(高清版)GBT 42883-2023 智慧城市基础设施 评估和改善成熟度模型

国家标准化管理委员会国家市场监督管理总局发布国家标准化管理委员会 I Ⅱ 1 34.1通则 4.2绩效评价表 3 4 5 5 65.1总则 5.2确定评估目的 5.3特征识别 65.4定义成熟度级别标准的方法 96.1总则 6.2评估 9附录A(资料性)评估方面的概念性描述 附录B(资料性)对城市基础设施成熟度模型定义的详细说明 附录C(资料性)绩效评价表(ACT)示例 附录D(资料性)持续改善城市基础设施 20I本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件等同采用ISO37153:2017《智慧城市基础设施评估和改善成熟度模型》。——增加了术语3.9的注2和注3以及来源，以保证本文件与GB/Z42192—2022的协调；——删除了4.2表1中的注1,译为中文后注1的内容已直接显示在表1中。本文件起草单位：中关村乐家智慧居住区产业技术联盟、河南省交通规Ⅱ可持续发展议程。该议程包括17项可持续发展目标和169项具体目标，旨在到2030年消除贫困，促进繁荣和提高福祉，减少人类活动对环境的不利影响。联合国可持续发展目标中第11个目标涉及城市问信息通信技术(informationandcommunicationtechnology,ICT)的需求也将在未来几十年持续增长。根据经济合作与发展组织(OECD)《2030年基础设施》报告，在20年的时间内(201和改善的城市基础设施累计投资总需求约为53万亿美元。17项联合国可持续发展目标，在帮助城市应对挑战方面发挥了重要作用。除了提供高质量的服务，城度水平(相较于未来的期望而言),成熟度模型被广泛认为是一种有效工具。成熟度模型描述了每一个本文件描述了城市基础设施成熟度模型(CIMM)以及使用城市基础设施成熟度模型进行评估和改善的标准化方法。城市基础设施成熟度模型帮助所有利益相关者了解城市基础之上。详见本文件第4章和第5章。3级成熟ⅢGB/T42883—2023/ISO1GB/T42883—2023/ISOISO/TS37151智慧城市基础设施绩效评价的原则和要求(Smartcommunityinfrastructur2GB/T42883—2023/ISO37153:2017城市基础设施成熟度模型communityinfrastructurematuritymodel;CIMM用于评估城市基础设施成熟度通用级别定义的模型。绩效performance可衡量的结果。过程process以已定义的方式发生的一系列行动或事件，以实现预期结果。互操作性interoperability某系统能够与其他系统相互服务，并能从交换服务中实现彼此协调有效运行的能力。[来源：ISO21007-1:2005,2.30,有修改，增加了注1和注2]城市community社区由一系列责任、活动和相互关系而维系在一起的一群人所在的区域。城市基础设施communityinfrastructure支持城市运行和活动的设施、设备和服务系统。智慧城市基础设施smartcommunityinfrastructure在设计、运行和维护方面具有高技术能力的城市基础设施，用以促进城市的韧性和可持续发展。可持续性sustainability在全球生态、社会或经济方面，达到既满足当代需求又不损害后代利益的一种状态。3计量metric特征characteristic第5章介绍了如何编制绩效评价表。第6章描述了如何利用绩效评价表进行评估和改善。 每个特征不同级别的描述或定义。城市基础设施成熟度模型提供了城市基础设施成熟度的参考级别表1概述了绩效评价表的基本结构，附录C提供了城市基础设施绩效评价表(ACT)示例。4目标级别12345特征1定义定义定义定义定义定义定义定义定义定义定义定义定义定义定义……… 表2概述了两个评估方面的概念关系。的绩效、过程和互操作性)业率)困率)其他影响的能力) —的投资效率) —的温室气体排放)* …—注1:“*”的数量表示行中列出的基础设施绩效与列中列出的影响之间的关联程度。注2:取自GB/Z42192—2022表2,有修改。5图2提供了本方法的概述(详见第5章和第6章)。第6章描述了评估和改善的程序。确定目的、评估方面(技术或贡献)和目标城市确定目的、评估方面(技术或贡献)和目标城市基础设施目前目前级目标101的目标102的目标103的目标城市基础设施成熟度模型提供了五个具有参考意义的成熟度级别，表3列出了五个级别的通用定级别定义543以明确的方式满足当前需求2需求已识别但未全部满足1未开始6b)选择符合评估目标的特征(见5.3);c)根据城市基础设施成熟度模型定义五个成熟度级别的特征(见5.4); 表4给出了如何识别特征的示例。施的成熟度(例如能源、水、交通、废弃物、信息通信技术)居民(如：住户)、所有者、赞助商、规划者、(例如经济、社会、环境可持续性)目标1目标27级来衡量); 8表5、表6和表7分别对应成熟度模型的绩效、过程和互操作性特征，其中“需求”包括两个方面——技术和对城市领域的贡献。详见附录B。表5定义了城市基础设施成熟度模型的绩效特征，它是由表3中的通用城市基础设施成熟度模型级别定义5满足未来需求的质量和能力43满足当前需求的质量和能力21表6定义了城市基础设施成熟度模型的过程特征，它是由表3中的通用城市基础设施成熟度模型级别定义54321表7定义了城市基础设施成熟度模型的互操作性特征，它是由表3中的通用城市基础设施成熟度级别定义54建立了实现互操作性的通用平台3定义并建立了跨城市基础设施的连接与协作2196.2评估b)根据第5章或目标基础设施选择适当的绩效评价表；如果没有相匹配的绩效评价表，使用者宜按照第5章的要求编制合适的绩效评价使用者宜基于PDCA循环定期实施以上程序。这些在图A.1中用“PR”表示。