兰陵县人民医院医学装备维修服务项目招标文件

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目

招标文件

项目编号：SDGP371324202102000051

华信招标

HUAXINZHAOBIAO

采购人：兰陵县人民医院

代理机构：山东华信项目管理咨询有限公司

日期：二。二一年四月

兰陵县人民医院医学装备维修服务项口项口编号：SDGP371324202102000051

投标须知

根据《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函

〔2019〕41号）、《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》

（发改电〔2020〕170号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深化公共资源交易

平台整合共享实施方案的通知鲁政办字〔2019〕209号》'《山东省政府采购全流程电

子化实施方案》'《临沂市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（临政字

〔2020〕70号）、临沂市公共资源交易工作领导小组办公室《关于实行公共资源交易不见

面开标的通知》、兰陵县公共资源交易中心《关于实行公共资源交易不见面开标的通知》

等文件要求，各类公共斐源交易项目全部实行“不见面”开标，不再现场递交投标文件。

投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及

远程评标操作手册'’下载"不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准

备工作。各投标企业的法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。

但委托代理人必须是投标企业本单位职工，并且能够熟练的操作新点不见面开标系统，操

作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。

各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平

台，在投标截止时间前30分钟内登录不见面开标系统，依次进入所投报的包号进行

签到,否则无法进入后续的开标环节。且各投标人须在投标截止时间后30分钟内

登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解蜜，过时视为投标书未在投标

截止时间前送达。如投标人未在投标截止时间前在线签到，按无效投标处理。

山东华信项目管理咨询有限公司第1页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项口项口编号：SDGP371324202102000051

目录

第一章招标公告.............................................3

第二章投标人须知...........................................3

第三章项目说明、要求......................................24

第四章授予合同及参考范本..................................34

第五章履约验收.............................................38

第六章附件..............................................42

山东华信项目管理咨询有限公司第2页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项口编号：SDGP371324202102000051

第一章招标公告

一、采购人：兰陵县人民医院

地址：兰陵县城关会宝路健康街4号(兰陵县人民医院)

联系人：王主任联系方式/p>

采购代理机构：山东华信项目管理咨询有限公司

地址：山东省临沂市兰山区聚才商务中心3楼305

联系人：刘工联系方式/p>

二、采购项目名称：兰陵县人民医院医学装备维修服务项目

采购项目编号：SDGP371324202102000051

采购计划编号：37132431200220210021

货物本包预算金额

数

标包服务投标人资格要求(最高限价，

量

名称单位：万元)

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、参加政府采购活

动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，无不良信用记录；3、在临沂

市公共资源交易中心办理诚信入库和CA实名认证证书并进行网上下载招标文

超声

件；在中国山东政府采购网(sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)注册并登陆后针

类医

学装对本项目进行网上投标备案；4、本项目不接受联合体投标；5、投标供应商未

备全被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

A175

保维失信行为记录名单，信用信息以“信用中国”网站

修服

(sdf.)>中国政府采购网(sdf.)>

务务

信用山东(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)公布为准；“中国裁判文书网”无行贿

记录；6、投标人不得存在控股关系、母子公司关系或供应商单位法人、负责

人为同一人，或者存在法人、负责人、高级管理人员人事兼职管理关系；7、

法律、行政法规规定的其他条件。

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、参加政府采购活

动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，无不良信用记录；3、在临沂

市公共资源交易中心办理诚信入库和CA实名认证证书并进行网上下载招标文

其它件；在中国山东政府采购网(sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)注册并登陆后针

类医对本项目进行网上投标备案；4、本项目不接受联合体投标；5、投标供应商未

学装被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

B1295

备维失信行为记录名单，信用信息以“信用中国”网站

修服(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、

务信用山东(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)公布为准;“中国裁判文书网”无行贿

记录；6、投标人不得存在控股关系、母子公司关系或供应商单位法人、负责

人为同一人，或者存在法人、负责人、高级管理人员人事兼职管理关系；7、

法律、行政法规规定的其他条件。

采购项目分包情况:

山东华信项目管理咨询有限公司第3页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项口编号：SDGP371324202102000051

三、获取招标文件

1.时间：2021年05月13日08时30分至2021年05月19日17时00分(北京时间，

法定节假日除外)。

2.地点:中国山东政府采购网(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)；临沂市

公共资源交易网(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)o

3.方式：①到临沂市公共资源交易中心(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn)办理CA

认证、诚信入库并下载招标文件，必须同时在山东省政府采购网

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)针对本项目投标备案。②潜在投标申请人应

自行关注交易平台，因自身贻误行为导致未成功获取招标文件及补充(答疑、澄清)文件

或投标失败的，责任自负。本项目实行网上招投标。供应商需在临沂市公共资源交易网系

统中的“招标文件下载”页面下载电子采购文件(LYZF),并制作电子版响应文件(LYTF)

上传到系统。③本项目采用“不见面开标系统”，各供应商须于响应文件递交截止时间之

前将响应文件上传至临沂市公共资源网电子交易平台，各供应商的法定代表授权委托代理

人不需到开标现场，只需在投标截止时间前登陆临沂市公共资源交易网“不见面开标系统”

参与本项目开标活动。委托代理人必须是供应商本单位职工，并且能够熟练的操作新点系

统，因业务不熟悉而导致的一切后果由供应商自行承担。在响应文件递交截止时间前，各

供应商必须在不见面开标系统页面进行在线签到，投标截止后系统将自动停止签到，无法

进入后续的开标环节。关于不见面开标的具体要求详见磋商文件。

4.售价：0元。

四、公告期限：2021年05月13日至2021年05月15日。

五、投标文件的递交时间及地点：

时间：2021年06月02日09时00分至2021年06月02日09时30分(北京时间)；

地点：兰陵县妇女儿童活动中心大楼一楼公共资源交易中心第二开标室。

六、开标时间及地点

时间：2021年06月02日9时30分(北京时间)

地点：兰陵县妇女儿童活动中心大楼一楼公共资源交易中心第二开标室。

七、采购项目联系方式：

联系人：刘工联系方式/p>

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等

详见招标文件。

九、采购项目需要落实的政府采购政策

鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业政策、残疾人福利性企业政策等。

山东华信项目管理咨询有限公司第4页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项口编号：SDGP371324202102000051

第二章投标人须知

前附表

序号项目内容

采购人：兰陵县人民医院

联系人：王主任

1采购人

联系电话/p>

联系地址：兰陵县城关会宝路健康街4号（兰陵县人民医院）

采购代理机构：山东华信项目管理咨询有限公司

联系人：刘工

2采购代理机构联系电话/p>

电子邮箱：sdhxxmglzx@163.com

联系地址：临沂市兰山区聚才商务中心3楼305室

3项目名称兰陵县人民医院医学装备维修服务项目

4项目编号SDGP371324202102000051

5采购方式公开招标

6资金来源自筹资金

本项目预算A包：75万元；B包：295万元，投标报价超出预算价作无效

标处理。

7预算

注：本项目采取兼投兼中的原则，同一投标人可以同时参加两个标包的投

标，也可以同时中标两个标包。

8质量要求符合现行相关国家规范和行业标准。

9投标有效期90日历天

注：投标单位可参加两个标包的投标，但须按要求按标包分别制作投

标文件；

1.本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人需于投标文件递交截止

时间之前将加密版电子投标文件上传至电子招投标交易平台（格式

为）各投标企业的法定代表授权委托代理人不需到开标现

10投标文件递交.LYTFo

场参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工，

并且能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投

标企业自行承担。

2.纸质版投标文件无需提供，确定中标结果后，中标单位提供纸质投

标文件正本一份、副本四份，正、副本均须胶装；并提供电子版（U

山东华信项目管理咨询有限公司第5页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项口项口编号：SDGP371324202102000051

