环境监测站质量手册

新版环境监测站质

量手册

质量手册

（第1版第0次修改）

受控状态:分发号：

文件编号：XZFS-SC01--I/O版号:第1版

编写：杨涛次珍日期：.1.期

审核：XXXX日期：.1.30

批准：XXXX日期：.2.1

-02-01发布-02-01实施

.........监测站站发布

....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

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生效日期月日

0.1修订页21

页数第1页共1页

修订批准人批准日

章节号修订内容

序号（技术负责人）期

....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

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生效日期2月1日

0.2目录

页数第1页共3页

0.1修订页

0.2目录

0.3批准令

0.4授权公告

0.5公正性声明

0.6编制依据

1..........监测站站概况

1.1机构识别

1.2机构简介

1.3人员构成

1.4仪器设备

1.5业务情况

1.6认证情况

2〈质量手册〉的管理

2.1概述

2.2职责

2.3手册的版本

2.4手册的发放与回收

2.5手册的修订

2.6手册的换版

2.7持有者的责任

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2.8手册的宣贯

3质量方针、目标和承诺

3.1质量方针

3.2质量目标

3.3对委托方的承诺

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质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

0.2目录

页数第2页共3页

4管理要求

4.1组织

4.2管理体系

4.3文件控制

4.4监测工作的分包

4.5服务和供应品的采购

4.6合同评审

4.7申诉和投诉

4.8纠正措施、预防措施及改进

4.9记录

4.10内部审核

4.11管理评审

5技术要求

5.1人员

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5.2设施和环境条件

5.3监测方法

5.4设备和标准物质

5.5量值溯源

5.6采样和样品管理

5.7监测结果质量的保证

5.8监测报告

6附件

附件1各层平面布置图

附件2...................监测站站组织机构示意图

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0.2目录生效日期2月1日

页数第3页共3页

附件3管理体系要素要求的岗位职能分配表

附件4管理体系图

附件5...................监测站站专业技术人员一览表

附件6...................监测站站监测人员持证情况一览表

附件7主要仪器设备一览表

附件8标准样品一览表

附件9受控文件、标准及规范清单

附件10监测能力一览表

附件11任命书

附件12授权书

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附件13授权签字人及签字识别

附件14程序文件目录

附件15外部支持服务与供应商名录

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生效日期2月1日

0.3批准令

页数第1页共1页

批准令

为使监测工作满足客户、法定管理机构的要求，保证监测工作质

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量,本站依据〈检测和校准实验室能力认可准则》、〈检测和校准实验室

能力认可准则在化学检测领域的应用说明》、〈实验室资质认定评审准

则》的最新要求,结合本站实际情况,编制了〈质量手册》（第1版第。次

修改），经站长批准，现予以正式颁布。本手册自二。一二年三月一日

起实施。

本站发布的与质量有关的程序和规定必须符合〈质量手册》的要求,

全体员工应严格遵守〈质量手册》，保证监测结果的公正性、科学性和

准确性。

某某：

二。一二年二月一日

.....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

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生效日期2月1日

0.4授权公告

页数第1页共1页

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授权公告

自二。一二年二月一日起，授权XXXX为技术负责人，全面负责本

站监测技术工作;授权次珍为质量负责人,全面负责本站监测工作的管

理体系运行。

授权XXXX、XXXX为监测报告签字人。

特此公告。

XXXX

二。一二年二月一日

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生效日期2月1日

0.5公正性声明

页数第1页共1页

公正性声明

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为了确保本站监测工作的公正性，根据〈实验室资质认定评审准

则》（国认室函[]141号）的规定，特作如下声明：

本站遵守公平、公正、科学的原则，对所有的委托方一视同仁，提

供相同质量的监测服务。

本站监测工作依据有关国家法律、法规和有关技术标准进行，建

立和运行符合〈检测和校准实验室能力认可准则》、〈检测和校准实验

室能力认可准则在化学检测领域的应用说明》、〈实验室资质认定评审

准则》的管理体系，确保监测数据科学、准确。

保证对监测结果判断的独立性，管理层保证不对监测工作施加压

力，所有监测结果不受行政领导干预，也不受个人关系、部门、经济利

益或其它方面不恰当的干预,禁止商业贿赂。

对客户的样品、技术、资料信息和监测结果保密,杜绝发生损害

委托人权益的事件。

工作人员不得与从事的监测活动以及出具的数据和结果存在利益

关系，不得利用客户的技术及信息从事牟利活动，不得从事可能影响本

站公正性的有关兼职或技术合作等活动，不准借工作之便向委托方索

要礼品、钱物或压价购买产品，一旦发现有违反本公正性声明的事件

出现,将对责任人给予必要的惩罚。

本站诚恳接受社会各方面的监督和投诉。

投诉电话:

