河南省公务员考试（申论）模拟试卷1（共36题）

河南省公务员考试（申论）模拟试卷1（共9套）（共36题）河南省公务员考试（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．2017年1月4日，由全国老龄办主办、中国社会报社承办的2016年全国“十大老龄新闻”评选结果在北京揭晓。活动组委会将“习近平总书记、李克强总理对加强老龄工作作出重要指示批示”“国家‘十三五’规划纲要专章部署‘积极应对人口老龄化’行动”“习近平总书记强调推动老龄事业全面协调可持续发展”等评选为2016年全国“十大老龄新闻”。2016年是“十三五”的开局之年，也是我国老龄事业取得非凡成就的一年，“十大老龄新闻”在很大程度上反映了国家和政府在老龄问题治理上的最新认识、姿态和作为，对老龄工作和老龄事业发展具有很强的指导性、推动性和开拓性意义。例如，在第一条新闻中，习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。这无疑给“十三五”老龄工作和老龄事业发展指明了方向，并且提供了第一推动力。2．2015年6月27日，“2015幸福9号，新民智能+养老高峰论坛”在上海举办。本届论坛提出拥抱智能＋养老3．0时代的概念：让智能＋走入家庭，解放家人负担，成为居家养老的中坚力量。目前，大多数老人都选择居家养老，而现代家庭正在“变小”，大多是独生子女的“421”家庭，其对老人的照料能力急剧下降。深度老龄化社会的到来让传统养老模式不堪重负，居家养老的家庭照料模式正在弱化。2014年以来，上海市660家养老机构中已有139家内设了医疗机构，353家养老机构与社区卫生服务中心或民办医院等签约提供医疗服务，2015年年底，将实现社区卫生服务中心平台与养老机构签约合作全覆盖。虽然社会养老力量正在加速建设，然而家庭仍然是老年人最主要的照料者，科学解放人力、智能化养老成为大势所趋。论坛上介绍，大数据时代的来临将把“智能＋”带进家庭。未来，高科技将“武装”到人们生活的方方面面，新型家庭游戏都能与医疗相结合，玩游戏的同时也能够监测视力、听力、心率等数据，同时降低患老年痴呆的风险，通过最终游戏得分来监测老人目前的身体状况，让子女放心。集卫星导航定位、物联网、移动互联等新一代信息技术为一体的智能穿戴设备正如雨后春笋般涌出。“北斗健康腕表”是国内首款针对老年人设计的智能腕表，实现了老人每日行踪、脉搏心率的远程实时管理。当发生走失、迷路状况，老人只需长按SOS键三秒，就能一键呼叫后台，然后自动滚动拨打家人的电话呼救，同时后台可迅速准确定位老人的方位。一旦老人生命体征出现异常，如心律失常、晕倒等突发状况，腕表会自动报警，家人即可及时呼叫120进行急救。另外，近年来还新崛起一批养老服务品牌，如“幸福9号”，首创中国居家养老020新模式，通过线上老人网上商城、线下居家养老服务店和老人乐园三大平台，为老年人提供全面的健康、保健、理疗、生活服务。“晚宝网”则根据如今养老服务的特点，设计了一套一站式养老服务流程。3．截至2015年7月，具有银行卡功能的“北京通——养老助残卡”(以下简称“养老卡”)已经实行了半年多了，它替代了实行了4年的纸质养老(助残)服务券的使命。政府给80岁以上老人和符合条件残疾人每月100元的补贴将按期打入卡里。同时，2015年5月还配套上线了养老卡家庭服务版手机APP，使得养老产业向“互联网＋”迈出了坚实一步。这也将成为北京实施居家养老的基本模式，即以养老卡为基础，APP为媒介，将养老产业中分散的信息集约起来，把庞大的数据变成有效的服务信息，从而使得老年人和养老服务商之间的需求得到有效对接。通过养老卡及APP，老人及其家人可以查询卡片相关信息及身边的养老服务单位，囊括了衣食住行、文化娱乐、医药医疗等各领域，并附带有打折优惠信息。在未来，还能够通过APP查询哪里有空出养老床位、定制专业老年旅游、预约家政服务上门等。考虑到老人的实际需求，该软件还附带有急救定制、人工小秘书功能，并提供代打电话、代发短信、代存电话号码、定闹钟等服务。最新数据显示，北京市已经累计完成制卡超过45万张，累计充值超过3亿元，拉动老年人消费的效果也正在逐步显现。政府每向这张卡片投入1元，就可以带动老年人多消费1元。通过对养老卡使用的大数据进行分析，发现“券变卡”后老人的消费习惯也有了一些变化。数据显示，较海淀区试点阶段，消费比例有较大变化，百货购物类消费占比由72％下降到51．41％；社区便利店消费占比由16％上升至现在的33．68％；餐饮(老年餐桌)消费占比由8％上升到12．05％，总体体现出就近消费的特征。“消费习惯的转变说明老年人知道这些信息了，通过APP，信息传递效果更好。”北京市社区服务协会副会长白强表示。除此之外，90％的老人持卡消费金额一次不会超过100元，其中一次不到10元的占15．75％，30元以下的占51％，养老卡使用频率较高。2015年年底北京还将为全市120万名65岁至79岁老人发卡。届时，为每位户籍老年人设计的政策补贴、补助等都将打入此卡账户。65岁以上老人可以刷卡免费乘公交，给90岁以上、100岁以上老年人核发的高龄津贴以及95岁以上老年人医保自付部分的政府财政补助等项目功能，都将逐渐加载在这张卡上。除此之外，通过与公安人口数据、民政殡葬数据联网等技术手段，养老卡能够实现精确管理，避免了冒领、延长领取等现象，让财政资金得到更好使用。“到年底将有两百余万人收到养老卡，培育出巨大的养老产业市场。同时，利用养老卡和APP的信息将能建立起精确的服务网络，基于大数据来判读老年人的需求，提供更有针对性的服务。”北京市民政局副局长李红兵表示。4．“欧美发达国家的确依靠养老院来养老，但他们的养老院，按照中国的标准来看，大都是高端养老院。而中国本土市场的特殊性就体现在如何满足低端需求上。当前应该在养老服务和机制上创新，让每个老年人都能及时得到医疗及养护服务。只有这样，慢慢变老才是一件幸福而有尊严的事情。”上海幸福9号老年乐园董事长王振认为，中国不能简单照搬国外的养老模式。建设养老院并不能完全解决老有所养的问题。“刚刚成家立业的年轻人发愁没房子住，而中国的老年人可不缺房子住，他们缺的是健康护理和关怀。如果盖的养老院基础设施还很差，安全隐患又多，那就更容易引发社会不满。”事实上，从郑州市发生的养老院“虐老”事件、黑龙江海伦市联合敬老院纵火案、湖南双峰县养老院恶性杀人事件，到河南平顶山市鲁山康乐园老年公寓火灾，频频发生在养老院的惨剧，折射出基层养老安全之痛。近年来，在国家扶持政策和市场机遇的刺激下，各类社会化养老机构如雨后春笋般纷纷出现。然而，就在养老日益成为资本竞相追逐的“朝阳产业”的同时，公立养老院一床难求，城乡之间、大城市与中小城市之间养老资源分布不均衡、养老专业护理人员短缺、管理水平低下等问题渐渐暴露出来。“事实上，有许多农村民办养老机构为节约成本，根本做不到消防达标。”西部某省民政部门工作人员介绍，不少民办养老院往往在前期投人阶段就存在资金紧张的问题，无法按照国家统一的养老机构建设标准进行建设，甚至存在偷工减料，以假乱真的情况。而面对养老事业的旺盛需求，地方监管审批部门往往“睁只眼，闭只眼”。东部某县级市一家民办养老院院长曾艳红表示，二三线城市，特别是城乡接合部地区的养老机构起步晚，受传统思维的影响，往往将养老院看成是“孤老院”或“老年收容所”，因此多采用家庭式管理，软硬件配套不足。另一方面，不少城乡接合部的建筑物产权不明晰，消防配套不到位，导致民办养老机构拿不到执照，只能违规经营。河南省延津县一家敬老院包括院长在内的6名服务人员，都是四五十岁的农村妇女，没有专业的护理技能，洗衣、做饭、喂饭、端尿、打扫卫生，几乎24小时都在院里忙活，每个月却只有800多元工资，很难吸引人、留住人。福建安心民办养老院院长宋达介绍，当前只有各地市民政部门会不定期地举办护理专业技术培训，且仅限于初级培训。而老人作为一个特殊群体，往往面临身体机能退化、思想意识不清等问题，心理层面的精神慰藉往往被养老机构所忽略。当前护工群体主要构成为进城务工人员专业度不足。而我国护工专业也仅开设三五年时间，面临招生困难、师资不足、教材缺失、认可度低等问题。