市农村地籍测绘建库项目招标文件模板

领取时，请您检验（本标书共48页）招标文件采购编号：采购项目：**市政府采购中心（盖章有效）年月日 第一章投标邀请**市政府采购中心受**市财政局委托，对**市农村地籍测绘建库项目项目进行公开招标，兹邀请符合此次招标要求供给商参与投标。一、项目编号：二、项目名称：**市农村地籍测绘建库项目三、资金起源：财政拨款四、项目关键实施内容第一包：全市控制测量、农村地籍数据库建设（包含图形和属性数据采集录入）、土地证书打印、土地登记档案装订、土地登记卡（簿）打印、土地登记审批表打印，并出具对应汇报等；第二包：**镇、**镇、**镇、**镇集体土地全部权、集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）测绘、权属调查、土地记录表格打印等；第三包：城区及**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇集体土地全部权、集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）测绘、权属调查、土地记录表格打印等；第四包：**镇、**镇、**镇、**镇、**镇集体土地全部权、集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）测绘、权属调查、土地记录表格打印等；具体要求见招标文件第五部分“服务内容及要求”。五、投标人应含有资格条件：1、在中国境内注册并含有独立法人资格正当企业或机关；2、含有良好商业信誉和健全财务会计制度；3、含有推行协议所必需设备和专业技术能力；4、含有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；5、参与此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规统计；6、含有国家测绘主管部门核发地籍测绘甲级资质。同时，第一包中标单位必需含有地理信息系统乙级及以上资质；7、投标单位必需是第二次全国土地调查中标单位，做过最少一个县（市、区）城镇地籍建库工作。8、依据采购项目提出特殊资格性条件。六、资格审查：除明确要求在购置招标文件时需提供资格证实文件外，本项目投标供给商资格条件在评标时进行审查。供给商应在投标文件中按招标文件要求和要求附上全部资格证实文件，要求提供复印件必需加盖单位印章，并在招标时时提供原件备查。若提供资格证实文件不全或不实，将造成其投标或中标资格被取消。七、招标文件发售时间、地点：招标文件自12月2日至12月13日8:00-17:00在**市政府采购中心购置。招标文件售价：第一包：人民币500元；第二包：人民币800元；第三包：人民币供给商购置招标文件时应出示从四川政府采购网（.com）本项目中下载“介绍函”，并携带企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、相关资质证书复印件（加盖公章）立案。八、投标截止时间和开标时间：12月投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点（以签到时间为准）。逾期送达或密封和标注不符合招标文件要求投标文件恕不接收。此次招标不接收邮寄投标文件。九、开标地点：**市政务中心三楼会议室（**市**路**号）。十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式公布。十一、采购人：**市国土局十二、集中采购机构：**市政府采购中心地址：**市**路**号邮编：**联系人：**先生联络电话：**传真：**开户名称：**市财政局（非税资金）开户银行：**支行账号：**二○一十二个月第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称说明和要求1采购人名称:**市国土局2名称:**市政府采购中心地址:**市**路**号（政府办公大楼后二楼）联络人:**先生电话:**3采购项目名称**市农村地籍测绘建库项目4采购文件编号**5资金起源财政预算安排6最高限价采购预算价7采购方法公开招标8评标方法综合评分法9交货时间、地点完工时间：协议确定施工地点：**市国土局10质量要求、验收标准质量要求：达成国家现行技术标准。验收标准：11联合体投标不许可12考察现场、标前答疑会采购单位认为有必需，另行书面通知。13投标人对招标文件提出质疑时间购置招标文件后5个工作日之内14分包履约根据招标文件要求方法实施15组成招标文件其它文件招标文件澄清、修改书及相关补充通知为招标文件有效组成部分。16投标截止时间1217投标使用期开标后30天。18投标确保金19财务报表近两年经审计后财务报表。20备选投标方案和报价不接收备选投标方案和多个报价。21签字盖章投标人必需根据招标文件要求和要求签字、盖章（法人代表签字可用含有法定效力签字章）。22投标文件份数正本1份；副本:4份。23投标文件装订正本和副本分别密封装订。24投标文件封面标注投标文件正本和副本封面上均应标明：招标项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。25投标文件外层密封袋标注招标项目名称、招标编号、投标人名称、年月日。26递交投标文件地点**市政务中心三楼会议室（**市**路**号）。27开标时间和地点开标时间：12月开标地点：**（**市**路**号）。28履约确保金协议总金额10%。一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适适用于此次公开招标所叙述货物和服务项目采购。2.相关定义2.1“采购人”系指依法进行此次政府采购**市国土局。2.2“采购代理机构”系指依据采购人委托依法办理此次招标事宜**市政府采购中心（简称“招标人”）。2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”统称。2.4“投标人”系指购置了招标文件拟参与投标和向采购人提供货物及对应服务供给商。3.合格投标人合格投标人应含有以下条件：（1）含有“投标邀请”第五条基础条件（2）向集中采购机构购置了招标文件并登记立案；（3）遵守国家相关法律、法规和条例；（4）招标文件和法律、行政法规要求其它条件。4.投标费用投标人参与投标相关费用由投标人自行负担。二、招标文件5．招标文件组成5.1招标文件用以说明招标项目所需资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、相关要求和注意事项和协议关键条款等。本招标文件包含以下内容：（1）投标邀请；（2）投标人须知及前附表；（3）投标文件格式要求；（4）投标人相关资格证实文件要求；（5）招标项目及要求；（6）评标措施；（7）协议关键条款。5.2投标人应认真阅读和充足了解招标文件中全部事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全方面做出实质性响应是投标人风险。没有根据招标文件要求作出实质性响应投标文件将被拒绝。6.招标文件澄清和修改6.1在投标截止时间前，招标采购单位不管出于何种原因，能够对招标文件进行澄清或修改。6.2投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，投标人应认真审阅招标文件全部事项、格式、条款和规范要求等，若有不了解之处，可向**市政府采购中心进行咨询。6.3招标采购单位对已发出招标文件进行澄清或修改，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或修改内容通知全部购置了招标文件供给商，同时在四川政府采购网上公布更正公告。