XXXX

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二。一二年二月一日

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生效日期2月1日

0.6编制依据

页数第1页共1页

编制依据

为了确保本站质量保证工作的科学性，本站质量手册的编制参考

了以下标准与要求：

〈实验室资质认定评审准则》；

<.........监测站站质量管理要求》。

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生效日期2月1日

1本站概况

页数第1页共2页

1..................监测站站概况

一、机构历程

10月18H,.........监测站站经委员会（XXXX区机构编制XX

编发[]40号），批准正式设立为具有独立法人资格的副县级事业单位,

核定编制为10人。，经XXXX区机构编制委员会（XX编发[]14号），

批准正式设立为具有独立法人资格的县级事业单位，核定编制为15

人。

二、机构性质

.....监测站站隶属于XXXX区环境环保厅,属县（处）级事业

单位,是一个能够承担法律责任的独立法人。事业经费实行全额预算

管理，由财政全额拨款。

三、人员构成

.....监测站站现有职工15人，高级工程师2人、硕士研究

生1人、大学本科8人、大专生3人、高级技工1人。本站人员的配

备体现了年轻化、知识化的特征，有多年从事辐射防护与监测的技术

骨干,也有近几年毕业的新生力量,人员配备基本能满足辐射环境监测

工作的需要。

四、设备能力

本站固定资产总值约400.65万元，其中仪器设备约214.55万

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元。本站已基本形成电离辐射、电磁辐射、噪声三大类共17项监测

能力。具体设备清单见〈主要仪器设备一览表》(附件7)。

五、业务情况

本站负责全区辐射环境的执法监督检查,指导和监督辐射设施的

安全使用，参与辐射环境事故应急处理工作，负责全区放射性废物的收

贮及自治区放射性废物库的日常运行和管理，承担全区辐射环境监测

工作,承担辐射环境影响评价文件的技术审查及验收监测工作，为辐射

环境管理提供技术咨询服务,为公众提供辐射环境安全信息。监测工

作主要有电离辐射监测和电磁辐射监测，电离辐射监测对象主要

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质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

1本站概况

页数第2页共2页

为伴有放射性矿物开发与利用项目；电磁辐射监测对象主要为广播、

电视、通信等发射设备,工业、科研、医疗射频设备，电力输变电工程

等。

(1)对西藏环境的辐射水平进行定期或连续监测，及时准确掌握我

区环境辐射水平状况及其变化趋势，定期向环保部核安全与辐射环境

管理司及其技术支持部门提供辐射环境监测数据，编制全区辐射环境

质量报告书。

(2)对西藏境内从事铀矿采冶生产的铀矿冶工程进行辐射源及周

围环境质量状况的监督性监测，为环境管理提供技术支持。

⑶承担辐射环境影响评价现状监测、建设项目竣工环境保护验

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收、限期治理工程验收等监测。

(4)放射性废物(废源)的收贮监测。

(5)对西藏境内城市放射性废物库库区及周围环境进行例行监

测。

(6)对辐射事故进行应急监测，判断事故类型，及时确定污染水平

和范围,为事故处理和应急防护措施提供依据。

(7)辐射污染民事纠纷的调查或仲裁监测。

(8)各种辐射项目委托监测。

建站以来，我站以严谨的质量方针”公正、科学、准确、高效”

赢得了社会的关注和信赖。

六、联系方式

机构名称：

地址：

邮编：

传真：

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质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

2〈质量手册〉的管理

页数第1页共3页

2〈质量手册》的管理

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2.1概述

〈质量手册》是指导本站质量活动的规范性文件。〈质量手册》的

管理主要是明确管理者和持有者的责任，从而保证管理体系的持续适

用性和有效性。

2.2职责

(1)〈质量手册》由质量负责人组织有关人员编写并负责初审。

(2)〈质量手册〉由技术负责人负责审核。

(3)〈质量手册》在换版时由最高管理者批准和发布实施，修订时由

技术负责人批准,技术负责人负责解释。

(4)〈质量手册》由综合科统一登记发放和回收。

2.3手册的版本

(1)同一版本的手册分成受控和非受控两种版本,首页分别盖有”

受控”和“非受控”章。

(2)受控文本是执行文本，限于站内发放和使用；非受控文本用于

与其它单位的交流。

(3)受控文本统一编号并登记发放，内容有更改时，应及时替换变

更内容，以保持〈质量手册》的现行有效。

(4)非受控文本仅作发放登记,不编号。

2.4手册的发放与回收

(1)手册受控文本的发放范围由质量负责人确定，由综合科统一编

号、登记和发放。

(2)手册换版或修订后，综合科负责受控本的替换和回收工作。

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(3)本站以外人员需要时，经质量负责人批准能够借阅或索取非受