为此，护理人员培训成为不少民办养老机构的“自选动作”。养老服务法规的缺位也是困扰养老行业的一大问题。宋达说，当前人们法律意识逐渐提升，但养老行业专门的法律法规却迟迟未见“音讯”，不少民办养老机构的人住协议只是养老院自行拟定，没有规范的格式和法律依据。养老院多是风险高发群体，出险率极高，但当前涉及养老机构的纠纷多参考《消费者权益保障法》，缺乏明确法律支持，导致现实中因养老服务发生的纠纷往往因参考法规的不同而结果悬殊。5．2016年全国两会上，一位人社部高层人士曾对媒体透露，在制定延迟退休方案中，面临最大的难题就是，不同人群对延迟退休的接纳程度不一样。无论是对养老金人不敷出的担忧，还是对具体退休年龄的争议，延迟退休渐行渐近，之所以慎之又慎，在于延迟退休背后就是养老问题。延迟退休能缓解养老金制度的压力，这是比较普遍的观点。“延迟退休”第一次在国内热议是2012年。当时欧洲多国为了缓解养老金压力，开始出台延迟退休政策。同一年，德国开始施行延迟退休政策，分两步，用18年完成。国内，人社部也开始试着研究。2012年6月，国务院下发《社会保障“十二五”规划纲要》，“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策’’首次被写入中央文件。几十年来。我国人口结构发生了巨大变化，目前延续新中国成立初期的法定退休年龄已不合时宜。延迟退休，涉及对谁有利对谁不利、对前人有利还是对后人有利的公平问题，又涉及整个社会人力资源的充分有效利用的问题。政策制定的“经济理性”如何平衡民生诉求的“人文关怀”成为延迟退休最大的一道坎。延迟退休的目标年龄，将设定为65岁，并不是什么新鲜说法。无论是从国外某些国家的实践看，还是从有些研究机构的建议看，都是将65岁作为延迟退休目标年龄。2016年11月，国家卫计委宣布，“中国人均预期寿命已超过76．3岁，力争到2030年，人均预期寿命达到79岁”。这意味着，65岁退休后，人均可拿11～14年退休金，大致符合养老保险制度设计的要求。当下，很多人为延迟退休担忧，有的人甚至希望能提前退休，因此延迟退休的公平性也是目前舆论关注的焦点。比如，不同行业的工作强度、体力和脑力分配都存在极大的差别，这就要求延迟退休“区别对待”，把劳动者的体检报告和个人意愿考虑进去。对于那些能够直接为社会创造财富的人，包括职业经理、技术工人、科研人员等，只要身体允许，可以自愿延长到法定最迟退休年龄。对于那些长期从事高危高污染行业、劳动强度大的人群，可自愿按“法定最早退休年龄”退休。6．2015年7月1日起，武汉市启动中心城区居家养老医疗卫生签约。武汉市中心城区65岁以上老人可就近与社区卫生服务机构签署协议，签约老人除享受基本公共卫生服务、基本医疗服务外，还将享受双向转诊及预约上门医疗服务。武汉市卫计委副主任彭厚鹏说。目前，武汉市老年人养老90％为居家养老，难免会患上常见病、慢性病。2015年，武汉市通过整合医疗和养老两大资源，推行“医养融合”的居家养老新模式。该政策主要面向居住在武汉中心城区(功能区)的65岁以上老年人，且不受户籍、地域限制，老年人及其家属在自愿的基础上，可通过签订协议，选择离家较近社区卫生服务机构建立契约式服务关系。也就是说，未参保的老人、流动人口都能享受该服务。相比以往居家养老服务，此次签约政策特别增设双向转诊及预约上门医疗服务。其中，针对需要到公立医院诊治的签约老人，可在社区卫生服务中心进行预约挂号或办理转诊手续，上级医院可提供优先接待、优先检查、优先安排人院、优先安排手术等服务。预约上门医疗服务的签约老人，需满足年老体弱、行动不便、无人照料3个条件，此外，医护人员提供上门医疗服务时，应有具备完全民事行为的患者或看护人员在场。双方通过提前约定时间和地点，安排全科医生提供出诊、拔罐、贴敷、换药等服务，输液等侵入性治疗不在预约上门医疗服务范围。出诊费用、药品费用和医疗服务费用按照《武汉市医疗服务物价标准》收取。彭厚鹏介绍，社区卫生服务机构每年还将对签约老人进行1次免费体检，并定期对老人健康状况进行评估，开展健康指导。对于患有高血压、糖尿病、重性精神病等慢性疾病的老人，还将提供筛查、随访评估、分类干预等健康管理服务。7．“趁着我还能动的时候，去给那些八九十岁的老人服务，等到我八九十岁的时候也能享受这样的待遇，很好!不仅不给儿女添负担，我跟同龄人在一块也有话说，唱唱歌、旅旅游，可美!”2014年11月20日，退休后刚刚加入郑州市夕阳红俱乐部的郑州市民老马，和河南省内十多个地市的夕阳红会员们一起来到漯河市北舞渡镇，参观正在兴建的夕阳红水上乐园老年公寓，“明年五一我们就能免费住到这里了”。据了解，河南夕阳红俱乐部是“陕西夕阳红俱乐部”的分支。“陕西夕阳红俱乐部”的前身是2010年5月18日爱心人士和老年人自发组织的“陕西夕阳红健康团”。“我们在全国多个城市都修建了老年公寓，共有2万名志愿者。我们采取异地调兵的方式提供做饭、洗衣、叠被等养老服务。比如河南的志愿者我们调到云南去一个月，在这一个月里他们可以边旅游边提供养老服务。每服务一天积1分，等你老的时候就可以享受一天免费的服务。当然，在去旅游之前肯定要经过严格的体检和家属同意。”河南夕阳红俱乐部理事长负责人黄茂义说，“俱乐部的日常费用多是爱心企业捐助，人会的志愿者每年只用交100元钱。到2016年全国会有4亿老人，我们不可能全部接受为志愿者，目前我们只是解决离退休干部的养老问题。随着‘以老养老’模式的日渐成熟，社会上越来越多的民间社团也会来复制，到时候就真的会老有所养。”8．按照人社部公开的时间表，2016年年底应该出台基本养老金全国统筹方案，结果却未如约而至。2016年年底，福耀玻璃董事长曹德旺赴美建厂，主要原因是中国的生产成本高，除了税收之外，五险一金也是重要方面。为了降低企业税费负担，2016年我国出台多项降成本政策，其中多省将养老保险缴费率暂时下调1个百分点，调整之后，大多数省份的养老保险费率按照19％的标准缴纳，广东、浙江和深圳则只有14％。“基本养老金全国统筹，第一要确定的就是养老保险的费率，这个必须要统一，那么，全国统筹后的费率定多高才算合适?是按照广东、浙江和深圳的14％还是大部分地区的19％?”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，基础养老金的主要来源就是雇主的缴费，费率如果采取就低不就高的原则，将有利于减轻企业的压力，同时，有利于降低第一支柱的养老金替代率，从而给第二支柱一定的成长空间，不过，费率最终统一到一个什么样的水平还需要做一个精算。董登新建议，对费率进行阶段性下调，比如，可以先将费率统一到18％，稳住一段时期后再下调至15％。同时，费率下调的过程也是替代率下调的过程，一旦将第二支柱做大做实，第一支柱的养老金替代率就会有比较大的回旋余地。就目前来看，除了各地养老保险费率不一之外，地方养老基金余缺各异也是全国统筹的难点。“基本养老金难以实现全国统筹的主要原因是利益主体多元，其中涉及中央和地方的权力、责任，以及地方和地方之间利益关系的平衡和调整。”2017年1月3日，中国社会保障学会理事胡继晔表示，对于基本养老金全国统筹，一些养老金有结余的地区并不愿意牺牲自己的地方利益进行全国统筹，但辽宁、黑龙江等地肯定希望尽快实现统筹。各地基本养老基金余缺情况与缴纳金额不同，经济发展情况与居民收入水平千差万别，这就意味着参保人在不同地区参保，退休待遇不一样。正是由于各种不定因素，导致众多专家在力推基本养老金全国统筹的同时再次将视角转向了费改税，也就是将社保费转为社保税。2013年，费改税争论多年后，人社部对此进行了明确表态：实行社会保险费改税，需要具备很多条件，要确定纳税人的范围、纳税的基数、统一的税率等，目前，这些方面很难做到统一。也就是说，由于条件还不满足，目前我国难以实现社会保险费改税。1、给定资料列举了我国部分地方的养老服务模式，请对此进行归纳概括。要求：紧扣给定资料，准确全面，不超过300字。标准答案：一、智能化养老。