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PAGE4-##所二O一O年年终工作总结2010年以来,我所在支队和地方党委政府、公安机关的正确领导下,认真贯彻落实部局、总队、支队三级党委扩大会议精神和公安工作会议精神。始终坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕维护国家安全和边境社会稳定这个总目标,进一步深化“三基”工程和“三项建设”,深入推进部队正规化管理、社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法,努力使维护稳定、服务发展的能力水平得到新的提升,爱民固边战略实现新的突破,部队正规化建设取得新的成效,继续保持了部队内部高度稳定和集中统一,努力维护了上海世博会期间边境辖区社会政治稳定。一、基本情况我所位于##县城北部54公里处的保山市最大的乡镇——##镇,辖区东邻滇滩镇、固东镇、马站乡,西与盈江县支那乡、盏西镇相连,南接中和乡,北与缅甸甘拜地(缅NDN.K第一经济特区)接壤,距缅北重镇密支那163公里,距缅甘拜地县城31.5公里。辖区共有边境通道8条(白马山垭口通道、长地方河山口通道、奴谷山口通道、麦谷垭口通道、黑泥塘山口通道、茨桐地垭口通道、西山河垭口通道),界桩5棵,有12个宗教活动场所,边境线全长68.355公里。辖区总面积1096.66平方公里。辖区共有箐口、永兴、上街、下街、金家、东村、胆扎、轮马、##9个村民委员会,151个村民小组,居住有汉族、傈僳族、回族等九种民族。辖区现有常住人口6623户,28048人,重点年龄段男性公民有6763人,暂住人口1585人,登记在册吸毒人员440人,重点人口65人,治安危险分子1人,“两劳”释放人员65人,违法青少年1人,被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、监外执行、假释五种人56人;辖区现有房屋租赁52户,旅店业32家,汽车修理业15家;废旧金属收购8家,打字复印业3家,公共娱乐场所8家,家电修理2家,网吧1家;涉爆单位6家,爆破员6人。有边境联防队1个8人,巡防队、消防队1个6人。我所编制21人,现有官兵21人(含1名县公安局下派民警),分别来自云南、贵州、四川、陕西、甘肃、安徽、湖南、重庆等8个省区17个县(市),其中正营职1人,副营职5人,正连职2人,副连职6人,正排职2人,学员1人,士官4人,有正式党员19人,预备党员1人,共青团员1人,官兵平均年龄28岁,大专以上学历18人。二、主要工作开展情况(一)加强班子建设,努力打造一流高效的基层战斗实体。一是紧紧围绕夯实治安根基,优化班子建设,充分发挥战斗堡垒的职能作用。以深入贯彻落实支队党委扩大会议精神为契机,理清工作思路,明确职责分工。六月份,在单位领导调整后,我所及时改选支部班子,班子成员进行合理分工,进一步建立健全了相关组织,为各项工作有效开展提供了有力的组织保障。二是严格落实党的七项制度。以“走前列、当模范”为目标,支部“一班人”带头转变作风、带头强化责任、带头廉洁自律,积极营造了“团结、干事、谋发展”的良好氛围。今年以来共召开支部会25次,党员大会10次,党课9次,民主生活会2次,开展党日活动16次。三是按照三级党委扩大会议的工作安排和部署,结合单位实际,制定出全年的各项工作计划,和攻坚项目,建立健全了各项管理措施及工作制度,完善了各类组织,为各项工作顺利开展提供了有力保障。四是强化队伍能力素质建设,全面提升队伍执法办案水平。除开展好日常业务知识的学习外,先后指派2民警参加了市局副所长培训,2名民警参加了连以下干部培新条令规定来从严要求,规范官兵言行举止,在官兵之间形成了一股比作风、比养成、比文明规范、比遵章守纪等执纪守纪热潮。三是紧紧抓住精细化管理这个关键。以开展推进部队正规化管理工作和执法规范化建设为契机,狠抓八小时外人员跟踪管理、执法办案工作程序规范、物资器材管理和内务设置,并将《保山边防支队干部量化考评办法》、《保山边防支队士官量化考评实施办法(试行)》进行量化、细化并严格落实。