控本，签名借阅或领取。

2.5手册的修订

(1)本站监测人员如认为〈手册〉的某些内容需要修改或补充，能够

口头或以

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质量手册版本号第1版第0次修改

生效11期2月1日

2〈质量手册〉的管理

页数第2页共3页

书面形式向质量负责人或质量保证组提出修改建议和意见。

(2)质量负责人和质量保证组共同负责收集修改意见。一般在每年

的管理评

审后汇总修订意见,对〈手册》进行修订。临时性修订计划由质量负责人

批准后实施。

(3)质量保证组负责起草修订稿，质量负责人组织审核，由技术负

责人批准后执行,必要时经站务会审议或最高管理者批准。

(4)〈质量手册》为活页装订，按页控制。修订稿经批准后，由质量

保证组负责为全部受控本更换替换部分，旧页次同时收回。由质量保

证组保留一套旧页次,其余销毁。

(5)修改页发行版号不变,次号依次升级。

2.6手册的换版

(1)如无特殊情况,一般每三年换版一次。

(2)当工作类型、范围和工作量变化较大,现有管理体系与之不相

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适应时;或当体制或组织机构有重大变化时,或上级计量行政主管部门

要求换版时,〈质量手册〉应予及时换版。

(3)换版决定由最高管理者批准。

(4)最高管理者批准换版后，由质量负责人组织编写新版本并组织

会审，由技术负责人审核、最高管理者批准。

(5)新版本自签发之日起实施生效，旧版本同时废止并予收回。

2.7持有者的责任

(1)本站人员必须认真学习，了解质量方针和目标，岗位职责，熟悉

各项规定并严格遵照执行。受控版本经修订或换版后,应按最新版本

执行。

(2)受控版本限在本站内部发放和使用，持有者必须妥善保管，不

得自行更改、涂划，不得遗失、外借或翻印，如意外丢失，应及时报告

所在处室领导和质量保证组,并作书面检查,经质量负责人核实情况后

方可补发。

(3)持有者调离本站时须交回手册。

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生效日期2月1日

2〈质量手册〉的管理

页数第3页共3页

2.8手册的宣贯

(1)〈质量手册》是本站监测工作质量管理的指导性文件,是开展监

测工作的规范，本站人员应该认真学习和熟悉〈质量手册》的规定和要

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求，明确岗位职责并严格遵照执行。

(2)质量负责人组织制定每年宣贯计划，质量保证组组长按计划组

织实施。

(3)在发布新版本后，要组织全体人员学习，对手册条款作必要的

说明和解释，使其了解质量活动的管理和技术要求，以便在活动中正确

贯彻执行。

(4)在对〈手册》进行修订后,应及时进行宣贯工作，宣贯范围可据修

改内容而定。

(5)新调入本站的工作人员，上岗培训内容应包含〈质量手册〉。

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质量手册版本号第1版第0次修改

3质量方针、目标和承诺生效日期2月1日

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页数第1页共2页

3质量方针、目标和承诺诺

3.1质量方针

本站的质量方针是：

公正、科学、准确、高效。

质量方针说明：

公正:监测工作不受任何外界干扰,严格按照质量体系文件要求运

行，保证工作质量。为每一位客户提供相同质量的服务,并对其信息保

宓

l_L|o

科学:监测工作使用国家标准方法或者国家级认可验证过的部颁

标准,保证使用的仪器设备性能满足工作需要,并经过国家计量检定。

准确:严格按照标准操作规程进行监测，量值溯源到国家计量基准,

出具的监测结果准确可靠。

高效:在满足标准要求的基础上，一切以服务客户为宗旨，按照协

议要求尽可能提前完成工作。

3.2质量目标

全面贯彻质量方针，建立并保持符合〈实验室资质认定评审准则》

的管理体系,致力于不断提高人员素质、使用先进的监测技术和设备,

及时为用户提供准确和有效的监测数据，使本站成为广大用户心目中

监测质量能够信赖和服务质量满意的实验室。

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具体要达到的目标：

(1)监测数据的准确率达到99%。

(2)监测报告及时率达到98%。

(3)用户满意率达到98%。

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生效日期2月1日

3质量方针、目标和承诺

页数第2页共2页

3.3对委托方的承诺

(1)在监测工作中(含为社会服务的检测工作，全体系文件同)全面

贯彻”公正、科学、准确、高效”的质量方针，向所有委托方提供同

等质量的服务，把公正服务作为行为准则，保持独立性和诚实性,不受

来自行政、商务和财务等方面的干扰和压力影响。

(2)严格执行监测合同，按规定的或与用户商定的标准或方法监测，

依据监测结果按时提交监测报告。

(3)对受检方或委托方的监测数据和结论负有保守委托方秘密的责

任,任何人

不得向外界公布和泄漏。

(4)对用户提供的与监测有关的技术资料负有保密责任,未经允许

不准利用用户的技术资料,也不允许提供给第三方。

(5)遵守有关环境监测的法律、法规，奉公守法、秉公办事、不徇

私情O

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(6)按国家有关标准和规定合理收取委托监测费用。

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质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.1组织

