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第4页共4页安全生产工作方案范本一、依据市委、市政府主要领导关于“6.7”市____区金润造船厂爆炸事故的批示,市安监局《____立即开展船舶修造(拆)行业安全生产大检查____》(泰安监〔____〕____号),市政府分管市长指示。二、目的通过联合执法检查,强化对船舶修造(拆)企业监管,规范企业的安全生产行为,督促企业切实履行安全生产主体责任。三、检查对象主要检查中小船舶修造(拆)企业,包括:1.安全生产管理混乱的船舶修造(拆)企业;2.超范围、超能力进行生产的船舶修造(拆)企业;3.近年来发生过死亡事故的船舶修造(拆)企业。四、检查时间____月____日—____月____日。五、检查重点(一)安监局1.企业贯彻落实《____立即开展船舶修造(拆)行业安全生产大检查____》的情况;2.企业新改扩建设项目以及危化品建设项目相关手续是否完备;3.安全生产管理人员是否按规定配备,企业主要负责人、分管负责人、专兼职等安全生产管理人员是否持有相应的资格证书,危化品储存设施(场所)操作人员是否持证上岗,特种作业人员是否持证上岗;4.外来施工单位是否具备相应资质,是否签订工程承包合同或劳务合同以及安全生产管理协议;5.建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程以及安全生产管理台账情况;6.危险作业(包括危化品储存、使用作业,焊接切割作业,有限空间作业,涂装作业,高处作业,起重作业,脚手架搭设、拆除作业,交叉作业,船舶下水作业等)管理制度及其审批手续;7.安全教育培训情况。所有职工上岗前是否经过三级安全教育;8.职业卫生工作。是否进行了职业病危害申报,接触职业危害的岗位是否体检,是否按规定设置职业危害防护设施和配备劳动防护用品;9.抽查生产作业现场安全状况。包括:临边洞口的安全设施,有限空间作业,涂装作业,易燃易爆场所及附近动火作业,特种作业人员持证上岗,危化品储存使用,大型物件吊运(起重作业),用电情况,焊接与切割作业,交叉作业,脚手架搭设与拆除及管理,现场安全通道,危化品仓库,高处作业,防暑降温措施,以及危险作业涉及的审批手续、劳动防护用品佩戴、特种作业人员持证、安全设施(通风设施、安全警示标志、消防器材等)配备、监护人履职等。(二)质监局1.安全管理机构及制度。是否建立安全管理机构或专兼职管理人员,是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度,是否建立事故应急措施、救援预案并有演练记录;2.设备档案。特种设备是否注册登记及定期检验,设备档案是否齐全,所抽查设备的定期检验报告是否在有效期内,检验报告中所提出的问题是否整改,所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录;____人员档案。安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内,是否有特种设备作业人员培训记录。(三)消防大队1.企业新改扩建设项目、使用和储存易燃易爆危险品的场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案;2.建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符;3.是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案;4.是否按法律法规和技术标准配备足够的消防设施、器材和消防安全标志,是否定期对消防设施和器材组织检验、维修,是否完好有效;5.电器线路、燃气管路敷设是否符合要求,是否定期维护保养、检测;6.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;7.是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训;8.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;9.对电焊、气焊工等明火作业是否有相应的消防安全防护措施;10.员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置,员工集体宿舍是否存在易燃可燃材料搭建,是否存在违章用火、用电、用油、用气。(四)海事处1.企业是否具有交通部使用港口岸线的批复、局通航水域岸线安全使用的行政许可决定。2.船舶下水作业、拆解作业是否到我处办理报备、许可手续。3.船舶拆解围油栏是否铺设到位、防污染物资是否齐备、随时可用。(五)地方海事处1.船厂营业执照;2.船厂基础设施:船台、生产机械设备、检测设备、起重设备;____人员配备:操作人员、技术人员、质检人员;4.