该澄清或修改内容为招标文件组成部分，招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准，当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。6.4在投标截止时间前，招标采购单位能够视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知全部购置了招标文件供给商，同时在四川政府采购网上公布变更公告。7.答疑会和现场考察7.1依据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必需，能够组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察时间，招标采购单位将以书面形式通知全部购置了招标文件供给商。7.2供给商考察现场所发生一切费用由供给商自己负担。7.3此次招标不组织招标答疑会，如需现场考察可直接同采购人联络，由采购人统一组织考察。三、投标文件8．投标文件语言8.1投标人提交投标文件和投标人和招标采购单位就相关投标全部来往书面文件均须使用汉字。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成汉字并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，不然，投标人投标文件将作为无效投标处理。8.2翻译汉字资料和外文资料假如出现差异和矛盾时，以汉字为准。但不能有意错误翻译，不然，投标人投标文件将作为无效投标处理。9．计量单位除技术规格及要求中另有要求外，本采购项下投标均采取国家法定计量单位。10.投标货币此次招标项目标投标均以人民币报价。11.联合投标本项目不许可联合投标。12.知识产权12.112.2采购人享受本项目实施过程中产生知识结果及知识产权。12.3投标人如欲在项目实施过程中采取自有知识结果，需在投标文件中申明，并提供相关知识产权证实文件。使用该知识结果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享受永久使用权。12.4如采取投标人所不拥有知识产权，则在投标报价中必需包含正当获取该知识产权相关费用。13．投标文件组成投标人应根据招标文件要求和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目标非主体、非关键性工作交由她人完成，应该在投标文件中载明。投标人编写投标文件应包含下列部分：13.1报价部分。投标人根据招标文件要求填写“开标一览表”及“报价明细表”。此次招标报价要求：（1）投标人报价是投标人响应招标项目要求全部工作内容价格表现，除非招标文件中另有要求，投标人在报价中价格均包含完成该项目标成本、运杂费、测绘费、培训费、利润、税金、风险费、政策性文件要求等全部费用。（2）投标人只许可有一个报价，而且在协议推行过程中是固定不变，任何有选择或可调整报价将不予接收，并按无效投标处理。（3）在十二个月之内，投标人此次投标中对同一品牌同一型号产品报价和在中国境内其它地方最低市场报价百分比不得高于15%。不然，投标人投标文件将作为无效投标处理或取消其中标资格。（4）投标人报价中应充足考虑降价和涨价风险，此次报价包含风险成本，到交货时，中标价格将不作调整。13.2技术部分。投标人根据招标文件要求做出技术应答，关键是针对招标项目标技术指标、参数和技术要求做出实质性响应和满足。投标人技术应答应包含下列内容：（1）投标项目技术方案、项目实施方案；（2）具体技术指标和参数；（3）投标设备明细表；（4）项目实施计划；（5）人员配置；（6）投标人类似项目成功案例介绍表；（7）售后服务计划；（8）投标人认为需要提供文件和资料。13.3商务部分。投标人根据招标文件要求提供相关资质证实文件及优惠承诺。包含以下内容：（1）投标函；（2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）投标人组织机构代码证复印件；（4）法定代表人授权书原件；（5）授权代表身份证复印件；（6）（7）投标确保金交纳凭证（现场递交除外）；（8）证实投标货物合格性和投标人资格符合招标文件要求证实文件；（9）投标人承诺给招标采购单位多种优惠条件（优惠条件事项不能包含采购项目本身所包含包含采购事项。投标人不能以“赠予、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件约束。不然，投标人提供投标文件将作为无效投标处理，投标人投标行为将作为以不正当手段排挤其它供给商认定）；（10）证实投标人业绩和荣誉相关材料；（11）其它投标人认为需要提供文件和资料。13.4售后服务。投标人根据招标文件中售后服务要求作出主动响应和承诺。包含以下内容：（1）说明项目实施后维保时间和投标人服务承诺和保障方法；（2）其它有利于用户服务承诺。14．投标文件格式 14.1投标人应严格根据招标文件第三章中提供“投标文件格式”填写相关内容。除明确许可投标人能够自行编写外，投标人不得以“投标文件格式”要求之外方法填写相关内容。不然，投标人提供投标文件将作为无效投标处理。14.2对于没有格式要求投标文件由投标人自行编写。15．投标确保金15.1投标人投标时，必需以人民币提交招标文件要求数额投标确保金，并作为其投标一部分。15.2投标确保金必需在投标前一天15时前抵达标书指定账户。15.3投标人所交纳投标确保金不计利息。15.4未中标人投标确保金，招标会结束后7个工作日内无息退付。中标人投标确保金，在协议签署生效并按要求交纳了履约确保金后，全额无息退还（投标人在办理退还投标确保金时需向集中采购机构开具收据）。15.5下列任何情况发生时，集中采购机构将不予退还其交纳投标确保金：（1）假如投标人在招标文件要求投标使用期内撤回投标。（2）因为中标人原因未能根据招标文件要求和采购人签署协议。（3）因为中标人原因未能根据招标文件要求交纳履约确保金。（4）投标使用期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法行为。16．投标使用期16.217．投标文件印制和签署17.1投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本。正本1份，副本一式两份，投标文件正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致内容，以正本书面投标文件为准。17.3投标文件打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表示不清或可能造成非唯一了解投标文件可能视为无效投标。17.4投标文件正本和副本必需装订成册并逐页编目编码。17.5投标文件应依据招标文件要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。17.6投标文件统一用A4幅面纸印制。18.投标文件密封和标注18.1投标人应在投标文件正本和全部副本封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。18.2投标文件正本、全部副本和招标文件要求另外单独提交“开标一览表”，应分别封装于密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。18.3全部外层密封袋封口处应粘贴牢靠，并加盖密封章（投标人印章）。18.4未按以上要求进行密封和标注投标文件将被拒绝。19．投标文件递交19.1投标人应在招标文件要求投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条要求密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达投标文件将被拒绝。