GB/T42883—2023/ISO二⑩图A.1广义城市活动的图示成熟度级别1级5级表5()—无运行的需求的质量和能力开始的质量和能力作的基础功能正常，没有关键问题使用最先进的何问题需求的质量、能力和覆盖范围需求的质量、能力和覆盖范围需求的质量、能力和覆盖范围需求的质量、能力和覆盖范围围优先领确定了城市当为城市当前需有关键问题范围的优先领为未来城市范围的优先领域成熟度级别1级没有既定的流程流程已规范和实施利用适当的资源(例如人力、财力和自然资流程GB/T42883—2023/ISO成熟度级别1级5级管理和操作需求未确定，管理计确定了需求，制定了管理和运营计划，但未完全实施管理和运营计划，至少建立了险和维护管理计划于定量分析的管理和运营；促进基于分析的改善理和运营；利用先进技术实施未确定并实施围优先领未考虑区已确定城市需计划(例如总体规划)已经制定对城市需求做出贡献的计划先领域的贡献进行定量和/或映其影响实施持续改善贡献成熟度级别1级3级4级表7识别了跨城市基础设施的连定义并建立了跨城市基础设协作操作性的通用平台管理和无合作础设施和/或城市的合作，但单独实施确定和建立了和/或城市的合作施和/或城市的正在不断提升和/或城市的集成管理和服务亲密度和/或城市之间通过数据交换共享信息基于已建立的共享数据和流系统的操作正在通过最先进的技术不断提升共享系统的运营对城市范围优先领域的市需求已确定城市需求并制定计划已经制定对城市需求做出贡献的计划进行定量和/或映其影响实施持续改善和改善对城市贡献有供电网络(输电与配电)和发电设施的电力供应系统。绩效评价表的编制依 目标基础设施电力供应基础设施(发电和电网)满足居民、工业、社会或环境对电力供应基础设施的要求，包括服务质量、运居民、城市基础设施的运营者/所有者、城市规划 需求/类别/属性——居民每年的平均停电时间(ISO/TS37151:2015,附录A);——居民每年的平均停电频率(ISO/TS37151:2015,附录A);—一套系统的实际频率与参考频率的偏差值；级别5电力系统是持续稳定的，能够应对包括资源风险、环境风险和应急事件在内的未来情形4电力系统是稳定的，能够符合包括可再生能源接入和波动/运动的近期未来需求3电力系统是稳定的，不存在可能对经济活动和社会活动产生不利影响的关键质量问题(如频率控制、电压控制、供需调整)2在稳定供应方面存在问题，如对城市经济活动和社会活动产生负面影响1该地区的大部分地区尚未通电需求/类别/属性能够确定冗余电网配置是如何构建的，以及该配置在维持电力供应和电网质量要——电网配置冗余(满足N-1条件，及其他)——由于设备/设施问题造成的停机时间；——由于运行问题导致的停机时间级别5建立了不中断的自动切换或控制机制，并能持续稳定地管理及运4能够对发电厂和电网情况进行监测和分析，并利用这些信息对电力系统进行有效地管理和运3电力系统具有足够的冗余度和/或稳健的结构。有电网稳定的管理和运行机制或规则，并按照这些机制或规则进行管理和运行2电力系统不具有足够的冗余或稳健结构来恢复配电，例如N-1条件或足够的输电线路容量1需求/类别/属性确定管理和运行的效率水平，通过不同区域之间的联——通过联络线交换的互联电力的总量；——电力系统管理和运行的总成本趋势；级别5能在相关电力公司的合作下，通过对其管理和运行的有效性评估，实现了稳定和高效的供电已能被居民区所推广和接受。这是对持续使用和长期协议的前提条件4能通过不同区域的联络线实现供需平衡，基于量化管理的方式，通过协调管理当地所有发电3通过不同区域的联络线，能确定公平和统一的供需平衡规则。并在此规限制，已能实现一些区域间的电网管理和运行2供需平衡的管理和操作是通过不同区域的联络线实现的。电力系统在下，对连接使用者的使用或操作有限制1尚未建成电网D.2.1PDCA循环54检查32成熟度等级实施1图D.1改善活动的PDCA循环D.3如何使用PDCA循环进行改善活动以下是使用PDCA循环来提升城市基础设施活动的一般程序：c)界定哪些变化会有效改善使用者的需求；D.3.2关于实施PDCA循环的详细建议 GB/T42883—2023/ISO改善的目标特征命名(公制)(如有)当前水平目标水平改善活动(基于PDCA循环)(规划)(实施)(核查)(行动)GB/T42883—2023/ISO[1]GB/T24001—[2]GB/T40759—2021城市和社区可持续发展可持续发展管理体系要求及使用指南[5]ISO14044:2006Environmentalmanagement—Life[7]ISO17566:2011[9]ISO21007-1:2005Gascylinders—Identificationandmarkingu[12]ISO37150:2014Smartcommunityinfrastructures—Reviewofexisting[15]ISO/IEC15944-1:2011erationalaspectsofopen-[20]TheReportCardforAmerica'sInfrastructure,ASCE(Se/making-the-grad[21]CanadianInfrastructureReportCard,CIRC(Seehttp://canadianin[22]CMMI(CAPABILITYMATURITYMODELINTEGRATIONMIInstitute(See/resources/cmmi-services-version-13)-SVCUNIVERSITYOFHELSINKI,(Seehttps://www.cs.helsinki.fi/u/pakki/Pyhajarvi.pdf)/pdfs/forum_papers09/mater.pdf)[25]AMaturityModelforEnterpris/790f/85b161163a357df809147290f70fd7eaca