“智能+”走进家庭，高科技设备可与医疗相结合，未来可用游戏监测老人身体状况；智能穿戴设备能对老人远程实时管理，老人遇到危险时可通过设备呼救或报警，设备能后台定位老人方位；创新养老服务网络模式，为老人提供全面服务。二、以养老卡为基础的居家养老。通过养老卡和APP，可以查询养老服务信息并用卡消费，将养老产业中的信息集约起来，提供针对性服务。三、医养结合养老。整合医疗养老两大资源，老年人可就近选择社区卫生服务机构，双向转诊及预约医疗服务。四、以老养老。离退休老年人作为志愿者为高龄老年人提供服务，服务可积分，年老时享受相应免费服务。知识点解析：暂无解析2、请根据“给定资料5”，谈谈对画线句子“政策制定的‘经济理性’如何平衡民生诉求的‘人文关怀’成为延迟退休最大的一道坎”的理解。要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过250字。标准答案：推行延迟退休必须把握政策制定的“经济理性”和民生诉求的“人文关怀”之间的平衡。一方面，我国人口结构发生巨大变化，人均预期寿命增加，现法定退休年龄已不合时宜，推行延迟退休，有利于缓解养老金制度压力；另一方面，延迟退休涉及公平和人力资源充分有效利用问题。同时，不同行业工作强度、体力和脑力分配等存在差别。不同人群对延迟退休的接纳程度也不一样。为此，在推行时，必须合理设定延迟退休目标年龄；区别对待不同行业、人群，把劳动者的体检报告和个人意愿考虑进去，增强政策弹性。知识点解析：暂无解析3、“给定资料8”是某报关于基本养老金全国统筹的新闻报道，请为其撰写一则“编者按”。要求：概括全面、准确，语言简洁，不超过200字。标准答案：【编者按】当下，我国推行基本养老金全国统筹面临一些难点。首先，各地养老保险费率不一，需要经过精算后才能确定。其次，利益主体多元，涉及中央和地方的权力、责任，以及地方和地方之间利益关系的平衡和调整，主要表现为：不同地区养老基金余缺各异，对养老金全国统筹的意愿不同。在此情况下，众多专家在力推基本养老金全国统筹的同时将视角转向费改税，但人社部明确表态，目前还不具备实行条件。知识点解析：暂无解析4、结合给定资料，围绕“老有所养”这一主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：联系实际，不必拘泥于给定资料，符合议论文写作要求，总字数1000～1200字。标准答案：实现老有所养需探索多元化养老模式“让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，习近平总书记的指示传达出每一位重视孝道的中华儿女的心愿。当前，我国已步入深度老龄化社会，面对日益加重的养老压力。传统单一的家庭养老模式已独木难支。为此，只有积极探索多元化养老模式，才能真正确保“老有所养”。目前，我国养老压力之大前所未有。作为经济社会基础相对薄弱的发展中国家，面对快速到来的老龄社会和“未富先老”的矛盾，我国尚未制订出科学、合理的应对方案，致使养老问题突出。如今，留守老人孤苦无依，城市老人空巢无奈，但究其根源，并非是子女忘记了孝顺老人的传统道德，更不是他们不想履行赡养的义务，而是我国当前紧张的工作节奏与较大的生活压力使得他们无可奈何，只能为了家庭的发展而有所牺牲。而且，我国自实行计划生育政策以来，担负养老职责的青年一代人口比例不足，养老压力大增，在这种情况下，希冀依靠昔日的家庭养老模式照管老人，实在是“不可能完成的任务”。多元化的养老模式，是实现“老有所养”的必然选择。一方面，发展多元化养老模式有一定的现实基础，具备可行性。国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》等相关政策，为多元化养老模式的发展提供了国家层面的政策支撑。国内外多元化养老模式的成功案例，也为我们提供了可供借鉴和推广的经验。如老龄化程度高于我国的日本，通过发展社区养老服务和护理保险制度等多元化养老措施，比较成功地解决了养老问题。泉州市积极建设居家养老服务站、公立养老机构发挥“托底”作用，给予民办养老机构床位补贴和用电优惠等财政性支持鼓励其发展，同时为特困失能老人提供政府购买服务，通过积极发展多元化的养老模式，让泉州市的老年人老有所养。另一方面，发展多元化养老模式可以取得良好的经济效益和社会效益。我国多年来养老服务匮乏，推行多元化养老模式，无疑可以扩展老年人服务产业链条，吸引大量人口就业。同时，“银发浪潮来袭，更是给了我国制造业一个发展的机会，加强老年用品生产，既可以满足老人的消费需求，也有利于重新唤醒制造业的勃勃生机，促进经济发展。“老吾老以及人之老”，是中华传统孝文化的精髓。让老人有幸福的晚年生活既是老人和儿女的愿望。也是我国改善民生的目标。面对养老压力与日俱增和传统模式难以为继的现实，具有现实可行性且能带来积极效益的多元化养老模式，无疑是破解我国养老难题的良策。我国要积极探索多元化养老模式，推进“老有所养”目标的实现，托起老人们的“养老梦”。知识点解析：暂无解析河南省公务员考试（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．“分类型垃圾桶网上卖断货了”“工作太忙只能求助爸妈或保姆，家人多了很多话题”“公司里个人座位旁的垃圾桶都没有了，扔垃圾人都跑瘦了”……近日，强制垃圾分类成为网络热门话题，一些个人生活习惯悄然改变。上海市民宋女士说，为减少垃圾分类错误，已经开始少叫外卖了；北京市民陈先生说，父母开始把塑料袋反复使用了，尽量减少垃圾。“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。”2019年6月3日，习近平总书记对垃圾分类工作作出的重要指示，引发广泛关注。相关数据显示，全国已有2／3的大中城市面临“垃圾围城”，且有1／4的城市已没有合适场所堆放垃圾。以北京为例，其每天产生的生活垃圾可达2万吨，而且还在逐年增加。平均每个人每天至少产生1千克的生活垃圾，这些垃圾除了有一小部分被回收利用，大多数都将进入填埋场、焚烧厂进行处置。无论从环境效益、社会效益还是健康效益来说，都不是可持续发展的模式。北京的情况不是个案，这样的情况在全国其他城市也存在，有些地区的垃圾问题甚至更加紧迫。面对“垃圾围城”，我们能做什么？垃圾分类，正是推动垃圾减量化、资源化、无害化的重要途径。清华大学环境学院教授刘建国说：“垃圾分类是一项复杂艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要持之以恒、循序渐进、不断投入、久久为功地抓下去。”开展垃圾分类工作的一大前提，是从源头进行分类。源头分类可以有效地推动高残值可回收物，例如纸盒、塑料瓶等资源的回收工作，也可以从源头避免湿垃圾对其他低残值可回收物的污染，降低低残值可回收物的回收成本，提高垃圾回收的总体比例。在过去，全国生活垃圾清运量始终高于无害化处理量，大量城市生活垃圾未经处理直接堆放，不仅造成了资源浪费和环境污染，还容易造成蚊虫滋生，传播传染病。从塑料袋收费到丢垃圾不再“零成本”，其目的都是提高国民保护生态环境的意识。而对于湿垃圾、食物垃圾进行严格区分，则有利于培养人们珍惜粮食、珍惜劳动人民成果的意识。一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。相关专家曾评价垃圾分类行业：“它可能不是一门短期就能赚钱的生意，更大的意义在于对城市基础设施的重构上。”垃圾分类回收后，城市的垃圾处理系统能更高效地工作，进而提高整个城市的运转效率，对于推动城市发展、加快建设现代化城市有着至关重要的作用。此外，随着国内垃圾分类回收的普及和推广，也必将诞生一批专门针对垃圾分类的创业型企业。“垃圾分类”或将成为新的经济增长点。之前，居民环保意识差，不重视垃圾分类，把各种生活垃圾掺在一起投放，是N市垃圾处理的“老大难”问题。环卫局工作人员表示，垃圾分类工作的开展给N市实施生活垃圾分类试点工作带来了契机。据了解，N市中心城区已建成33个生活垃圾分类试点区，其他各县（市、区）也在积极探索进行生活垃圾分类试点工作。