页数第1页共5页

1.1目的

规定站的组织机构，明确各科室的职责和相互关系,保证监测工作

的科学、公正。

1.2范围

适用于站的机构设置、职能分配和关键岗位人员的任命（见附件

11）及授权（见附件12）。

1.3职责

1.3.1机构职责

本站负责全区辐射环境的执法监督检查，指导和监督辐射设施的

安全使用，参与辐射环境事故应急处理工作，负责全区放射性废物的收

贮及自治区放射性废物库的日常运行和管理，承担全区辐射环境监测

工作,承担辐射安全许可证及辐射环境影响评价文件的技术审查及验

收监测工作,为辐射环境管理提供技术咨询服务,为公众提供辐射环境

安全信息。监测工作主要有电离辐射监测和电磁辐射监测，电离辐射

监测对象主要为伴有放射性矿物开发与利用项目；电磁辐射监测对象

主要为广播、电视、通信发射设备，工业、科研、医疗射频设备，电力

输变电工程等。

1.3.2组织机构、职责和权限

本站设最高管理者1名，副站长2名。内部综合科、辐射环境监

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生效日期月日

4.1组织21

页数第2页共5页

测中心、放废库运行与管理科等3个科室。站管理体系结构图见附件

4,站内外部组织机构框图见附件2。

1.3.3管理承诺

站长经过以下活动，对其建立和实施管理体系并持续改进其有效

性、遵守有关法律法规和其它要求的承诺提供证据。

a.采取培训、印发宣传资料或会议等方式向员工传达满足顾客、

相关方和法律、法规要求的重要性,树立和增强全员的质量保证意识；

b.制定质量方针,确保质量目标实现；

c.确定组织结构,规定其职责权限；

d.任命质量负责人,指定其负责管理体系的建立、实施和保持的

具体事宜；

e.为管理体系的建立、实施和持续改进提供人力、财力、物力、

设备、设施、原材料、技术等资源支持并确保资源的获得；

f.定期主持管理评审。

1.3.4以顾客为关注焦点

本站应以顾客为关注焦点，实施预防控制方案,确保顾客的要求和

法律法规要求予以满足，增强顾客满意。

全面理解顾客的需求和期望，在法律、法规、国家或行业标准规定

的范围

内，将顾客的需求和期望转化为组织的要求,予以满足。

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1.3.5站长

a.制定并批准本站的质量方针、目标、指标和管理方案，审定批

准〈质量手册》并对管理体系的运行作整体策划；

b.任命质量负责人,决定组织机构设置,对与体系运行的有关人员，

用文件形式规定其职责、权限以及相互关系；

c.调动本站员工积极性,增强本站的凝聚力和提高质量保证意识,

促进各项方针、目标的实现；

d.按策划和规定的时间主持管理评审会议，评审管理体系的适宜

性、充分性、有效性，并持续改进；

e.确定并提供体系有效运行所需的资源。

1.3.6质量负责人

站长在本站的管理人员中任命一名质量负责人，并授权其代表站

长按照《实验室资质认定评审准则》的要求主持本站管理体系的建立、

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生效日期2月1日

4.1组织

页数第3页共5页

实施、保持和持续改进工

作的要求主持本站管理体系的建立、实施、保持和持续改进工作，具

体职责为：

a.确保按照两个准则的要求建立、实施与保持管理体系；

b.向最高管理者汇报体系的业绩和任何改进的需求等运行情况以

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供评审,并为体系的改进提供依据；

C.确保在整个站内提高顾客和相关方要求的意识；

d.负责管理体系运行有关事宜的外部联系；

e.行使和履行站长规定的其它质量管理方面的职责和权限；

f.负责组织体系的内部审核，负责组织管理评审,组织实施纠正、

预防措施及验证；

g.负责体系文件和记录的控制，组织编写、修改管理体系文件；

h.负责本站内部质量监督检查,对各部门管理体系的运行效果进

行监视测量及考核；

i.负责加强本站各职能部门内部与外部的信息沟通、数据分析,

以提高体系运行的有效性。

1.3.7各科室职责和主要岗位人员职责见附件3。

1.3.8协商和沟通

本站应采取多种信息交流方式，保持在相关职能部门和相关层次

之间以及与职工及相关方进行有效的沟通，确保管理体系的有效运

行。

1.4管理体系覆盖范围

管理体系覆盖本站所有的质量活动、技术活动及其相关场所，包

括本站内、离开本站的采样和现场监测场所,各种临时设置的监测场

因此及车辆、船舶等移动监测场所。

1.5要求

本站是XXXX区环境保护厅直属的具有独立法人资格的社会公益

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性事业单位,具有独立开展各项业务活动的资格和能力，独立承担履行