内部管理:生产管理、质量管理、岗位职责。(六)港口局企业贯彻落实港口安全相关规定情况。六、执法检查措施各部门根据各自职能采取相应的措施,下达行政执法文书,对企业违法行为进行处罚。安全生产工作方案范本(二)为贯彻落实《国家安全监管总局关于加强冶金有色行业安全监管工作____》、省安监局《____切实加强全省冶金行业安全监管工作____》和市安委办《____<市____年度冶金行业安全生产专项整治工作实施方案>____》,加强全市冶金行业的安全生产监督管理,规范冶金企业安全生产行为,结合我市冶金行业实际,制定市____年度冶金行业安全专项整治工作实施方案如下。一、指导思想坚持“以人为本、安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实《安全生产法》和《省安全生产条例》,落实“隐患治理年”的各项目标任务,着力推进冶金企业隐患排查治理长效机制建设,推行安全标准化,严格安全生产“三同时”制度,加强安全监管,强化执法检查,督促企业落实安全生产主体责任,促进冶金行业安全生产形势明显好转。二、总体目标和主要任务总体目标:冶金企业隐患排查覆盖面____%,一般隐患整改率____%以上,重大隐患备案率____%,重大隐患在限时整改期内整改率____%;今年,我市范围内所有的炼铁、炼钢、轧钢冶金企业必须全部开展安全标准化活动,并且要在年底前全部达到安全标准化三级以上企业,其他冶金企业按照星级标准开展安全标准化活动,覆盖面不低于____%;与冶金企业配套生产的危险化学品全部完成领证工作。主要任务:全面加强冶金行业安全监管,深入推进安全生产“三同时”和危险化学品使用、经营许可证领取工作,充分发挥安全文化典型示范企业的作用,督促企业认真贯彻执行各项规定,切实履行安全生产主体责任,改善作业环境,增强事故控制和防范能力,杜绝重大事故发生,实现冶金行业安全生产形势明显好转。三、整治范围和整治重点整治范围:全市各类使用煤、电、气生产钢、铁、锌等金属、金属氧化物及制品的生产单位,包括废钢铁冶炼、铸钢、铸铁、有冶炼炉的氧化锌生产单位。整治重点:发生过火灾、爆炸、触电等事故的企业;存在重大危险源和重大事故隐患的企业;起重、吊运、冶炼、铸造、煤气等重点生产环节(部位);新建、改建、扩建项目严格执行“三同时”的情况;起重和吊运铁水、钢水、铜水、铝水等液态金属专用设备的安全运行管理情况;冶炼、铸造生产过程中,熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施落实情况,设备设施有缺陷的是否整改消除;冶炼过程中涉及氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氯气等气体的生产、储存、输送、使用等,预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等防范制度的执行情况,各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求;冶金生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节,预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行情况,各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求;作业现场设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况;使用氧气、氮气及生产氧气、氮气、煤气等危险化学品无证单位;职业危害严重,防范措施不到位的企业。四、主要措施1、长效治本,深入开展隐患排查治理。要按照《____办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动____》和市政府办《____开展百日督查专项行动____》的要求,督促冶金企业认真开展好百日督查专项行动,做到百日督查专项行动与冶金专项整治紧密结合,把专项行动的各项措施落到实处。各生产经营单位要认真对照《国家安全监管总局____金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业(领域)企业____年安全生产隐患排查治理工作实施意见____》中关于冶金行业隐患排查治理的内容,逐项逐条落实,继续深入开展事故隐患排查治理工作,切实进行再部署、再动员、再推动、再落实,提高隐患排查治理工作的知晓率、覆盖率、整改率,着力构建事故隐患排查治理的长效机制,努力推动事故隐患排查治理和监督管理工作步入日常化、制度化、长效化的轨道。一是指导督促冶金企业将隐患排查治理工作贯穿到安全生产过程的各个环节,建立健全隐患排查治理责任制,落实责任人和整改资金。二是突出对起重、吊运、冶炼、铸造、煤气等重点生产环节的隐患排查,及时消除事故隐患,防范重特大事故。