如今，走进N市F县生活垃圾填埋场，目之所及，绿树成荫，芳草遍地，葱茏的树木环绕在山体周围，中间铺上HDPE膜用于雨污分流，刚刚填埋好的垃圾被黄土覆盖碾压。即使走到山底，也闻不到明显异味，看不到明显垃圾。在N市某餐饮公司，机械分选系统正将餐厨垃圾进行分拣消化。公司负责人表示，N市餐厨垃圾在这里被回收利用，转化为可再利用的有机肥、洗衣粉、肥皂等，避免了地沟油、泔水油回流餐桌，也让人人头疼的餐厨垃圾变为“宝物”。2．自从上海启动垃圾分类，国人就开始了对此事的高度关注。而对各种“风向”相当敏感的创投圈更是早就有所动作，早几年就已经出现了布局垃圾分类的科技公司。自从“最严垃圾分类政策”出台，资本对垃圾分类更是热情高涨，积极地去找寻垃圾分类的创业者，力图在垃圾分类之风席卷全国的前夕占得先机。然而入局较早的那批垃圾分类科技企业，其结果已经在某种程度上反映出垃圾分类行业存在的缺陷。例如在业内比较知名的智能垃圾分类公司“小黄狗”，其设备推广进度还不错，可就算是这种“头部企业”也并不好过。2019年2月开始，“小黄狗”位于北京的许多智能垃圾柜陆续停用，而最近又传出“小黄狗”破产重整的消息。众多创业者齐声高喊：“垃圾分类是下一个创投风口，但涌入太快可能会成为‘大坑’。”垃圾分类行业是风口，这已经是公开的趋势，可为什么进入这个行业的创投机构普遍都在亏钱甚至是倒闭？众所周知，目前以互联网为依托的垃圾分类生意主要是前端回收和线上线下结合的回收设备，可这些看上去很有道理的模式其实仍不成熟。现在很火的智能垃圾柜，其重点在于如何将高科技加入柜子中，以柜子为核心，而很少能考虑到此模式所需的成本、效率，以及整个回收链条上的各个环节。若要柜子发挥作用，离不开环保意识、环保政策等相关问题的解决，可这些创投公司根本无法解决。资本投入了大量金钱，让创业者在线下铺设，看上去确实很高大上，但解决不好整个链条上的问题，线下放再多功能齐全的柜子也是白搭。另外一些以“互联网+回收”为名提供一键呼叫上门回收的业务，其实和传统的“收废品”模式并没什么区别，只是加入了线上预约的方式，更何况还要自己提前分好类对方才肯收，那倒不如自己走到垃圾箱前去投。这种模式中没有增量，未能提升产业效率，无法产生新价值，自然也就不能得到快速发展。当然，现在腾讯、阿里巴巴等巨头也有AI识别垃圾种类的功能，但以目前的识别技术水平来看，成功率还未达到理想的程度，因为其发布较为匆忙，样本训练度不够，所以识别率也不高。投入成本高、盈利模式不清晰、未能真正抓住重点，这些都是垃圾分类创投过程中亟待解决的问题，但解决的过程急不来。一则垃圾分类尚未在全国普及，所以中国市场对这方面缺乏经验，没有经验自然谈不上行业成熟；二则关于垃圾分类的技术不成熟、人才严重短缺，这都是垃圾分类行业发展的关键点。上海的垃圾分类模式已经创造出了75．56亿元的市场规模，一旦普及全国，市场规模可能达到1960亿元，产业链中的厨余垃圾处置、垃圾焚烧等领域都会成为机遇，为此添置的相关设备所创造出的市场规模将达到1600亿元。而要解决这一行业中存在的问题，单凭企业与资本远远不够。说到底，环保是公共事业，本质上是“逆市场行为”，尤其是后端处理技术需要大量的资本和资源驱动，这就需要相关部门在政策和实践过程中给予指导与帮助，多管齐下才会让垃圾分类行业成为创投的“风口”，而不是一个“大坑”。3．2018年11月，中央第三生态环境保护督察组对W市华诚混凝土公司西南侧池塘非法倾倒填埋同体废物整改情况开展调查，发现场地污染依然严重。2017年5月第一轮中央环境保护督察期间，群众两次举报华诚混凝土公司西南侧池塘内被绿洲环保能源有限公司（以下简称“绿洲公司”）倾倒填埋飞灰、炉渣等工业固体废物，督察组均向地方转办。在此之前，A省环境保护厅（后调整为“生态环境厅”）也曾收到类似信访举报，并于2017年4月对该处场地进行了现场检查和取样监测。2017年6月1日和2日，W市两次上报督察组并向社会公开整改情况，表示该地块由W市凝力制砖有限责任公司（以下简称“凝力公司”）租赁，用于堆放绿洲公司的炉渣和其他企业产生的固体废物，W市经济技术开发区管理委员会将根据监测结果，确定是否需要实施生态修复。公开整改情况后，W市既未主动对接省生态环境厅了解采样监测结果，也未启动实质性整改，该群众举报成为“烂尾案件”。2018年7月11日，w市环境保护委员会办公室印发《关于进一步做好华诚混凝土公司西南侧池塘堆存固体废物处置及生态修复工作的通知》，要求w经济技术开发区立即启动举报场地固体废物处置及生态修复工作。至此，W经济技术开发区才委托技术单位于2018年8月进场开展环境监测，并于9月形成相关调查报告和处置方案，但仍未启动固体废物处置清运工作。10月23日，W市环境保护委员会办公室再次要求W经济技术开发区加快处置工作进度，及时开展生态修复。2017年8月，W市上报称该举报已整改完成。在2018年1月30日印发的《W市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见及突出环境问题整改方案》中，W市也未把该举报列入未完成的群众举报问题整改清单。督察组向周边村民了解证实，早在7年前该处就存在倾倒、填埋工业固体废物等各类垃圾的情况，将一个深6～7米、面积1万多平方米的水塘填满，一直未被查处整治。还存在的问题是，W市及W经济技术开发区未经采样鉴别即称倾倒填埋的固体废物主要是凝力公司用于制砖的炉渣，以及其他企业倾倒的工业固体废物、建筑垃圾和生活垃圾，对于场地内固体废物的性质、数量均未调查明确。督察组调查发现，2016年之前，绿洲公司年产飞灰约4000吨，2010年至2013年之间产生的飞灰均交由凝力公司处置。督察组初步估算，填埋区域面积约11670平方米，最深处达7米，填埋固体废物量在3万吨以上。调查报告显示，倾倒填埋场地下水中镍、铅均超过《地下水质量标准》（GB／T14848—1993）Ⅳ类标准限值。实际上，2017年4月W市环境保护局监测数据显示场地固体废物淋溶液也超标，但调查单位仅依据场地土壤不超标得出污染可能来自其他区域的草率结论，未做深入调查。在场地地下水已被污染、场地西侧积水塘（淋溶液）pH值、化学需氧量和氨氮浓度均超标的情况下，W经济技术开发区在督察组进驻前一周，匆忙对场地内生活垃圾进行清理，在未清理鉴别其他各类固体废物、未采取任何防渗防雨措施，也未建设淋溶液收集处理设施的情况下，直接覆土封场，环境隐患突出。2018年11月6日，督察组现场督察发现，填埋场周边水沟中积存大量淋溶液，颜色泛黄，采样监测显示，pH值为9．54，化学需氧量和氨氮浓度为426毫克／升和32．4毫克／升，分别超过《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅴ类水标准9．65倍和15．2倍。该填埋场紧临周边村民的菜地和水塘，水沟中淋溶液与村民水塘连通，对水塘造成一定污染，周边村民反映强烈。4．垃圾分类正在成为热门话题。上海针对个人混合投放垃圾，已实行最高200元的罚款。不过在S市，不仅暂不对错投垃圾实行处罚，如果市民按照分类投入正确垃圾还会得积分，凭积分可以兑换奖品、现金。这意味着，只要掌握垃圾分类的知识并坚持下去，就能从垃圾分类中“淘金”“赚钱”。2019年7月9日，S市城市管理综合行政执法局相关专家，围绕S市垃圾分类的过去、现状及未来进行讲解。此外，据了解，一款“S市绿色账户”App即将普及，市民通过手机操作就可以成为“垃圾分类达人”。金先生是一家再生资源企业驻P社区的区域经理。在社区辖区内一栋居民楼前，他手把手教居民使用“绿色账户卡”。居民白先生拎着两个垃圾袋准备投进桶内，他用“绿色账户卡”扫描第一个垃圾桶，然后投入一个垃圾袋；随后，又对着第二个垃圾桶进行扫描，投入另一个垃圾袋。很快，他通过“S市绿色账户”App查询到个人“绿色账户卡”新增了305分。在金先生的指引下，白先生又来到小区内的“绿色超市”，摆放整齐的货架上陈列着各种商品，从油盐酱醋到肥皂、卫生纸等日常用品一应俱全。白先生动动手指，用300积分兑换了一瓶饮料。如今，P社区600多户居民，每个月都会持“绿色账户卡”，通过垃圾分类获得的积分兑换生活用品。