盘）word格式或PDF格式及未加密电子投标文件（即.NLYTF格式）

和加密电子投标文件（即.LYTF格式）各一份。（注：以上须提供的资

料，均须按照标包分别制作、并提供。）

3.电子响应文件加密和解密须用同一把CA锁，系统使用技术问题

请拨打电话0539-8770139O

招标文件一经在临沂市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有投

标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注参

与投标项目信息并及时登录临沂市公共资源交易系统下载电子版招

11澄清答疑文件下载

标文件和各类答疑澄清文件（如有答疑澄清文件发布，则最终稿的电

子招标文件以“答疑澄清文件”中的为准）否则所造成的一切后果由投

标人自负。

12评标方法综合评分法

13开标时间及地点详见招标公告

14付款方式签订合同后付至合同价款的60%,余款一年后一次性付清。

15投标保证金本项目不缴纳，详见鲁财采（2019）40号文件

16服务期1年

17是否允许联合体否

18答疑会和现场考察不组织。

参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980

号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通

19中标服务费

知》（发改办价格[2003]85号）等有关规定执行，在领取中标通知书

前由中标人支付给招标代理机构。

不管投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。投标人一旦参加本项目投标，即被

认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

山东华信项目管理咨询有限公司第6页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

一、总则

1.适用法律及范围

本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本次

招标仅适用于第一章《招标公告》中所叙述的项目。

2.定义

1)“采购人”、“招标人”系指兰陵县人民医院。

2)“采购代理机构”、“招标代理机构”系指山东华信项目管理咨询有限公司。

3)“供应商”、“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的具有独立承担民事责任能力

的法人或其他组织。

4)“评标委员会”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人代表和有关专家组成以确

定中标人的临时组织。

5)“中标人”系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实

力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。

6)招标文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的中标单位。

7)“原件”系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的

原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。

8)，，上一年度”是指从上一年1月1日至项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年

1月1日至项目招标公告发布之日，以此类推。

3.使用文字种类、计量单位及货币种类

1)招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式(包括

书面文字、电传、传真、政府采购信息发布网站公告(中国山东政府采购网(

sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn),临沂市公共资源交易网(

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn))的来往函件、记录等均应使用简体中文。

2)投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译

机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。

3)除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定

计量单位。

4)除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。

5)招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.投标费用

投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代

理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。投标人一旦参加本项目投标，即被认为

山东华信项目管理咨询有限公司第7页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

接受了本招标文件的所有条件和规定。

5.合格的投标人

5.1合格的投标人

5.1.1本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。

5.1.2投标人必须满足本招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。

5.1.3投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。

5.1.4在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

5.1.5投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

5.1.6招标文件的其它规定和要求。

5.1.7合格的投标人将具有参加被评审的资格。

5.2合格的货物和服务

5.2.1国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的制造生产或行业标准。

5.2.2必须是实质性满足招标文件要求的服务。

5.2.3投标人应保证，其所提供的货物在提供给招标单位前具有完全的所有权，招标单位在

中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专

利权、商标权、工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。

5.2.4投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督

部门的产品《检验报告》。货物到货验收时，还必须提供货物的产品合格证、质量保证文件。

若成交后，必须按合同规定达到验收标准。

6.投标有效期

6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本招标文件要

求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标

人不得拒绝。

6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出

延长投标有效期的要求。

6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。

6.4投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许

修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。

6.5本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。

7.投标保证金

山东华信项目管理咨询有限公司第8页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采（2019）

40号）文件要求，政府采购项目投标保证金不再收取。本项目投标保证金不再收取。

8.招标代理机构基础资料的提供

8.1投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于投标截止时

间15日之前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提

供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础