19.2投标人在递交投标文件时，应另准备投标确保金交纳凭证复印件一份同时递交。未按此要求提供投标确保金交纳凭证复印件投标文件将被拒绝。19.3此次招标不接收邮寄投标文件。20．投标文件修改和撤回20.1投标人在递交了投标文件后，能够修改或撤回其投标文件，但必需在要求投标截止时间前，以书面形式通知集中采购机构。20.2四、开标和评标21．开标21.1集中采购机构在招标文件要求时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参与并签到以证实其出席。21.2开标时，集中采购机构能够邀请相关监督管理部门对开标进行现场监督，也能够申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。21.3开标时，集中采购机构能够申请公证机构对投标文件密封情况进行检验。经确定无误后，由招标人工作人员将投标人单独递交“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员根据招标文件要求内容进行宣读。21.4开标时，“开标一览表”中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价计算汇总金额不一致，以单价计算汇总金额为准；单价金额有显著小数点错误，以总价为准，并修改单价。21.5投标文件中相关明细表内容和“开标一览表”不一致，以“开标一览表”为准。对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。21.6全部投标唱标完成，如投标人代表对宣读“开标一览表”上内容有异议，应在取得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了，经现场监督人员和公证人员核实后，当场给予更正。22.开标程序22.1开标会主持人根据招标文件要求开标时间宣告开标，根据要求要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣告开标会开始。开标时间到，主持人宣告开标会开始并致辞，当众宣告参与开标会现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议统计等招标工作人员，依据“供给商签到表”宣告参与投标供给商名单。（2）宣告会场纪律和相关注意事项。（3）当众宣告检验投标文件密封情况。（5）宣告开标会结束。23.评标23.1评标工作由招标人依法组建评标委员会（以下简称评委会）负责。23.2.开标结束后，评委会严格根据《政府采购货物和服务招标投标管理措施》（财政部第18号令）要求程序和招标文件要求评标措施及标准对投标文件进行评审。23.3评标过程严格保密。投标人对评委会评标过程或协议授予决定施加影响任何行为全部可能造成其投标被拒绝。23.4在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性相关问题进行澄清、说明或补正。相关澄清、说明或补正要求和回复应以书面形式提交。投标人澄清、说明或补正不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。23.5评委会认定实质性响应招标文件投标是投标文件和招标文件要求全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件响应性依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。23.6假如投标文件没有实质性响应招标文件要求，评委会将给予拒绝。投标人不得经过修正或撤消不合要求偏离或保留从而使其投标成为实质性响应投标。23.7评委会只对确定为实质性响应招标文件要求投标文件，依据招标文件要求采取相同评标程序、评标措施及标准进行评价和比较。23.8投标文件属于下列情况，在资格性、符合性检验时根据无效投标处理：（1）未根据招标文件要求交纳投标确保金；（2）未根据招标文件要求和要求密封、签署、盖章;（3）不含有招标文件中要求资格条件和要求;（4）未根据招标文件要求格式要求编制；（5）不符正当律法规和招标文件中要求其它实质性要求；（6）招标文件要求其它无效投标情形。五、定标24.定标标准评标委员会根据每包综合评分得分最高各确定一个中标人。25.定标程序25.1评委会将评标情况写出书面汇报，直接确定每包中标人。25.2依据评审委员会确定中标人，招标人在四川政府采购网上公布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。25.3招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其它投标资料。26．中标通知书26.1中标通知书为签署政府采购协议依据，是协议有效组成部分。26.2中标通知书对采购人和中标人均含有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或中标人无正当理由放弃中标，应该负担对应法律责任。中标人投标文件本应作为无效投标处理或有政府采购法律法规规章制度要求中标无效情形，集中采购机构在取得有权主体认定以后，应该宣告发出中标通知书无效，并收回发出中标通知书（中标人也应该缴回），依法重新确定中标人或重新开展采购活动。六、签署及推行协议和验收27.签署协议27.1中标人在收到招标人发出《中标通知书》后，应在招标文件要求时间内和采购人签署采购协议。因为中标人原因逾期未和采购人签署采购协议，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关要求进行处理。27.2采购人不得向中标人提出任何不合理要求，作为签署协议条件，不得和中标人私下签订背离协议实质性内容任何协议，所签署协议不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。27.3中标人因不可抗力原因不能推行采购协议或放弃中标，采购人能够和中标候选人签署采购协议。27.4中标人在协议签署以后五个工作日内，将签署协议（一式五份）送集中采购机构审核。28.协议分包和转让28.1中标人应该根据中标包别推行协议，不得将所中项目包进行再分包，影响协议实施。28.2中标人应该根据协议约定推行义务，按要求完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给她人。29.采购人增加协议标权利采购协议推行过程中，采购人需要追加和协议标相同货物或服务，在不改变协议其它条款前提下，能够和中标供给商协商签署补充协议，全部补充协议采购金额不得超出原协议采购金额百分之十，但需向采购相关部门及财政取得联络，经同意后，办理相关手续后，方可进行，不然无效。30、履约（质量）担保30.1协议书签署同时，中标供给商应立即提供中标金额10%履约担保。履约确保金在货物验收合格交付正常使用后自动转化成质量确保金，所提供货物无质量问题，十二个月后无息退付。30.2在履约期间，有下列情况之一者，**市政府采购中心有权解除协议，并没收其履约确保金：30.2.1若中标人在供货期间有任何违纪违规行为。30.2.2若中标人不能根据协议要求时间地点推行交货、不能按投标承诺推行义务。同时将被取消1年投标资格。30.2.3中标人提供货物有以次充好，扰乱政府采购正常秩序。同时将被取消2年投标资格，情节严重，将被终生取消投标资格。30.2.4投标人相互串通投标，排挤其它投标人，损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。