说起垃圾分类，65岁的退休教师鲁女士展现了积极的态度：“垃圾分类保护环境自不必说，对老百姓来说还能得到一定的回报。现在，买生活用品不再去超市，也不用花钱了，足不出社区，只需通过积分就可以实现。垃圾分类已经变成了一种习惯！”据S市城市管理综合行政执法局生活垃圾分类行业指导处工作人员介绍，“绿色账户”是鼓励S市百姓参与生活垃圾源头分类的重要举措之一，即将在全市普遍推广。居民们每天早上将可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾提前在家中分好，然后投放到对应的垃圾桶中，根据垃圾品种、重量等就能获得相应积分。累积到一定数额后，便可以兑换奖品甚至现金。“眼下，我们平均每个月都要组织一次大型活动，广大居民可用积分兑换现金。”金先生透露，通过换算，积分达到100分可以兑换1元。据他所知，一位居民最多一次兑换了1000多元！在他看来，每户按要求做好5天垃圾分类，就可换得一块肥皂；15天可换得一瓶酱油。“绿色账户卡”让人获得了“看得见摸得着”的回报，居民们进行垃圾分类的动力更足了。72岁的关大娘表示，现在她的卡里已有800积分，利用积分兑换的牙膏、肥皂等物品基本能满足生活需求，无须再另外采购。如今，她在自己做好垃圾分类的同时，动员75岁的老伴一起严格执行。如果发现老伴投错了垃圾，她会耐心讲解，遇到不清楚的情况，他们会找“专家”解惑。据悉，不少小区建立了与再生资源利用相协调的回收体系，实现“两网”融合。所谓“两网”，即生活垃圾分类清运网和再生资源回收清运网。居民可在规定时间内，把可回收垃圾带到交投站，称重后以现金形式结算，同时获得卡相应积分。当然，还可通过电话或网上“下单”，请专人上门回收结算。据金先生介绍，实施垃圾分类半年多以来，P社区的面貌和居民的生活习惯悄然改变。预计到2019年年底，在600多户居民尝试刷卡投放垃圾的基础上，参与垃圾分类的居民数量有望翻倍。“从我们这一代，到下一代，让环境慢慢变好。”5．2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）正式施行。为更好了解垃圾分类落实情况，Y区各城管中队以突击检查的形式，在全区范围开展了专项执法行动。执法队员在某小区内巡查时发现，一居民未按规定进行分类，把一塑料袋包装的垃圾都投放入湿垃圾桶中。执法队员随即上前要求当事人立即整改，但当事人认为执法人员小题大做，表示周围人扔垃圾都没有规范分类，以未有人因垃圾没有规范分类而受到惩罚为由，不配合执法，拒绝当场改正违法行为。执法人员遂按照《条例》第五十七条第二款的规定，“当场对当事人处以50元的行政处罚，并向当事人发放了生活垃圾分类宣传单、据了解，自《条例》施行以来，Y区城管中队已开具《责令改正通知书》逾40份。近日，根据责令整改的期限，在对某家有干湿垃圾混投现象的企业进行复查时发现此类现象依然存在。对此，执法人员当场开具《谈话通知书》，要求相关责任人配合立案调查。次日，该企业的行政负责人携相关材料来到Y区城管中队接受调查询问。最终，依据《条例》规定，城管中队对该单位处以人民币5000元的罚款处罚。该企业表示已深刻认识到错误，愿意接受处罚。当天下午，当执法队员再次来到该企业进行检查时，看到其分类工作较之前已有较大提高，分类纯净度有明显的提升。企业负责人说，接下来公司将会对员工进行垃圾分类教育培训，并督促员工认真做好分类工作。推广垃圾分类，看起来面对的是物，实际上面对的是人。大部分人对垃圾分类知识有所了解，但是仍然存在“高意愿、低行动”现象。“知而不行”是我国大多数居民存在的问题。但是在日本，垃圾分类却是很多人生活中的一种信念、习惯或仪式，人们愿意把精力与时间“浪费”在垃圾分类上。不分类扔垃圾是违法行为，丢错的垃圾会返还家中，若被投诉会被罚款，严重的还会承担刑事责任，而且会被认为是有损公民道德与社会责任感的丢脸的事情。何以至此？日本政府对国民垃圾分类意识的培养从儿童时期就开始了，学校设置垃圾分类回收相关课程，孩子从小在学校和家庭中就对垃圾分类方法耳濡目染。政府从垃圾分类方法到丢弃垃圾时间都进行详细规定，每隔一段时间会修订分类手册，以适应实际变化，还单独出版“家庭垃圾收集日历”。有些地区还定制专用垃圾袋，某类垃圾使用特定样式的垃圾袋丢弃。日常里被反复教育，生活中严格执行，垃圾分类就会刻在脑子里，上升为一种信念和价值观，乃至成为一种身份认同乃至精神归属的通用符弓，最终会习惯成自然。1、根据“给定资料1”，请谈谈实行垃圾分类的积极意义。要求：全面、准确、简明。字数不超过200字。标准答案：一是改变个人生活习惯，提高国民保护生态环境的意识，以及珍惜粮食、珍惜劳动成果的意识。二是推动垃圾减量化、资源化、无害化，提高垃圾回收比例，让垃圾变废为宝。三是重构城市基础设施，使垃圾处理系统更高效地工作，进而提高整个城市的运转效率。四是形成新的经济增长点，诞生专门针对垃圾分类的创业型企业。五是优化环境，减少资源浪费和环境污染，避免因蚊虫滋生传播传染病。知识点解析：暂无解析2、请根据“给定资料2”，谈谈你对“垃圾分类是下一个创投风口，但涌入太快可能会成为‘大坑’”这一观点的看法。要求：观点明确，分析合理，条理清晰，语言流畅。字数不超过300字。标准答案：这一观点非常正确。垃圾分类一旦普及全国，将为产业链上的众多企业带来机遇，创造巨大的市场规模。但是，依托互联网的垃圾分类企业，其盈利模式并不成熟，创投机构普遍亏钱甚至倒闭。首先，回收设备需要大量的资本投入，可整个链条存在的环保意识、环保政策等问题无法解决。其次，“互联网+回收”的经营业务相较传统的“收废品”并无区别，未能提升产业效率，无法产生新的价值，难有发展。最后，AI识别垃圾种类的技术水平还未达到理想的水平。因此，垃圾分类创投机构不宜太早入局，既要等到全国普及，积累行业经验，又要完善垃圾分类的技术，解决人才缺口。如此，垃圾分类行业才能成为创投的“风口”。知识点解析：暂无解析3、假如你是环保督察组的一员，请根据“给定资料3”，就w市对督察组交办信访问题调查整改重视不够、督办不力的情况，拟写一份汇报材料，供领导参阅。要求：紧扣资料，总结全面，条理清晰，不考虑格式。字数不超过400字。标准答案：2018年11月，中央第三生态环境保护督察组对W市华诚混凝土公司西南侧池塘非法倾倒填埋固体废物整改情况开展调查，发现w市对督察组交办信访问题调查整改重视不够、督办不力，场地污染依然严重。主要问题如下：一是整改滞后。W市两次上报督察组并向社会公开整改情况，但环境监测和固体废物处置清运工作迟迟未启动。二是虚报瞒报。未启动整改时，W市上报称该举报已整改完成，并未把其列入未完成的群众举报问题整改清单。三是调查不清。未经采样鉴别就断称固体废物的主要构成，对于其性质、数量均未调查明确。并且未做深入调查，就得出污染可能来自其他区域的草率结论。四是敷衍整改。在督察组进驻前一周，开发区匆忙对场地内生活垃圾进行清理，直接覆土封场，环境隐患突出。五是污染严重。填埋场周边水沟中积存大量淋溶液，其化学需氧量和氨氮浓度严重超标，且水沟中淋溶液与村民水塘连通，对水塘造成污染。知识点解析：暂无解析4、参考“给定资料”，针对我国垃圾分类中存在的“高意愿、低行动”现象，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。要求：中心明确，内容充实，结构严谨，语言流畅，不准照抄照搬“给定资料”。总字数1000～1200字。标准答案：提供外部支撑化意愿为行动近年来，随着经济发展和人民生活水平的提高，垃圾产生量急剧增长，很多城市面临“垃圾围城”困境。在此环境危机下，垃圾分类成为人们的共识。但囿于设施不全、相关制度法规不完善和社会风气等，垃圾分类难以全面落地。因此，亟须为垃圾分类提供外部支撑，促使垃圾分类的意愿转化为行动，从而破解垃圾分类难题。以设施保行，提供分类条件。所谓“兵马未动，粮草先行”，若要事情顺利进行必须做好前期的准备工作，垃圾分类亦是如此。然而，当前基础设施不完善让很多地区垃圾分类遭遇瓶颈：分类投放设施不完善，导致群众空有分类意愿，却受设施条件限制，无法正常践行；分类回收“一车装”，让前期的精准分类失去应有的价值和效能，也打击了群众的分类积极性。