资料全部内容。

8.2如潜在投标人认为招标文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在

投标截止时间15日之前，以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代

理机构提出，招标代理机构应及时给予答复。招标文件如有实质性变动的，招标代理机构可视

具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间3日前，将变更时间通知所

有招标文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为招标文件不存在影响竞争的不当条款。

二、招标文件

9.招标文件的组成

9.1投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招

标文件包括下列内容：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章项目说明、要求

第四章授予合同及参考范本

第五章履约验收

第六章附件

9.2除本须知第9.1）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在中国山

东政府采购网和临沂市公共资源交易网上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，

均为招标文件的组成部分，对投标人均起约束作用。

9.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。

如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对

招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标

有可能被拒绝。

10.招标文件的澄清、修改、补充

10.1投标人若对招标文件有任何疑问，请于投标截止时间15日之前应以书面形式（加盖投

山东华信项目管理咨询有限公司第9页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文

件无任何异议。招标代理机构对在规定的时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，

答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

10.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出

的澄清问题时对招标文件进行修改。

10.3招标文件的修改将以书面形式或在中国山东政府采购网、临沂市公共资源交易中心网上

通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后1日

内以书面形式回复告知招标代理机构，确认已收到该修改文件。否则，事后提出的任何相关异

议，均不再予以受理、回复。

10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在中国山东政府采购网、临沂市公

共资源交易中心网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同

一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在中国山东政府采购网、临沂市公共资源

交易中心网的通知为准（若在中国山东政府采购网、临沂市公共资源交易中心网上发出通知，

则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。

10.5为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研

究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在中国山东政府采购

网、临沂政府采购网上通知所有购买同一招标文件的投标人。

10.6自招标文件发布至正式开标前，投标人如对招标文件有疑问，由招标代理机构统一接收

并由相关人员解答后向所有潜在投标人答复，除参加招标方组织的答疑会或勘察活动外，禁止

以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则将被取消投标资格。

10.7投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于招标文件发

售截止日之前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提

供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础

资料全部内容。

11.答疑会和现场考察

不组织。

12.解释权

12.1本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的

书面解释为准。

12.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的

规定为依据处理。

12.3若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文

山东华信项目管理咨询有限公司第10页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

件之全部内容及条款。

13.知识产权

13.1投标人应保证在本项目中使用（包括部分使用）任何产品和服务时，不会产生因第三方

提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或

其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

13.2招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知

识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺

提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权。

13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相

关费用。

13.5投标产品中所用软件需为正版软件，不得使用盗版软件。

14.招标文件的约束力

投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。

三、投标文件的编制

15.投标文件的组成

15.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读招标文件的

所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完

整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，

或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评标委员会有权取消其中标资格。

15.2投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求，除纸质文件外，投标人还应使

用CA锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子投

标文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台，投标文件包括并不限于以下内容。

1.商务标书的主要内容

1.商务标书目录

2.报价函；

3.法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书；

4.公开报价一览表、报价明细表；

5.商务条款偏离表；

6.投标人基本情况表；

7.近三年类似业绩一览表；

山东华信项目管理咨询有限公司第11页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

8.供应商实力；

9.招标文件中要求的其他有关证明材料。

2.技术标书的主要内容

1.技术投标文件目录

2.技术条款偏离表；

3.维保方案；

4.服务能力和技术保障能力；

5.技术响应；

6.临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书；

7.投标人认为需要提交的其它相关资料。

3.资格资质证明材料

＞有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需提供具有统一社会

信用代码的营业执照）、银行基本户开户许可证。