职责时的相应法律责任。本站将公正性作为监测工作最基本的要求，

注重自身的信誉，提供公正、诚信服务，出具的数据科学、公正、可靠,

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质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.1组织

页数第4页共5页

切实履行"公正性声明”。

1.6资源保证

1.6.1人力资源

见附件5〈站人员一览表》。

1.6.2物质资源

a.本站场地、设施及实验室布局见附件站平面图）。

b.本站所有与监测工作相关的仪器设备和标准物质情况见附件7<

主要仪器设备一览表》及附件8〈标准物质一览表》。

1.6.3技术资源

a.本站监测能力和范围见附件10〈监测能力一览表>。

b.本站拥有的规程、规范、作业指导书目录见附件9〈技术文件目

录〉。

1.6.4信息资源

站外部供应商的有关情况，见附件15〈外部支持服务与供应商名

录》。

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1.7员工行为规范

a.遵守〈计量法〉、〈产品质量法》等国家有关法律、法规,依法办

事,严格执行〈质量手册》的规定；

b.监测工作必须严格遵守工作程序，执行有关规程、规范和标准,

不得违规操作或伪造数据；

c.抵制干扰、秉公办事,保证监测数据的真实性和判断的独立性;

d.履行职责、遵纪守法，不以权谋私，与监测工作无关的人员不

得介入干预监测工作的进行；

e.样品送达后，必须在任务书规定时间内完成检测任务，除了不

可克服的客观原因外,未经客户同意,不得超出规定的期限；

f.坚决保护客户的所有权和机密,任何人不得利用客户的技术和

商业机密牟利。

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生效日期2月1日

4.1组织

页数第5页共5页

1.8监督

a.根据监测工作的要求设立质量监督员，确保实施充分的监督；

b.质量监督员由熟悉监测方法、程序、了解监测目的和对结果能

进行评价的人员担任；

c.质量监督贯穿于日常监测全过程，重点监督监测人员的监测方

法、程序和结果是否符合要求,特别是在培和见习期人员；

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d.监督过程中如发现不规范行为应及时纠正，对可能造成不良后果

的监测行为有权中止，扣发相关报告，并按〈不符合监测工作的控制程

序》处理。

1.9权力委派

1.9.1关键岗位代理

为了确保本站的管理工作、监测质量和各项质量工作不受领导者

不在岗时的影响,本站实行指定代理人进行权力委派制度，代理人应满

足相应的资格和能力要求，所有权力委派都应由综合科记录备案。

a.站长不在岗时，由站长指定的副站长代行职责；

b.监测报告授权签字人识别（见附件13）

1.10支持性文件

XZFS-CX23--1/0＜不符合监测工作的控制程序＞

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质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.2管理体系

页数第1页共5页

2.1目的

对管理体系的建立、实施和保持提出总体性要求及管理体系文件

的总要求。

2.2范围

适用于对站管理体系及质量手册的控制。

2.3职责

2.3.1站长负责管理体系的策划,批准质量手册和程序文件，发布质量

方针和目标，负责批准本站质量方针和目标的实施计划和管理方案。

技术管理层负责批准作业指导书等第三层文件。

2.3.2质量负责人负责组织建立、实施和保持管理体系，促进体系的

持续改进。

2.3.3质保组在质量负责人领导下,确保管理体系的正常运行。

2.3.4综合科负责管理体系文件的控制，负责组织制定本站的体系文

件,负责本站对实施计划和管理方案的可行性做经费预算；

2.3.5各相关部门根据质量方针和目标,制定具体的实施计划和管理

方案;综合科负责监督检查。

2.4总要求

本站从自身的实际情况出发，按照〈实验室资质认定评审准则》的要

求,建立系统化、结构化、文件化的管理体系。明确文件的范围以及

对文件和记录的控制；明确站内部组织结构设置以及各部门的职责和

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权限;确定管理体系所需的过程、活动及相互关系；确定过程的顺序和