三是加强对重点时段、重点环节、重点部位的安全管理。冶金企业要加强生产作业现场、重要设备维护检修期间、生产与基建技改同时作业时段的安全管理,严格各项操作规程,防止事故发生。2、强化安全教育,消除“三违”行为。各地要督促冶金企业着力解决企业职工安全教育不到位,一线职工特别是农民工缺乏基本的安全知识和防护技能等问题。进一步强化企业职工的“三级”安全教育,组织典型事故分析、讨论,深刻吸取事故教训,用事故案例推动工作,增强职工安全意识,实现安全观念由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变。3、源头防控,着力推进“三同时”。要把好安全生产准入关,严格执行建设项目安全设施“三同时”规定,切实做好企业建设项目落实安全设施“三同时”情况的检查、清理工作,重点对新建、改建、扩建项目的设计单位是否有设计资质,项目是否履行立项申请、审查、审批手续和严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,是否存在私自变更设计、擅自改变工艺布局和增减设备的情况加强检查。要严格按照《省加强冶金行业安全监管工作实施意见》,依法对冶金企业建设项目安全设施“三同时”落实情况实施监督管理。企业建设项目必须履行“三同时”手续,对____年____月____日前投产而没有履行“三同时”手续的建设项目(新建、改建、扩建项目),要督促企业采取符合国家有关规定的补救措施,完成安全现状评价及登记备案工作;对____年____月____日后投产而没有履行“三同时”手续的冶金建设项目,应当补办“三同时”手续并登记备案;对不符合国家发改委《钢铁产业发展政策》和原国家经贸委明令淘汰落后生产能力的冶金项目,安监部门不予补办“三同时”手续,并报请市政府建议实施关闭。4、落实责任,开展好标准化考评。要把开展冶金企业安全标准化活动与冶金企业专项整治活动结合起来,尽快研究制定出本镇(部门)冶金企业开展安全标准化活动的实施意见、工作目标和措施;暂未开展安全标准化活动的冶金企业,要认真研读《国家安全监管总局____冶金安全标准化考评办法(试行)及安全管理炼铁炼钢考评标准____》,逐项对照整改,逐步完善安全生产条件,尽早开展安全标准化工作,提高企业安全管理的科学化、规范化水平。5、稳步推进,抓好冶金企业危险化学品安全许可。根据省局指示精神;冶金企业配套生产的氧气、氮气、煤气等装置需领取危险化学品安全生产许可证;冶金企业用压缩机生产压缩空气进入较大储罐储存后使用需领取危险化学品安全使用证;冶金企业液氧、液氮等储罐经气化后使用、充装需领取危险化学品乙种经营许可证。要抓住专项整治的契机,加大宣贯力度,摸清辖区内冶金企业配套生产危险化学品的基本情况,建好基础台帐,按照全市统一部署,细化实施步骤、序时进度,稳步推进,组织好申报、审查、备案等相关工作,确保所有配套生产危险化学品的冶金企业按要求全部完成领证工作。6、树好典型,强化职业卫生监管。冶金企业的职业危害因素涉及到很多方面,各地要突出重点,加强对重点岗位、重点工段、重点时段的整治。特别要注重对高温季节铸造、熔炼等职业危害因素普遍较重的岗位人员劳动防护情况和车间噪声、粉尘检测检验情况的整治,切实维护职工的合法权益。要通过专项整治,树立一批典型企业,充分发挥典型示范作用,以点带面,推动冶金企业职业卫生状况明显好转。五、实施步骤第一阶段(____月底前)—宣传发动,全面部署。从本月开始,各镇(部门)要制定实施方案,层层分解年度目标任务,全面部署冶金专项整治工作。要将有关通知精神传达到每个冶金企业,通过多种形式宣传专项整治工作的必要性和重要性,切实提高冶金企业的安全意识。第二阶段(____月)—落实责任,全面整治。要对辖区内的冶金企业的安全现状胸中有数,分门别类,加强现场指导和监管,引导有条件的企业率先开展安全标准化建设,在此基础上总结经验逐步推广。第三阶段(____月)—总结考评。组织企业申报安全标准化三级企业,总结开展冶金行业安全生产专项整治工作,组织对各镇(部门)开展专项整治进行考评。六、整治要求1、加强领导,明确责任。成立市冶金行业专项整治领导小组,由市安监局副局长丁建新任领导小组组长,领导小组办公室设在市安监局企监科。各镇(部门)要按照全市统一部署,切实加强对专项整治工作的领导,建立相应的工作领导小组,形成职责分明、分工协调的机制,保证整治工作取得实效。2、明确目标,制定方案。各镇(部门)要按照国家安监总局和省、市冶金安全监管的工作要求,以专项整治为抓手,以点带面,努力做到将专项整治与日常监管、建立安全生产长效机制、推动安全生产科技进步、淘汰落后生产能力相结合。认真分析辖区内冶金行业特别是发生事故的企业安全生产现状以及存在的主要问题,制定切实可行的整治实施方案,层层分解目标任务,明确实施步骤,落实工作措施,确保整治工作
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