同时将被终生取消投标资格。30.2.5中标人在售后服务中，有被用户单位举报3次服务质量问题属实。同时将被取消2年投标资格。31.推行协议31.1中标人和采购人签署协议后，协议双方应严格实施协议条款，根据协议要求时间将全部货物送到采购人指定地点并安装完成，切实推行协议要求义务，确保协议顺利完成。31.2在协议推行过程中，如发生协议纠纷，协议双方应根据《协议法》相关要求进行处理。32.验收32.1中标人交货时，由采购人依据协议组织验收，如验收合格，采购人应签署《验收结算书》。32.2采购人应该在中标人安装完成后10个工作日内组织货物或服务验收，无正当理由拒不组织验收超出10个工作以后，视为验收合格。七、废标33.废标情形招标采购中，出现下列情形之一，给予废标：（1）符合专业条件供给商或对招标文件作实质响应供给商不足三家；（2）出现影响采购公正违法、违规行为；（3）投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付；（4）因重大变故，采购任务取消。废标后，集中采购机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标具体理由。八、投标纪律要求34.投标人不得含有情形投标人参与投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人；（3）和招标采购单位、其它投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会组员行贿或提供其它不正当利益；（5）在招标过程中和招标采购单位私下单独进行协商谈判；（6）拒绝相关部门监督检验或向监督检验部门提供虚假情况。有上述情形之一投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。九、支付货款35.支付方法35.1、第一包付款方法：①签署协议并开工后，预付协议金额10%；②完成全市控制测量并经验收合格后，支付协议金额10%；③完成农村地籍数据库建设（包含图形和属性数据采集录入）并经验收合格后，支付协议金额10%；④完成相关表、卡（簿）、证书打印和土地登记档案装订并经验收合格后，支付协议金额20%；⑤完成整个项目并经验收合格后，一次性付清余款。35.2、第二、三、四包付款方法：①签署协议并开工后，预付协议金额10%；②完成测区范围内30%面积地籍测绘和权属调查工作，并经验收合格后，支付协议金额10%；③完成测区范围内60%面积地籍测绘和权属调查工作，并经验收合格后，支付协议金额10%；④完成测区范围内100%面积地籍测绘和权属调查工作，并经验收合格后，支付协议金额10%；⑤移交测区范围内全部地籍测绘结果和权属调查资料给第一包中标单位，第一包中标单位将数据成功入库并经验收合格后，支付协议金额10%；⑥完成整个项目并经验收合格后，一次性付清余款。十、质疑和投诉36.质疑和投诉36.1质疑、投诉应该采取书面形式，质疑书、投诉书均应明确叙述招标文件、招标过程和中标结果中使自己正当权益受到损害实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其起源或线索，并确保真实性，便于相关单位调查、回复和处理。36.2质疑投标人行使质疑权时，必需坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”标准，负担使用虚假材料或恶意方法质疑法律责任。36.3具体要求在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《四川省政府采购供给商质疑处理暂行措施》和《四川省政府采购供给商投诉处理工作规程》等。第三章投标文件格式一、投标文件封面投标文件招标编号：**项目名称：供给商（盖章）：投标日期：二、投标函**市政府采购中心：我方全方面研究了“**市农村地籍测绘建库项目”项目招标文件（**）**号），决定参与贵单位组织本项目投标，自愿接收招标文件全部条款。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位名称）全权处理本项目投标相关事宜。1、我方自愿根据招标文件要求各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币万元（大写：）（按包填写）。2、一旦我方中标，我方将严格推行协议要求责任和义务，确保于协议签字生效后日内完成此项目全部事项，并交付采购人验收、使用。3、我方同意根据招标文件要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）投标确保金（按包填写）。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标确保金：（1）假如我方在投标使用期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标使用期内收到中标通知书后，因为我方原因未能根据招标文件要求提交履约确保金或和采购人签署并推行协议。4、我方为本项目提交投标文件正本1份，副本4份，“开标一览表”1份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求，和投标相关文件资料，并确保我方已提供和将要提供文件资料是真实、正确。6、我方完全了解采购人不一定将协议授予最低报价投标人行为。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联络电话：传真：日期：三、法定代表人授权书**市政府采购中心：本授权申明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“”项目【**】投标活动正当代表，以我方名义全权处理该项目相关投标、签署协议和实施合相同一切事宜。特此申明。法定代表人签字：授权代表签字：投标人名称：（盖章）日期：四、开标一览表包号项目名称数量单位投标报价交货时间备注报价累计（万元）：大写：投标人名称（并盖章）：法定代表人或授权代表（签字）注：1.报价应是最终用户验收合格后总价，包含各类成本和招标文件要求其它费用。2.“开标一览表”为多页，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。3、“开标一览表”以包（如有分包）为单位填写，单独封装。五、分项报价明细表第包序号服务名称服务内容投标报价（元）备注1234567合计：注：1、投标人必需按“分项报价明细表”格式具体报出投标总价各个组成部分报价，不然作无效投标处理。2、“分项报价明细表”各分项报价累计应该和“开标一览表”报价累计相等。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：六、技术方案，实施计划项目工作方案和技术方案格式项目名称：**市农村地籍测绘建库项目（格式不限）（可加页）投标人代表：（署名）项目实施计划格式项目实施计划项目实施组织计划包含：项目施工进度计划、施工方案、现场组织计划等。七、投标人基础情况表投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：单位名称电话、传真地址企业性质开户银行账号注册或成立日期注册资金法人代表及电话授权代表及电话单位概况职员人数单位简历、经营范围及优势、特点项目经理数中高级职称人数固定资产流动资产长久债务流动债务净值关键经济指标时间总收入利润税金投标人年以来同类项目业绩情况表序号项目名称用户名称地址联络人及电话实施时间协议金额（万元）1234八、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表（1）项目责任人简历表（项目名称）**市农村地籍测绘建库项目姓名学历毕业学校性别职称任项目责任人年限年龄参与工作时间作为项目责任人完成项目个数注：附职称证书、身份证复印件，可附学历证书复印件。