对固定资产、公用物资落实定人定位管理,建立统一台帐,严格落实登记制度;对储存室、衣柜、床头柜制作了统一的标签,规范管理方法,有效解决了管理粗放的问题,杜绝了部队管理工作中失之于宽、失之于软的问题。通过细化考核标准、严格执法监督程序,坚持规范统一,有力地增强了对规章制度的执行力。结合开展学习贯彻新条令活动,所支部找准侧重点,在抓细节上下功夫、求实效。始终坚持从一日生活制度、礼节礼貌、警容风纪、请销假等方面抓起,有效克服了派出所业务工作任务重,情况特殊,“四个秩序”难落实的“老大难”问题。四是紧紧抓住基础设施建设这个关键。结合当前官兵现实工作、学习和生活的需要,先后投入86000万元经费改造了接待室、体育活动室、购置了部分办公设施和更新了宣传栏。达到了以硬件助建设助推软件建设,以软件建设助推正规化管理,促进部队良性发展的目的,部队安全工作基础得到了进一步夯实确保了部队得以科学安全发展。(三)深化爱民固边战略,全面提升服务经济社会发展的能力。紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”和维稳、民心、固本、强基、联动“五项重点工程”,深化爱民固边战略,全面提升服务管理水平,筑牢了边境和谐稳定基石。一是大力巩固发挥民警村官和护村队、联防队、巡逻队的作用。以责任区民警兼任副书记为动力,积极履行职责,充分发挥警务室与群众零距离接触的能动作用,切实把为民服务工作做细做实,有力地推进了爱民固边战略向纵深迈进。上半年,民警村官先后深入辖区校园、企事业单位举办法律讲座34次、发放宣传资料3500余份、张贴警情通告和民警提示81次;民警村官先后带领导护村队、巡逻队立足本村辖区开展治安巡逻180余次,先后为群众代办各类户口手续500余人次,代办其它事项750余件,有力地促进了和谐警民关系建设,有效维护了辖区安全稳定。二是深入开展大走访活动。年初以来,根据各级开展今冬明春大走访安排部署,我所共派出警力241组690余人次警力,走访辖区群众6375户31642人,开展救助结对帮扶对象6人。向地方党委政府汇报爱民固边战略工作情况13次,反映群众困难6件,解决6件。同时,利用节日深入开展走访慰问活动,送去的慰问品慰问金达3000余元,有力地密切了警民关系。三是大力开展矛盾纠纷排查化解活动。始终按照“把矛盾纠纷排查化解在基层,处置在萌芽状态”的要求,加大各类矛盾纠纷排查化解力度。先后共排查出可能引发群体性事件的矛盾纠纷5起,与政府等职能部门成功协同化解4起。针对一时不能解决的槟榔江公司与辖区群众之间的土地、利益纠纷,及时制定处置预案,采取措施进行疏导并密切关注事态发展的新动向,力争矛盾纠纷不升级、不恶化,不引发群体性事件。年内,我所在##镇党委政府的统一组织领导下,通过多部门密切配合,成功化解了因土地山林引起的矛盾纠纷12起,劳资纠纷11起,打架斗殴纠纷28起,有效的保障了辖区社会秩序的稳定。四是深入推进模范村创建。一是主动汇报,迎得支持,形成了警地共创的新格局。在创建“爱民固边模范村”中,在大队党委的领导下,所支部先后4次向##镇党委政府进行了专题汇报,使创建的箐口、东村花水两个“爱民固边模范村”都成功纳入了新农村建设。二是充分发挥职能作用,积极打造了平安模范村。所支部把创建平安村寨作为模范村创建工作的首要目标,从“无偷盗现象、无重大群体性事件、无长期上访、无刑事案件、无新增吸毒人员”等问题着手,积极采取措施,打造平安“爱民固边模范村”。由所领导带头,积极组织民警先后11次深入模范村开展法制宣传讲座,大群众中大力开展法制教育,帮助模范村各建立了1个治保委员会和1个调解委员会,并派出民警先后2次对治保成员进行集中培训,在模范村各类组织的协助下,先后调解民事纠纷3起,年内两个模范村内无新增吸毒人员,无影响社会稳定的各类案件发生,为模范村群众积极打造了一个和谐、平安的生产生活环境。三是积极开展送文化进村活动,引导群众学知识、强素质,提升精神文明建设。除社区民警驻村工作期间组织开展科学文化知识讲座、帮助辅导学生功课外,单位还充分运用各种文体活动场所,与学校、社会青年等组织开展篮球、象棋等文化活动,进一步丰富和活跃了模范村群众文化生活。