基础设施的完善是垃圾分类践行的前提条件，只有加大对垃圾分类设施的投入，让垃圾分类的“硬件”硬起来，才能为垃圾分类做好充足准备。以法律规行，保障工作实施。《文子》中提到“法者，天下之准绳也”，法律法规是社会一切行为的准则和规范。在垃圾分类工作中，只有相关的法律法规不断完善，分类工作才能顺利推行。以北京为例，早在2002年通过的《北京市市容环境卫生条例》中，就对生活垃圾作出了明文规范，2012年出台的《北京市生活垃圾管理条例》又对生活垃圾分类作出了全面规范，但由于细则不完善、责任不明确等，垃圾分类工作始终没能全面推行。而今，垃圾分类成为全体民众的责任，不仅是北京，多地颁布法规政策，完善垃圾分类立法。相信，随着个人责任的明确，垃圾分类工作必能顺利实施。以教育助行，引领社会风气。垃圾分类非一日之功，而是长久之计，要改变长久以来的“一包扔”，需要一代人观念的更新和习惯的养成。自20世纪70年代，日本便开始从幼儿园进行垃圾分类教育；从垃圾不分类到分为五类生活垃圾，德国民众也接受了近百年循序渐进的垃圾分类教育。反观我国，多是“一阵风”式的教育活动，多数民众徒有分类意识，而对于专业的分类知识却少有掌握，由此导致垃圾分类成为空谈。因此，必须要从幼儿教育开始加强对垃圾分类的学习，形成教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好社会氛围，为垃圾分类工作提供可持续力量。现在，生态文明建设已经纳入中国国家发展总体布局，建设美丽中国已经成为中国人民心向往之的奋斗目标，相信从设施、法律、教育等方面发力，在我们的共同努力下，定能将高意愿转换为高行动，攻克垃圾分类的难题，助力美丽中国建设。知识点解析：暂无解析河南省公务员考试（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．“快看这大鲤子，有20多斤!”迎着清晨的阳光，26岁的渔民小宇开始直播捕鱼，渔网一撒一收，满舱的鱼儿扑腾作响。3个小时下来，直播观看量近16万人次，鲜鱼销售额5000多元。这里是地处乌苏里江边的z村。江上捕鱼、炒卖鱼松、鱼皮工艺……2021年，村里近30名主播组成的直播团队通过各类民俗直播，帮助村民和渔民销售鲜鱼、鱼干、农家土特产，年销售额500多万元。“以前，鱼卖不上好价钱。”说这话的是村民张伟，他17岁开始和父亲一起下江撒网。曾经，传统渔业是Z村村民的主要收入来源，可过度捕捞导致渔业资源减少，“渔饭碗”难以为继。2016年起，市里开展“乌苏里船歌旅游风光带”建设，Z村党支部看准本村风光带节点优势，确定了“渔业+旅游”的产业发展思路。“走渔旅融合的路子：渔业饭，不放手；旅游饭，抓到手。”村党支部李书记说。现在，仅有不到10％的村民开展捕捞作业，鱼类品种、数量迅速恢复。不久前，在驻村工作队支持下，村里成立了渔业专业合作社，在全村统一收购、加工、包装鲜鱼，引进物流企业定制包装，线上线下结合，拓宽销售渠道。“渔网连上互联网，一斤鱼能多卖5到10元。”小宇说。Z村还打出组合拳，吃好“旅游饭”。从建设便民服务中心、综合文化活动中心，到打造58家民族风情家庭旅馆、7家食宿娱乐一体化“渔家乐”旅馆、20多家特色鲜明的“网红”民宿，如今的Z村服务链条更完善，接待能力明显提高。基础设施的改造完善让村里换了模样。“全村集中供水供热，无线网络全覆盖，柏油路通到家门口。”2017年，张伟办起鱼馆，“前两年房屋租金全免。”酸辣脆爽的刹生鱼、外香内脆的塔拉哈(烤生鱼)、醇香软弹的鱼丸汤……2021年端午假期，张伟的鱼馆天天爆满，一桌难求。“3天赚了2000多元。”张伟高兴地说道。在Z村，这样的鱼馆还有9家。大部分村民放下渔具，开起民宿、餐馆和商店。旅游业逐渐成为村里的支柱产业。据统计，2021年上半年，全村接待游客1．5万余人次，带动就业40余人，旅游综合收入逾300万元。不少游客是被这里的特色文化吸引来的，为此，村里组织村民创办民俗技艺专业合作社，聘请专家开展相关培训。“咱这是走上了幸福路。”参加培训的张伟说。练内功，也借外力。Z村与临近的景区合作，共同打造“水乡渔村”旅游品牌。“我们通过景区广告免费为民宿做宣传，到民宿住下来的游客也会被推荐到景区游玩。”景区负责人周女士说，不只是Z村，全镇519家农家乐与民宿经营者都是景区的合作伙伴。“大家互相支持，共享资源，共享收益。”如今的Z村，已成为当地颇有人气的生态休闲旅游度假村，人均年收入超过6万元，近80％的村民由此致富。当地引以为豪的鱼松、鱼皮等特色鱼产品，也借着旅游业的东风销往各地。2．“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”L区正在经历一场对美好生活的“精雕细琢”。山海画乡景区是L区的一颗明珠，景区“微改造”正在这里悄然上演。2021年年初，L区创建省级旅游“微改造”试点动员会在山海画乡举行。山海画乡的旅游“微改造”工作从形态、生态、业态、文态、行态五个维度扎实推进，立志把山海画乡打造成更加亮丽的风景线、更具特色的旅游小镇。变革由此拉开序幕。近半年来，山海画乡围绕打造“全省景区‘微改造’试点”这一工作目标和定位，谋划实施山海画乡微改造“1485”工程：“锚定一个目标”，创建“微改造”省级试点；立足“四大理念”，坚持绣花功夫、坚持工匠精神、坚持文化根脉、坚持人本主义打造景区“微改造”；覆盖“八大区块”；实施“五维改造”。旅游业不少问题可以向数字化要答案。山海画乡聚焦旅游数字化转型，推广线上导览、讲解服务，推动旅游配套数字化“微改造”，打造智慧景区。景区在2021年“五一”期间推出门票预约、流量管控等数字化服务，让游客享受更便捷的数字化体验。这不仅得到央视点赞，还提升了效益，民宿入住率、单日客流量均创历史新高。管线美化、立面改造、标示标牌改造、店招店牌改造……L区通过找到问题来解决问题。在L区相关部门的带领下，一支山海画乡“找茬队”诞生了，在景区开展“地毯式”搜查。最终，路面破损修复、环境综合整治等16方面、1000余项问题，被梳理成山海画乡“微改造”问题手册。对症下药，方法总比问题多。桥头镇党委张书记表示，依据问题手册，山海画乡属地乡镇、景区公司共同开展“六乱整治”。乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱贴乱挂、乱停乱占、乱圈乱养等“六乱”行为被一一清除出景区，累计完成点位整治217个，区域内环境质量大幅改善。桥头镇紧接着邀请了城市设计国际竞赛前三甲的优秀设计团队，本着“最少、最自然、最不经意的人工干预”“充分利用本土、原生态、低碳环保材质和废弃建材”的理念，编制“微改造”项目设计方案。方案共涉及8个区块、74个项目的“微改造”任务，真正实现“于寻常处见功力，于细微处见真章”。春天，景区的樱花栈道上，粉樱、白樱竞相开放、争芳斗艳，吸引了大量游客，成为火爆一时的网红打卡点。欣赏完美景，游客们也要逛一逛农家庭院。“最直观的感受是，景区变得比以前更加干净了，以往摆放杂物的空间，被收拾成供游客休憩的场所，更富诗意的绘画，出现在了景区的各个角落。”游客小王这样评价。“微改造”让山海画乡悄然发生着改变，不仅“着墨”于青山、绿水、碧空，“落笔”于白墙、灰瓦、石路，更在于对景区人心的“微创手术”。4月初，桥头镇成立画乡“微志愿”服务队，以生态产品价值有效转化来推进新时代文明实践。微宣讲、文明劝导、垃圾分类、门前三包、扶贫帮困、矛盾调解等各方面文明实践蓬勃开展。每一周，山海画乡都会开展2～3次志愿活动。景区还创办“微志愿”服务积分兑换超市，激励动员更多的小镇志愿者，用自己为景区的无偿服务来换取代表小镇美好生活的小商品，如一颗花的种子，亦或打扫庭院的扫把和花锄。老百姓主动参与“微改造”，让山海画乡由内到外透出一股美的气息。3．浓郁文明的乡风、碧波奔涌的河流、意气风发的群众……近日，K省乡村治理推进会参会代表在Q县和M县现场观摩，眼前乡村的变化，给来自全省各地的代表们留下了深刻印象。大家一边问一边记，感受农村新气象的同时，谋划下一步乡村的发展。