相互作用（接口关系）以及过程有效运作和控制所需的准则和方法。这

些过程包括与管理活动、资源提供、服务实现和测量、分析和改进等

有关的过程。经过在运行过程中持续改进,从而使管理体系得到有效

实施和保持。

本站采用PDCA的方法识别和控制过程的有效性，使每一个过程都

能够经过”策划、实施、检查、改进”达到持续改进体系有效性的目

的。

....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期月日

4.2管理体系21

页数第2页共5页

本站针对任何影响产品符合性的外包过程,按本手册第5章〈监测

的分包>实施控制。

外包过程有：信息收集、比较一联系承包方一承包方资质评审一

客户确认承包方一签订分包协议（合同）f分包一必要时对承包方分包

工作督查一分包项目验收一合格后,交付客户。

2.4.1文件要求

管理体系文件结构图

第一层文件

第二层文件

蛰管层文件

文档仅供参考

2.4.2依据文件

a.(实验室资质认定评审准则》；

b.＜.........监测站站质量管理要求》。

2.4.3术语

本手册及相关体系文件使用〈合格评定一词汇和通用原

则〉(IS0/IEC17000)、

〈国际通用计量学基本术语＞(VIM)和〈通用计量术语及定义＞(JJF1001-

1998)中给出的术语和定义,如若是专用术语或与上述标准中定义的含

义不一致时,应给出明确定义。

2.4.4质量方针

.....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

4.2管理体系生效日期2月1日

页数第3页共5页

准确高效、科学公正、诚信服务。

2.4.5质量目标

监测数据的准确率达到99%;监测报告及时率达到98%;用户满意

率达到98%;持续改进管理体系。

在每年管理评审前，各监测科室需统计该年度的监测报告及时率,

并把统计结果和客户及相关方满意度调查表送质管室。综合科负责每

年监测数据的准确率的统计工作并报告送质量负责人，统计范围包括

比对、能力验证、考核、监测报告抽查结果等内容。综合科负责每年

用户满意率的汇总统计、报告工作。质量负责人在每年管理评审时组

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织人员对上述质量目标的实现情况进行综合评价并给出报告。

2.4.6质量保证体系框图

本站管理体系对监测报告形成全过程所涉及的活动按监测过程控

制、人员保证、仪器设备保证、设施和环境保证、方法控制、分包控

制、抱怨处理七个方面加以控制。管理体系框图描述了控制环节和相

互关系，详见附件4。

2.4.7质量手册的控制

2.4.7.1手册的编制

质量负责人组织有关人员起草,经其审核后，报站长批准发布。

2.4.7.2手册的形式

2.4.7.3手册的发放和保管

a.手册经编号、登记后由持有者签收，其发放范围：站领导、技术

管理层、质量负责人、各部门负责人、内审员、质量监督员；

b.持有者应妥善保管手册,不得在手册上涂改,不得外借。如发现

遗失追究其责任,并按违纪处理；

c.手册分受控与非受控两种文本。本站内部使用和提供给认证机

构的为受控文本,提供给上级有关部门、有关用户的为非受控文本。

手册发放时应注明受控状态；

.....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

4.2管理体系生效日期2月1日

页数第4页共5页

d.当持有者工作变动时,应将手册退还综合科并办理手续;

e.各版手册（包括纸件和电子件）均应在综合科永久保存一份,并

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标记存档。

2.4.7.4手册的复审

质量负责人应组织有关人员，根据管理评审、内部质量审核以及

管理体系实际运行中发现的问题,进行手册的复审,提出修改建议。

2.4.7.5手册的修改

a.在执行过程中,有下列情况之一时对手册进行修改：

1）本站组织机构或管理职责有重大变化；

2）编制手册所依据的有关标准、法规有较大变动；

3）在实施中发现手册内容不适用于本站实际情况；

4）其它导致必须修改的情况；

5）手册再版之前允许手写修改。

b.手册修改由质量负责人组织有关人员进行,经其审核后，报站

长批准。

c.手册需进行重大修改或改版，必须经站长批准后方可进行。

d.手册的修改一般采用换页、插页的方式，由综合科尽快统一向

手册持有者发放更改通知和相应的更改页来实现。收回原页，作相应

记录,进行作废处理，也可采用对照表和/或统一划改的方式。任何部

门和个人均无权擅自对手册进行修改。

2.4.7.6手册的宣贯

a.手册的解释权属于站长，质量负责人组织宣贯；

a.手册的宣贯应做到经常性、持久性、形式多样，并有记录；

b.各部门要严格遵照手册的规定,开展质量活动；

c.质量负责人负责组织对各部门执行手册的情况实施监督。

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2.5支持性文件

....监测站站文件编号XZFS-SC01--I/O

质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.2管理体系

页数第5页共5页

XZFS-CX01-T/0〈文件控制程序》

XZFS-CX16-T/0〈记录控制程序》

XZFS-CX09--1/0〈人力资源管理程序》

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....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.3文件控制