今年来,我所还先后共出版板报9期27版,向村民宣传社会主义精神文明,进一步引导群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,形成文明向上的社会主义农村新风尚。形成了邻里之间相互尊重,人与人之间相互和睦相处的良好氛围五是关爱困难儿童,促进和谐社会建设。先后两次对辖区困难儿童进行摸排,对6名困难儿童采取一对一的方式开展长期关爱活动。并在元旦、春节和“六·一”儿童节等节日期间专门开展对困难儿童进行家访和慰问,送去的慰问品、慰问金1600余元。(四)大力强化边境社会治安管控,全力维护辖区和谐稳定。以全面深入开展“两节”、“两会”和上海世博会以及广州亚运会安全保卫工作为出发点,大积极采取措施大力加强边境社会治安管控,有效维护了边境辖区和谐稳定。一是强化实有人口管理。坚持“服务更加亲切,管理更加严密”的工作思路,严格落实“以房管人”和“谁用工谁负责”制度,加强对旅店业、出租房及特种行业人员的管理,并以深入开展第六次人口普查为契机,全面清理“三非”人员,健全暂住人员台帐。针对辖区矿业公司多,人口流动大、难管理的实际,同企业签订了责任书,对人口动向由企业单位及时向派出所申报、注销,确保辖区实有人口底数清、情况明,防止违法犯罪人员滞留辖区逃避打击或再从事违法犯罪活动。今年以来,我所先后三次组织对辖区境外“三非”人员和辖区重点人员进行摸排管控,共摸排出2009年以我辖区境外“三非”人员24人,列出了4名重点管控对象。二是强化危爆物品管理。按照谁主管谁负责、谁的管辖区域谁负责监管、谁用工谁负责的工作措施,严格落实涉爆物品管理工作措施,有力地增强了各级人员的责任心和紧迫感。在责任区民警对本责任区内涉爆单位实施常规检查外,先后9次派出民警对辖区14家涉爆单位实施专项检查,对不符合安全标准的2家炸药仓库责令限期整改。同时,两次组织辖区涉爆单位15名负责人进行了培训,2次召开了爆炸物品管理专项工作会议,签订了“涉爆物品安全管理责任书”。并以大走访活动为载体,深入边境辖区广泛开展相关法律法规宣传活动,对非法持有枪支弹药的违法性和危害性向群众宣传到位、解释清楚,共发放宣传单1750余份,与近3000余名群众面对面开展说法教育,有效提高了广大群众的法制意识和主动参与打击涉爆违法犯罪意识。三是强化社会治安管控。以农村警务室为平台,下派大量民警深入各村社、矿山及各行业场所开展对涉疆、涉维、涉恐及土耳其、巴基斯坦、印度、阿富汗等敏感国家人员开展经常性深入排查,加强对辖区重点部位、重点人员的排查管理,对辖区情况做到底数清、情况明,不漏管、不失控。同时,加强对辖区的巡逻力度,加大对涉恐人员的排查和对辖区重点人员、治安危险分子的跟踪帮教。共派出42组82人次警力深入辖区村社开展涉恐人员排查和对群众进行宣传以及日常治安防控工作;共派出119组347人次警力开展辖区巡查巡逻;共派出23组69人次在重点地段开展夜间设伏堵卡;派出17组51人次警力深入出租房、旅店等场所对外来人员、暂住人口进行指纹等信息采集,共采集各类信息资料300余份,有效防止了涉恐人员滞留辖区或在边境一线潜入潜出从事暴力恐怖活动,危害人民群众的生命财产安全的事(案件)发生;先后11次派出民警与政府职能部门组成联合工作组对辖区校园及行业场所开展安全检查,共整改校园安全隐患18个,清理校园周边社会闲杂人员和精神病人6人,为2个地处交通要道的学校制定交通道路警示牌;先后出动警力112人次、巡防队员96人次扑救大小火灾16起,为群众挽回经济损失500余万元,努力为辖区群众打造了一个平安和谐的生产生活环境。四是强化各类违法犯罪的打击力度。始终保持打击各类违法犯罪活动的高压态势。紧密结合深入开展的“打击整治发票犯罪专项行动”,“打击新疆籍人员偷渡专项行动”,“防范打击边境地区涉枪涉爆犯罪和境外人员非法入境活动专项行动”,“开展边防辖区道路交通安全隐患大排查大整治专项行动”,“开展打击新疆籍人员偷渡、“黑导游”组织非法出境旅游、跨境拐卖妇女、走私枪支毒品等违法犯罪活动专项行动”,“整治境外“三非”人员专项行动”和“边境地区学校安全保卫工作专项行动”以及“边境狩猎”一号行动等专项行动,有效维护了边境辖区安全稳定,积极为世博会的成功召开打造了一个和谐稳不定期的边境治安环境,得到了当地党委政府和群众的好评。