Q县紧扣乡村振兴选贤任能，不断建强基层党组织，奏响乡村振兴“交响曲”，为深入推进乡村振兴提供坚强的组织保证。Q县开展村干部能力提升工程，举办乡村振兴“第一书记”、驻村工作队、农村致富带头人专题培训班，组织全县党员进县委党校集中轮训。一大批能带富、善治理的农村带头人成为全面推进乡村振兴的排头兵。同时，Q县致力解决群众“急难愁盼”问题，依托“固定党日说事日”活动，让干群聚一堂，共议难心事，加快构建村级事务共议共治共享“红色阵地”。为推进移风易俗落地见效，Q县重点监督党员群体遵守乡规民约情况，切实发挥党员带头作表率的作用。沿着宽阔的柏油路行驶，Q县景山镇三石村便映入了眼帘。小村被绿树和花海掩映，干净整洁的柏油路两侧，八宝景田、串红、黑心菊等竞相开放。村党支部书记介绍：“原来我们村可不是这样，卫生环境差是出了名的。在景山镇政府环境综合整治过程中，村中党员干部自觉扛起整治村庄、庭院环境卫生的责任，村民积极主动打扫家庭卫生、清扫街道垃圾，保护环境，形成了‘人人关注环境卫生、时时维护环境卫生’的全民参与浓厚氛围。在这种氛围中，村民们逐渐改变了原来的不良生活习惯。”近年来，景山镇加大资金投入，实施乡村道路、安全饮水、小流域治理、文化广场等基础设施项目，全力打造美丽乡村。投资120万元实施绿化美化工程，全镇各村的村容村貌焕然一新，形成了一幅幅村庄布局优化、环境优美、群众安居乐业的秀美画面。走进Q县八角镇文汇村，宽阔整洁的马路从一排村户与一条小河间通过。“今年6月以来，文汇村旅游收益最好的一户有8万多元，最少的也有4万多元。”八角镇的一名工作人员介绍了文汇村民宿的运营情况。文汇村是Q县打造乡村体验型和民俗文化型全域旅游示范村的重点项目。全域旅游示范村建设始于2020年8月，短短一年，文汇村就完成了所有民宿的建造和基础设施的完善。在干部和村民的共同努力下，村庄开设精品民宿6家。除种植业和务工之外，村民的收入来源又多了一项。足不出户就能挣钱，这对整村巩固拓展脱贫攻坚成果起到了积极作用。“普通月饼含糖量高，我们推出的无蔗糖甜品达到了国家标准。公司旗下的甜品店在省内共有六家实体门店，公司除了签约专项客户之外，还通过电商渠道进行销售，线上线下年销售量达500万元，年利润达75万元。”M县新华牧业有限责任公司负责人介绍，M县把培育产业作为乡村振兴的关键之举，邀请中国农科院等科研机构深入分析M县的自然条件，确定高产高效作物，把农业产业作为“一把手”工程来抓，取得了显著成效。大庄村的农业科技示范基地于2020年建成香菇生产棚178座，投放菌棒151．25万棒，年产香菇2400吨，年产值达1．500万元。农民的收入也从单一种植收入拓展为土地流转收入、就地务工收入、入股分红收入。康家村的牛羊产业园，按照“党支部+合作社+养殖户”的管理模式，遵循国家农业绿色发展先行区相关标准，引导群众科学养殖、绿色养殖。产业园解决了1000名易地搬迁群众的就业问题．养殖户户均年增收5．5万元以上。支塘镇蒋巷村地界，田野里稻浪翻滚，道路两边绿树成荫，村口马路川流不息，洋溢着笑脸的村民个个热情有礼。“多亏了推行多年的村规民约奖励制度。”蒋巷村第一书记常德盛笑道。蒋巷村订立村规民约由来已久，早在1985年，村民们就约法三章，确立了一系列奖励制度。随着乡村发展，村规民约不断修订。按照规定，能遵守村规民约的村民就能得到全额的奖励和享受全额的各种福利。常德盛表示，蒋巷村每年都至少召开两次村民大会，重大事项由村民代表大会讨论决定，重大决策及时向村民大会通报，村里专门成立了村民议事会、村民督管队、红自理事会以及道德评议团等，还利用农民学法学校建立常态化法律学习机制。乡村巨变，党建引领是关键。两县坚持高起点谋划、高质量打造、高速度推进乡村治理工作，把乡村治理能力纳入党政干部绩效考核，形成了比学赶超、奋勇争先的干事创业局面。同时，发挥农民群众的主体作用，在环境革命中坚持全民动员，实现了从“要我做”到“我要做”的转变。“法治比较好理解，自治体现在村民成立了议事会，村民自己的事，自己开会，自己商议，自己决定，充分发挥村民的主观能动性。”“德治则是在自治和法治的基础上，由党支部和党小组牵头举办道德讲堂，增强村民的道德认同感。”与会代表们一路看、一路听、一路评、一路议。4．近年来，J市统筹城乡经济社会发展，农村产业转型步伐加快，民生保障扩面提质，环境面貌焕然一新，文明乡风不断激发群众内生动力，书写了城乡协调发展的崭新篇章。如今，F镇农创园大棚每天的游客络绎不绝，大棚的花花草草也登上了电商平台、销往各地。据介绍，F镇农创园是J市的首个农创园，规划面积1万亩，自2016年建园以来，F镇创新模式，加大优惠政策力度，鼓励吸引大学生创业，培育新型农民。2020年又新建了50亩大棚，不断满足园区日益增多的创业者的需求。“这里环境好，设施齐全，聚集了很多有活力的年轻人，我承包了30亩地，打造了养殖、采摘、加工的全链条蚕桑产业。”F镇居民刘惠从上海返乡，她的想法很笃定，就是通过发展蚕桑业，带领乡亲们增加收入。“新入驻农创园的创业者，可享受设施大棚租金全免、土地租金优惠政策；创业主体可享受优先立项、低利率农信担保贷款等政策。对在创业创新比赛中获奖或年度考核优秀的创业者，还有更多奖励!”F镇农业经济服务中心韩主任说，实施不同的优惠政策，就是为了吸引更多的创业者。目前，F镇农创园已累计引进35个农业特色项目，累计大学生从业人数达130人，带动200余人就业增收，园区产值达到6000万元。“以前身体不适，得坐车去市区看病。现在，家门口就能看专家门诊，省事儿多啦!”来Z镇卫生院就诊的患者说，现在每周都有市级医院的专家到镇卫生院坐诊。据介绍，J市突破以往“乡乡都有卫生院，村村都建卫生室”的传统，统筹当地人口、交通等因素，优化农村医疗卫生服务体系，目前已实现县域医共体、城市医联体全覆盖，全域建成“20分钟医疗卫生服务圈”。优质医疗资源的不断下沉，打破了医疗资源过度集中的局面，让J市的群众在家门口就能找专家看病。统筹城乡发展，还体现在教育的均等化。以H县为例，2015年该县成为本市首批基本实现教育现代化县，学前三年幼儿入园率、九年义务教育学龄人口入学率、符合条件的常住人口随迁子女学位供给率达到“三个100％”。拿着借书卡，轻轻一扫，“嘀嘀”两声，就能把书借走……J市图书馆书籍整齐排列，环境清幽宜人，是周边群众读书学习的理想场所。该馆拥有全市图书馆的数字资源，并对公众免费开放。“我住在附近，这里就像是我家的书房一样!”前来借书的读者说，这里每个月都会更新很多书，散着步就能过来看书，很是方便。让更多的人有书看、看好书、爱看书，是J市图书馆一直追求的目标。据介绍，J市县级公共图书馆藏书达标率已达100％，借助J市图书馆的资源，村民也可以共享阅读资源。J市W镇北洼村的小路上，几乎没有瓜果皮、塑料袋等垃圾，绿植环绕，形成一道美丽的风景线。“如此优美的乡村环境，垃圾分类有很大的功劳!”这是北洼村村民的切身体会。为了提高村民进行垃圾分类的自觉性和投放准确率，2020年，北洼村优化垃圾分类积分兑换奖励制度，实行扣分制和加分制相结合，不断激发村民的参与热情。路面平整，溪水清澈，一片绿意……如今，走在J市大部分村庄，白墙黛瓦的乡间民宿整齐排列，塘清湖澈、人水和谐，目之所及的乡村美景让人心旷神怡、流连忘返。此外，J市还创新建立了小微产废企业危险废弃物收集平台，有序推进污染地块场地调查评估和治理修复，全市污染地块安全利用率和污染耕地安全利用率达到100％，生活垃圾分类处理实现城乡全覆盖。“以前，农闲时节村民最大的娱乐就是打牌。如今，在文明风尚的倡导下，大家一起唱歌、跳舞、聊天，不仅能强身健体，感情也加深了。”对于村子的变化，七家村党支部组织委员如是说。走进S镇七家村，一幅幅以健康、养生、长寿、幸福为核心内容的墙绘让人眼前一亮，绘出一道美丽的风景线。近年来，七家村通过公益广告、户外广告、LED电子显示屏等进行社会主义核心价值观、文明乡风建设、农村人居环境整治、“文明健康，有你有我”等公益宣传。同时，广泛发动村民参与制定村规民约，召开村民理事会会议，组织开展乡风评议，提高群众文明意识，进一步培养文明和谐的乡风民风。