页数第1页共3页

3.1目的

对与管理体系有关的文件进行控制，确保各相关场所均能得到和

使用文件的有效版本。

3.2范围

适用于本站管理体系文件的编制、审批、发放、修改和管理等各

个环节,包括外来文件的控制。

3.3职责

3.3.1站长负责质量手册和程序文件的批准；

3.3.2技术管理层负责组织技术性文件及技术性质量记录的编制和批

准；

3.3.3质量负责人负责组织质量手册、程序文件（见附件14）的编制及

审核,批准管理性质量记录格式；

3.3.4各科室负责人负责本科室技术性文件的编写和审核；

3.3.5综合科负责管理体系文件的控制。

3.4要求

3.4.1文件编制

a.质量手册、程序文件的编制应符合〈实验室资质认定评审准则》

和相关法律法规的要求；

b.其它文件的编制应与质量手册相协调，不得与质量手册的要求

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相抵触；

C.文件的文字表示应简明、准确、易懂,所有的符号、代号应符

合有关规范，编制格式应统一。

3.4.2文件编号

管理体系以文件编号作为唯一性标识，文件编号按文件类别号、

文件顺序号、年代号、版号/修改次数的顺序进行。

....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.3文件控制

页数第2页共3页

3.4.3文件审批

a.质量手册和程序文件由质量负责人审核，站长批准；

b.作业指导书、技术记录格式由各科室负责人审核，技术管理层

批准；

c.质量记录格式由相关部门负责人审核,质量负责人批准。

3.4.4文件发放

a.对质量体系有效运行起重要作用的各个场所，均应做到及时发

放到位，保证有关人员使用现行有效文件；

b.文件发放应建立发放记录,并注明受控状态；文件形式：电子版

和纸质件均可。

c.作废文件要及时从所有使用场所收回，因特殊需要所保留的任

何已作废文件,都要进行醒目标记,防止误用。

3.4.5文件修改

3.4.5.1遇下列情况之一时,文件应予以修改：

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a.文件不适应管理体系运行；

b.文件与国家有关法规不相适应；

c.本站的组织机构及其职能发生变化时；

d.其它需要修改的情况。

3.4.5.2文件修改、变更由原审核和批准该文件的责任人负责审核和

批准修改、变更后的文件。当原审核和批准人不能行使审核和批准职

责时，由指定人员进行,被指定人员应获得进行审核和批准所依据的有

关背景资料。

3.4.5.3文件修改后,应将修改后的文件或文件修改通知书,按规定发

放范围及时发放到位。对于非受控文本，不作修改。

3.4.6文件评审

管理体系文件应定期对其有效性进行评审，必要时予以修改。

3.4.7保存在计算机系统内的文件按〈计算机控制程序〉实施控制。

3.4.8电子版文件的编制、审批、发放、修改和管理

....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.3文件控制

页数第3页共3页

电子版文件的编制、审批、发放和管理参照上述纸质文件的管理

程序执行。电子文件如有修改或换版,则修改或换版前的电子文件作

废,及时换发修改或换版后的电子文件。

3.5支持性文件

XZFS-CX01-T/OC文件控制程序＞

XZFS-CX16-T/OC记录控制程序》

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XZFS-CX15-T/OC计算机控制程序》

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质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.4监测工作的分包