（2）项目技术责任人简历表（项目名称）**市农村地籍测绘建库项目姓名学历毕业学校性别职称任项目责任人年限年龄参与工作时间作为项目责任人完成项目个数注：附职称证书、身份证复印件，可附学历证书复印件。（3）项目参与人员配置情况总表（项目名称）**市农村地籍测绘建库项目序号姓名职务专业职称完成类似项目数拟担任项目职务12N注：附职称证书、身份证复印件，可附学历证书复印件。九、售后服务承诺和方案注：1、需附距采购人最近服务网点情况——服务网点名称：；地址：；注册资本金：元；职员总人数人（其中：技术人员数人）；成立时间：；业务咨询电话：；传真：；责任人及联络电话：。2、说明投标产品保修时间、保修期内保修内容和范围、维修响应时间等。3、培训方法：说明培训内容及培训时间、地点、目标、培训人数、收费标准和措施等。投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字）十、其它需要说明内容投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其代理人：（签字）第四章资格证实文件投标人参与此次投标必需提供以下资格证实文件：1、投标人基础情况；2、经过年检营业执照（复印件）；3、税务登记证（复印件）；4、法定代表人授权书（原件）；5、质量管理认证（如投标人有）；6、地理信息系统资质证书、地籍测绘甲级资质证书（复印件）；7、银行出具资信证实（原件）；8、授权代表身份证（复印件）；9、投标人近两年经审计过年度财务报表及会计事务所审计汇报（复印件）；10、其它需要提供证实文件以上要求投标人提供资格证实文件复印件必需加盖投标人印章（鲜章），并同时带原件备查。第五章招标项目及要求项目概述：**市辖区内共**个镇，**个街道办事处，**个行政村，**个村民小组，需确权登记发证面积约**平方公里，其中坝区部分约**平方公里，山区部分约**平方公里。集体建设用地总量约**平方公里，农村居民点约**平方公里，共需确定**万户宅基地使用权，其它集体建设用地需确权登记发证面积约**平方公里。此次招标工作根据**市农村集体土地确权登记发证区域和工作量将整个工程分为一、二、三、四包。项目清单及要求：第一包项目名称项目关键完成内容及结果要求数量**市农村集体土地全部权和集体建设用地使用权(包含宅基地使用权)确权登记发证及农村地籍数据库建设项目一、项目说明项目内容为：**市全市范围内控制测量；建库软件采购；农村地籍数据库建设（包含图形和属性数据采集录入）；土地登记审批表、土地登记卡（簿）、土地证书打印；土地登记档案装订。二、项目要求（一）时间要求1、控制测量在签署协议之日起50日内提交测绘结果。2、其它结果在签署协议之日起至11月30日内提交。（二）

工程内容1、项目范围：**市全市范围内（幅员面积**平方公里）控制测量；建库软件采购；农村地籍数据库建设（包含图形和属性数据采集录入）；土地登记审批表、土地登记卡（簿）、土地证书打印；土地登记档案装订。2、结果应包含：1、打印好土地登记审批表、土地登记卡、土地登记簿、土地证书；2、完成全部土地登记资料档案装订工作；3、符合国家及省上相关要求控制测量结果；4、建库软件购置及农村地籍数据库建设；5、相关文字说明等。（三）结果深度要求：1、控制测量结果深度要求控制测量平面控制坐标系统采取1980西安坐标系（不测定点位高程值），本着先整体后局部，由高级到低级加密标准。在首级GPS控制基础上能够做加密，施测C级GPS网。每村最少应有2个以上永久性测量控制点。控制测量结果包含控制网展点图2份、各级控制点结果表4套，光盘2套、各级导线平差数据1份、导线测量原始观察统计、各级导线点点之记或点位说明2份。2、农村地籍数据库结果深度要求（1）农村地籍数据库以“二调”数据（山区）和实测数据（坝区）为基础，数据建库必需根据“二调”建库标准，采取MAPGIS建库软件，在建库过程中还需考虑MAPGIS农村土地管理软件和现有MAPGIS城镇地籍数据库管理系统结合。（2）要求地籍属性数据和图形数据相对应（唯一对应），需包含宗地信息、权利人信息、土地证信息和界址标示和界址线信息。地籍属性数据必需和图形数据相关联，组成地籍数据库主体。（3）图形数据库建设：按地籍图规范要求，完成全要素图形数据库(包含宗地图形数据)建库。（4）基础地理信息及宗地属性数据库：按《地籍调查规程》、《土地登记措施》要求完成全部宗地属性数据库录入并建库。（5）地籍档案：按《土地登记措施》档案管理要求完成全部宗地土地登记档案建库。（6）后期维护：维护处理信息系统使用中发觉技术问题。3、和甲方和软件供给商共同制订第二、三、四包中标单位提交结果数据格式和标准，方便建立农村地籍数据库。4、建库软件要求（1）数据入库：实现集体土地数据库自动（批量）入库功效，实现导入属性数据在数据库中能够查询、汇总。（2）数据维护：维护包含数据库维护、用户权限维护、工作流维护、统计图表维护等功效。（3）数据交换：实现集体土地数据库同外部数据进行交换功效。（4）数据安全：提供系统监控、用户权限管理、和系统访问日志检索维护等功效。（5）数据备份：提供集体土地数据库完整备份和恢复功效。（6）查询统计：提供查询检索、分类查询、历史回溯、统计分析等功效。（7）结果输出：包含统计报表输出、专题图件制作及输出等功效。（8）实现功效：农村地籍系统和城镇地籍能够在一个库中运行，用mapgis软件能够进行连接并库。实现网上审批步骤集体土地使用权和全部权打证、打印表格（审批表、登记卡）等功效，如不用审批步骤也有快速出证功效。（9）软件设计符合相关国际、中国技术标准。（四）关键依据及质量标准1、法律、法规依据《中国测绘法》、《四川省测绘管理条例》（）、《城市测量规范》、《全球定位系统测量规范》、《全球定位系统城市测量技术规程》、《城镇地籍调查规程》、中国行业标准《测绘产品质量评定标准》、《测绘产品验收要求》、中国国家标准GB/T7929-1995《地形图图式》、《确定土地全部权和使用权若干要求》[1993]国土[籍]字第26号、《地籍图图式》（CH5003-1994）、《地籍测绘规范》（CH5002-1994）、《土地登记措施》、四川省《中国土地管理法》实施措施。2、项目结果要求（1）时间要求①控制测量在签署协议之日起50日内提交测绘结果。②其它结果在签署协议之日起至11月30日内提交。（2）项目结果为文字资料、电子文件（DWG格式光盘2份）。（3）项目结果符合国家、省相关法律法规要求，并经过省级、德阳市级或甲方及甲方委托单位验收。（五）尤其要求从本包中标价中提取3%作为项目预留金，关键用于对项目标技术质量监督、跟踪检验验收、甲方工作开展等费用。1第二包项目名称项目关键完成内容及结果要求数量**市农村集体土地全部权和集体建设用地使用权(包含宅基地使用权)确权登记发证及农村地籍数据库建设项目一、项目说明项目测绘范围为：**市**镇、**镇、**镇、**镇集体土地全部权、集体建设用地使用权（包含农村宅基地使用权）测绘、权属调查。二、项目要求（一）时间要求项目在签署协议之日起180日内提交测绘结果。（二）

工程内容（1）