到七家村游玩的游客陈女士说，这里的现代乡村气息很浓厚，拥有独特的田园风光，也有新农村的风貌，“特别是这里的乡风文明淳朴，村民都很热情，还有村民自发组织的表演，很是热闹”。立足城乡融合发展，J市不断推进精神文明建设高质量发展，如今，97个行政村全面完成村庄规划，编制完成易读、易懂、易接受、易遵守的村规民约，并以丰富的活动教化乡风民风、培育文明新风，为乡村振兴注入强大的精神动力。作答要求1、给定资料1中提到“咱这是走上了幸福路”，请你总结Z村走上幸福路的经验。要求：(1)准确全面，分条陈述；(2)不超过300字。标准答案：Z村抓住市里旅游风光带建设机遇，看准本村优势，通过渔旅融合走上了幸福路。具体经验：一是练内功：1．优化经营模式。在驻村工作队支持下成立渔业专业合作社，在全村统一收购、加工、包装鲜鱼；引进物流企业定制包装，线上线下结合，拓宽销售渠道，提高销售额。2．完善服务设施。建设便民服务中心、综合文化活动中心，打造民族风情家庭旅馆、食宿娱乐一体化旅馆与“网红”民宿，改善基础设施，提高接待能力。3．发扬特色文化。组织村民创办民俗技艺专业合作社，聘请专家开展相关培训，增强特色文化的吸引力。二是借外力：打造旅游品牌。与邻近景区合作，做到民宿与景区互荐引流，共享资源和收益，共同打造“水乡渔村”旅游品牌。知识点解析：暂无解析2、根据给定资料2，简述山海画乡的成功对各地进行景区“微改造”有哪些启示。要求：(1)准确全面，逻辑性强；(2)不超过300字。标准答案：一是锚定目标。谋定后动。积极动员，设定景区“微改造”试点工作目标和定位，进而谋划实施“微改造”工程。二是坚持创新，数字化转型。推动旅游配套数字化“微改造”，推出门票预约、流量管控等数字化服务，打造智慧景区，让游客享受更便捷的数字化体验。三是找准问题，对症下药。成立“找茬队”，以“地毯式”搜查找到问题，并梳理成问题手册，再开展专项整治。四是活用资源，设计为先。邀请优秀设计团队，秉持环保理念，编制“微改造”项目设计方案，在细微处下功夫。五是凝聚人心，多元参与。成立“微志愿”服务队，定期开展文明实践志愿活动，创办“微志愿”服务积分兑换超市，激励动员更多志愿者参与“微改造”。知识点解析：暂无解析3、假设你是K省乡村治理推进会的参会代表，全程参加了现场观摩，请根据给定资料3，围绕Q、M两县提升乡村治理水平的做法写一篇调研报告，以供各地参考。要求：(1)内容全面，重点突出；(2)层次分明，逻辑清晰；(3)符合文体，语言流畅；(4)不少于500字。标准答案：关于Q、M两县提升乡村治理水平做法的调研报告Q县与M县以党建引领为核心，把乡村治理能力纳入党政干部绩效考核，发挥农民群众主体作用，以村容村貌整治为突破口，以乡村产业发展为支撑，提升乡村治理水平。其做法对各地有重要的启示。一、基层党建引领乡村治理。1.建强基层队伍。开展村干部能力提升工程，举办专题培训班，培养农村带头人。2．注重基层治理。定期开展党日活动，构建村级事务共议共治共享阵地，解决群众问题。二、生态治理加速绿色革命。1．开展环境综合整治。党员干部自觉扛起环境整治责任，坚持全民动员，改变村民习惯。2．打造宜居美丽乡村。实施基础设施项目和绿化美化工程，改善村容村貌。三、产业兴旺助力增收致富。1．全力推进重点项目建设。打造乡村体验型和民俗文化型全域旅游示范村，推进民宿建造和基础设施完善等工作，增加村民收入。2．因地制宜探索其他产业。邀请科研机构分析本地自然条件，创新“党支部+合作社+养殖户”的管理模式，建成农业科技示范基地、农业产业园，解决群众就业问题。四、移风易俗促进乡风文明。1．党员示范引领。监督党员群体遵守乡规民约情况，发挥党员带头作用。2．用好“三治融合”。制定村规民约，激励村民自觉遵守；发挥村民代表大会的作用，讨论决定重大事项和决策；成立村民议事会、村民督管队等，建立常态化法律学习机制。知识点解析：暂无解析4、你受邀参加省里举办的城乡协调发展工作座谈会，并准备在会上交流J市城乡协调发展经验。请你根据给定资料4，拟写一份在座谈会上的发言稿。要求：(1)内容全面，结构完整；(2)语言流畅，条理清晰；(3)内容充实，有感染力；(4)不少于800字。标准答案：坚持统筹推进走好城乡融合之路各位领导、同事：大家好!很荣幸参加本次城乡协调发展工作座谈会。近年来，我市统筹城乡经济社会发展，在产业转型、民生保障、环境面貌、文明乡风等方面均取得一定成效，书写了城乡协调发展崭新篇章。下面，我就本市的城乡协调发展情况分享几点经验和看法。吸引人才，加快产业转型。我市打造环境好、设施齐全的农创园，引进农业特色项目，鼓励吸引大学生创业，培育新型农民；加大政策优惠力度，为创业者提供设施大棚租金全免、土地租金优惠、优先立项、低利率农信担保贷款等政策，对在创业创新比赛中获奖或年度考核优秀的创业者给予更多奖励，当前，农创园产值已达6000万元，带动村民就业增收。升级保障，缩小城乡差距。我市统筹当地人口、交通等因素，优化农村医疗卫生服务体系，实现县域医共体、城市医联体全覆盖，建成“20分钟医疗卫生服务圈”，通过优质医疗资源下沉，让群众在家门口看病；推进教育均等化，提高入学率、学位供给率；免费向公众开放图书馆，丰富藏书，并借助市图书馆数字资源，推动共享阅读。保护环境，扮靓乡村颜值。我市优化垃圾分类积分兑换奖励制度，实行扣分制和加分制相结合，激发村民参与热情，提高村民垃圾分类自觉性和投放准确率；创建小微产废企业危险废弃物收集平台，推进污染地块场地调查评估和治理修复，提升污染地块安全利用率和污染耕地安全利用率，实现垃圾分类处理城乡全覆盖，乡村美景让人心旷神怡、流连忘返。培育乡风，提升精神文明。我市通过公益广告、户外广告、LED电子显示屏等进行社会主义核心价值观、文明乡风建设、农村人居环境整治、全民健康等公益宣传；发动村民参与制定村规民约，召开村民理事会会议，组织开展乡风评议，全面完成村庄规划，以丰富活动教化乡风民风，推进精神文明建设高质量发展。如今，J市农业产业发展，公共服务完善，乡村环境优美，乡风文明淳朴。下一步，我市将继续推进城乡协调发展，为乡村振兴注入强大动力。以上是我市的相关经验分享，感谢各位聆听!知识点解析：暂无解析河南省公务员考试（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．公益性质的遗体捐献，却让捐赠者家属为太平间停尸费犯愁：7个月内两次在太平间遭遇“漫天要价”，“候鸟”邓芳只能愤而投诉；公立医院太平间的收费，最高的竟比规定标准高出33倍……太平间，逝者的临时寄身之所。这样一个特殊的场所，它原属于医院的后勤项目，如今在各种利益面前，已沦为复杂的存在。2016年5月9日，H省第三人民医院太平间3号冰柜，L区第三例遗体捐献者A在这里等待接收单位。哀痛的家属人群中，S市红十字会中国人体器官捐赠协调员杨某最为忙碌。“提前向遗体接收方申请，补偿逝者家属在太平间停放的费用，不能再让家属犯难。”杨某的担忧绝非空穴来风。2014年10月，S市第二例遗体捐献者吴某在S市人民医院病逝后，太平间要收取1000多元的停尸费用，让家属、红十字会和接收方叉意外又犯难。“三方都觉得是公益事业，没理由出钱。最后，红十字会和医院高层协商，使太平间免收了这笔费用。”杨某透露，此后办理遗体捐献大家都多了个心眼，提前考虑太平间安置费用。有了前两次的经验，第三例捐献者捐献事宜的处理相对顺利，接收方最后承担太平间相关费用。“太平间停放9小时，收费1500元，还得先签字交押金才能安放。多方协商才只收1000元。”遗体捐献者A的妻子孙女士表示，“太平间无法体现公益性和社会服务性，无章法的收费让参与公益事业的人心寒。”相比1500元的停尸费，“候鸟”邓芳觉得自己钱花得更冤。2015年10月20日，邓芳的父亲在S市人民医院去世。“太平间环境简陋，停放两天收费4000元，漫天要价。”邓芳提出要看物价局审核的收费标准，但太平间工作人员拒绝出具。为让父亲及早入土为安，她只好先交钱了事。事后，邓芳投诉，经院方协调，太平间以“少一半私了”的方式，退还2000兀。2016年5月5日晚8时许，邓芳母亲病逝，这一次她明确要求，遗体必须送往省第三人民医院太平间。当晚9时30分，遗体在太平间安置