截止目前为止,我所共接处警187起。报立刑事案件46起,侦破24起,自侦自破19起,侦破率为52.2%;立行政案件99起,查处99起,查处率为100%,行政处罚147人;调解民事纠纷97起,救助服务21起,其他26起;抓获网上追逃人员3人。五是深入开展新一轮禁毒人民战争,营造和谐文明乡风。按照工作日常化、经常化的思路,充分发挥责任区干警的作用,大张旗鼓搞宣传,共发放宣传单1600余份,开展送法进校园30余次。充分利用民警村官兵工作优势,深入摸清辖区吸毒人员底数,适时进行收戒,严厉打击毒品违法犯罪活动。至目前为止,共抓获吸毒人员81人,其中强制戒毒56人、责令社区戒毒35人,社区康复46人。破获零星贩毒案4起,缴获毒品0.724千克,罂粟壳1.022吨。(五)扎实推进三项建设,锻造过硬业务素质一是加快执法规范化建设步伐。扎实抓好执法培训,强化执法服务理念,广泛开展业务练兵。先后组织开展执法业务培训42次84课时;按照总队、支队执法规范化建设三年规划认真研究制定了单位执法规范化建方案,继续推行以着装携装标准化、警情处置程序化、现场取证规范化、执法监督动态化、警民关系和谐化等“五化”工作,全面实行由主办民警对案件进行全程办理,通过法制部门二次验收后,再装订卷宗存档的案件办理终结制,努务实现了“理性、平和、文明、规范”执法。先后17次开展接处警、调解纠纷、处置突发事件和群体性事件的演练,使民警进一步了解掌握了接处警和工作流程,全面提升了快速反应能力,在今年开展的187起接处警警务活动中,每次处警都做到了快速、合法和有效,在办理的84起治安案件中,都做到了事实清楚、证据确凿,未发生过冤假错案,也未引起上诉、信访等案(事)件。二是积极推进信息化建设进程。充分发挥巡逻队和社区民警的主导作用,狠抓基础信息的采集共享和信息的实战深度应用,全面启用“情报信息研判及应用系统”。先后13次组织民警对公安情报信息系统、办公自动化系统等十余个公安业务用系统进行了全面深入的学习培训,使全体民警都能熟练操作,有力地提高了办案效率和治安防控水平,真正把信息化转化为战斗力。半年来,单位共接受预警182条、均及时反馈,对辖区70名重点人口和35名社区戒毒人员以及1585名流动人口的基本信息按质按量录入系统,并深入抓好日常信息的维护工作,为实现信息共享提供强有力的支撑。三是着力提高开展群众工作的能力。深入开展群众工作大练兵活,积极开展“三观教育”,扎实打牢立警为公、执法为民的思想根基。继续强化经常性走访、主动联系群众、服务群众的习惯性和自觉性。进一步完善信访工作机制,积极推行下访、约访、回访,畅通群众信访渠道,最大限度地解决群众反映的信访问题。着力抓好“五小工程”,为群众办好小案件,做好小事情,调解好小纠纷,整治好小隐患,实施好小帮扶,顺应民意,解民忧、惠民生,真正打牢了边防派出所群众工作的基础。进一步深化社区和农村警务战略,努力把警务室建成维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。由于措施得力,方法得当,确保了全年部队安全稳定,边境辖区无影响社会政治稳定的案(事)件发生,特别是有效维护了“3.14”、“3.20”涉藏问题、“3.25”执法执勤事故问题、“(六)加强后勤基础建设,真正实现保障有力一是深入开展“小金库”专项治理“回头看”活动,杜绝了私设“小金库”、“帐外帐”等违法违纪现象发生,维护了财经纪律的严肃性。二是规范营产营具的管理,认真做好出入库登记,清理报销了部分资产。三是投入经费近86000元加大营房基础设施改造,为官兵打造了一个良好的工作、学习和生活环境。四是认真落实伙食管理“五项制度”和“分餐制”,确保官兵吃饱、吃好、吃得卫生、吃得有营养。五是高度重视抓实卫生防疫工
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