测绘范围：**市**镇、**镇、**镇、**镇幅员范围内，面积约**平方公里，约**个组、**户（包含集体建设用地**宗）。2、结果应包含：（1）集体土地全部权结果①地籍测量图件：1：全野外数字化地籍图光盘2套，打印纸图1套；地籍图分幅接合图表、街坊划分图2份；宗地图2份，合适大小；以组、村、镇为单位集体经济组织集体土地全部权公告图4份。②面积量算资料：街坊内镇、村、组宗地面积汇总表2份，光盘2套；土地分类面积汇总对照表2份，光盘2套；宗地界址点坐标结果表2份，光盘2套；其它需要说明文档。③地籍调查表；土地登记申请书；集体土地全部权确权登记台帐；集体土地全部权确权登记汇总表；以村为单位1：集体土地全部权权属现实状况图；指界人身份证实、公告图表、相关文字说明等。（2）集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）结果①地籍测量图件：1：500全野外数字化地籍图光盘2套，打印纸图1套；地籍图分幅接合图表、街坊划分图2份；宗地图2份，A4、A5各一份；以组（社）为单位集体经济组织范围内集体建设用地（包含宅基地）公告图4份。②面积量算资料：街坊内宗地面积汇总表2份，光盘2套；街坊内社（组）宗地面积汇总表2份，光盘2套；土地分类面积汇总对照表2份，光盘2套；宗地界址点坐标结果表2份，光盘2套；其它需要说明文档。③地籍调查表；土地登记申请书；集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）确权登记台帐；集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）确权登记汇总表、以组为单位1：500集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）权属现实状况图、指界人身份证实、公告图表、相关文字说明等。（三）结果深度要求：1、符合国家相关要求、规范要求；采取1980西安坐标系，对集体土地全部权按1：百分比尺进行地籍测量；对集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）按1：500百分比尺进行地籍测量，并进行权属调查。2、根据第一包中标单位和甲方和软件供给商共同制订数据格式和标准提交结果，方便建立农村地籍数据库。（四）关键依据及质量标准（1）法律、法规依据《中国测绘法》、《四川省测绘管理条例》（）、《城市测量规范》、《全球定位系统测量规范》、《全球定位系统城市测量技术规程》、《城镇地籍调查规程》、中国行业标准《测绘产品质量评定标准》、《测绘产品验收要求》、中国国家标准GB/T7929-1995《地形图图式》、《确定土地全部权和使用权若干要求》[1993]国土[籍]字第26号、《地籍图图式》（CH5003-1994）、《地籍测绘规范》（CH5002-1994）、《土地登记措施》、四川省《中国土地管理法》实施措施。（2）项目结果要求1、签署协议之日起180日前提交结果。2、项目结果为文字资料和图纸，电子文件（DWG格式光盘2份）。3、项目结果符合国家、省相关法律法规要求，并经过省级、德阳市级或甲方及甲方委托单位验收。（五）尤其要求从本包中标价中提取3%作为项目预留金，关键用于对项目标技术质量监督、跟踪检验验收、甲方工作开展等费用。1第三包项目名称项目关键完成内容及结果要求数量**市农村集体土地全部权和集体建设用地使用权(包含宅基地使用权)确权登记发证及农村地籍数据库建设项目一、项目说明项目测绘范围为：**市城区及**镇、**街道、**镇、**镇、**镇、**镇集体土地全部权、集体建设用地使用权（包含农村宅基地使用权）测绘、权属调查。二、项目要求（一）时间要求项目在签署协议之日起180日内提交测绘结果。（二）

工程内容（1）

测绘范围：**市城区及**镇、**街道、**镇、**镇、**镇、**镇幅员范围内，面积约**平方公里，约**个组、**户。2、结果应包含：（1）集体土地全部权结果①地籍测量图件：1：全野外数字化地籍图光盘2套，打印纸图1套；地籍图分幅接合图表、街坊划分图2份；宗地图2份，合适大小；以组、村、镇为单位集体经济组织集体土地全部权公告图4份。②面积量算资料：街坊内镇、村、组宗地面积汇总表2份，光盘2套；土地分类面积汇总对照表2份，光盘2套；宗地界址点坐标结果表2份，光盘2套；其它需要说明文档。③地籍调查表；土地登记申请书；集体土地全部权确权登记台帐；集体土地全部权确权登记汇总表；以村为单位1：集体土地全部权权属现实状况图；指界人身份证实、公告图表、相关文字说明等。（2）集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）结果①地籍测量图件：1：500全野外数字化地籍图光盘2套，打印纸图1套；地籍图分幅接合图表、街坊划分图2份；宗地图2份，A4、A5各一份；以组（社）为单位集体经济组织范围内集体建设用地（包含宅基地）公告图4份。②面积量算资料：街坊内宗地面积汇总表2份，光盘2套；街坊内社（组）宗地面积汇总表2份，光盘2套；土地分类面积汇总对照表2份，光盘2套；宗地界址点坐标结果表2份，光盘2套；其它需要说明文档。③地籍调查表；土地登记申请书；集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）确权登记台帐；集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）确权登记汇总表、以组为单位1：500集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）权属现实状况图、指界人身份证实、公告图表、相关文字说明等。（三）结果深度要求：1、符合国家相关要求、规范要求；采取1980西安坐标系，对集体土地全部权按1：百分比尺进行地籍测量；对集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）按1：500百分比尺进行地籍测量，并进行权属调查。2、根据第一包中标单位和甲方和软件供给商共同制订数据格式和标准提交结果，方便建立农村地籍数据库。（四）关键依据及质量标准（1）法律、法规依据《中国测绘法》、《四川省测绘管理条例》（）、《城市测量规范》、《全球定位系统测量规范》、《全球定位系统城市测量技术规程》、《城镇地籍调查规程》、中国行业标准《测绘产品质量评定标准》、《测绘产品验收要求》、中国国家标准GB/T7929-1995《地形图图式》、《确定土地全部权和使用权若干要求》[1993]国土[籍]字第26号、《地籍图图式》（CH5003-1994）、《地籍测绘规范》（CH5002-1994）、《土地登记措施》、四川省《中国土地管理法》实施措施。（2）项目结果要求1、签署协议之日起180日前提交结果。2、项目结果为文字资料和图纸，电子文件（DWG格式光盘2份）。3、项目结果符合国家、省相关法律法规要求，并经过省级、德阳市级或甲方及甲方委托单位验收。（五）尤其要求从本包中标价中提取3%作为项目预留金，关键用于对项目标技术质量监督、跟踪检验验收、甲方工作开展等费用。1第四包项目名称项目关键完成内容及结果要求数量**市农村集体土地全部权和集体建设用地使用权(包含宅基地使用权)确权登记发证及农村地籍数据库建设项目一、项目说明项目测绘范围为：**市**镇、**镇、**镇、**镇、**镇集体土地全部权、集体建设用地使用权（包含农村宅基地使用权）测绘、权属调查。二、项目要求（一）时间要求项目在签署协议之日起180日内提交测绘结果。（二）