页数第1页共2页

4.1目的

对监测工作的分包方进行评价和选择,对分包全过程进行控制，保

证分包部分监测的工作符合规定的要求,出具的数据准确、可靠。

4.2范围

适用于监测工作的分包方评价和选择。本站原则上不分包，分包

仅限于工作量突然增大（如：接受紧急任务时）、监测仪器不能正常工

作且维修时间较长时,可将少量监测项目外包。

4.3职责

4.3.1技术管理层负责分包需求批准，质量负责人负责对分包方能力

评审。

4.3.2监测科室负责分包项目技术方案的提出和分包协议的签订、执

行和归档。

4.4要求

4.4.1分包方的选择与评价

4.4.1.1监测工作的分包应对该分包方的实验室的仪器设备、环境条

件、人员素质、质量管理等能力等进行评价，一般选择符合〈＜实验室

资质认定评审准则》要求的实验室；

4.4.1.2分包方的选择由相应的监测科室根据分包的项目技术要求提

出建议，质量负责人组织有关技术人员对分包方的资质、能力进行评

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审；

4.4.1.3相应监测科室根据评审结果提出合格分包方名单，报技术管

理层审批；

4.4.1.4相应监测科室拟订分包协议，报技术管理层审批；

4.4.1.4需分包时,应将分包安排的情况以书面形式通知客户，并应得

到客户的准许；

4.4.1.6由分包方完成的工作应保存其监测工作的记录，并在出具的

报告中注明。

4.4.2分包方的质量控制

4.4.2.1监测科室应保存对分包方的评审记录以及各种资质证明材料,

如遇变更

应及时更换,项目完成后及时归档；

....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.4监测工作的分包

页数第1页共2页

4.4.2.2监测科室应根据需要,在年度内审时对分包方进行审核；

4.4.2.3如遇分包方的资质发生重大变化（设备状况、人员配备、环

境条件、管理体系等变更），应随时重新进行评审,确定分包方是否仍

符合要求。

4.5支持性文件

XZFS-CX32-T/0〈分包控制程序》

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....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.5服务和供应口口的采购

页数第1页共1页

5.1目的

为了确保监测的数据准确、可靠，应对监测质量有影响的服务和

供应品进行有效的控制。

5.2范围

适用于对监测有影响的供应品和服务的选择、购买、验收、存

储、使用等过程的控制。

5.3职责

5.3.1使用科室负责本室所需外部服务和供应品需求的申请，按〈外部

支持服务和供应品采购控制程序》对服务和供应品的供应商的资质进

行评估,及对其使用的评价和反馈；

5.3.2各科室根据自身需求负责编制采购计划并报站长审核，同意后

报综合科订购。各科室负责所属供应品的验收和存储。

5.4要求

5.4.1服务和供应品的识别

a.仪器设备的搬运、安装、维修、保养；

b.监测过程中所需的试剂、玻璃器皿、零配件及其它消耗材料；

c.本手册有关章节中未涉及的与监测有关的其它服务和供应品。

5.4.2制定〈外部支持服务和供应品采购控制程序》,对与监测有关的

文档仅供参考

服务和供应品、试剂、消耗材料的选择、购买、验收、存储、使用进

行严格的控制。

5.4.3严格按程序运作，确保所购买的服务和供应品经过核验或证实

符合规定的校准和（或）要求之后投入使用，并保存符合性检查活动的

记录。

5.4.4对影响检测质量的物品采购需编制采购计划，采购计划的内容

包括：采购形式、物品类别、等级、标识、规格、图纸、查验证明以

及其它技术要求、质量要求，并经站长批准后发出。

5.4.5对供应品和服务的供应商进行评估的记录及合格供应商名单应

及时归档。

5.5支持性文件

XZFS-CX25-T/0〈外部支持服务和供应品采购控制程序》

文档仅供参考

....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.6合同评申

页数第1页共3页

6.1目的

对客户的要求、监测的标书、合同（协议）进行评审，评价满足该

合同要求的能力,在客户的期望与需求得到充分理解后作出规定，予以

实施和保持。

6.2适用范围

适用于本站对所有客户监测工作的标书或合同（协议）的评审及与

客户的沟通。

6.3职责

6.3.1辐射环境监测中心负责识别和接收客户有关委托监测项目的需

求与期望,并对客户的需求进行评审。

6.3.2放废库运行与管理科负责识别和接收客户有关放射源收贮项目

的需求与期望,并对客户的需求进行评审。

6.4与监测有关的要求的确定

站应充分了解、掌握顾客的要求和期望,提高服务的诚信度：

a.顾客规定的要求（包括监测前和监测后活动的相关要求）得到规

定；

b.顾客没有以文件形式提供要求时（如口头协议），顾客的要求在接

受前得到确认；

c.与监测有关的法律、法规要求。

文档仅供参考

d.本站确认的任何附加要求。

6.5与监测有关要求的评审

6.5.1对客户的要求、标书和合同的评审应包括监测方法、能力、资

源及客户特殊要求,并形成文件。

6.5.2对于监测能力表范围内日常监测项目，由综合科进行评审，并签

字确认。

6.5.3对客户有书面形式要求的监测，根据职责分别由辐射环境监测

中心和综合科组织评审。

6.5.4对于新的、复杂或先进的监测项目的评审执行〈新开展项目控

....监测站站文件编号XZFS-SC01--1/0

质量手册版本号第1版第0次修改

生效日期2月1日

4.6合同评申

页数第2页共3页

制程序》,并做

好记录。

6.5.5对重复性例行监测，如客户要求不变,只须初次进行评审。

6.5.6客户要求或标书与合同之间有差异时,要与客户及时沟通,在监

测工作实施前得到解决。对合同出现偏离时，要立即通知客户并进行

记录。

6.5.7在执行合同期间，如需对合同进行修改,应按原程序进行重新评

审,并将修改内容通知所有受到影响的人员。

6.5.8如果有分包情况,评审内容还应包括分包给外单位的工作。

6.6与顾客沟通

6.6.1从以下几方面对与顾