工程内容1、测绘范围：**市**镇、**镇、**镇、**镇、**镇幅员范围内，面积约**平方公里，约**个组、约***户（包含集体建设用地约***宗）。2、结果应包含：（1）集体土地全部权结果①地籍测量图件：坝区1：和山区1：10000全野外数字化地籍图光盘2套，打印纸图1套；地籍图分幅接合图表、街坊划分图2份；宗地图2份，合适大小；以组、村、镇为单位集体经济组织集体土地全部权公告图4份。②面积量算资料：街坊内镇、村、组宗地面积汇总表2份，光盘2套；土地分类面积汇总对照表2份，光盘2套；宗地界址点坐标结果表2份，光盘2套；其它需要说明文档。③地籍调查表；土地登记申请书；集体土地全部权确权登记台帐；集体土地全部权确权登记汇总表；以村为单位坝区1：和山区1：10000集体土地全部权权属现实状况图；指界人身份证实、公告图表、相关文字说明等。（2）集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）结果①地籍测量图件：1：500全野外数字化地籍图光盘2套，打印纸图1套；地籍图分幅接合图表、街坊划分图2份；宗地图2份，A4、A5各一份；以组（社）为单位集体经济组织范围内集体建设用地（包含宅基地）公告图4份。②面积量算资料：街坊内宗地面积汇总表2份，光盘2套；街坊内社（组）宗地面积汇总表2份，光盘2套；土地分类面积汇总对照表2份，光盘2套；宗地界址点坐标结果表2份，光盘2套；其它需要说明文档。③地籍调查表；土地登记申请书；集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）确权登记台帐；集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）确权登记汇总表、以组为单位1：500集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）权属现实状况图、指界人身份证实、公告图表、相关文字说明等。（三）结果深度要求：1、坝区符合国家相关要求、规范要求；采取1980西安坐标系，对集体土地全部权按1：百分比尺进行地籍测量；对集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）按1：500百分比尺进行地籍测量，并进行权属调查。2、山区符合国家相关要求、规范要求；采取1980西安坐标系，利用“二调”结果，对集体土地全部权按1：10000百分比尺进行界线调绘和地类调查；对集体建设用地使用权（包含宅基地使用权）按1：500百分比尺进行地籍测量，并进行权属调查。3、根据第一包中标单位和甲方和软件供给商共同制订数据格式和标准提交结果，方便建立农村地籍数据库。（四）关键依据及质量标准（1）法律、法规依据《中国测绘法》、《四川省测绘管理条例》（）、《城市测量规范》、《全球定位系统测量规范》、《全球定位系统城市测量技术规程》、《城镇地籍调查规程》、中国行业标准《测绘产品质量评定标准》、《测绘产品验收要求》、中国国家标准GB/T7929-1995《地形图图式》、《确定土地全部权和使用权若干要求》[1993]国土[籍]字第26号、《地籍图图式》（CH5003-1994）、《地籍测绘规范》（CH5002-1994）、《土地登记措施》、四川省《中国土地管理法》实施措施。（2）项目结果要求1、签署协议之日起180日前提交结果。2、项目结果为文字资料和图纸，电子文件（DWG格式光盘2份）。3、项目结果符合国家、省相关法律法规要求，并经过省级、德阳市级或甲方及甲方委托单位验收。（五）尤其要求从本包中标价中提取3%作为项目预留金，关键用于对项目标技术质量监督、跟踪检验验收、甲方工作开展等费用。1注：以上预留金包含在投标中报价中，由业主留用，其管理方法参考招投标法相关要求实施。技术要求：投标人除了满足招标项目标技术规格和配置要求外，还应该满足以下技术要求：（一）项目结果应符合以下技术设计依据：1、《中国土地管理法》2、《中国测绘法》；3、《四川省测绘管理条例》；4、《土地登记措施》；5、《四川省<中国土地管理法>实施措施》；6、《城镇地籍调查规程》TD1001-93；7、《地籍测绘规范》CH5002-94；8、《地籍图图式》CH5003-94；9、《全球定位系统GPS测量规范》GB/T18314-和《全球定位系统城市测量技术规程》CJJ73-97；10、《城市测量规范》CJJ8-99；11、《1:500、1:1000、1:地形图图式》GB/T7929-95；12、《1:500、1:1000、1:地形图数字化规范》GB/T17160-；13、《测绘技术设计要求》CH/T1004-1999；14、《测绘技术总结编写要求》CH1001-1991；15、《建设项目用地勘测定界技术规程（试行）》1996年12月30日16、《土地登记规则》；17、《确定土地全部权和使用权若干要求》；18、《测绘产品检验验收要求》CH1002-1995；19、《测绘产品质量评定标准》CH1003-1995；20、《土地利用现实状况分类》GB/T21010－；21、《中、短程光电测距规范》GB/T16818－1997；22、《中国行政区划代码》GB/T2260-；23、《城镇地籍数据库标准》GX1999003－；24、《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-）、《四川省第二次土地调查技术规范》；25、《集体土地全部权调查技术要求》；26、经审批本项目《技术设计书》。（二）结果及测量精度等要求参考《德阳市农村集体建设用地、宅基地地籍调查技术要求》（三）项目结果经过甲方、德阳市级或省级验收第六章评标措施1.总则1.1依据《中国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理措施》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制订本评标措施。1.2评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和相关技术、经济等方面教授组成。1.3评标工作应遵照公平、公正、科学及择优标准，并以相同评标程序和标准对待全部投标人。（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供给商对投标文件相关事项作出解释或澄清；（3）推荐中标候选供给商名单，或受采购人委托根据事先确定措施直接确定中标供给商；（4）向招标采购单位或相关部门汇报非法干预评标工作行为。2.评标程序2.1依据《政府采购货物和服务招标投标管理措施》要求，评标根据下列工作程序进行：（1）投标文件初审（包含资格性检验和符合性检验）；（2）澄清相关问题；（3）比较和评价；（4）推荐中标供给商名单；（5）编写评标汇报。3.定标及定标程序（见第二章第24、25条）4.评标方法（见投标人须知前附表）5.评标细则及标准（综合评分法）5.1此次综合评分关键原因是：价格、技术、业绩、服务、对招标文件响应程度等。5.2除价格原因外，评委会组员应依据投标文件要求评分标准和方法独立对其它原因进行比较打分。5.3在评标过程中，投标文件响应招标文件出现偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。5.3.1实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件要求。以下情况属于重大偏离：（1）未按招标文件要求提交投标确保金；（2）投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文件要求和要求签字盖章；（3）投标文件载明招标项目完成期限超出了招标文件要求期限；（4）投标文件中附有采购人不能接收条件；（5）投标产品技术规格、技术标准显著不符合招标项目标要求；（6）售后服务没有完全符合招标文件要求；（7）不符合招标文件要求其它实质性要求。5.3.2非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在部分不规则、不一致、不完整内容，而且澄清、说明或补正这些内容不会改变投标文件实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：（1）文字表述内容含义不明确；（2）同类问题表述不一致；（3）有显著文字和计算错误；（4）提供技术信息和数据资料不完整；（5）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（6）评标委员会认定其它非实质性偏离。投标文件有上述（1）--（4）情形之一，评标委员会应该书面要求投标人在要求时间内给予澄清、说明或补正。投标人拒不或在要求时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正内容也不能说明问题，视为投标文件制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评标委员会不接收投标人主动提出澄清、说明或补正。5.4在投标文件初审过程中，假如出现评标委员会组员意见不一致情况，根据少数服从多数标正确定。5.5综合评分明细表：以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为标准。第一包评分明细表序号评分原因及权重分值评分标准说明1评分原因及权重分值评分标准2报价30%301.此次项目设置评分基准价，以评分基准价作为得分依据。2.评分基准价确实定方法：满足招标文件报价，最低报价为评分基准价。3.评分标准：①满足招标文件报价，最低报价得30分；②其它有效报价得分按以下公式计算：得分＝（评分基准价/其它有效报价）×30分3技术响应10%10技术方案10分：依据投标人提供方案，从科学、全方面、合理、有针对性，符合**市实际情况等方面进行评审，优10分，良8分，通常6分，差不得分。4项目保障25%251、参与本包测绘项目专业人员情况10分（每包提供不一样专业人员）项目责任人情况2分：测绘高级工程师及以上2分，注册测绘师1分，最高2分。项目技术责任人情况2分：测绘高级工程师及以上，有得2分，不然不得分，最高2分。质检责任人情况1分：测绘高级工程师及以上，有得1分，不然不得分，最高1分。测绘人员情况5分：工程师每人1分，助理工程师每人0.5分，最高5分。2、企业人员总体情况10分取得省级及以上二次全国土地调查办培训合格证书3分：提供15-19人得1分，提供20-24人得2分，提供25人及以上得3分，最高得3分。全企业拥有专业人员情况7分：测绘高级工程师每个0.5分，注册测绘师每个0.5分，工程师每个0.25分，助理工程师每个0.15分，最高得7分。3、仪器设备5分(提供仪器检验证书复印件)GPS（精度达成5mm+1ppm）2分：用于该项目标GPS6台（含6台）以上2分，5台1分，5台以下不得分，最高2分。全站仪（精度达成2秒以上）2分：用于该项目标全站仪10台(含10台)以上2分，5台1分，5台以下不得分，最高2分。水准仪（S1级）1分：用于该项目标水准仪6台（含6台）以上1分，5台及以下不得分，最高1分。提供相关人员资格证书和社确保明复印件，原件备查（本包测绘项目专业人员不参与其它包评分）5信誉和资金实力10%101、信誉证实2分含有县级及以上国土资源局或工商局颁发“重协议守信誉单位”证书。有得1分，不然不得分，最高1分。含有ISO9001质量管理体系认证证书。有得1分，不然不得分，最高1分。2、注册资金3分注册资金达500（含）－1000（不含）万元得1分，1000（含）－（不含）万元得2分，万元及以上3分，最高得3分。3、获奖情况3分投标人曾在测绘、土地调查等相关专业取得省部级及以上相关奖励（提供相关有效证实复印件）。省部级每个得0.5分，国家级每个得1分，最多得3分。4、资质情况2分投标人拥有地理信息系统甲级资质得2分，不然不得分，最高得2分。提供相关有效证实复印件，原件备查6业绩20%201、地籍测绘项目10分以来负担过百分比尺为1：500、面积达成50平方公里以上地籍测绘项目（提供协议复印件；结果验收意见；收款凭证等有效证实）。提供项目数最多作为基准数，得10分，其它得分根据以下公式计算：得分＝（项目数/基准数）×10分2、第二次全国土地调查项目10分含有县级及以上第二次全国土地调查项目（必需是城镇土地调查及建库项目）业绩（提供协议复印件；结果验收意见；收款凭证等有效证实）。提供项目数最多作为基准数，得10分，其它得分根据以下公式计算：得分＝（项目数/基准数）×10分7售后服务3%3对投标人服务系统、售后服务机构、当地化应急服务响应等进行综合评选，优3分，良2分，通常0-1分。8财务情况2%2以投标人近两年财务报表进行评价，连续两年财务盈利情况良好得2分，通常得1分，差（亏损）不得分。第二包、第三包、第四包评分明细表序号评分原因及权重分值评分标准说明1报价30%301.此次项目设置评分基准价，以评分基准价作为得分依据。2.评分基准价确实定方法：满足招标文件报价，最低报价为评分基准价。3.评分标准：①满足招标文件报价，最低报价得30分；②其它有效报价得分按以下公式计算：得分＝（评分基准价/其它有效报价）×30分2技术响应10%10技术方案10分：依据投标人提供方案，从科学、全方面、合理、有针对性，符合**市实际情况等方面进行评审，优10分，良8分，通常6分，差不得分。3项目保障25%251、参与本包测绘项目专业人员情况10分（每包提供不一样专业人员）项目责任人情况2分：测绘高级工程师及以上2分，注册测绘师1分，最高2分。项目技术责任人情况2分：测绘高级工程师及以上，有得2分，不然不得分，最高2分。质检责任人情况1分：测绘高级工程师及以上，有得1分，不然不得分，最高1分。测绘人员情况5分：工程师每人1分，助理工程师每人0.5分，最高5分。2、企业人员总体情况10分取得省级及以上二次全国土地调查办培训合格证书3分：提供15-19人得1分，提供20-24人得2分，提供25人及以上得3分，最高得3分。全企业拥有专业人员情况7分（参与本包测绘项目专业人员不计算在内）：测绘高级工程师每个0.5分，注册测绘师每个0.5分，工程师每个0.25分，助理工程师每个0.15分，最高得7分。3、仪器设备5分(提供仪器检验证书复印件)GPS（精度达成5mm+1ppm）2分：用于该项目标GPS6台（含6台）以上2分，5台1分，5台以下不得分，最高2分。全站仪（精度达成2秒以上）2分：用于该项目标全站仪10台(含10台)以上2分，5台1分，5台以下不得分，最高2分。水准仪（S1级）1分：用于该项目标水准仪6台（含6台）以上1分，5台及以下不得分，最高1分。提供相关人员资格证书和社确保明复印件，原件备查（本包测绘项目专业人员不参与其它包评分）4信誉、资金实力和资质10%101、信誉证实2分含有县级及以上国土资源局或工商局颁发“重协议守信誉单位”证书。有得1分，不然不得分，最高1分。含有ISO9001质量管理体系认证证书。有得1分，不然不得分，最高1分。2、注册资金3分注册资金达500（含）－1000（不含）万元得1分，1000（含）－（不含）万元得2分，万元及以上3分，最高得3分。3、获奖情况3分投标人曾在测绘、土地调查等相关专业取得省部级及以上相关奖励（提供相关有效证实复印件）。省部级每个得0.5分，国家级每个得1分，最多得3分。4、资质情况2分投标人拥有地理信息系统甲级资质得2分，拥有地理信息系统乙级资质得1分，不然不得分，最高得2分。提供相关有效证实复印件，原件备查5业绩20%201、地籍测绘项目10分以来负担过百分比尺为1：500、面积达成50平方公里以上地籍测绘项目（提供协议复印件；结果验收意见；收款凭证等有效证实）。提供项目数最多作为基准数，得10分，其它得分根据以下公式计算：得分＝（项目数/基准数）×10分2、第二次全国土地调查项目10分含有县级及以上第二次全国土地调查项目（必需是城镇土地调查及建库项目）业绩（提供协议复印件；结果验收意见；收款凭证等有效证实）。提供项目数最多作为基准数，得10分，其它得分根据以下公式计算：得分＝（项目数/基准数）×10分提供相关有效证实复印件，原件备查6售后服务3%3对投标人服务系统、售后服务机构、当地化应急服务响应等进行综合评选，优3分，良2分，通常0-1分。7财务情况2%2以投标人近两年财务报表进行评价，连续两年财务盈利情