＞2018年至2019年度财务审计报告（经审计的财务报告）或银行资信证明、近年来依法

缴纳税收和社会保障资金的证明材料（完税凭证或缴税证明或银行出具的“银行电子缴税付款

凭证”；

＞参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

＞在“信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）等信用查询渠道无列入失信被执

行人、重大税收违法案件当事人名单查询证明（提供查询结果网页截图并加盖电子公章）；

＞在“中国裁判文书网”上无行贿犯罪记录证明（提供查询结果网页截图并加盖电子公

章）；

16.投标文件格式

投标文件包括本须知第15条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所

提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第15条的内容相悖）。

17.投标报价说明

17.1投标报价的范围：含税全包价，包括设备、材料、交通、服务、安装、保养、管理费、

利润、税金、及招标代理费等全部费用，根据合同或其它原因，应由投标人支付的所有费用及

税费都要包括在投标人所报的总额价中，不另行支付。

17.2投标单位应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标文件的编制方案,

投标应包括招标范围内的全部内容，即全部费用报价，投标单位应充分考虑本项目合同实施期

间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标单位在投标中未列明但又为本次招

山东华信项目管理咨询有限公司第12页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

标所必备的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其投标中，在合同执行中将不予考虑。

招标单位不另支付其他任何款项。

17.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影

响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时

提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

17.4投标人应充分了解项目特点以符合采购需求；任何因忽视或误解以上情况而导致的索赔

或工期延长申请招标人将予以拒绝。

17.5投标文件报价前后不一致的，除投标文件另有规定外，按照下列规定修正：

17.5.1投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；

17.5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

17.5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约

束力，投标人不确认的，其报价无效。

17.6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

17.7本项目不接受联合体报价。

18.投标文件份数和签署

18.1详见“投标人须知”要求。

18.2电子版投标文件与纸质版有同等法律效益，一旦提交不予退还。

四、投标文件的递交

19.投标文件的递交

本项目实行电子评标（电子投标文件制作工具下载：投标文件制作工具（临沂版）。）,使

用CA锁进行电子投标文件制作加解密。（确定中标结果后，中标单位提供纸质投标文件正本

一份、副本四份，正副本均须胶装；并提供电子版（U盘）word格式或PDF格式及未加密电

子投标文件（即.NLYTF格式）和加密电子投标文件（即.LYTF格式）一份。）

投标人需要登陆临沂市公共资源交易网一企业用户登录一政府采购项目，使用CA锁从网

上下载招标文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用CA锁进行电子

投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投

标交易平台。

本项目实行“不见面”开标，不再现场递交投标文件。投标企业登录临沂市公共资源交易

山东华信项目管理咨询有限公司第13页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

中心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册”下载"不见面开标投

标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。各投标企业的法定代表授权委托代

理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须能够熟练的操作新点不见面开标

系统，操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。各

投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台，在投标截止时

间前30分钟内登录不见面开标系统，依次进入所投报的包号进行签到，否则无法进入后续的

开标环节，且各投标人在投标截止时间后30分钟内登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投

标交易平台解密，过时视为投标书未在投标截止时间前送达。如投标人未在投标截止时间前在

线签到，按无效投标处理。

20.投标截止时间

20.1投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》。

20.2招标代理机构可以按须知规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在

此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应

以延长后新的投标截止时间为准。

20.3到投标截止时间止，投标人或符合实质条件的投标人不足三家时，征得财政部门同意后,

按程序变更采购方式，根据国家、山东省、临沂市相关法律法规及规定等，招标活动可继续进

行。

21.迟交的投标文件

招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。

22.投标文件的补充、修改和撤回

22.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回

已提交的投标文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改

的内容为其投标文件的组成部分。

22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条的规定进行编制和签署，修改的

文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。

22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。

22.4在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间

内，投标人不得撤回其投标文件。

22.5投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标

文件提交截止时间前最后一次上传的文件为有效投标文件。投标截止时间以临沂市公共资源交

山东华信项目管理咨询有限公司第14页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

易中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达,

将被拒绝。

五、开标、评标与定标

23.开标一般规定

23.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的开标时间和地点组织开标并邀请公证员及

投标人代表参加，开标过程在交易系统上进行。投标人不足3家的，不得开标。

23.2开标时，工作人员在交易系统中公布投标人后，投标人在规定时间内自行解密，全部投

标人解密完成或解密截止时间后，系统予以公开唱标。未能成功解密或未进行解密的投标文件

将被退回。

23.3采购代理机构将对开标过程进行记录，并存档备查。

23.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人

员有需要回避的情形的，应在交易系统中提出询问或者回避申请。

24.评标委员会

24.1开标后，评标委员会进行评标。

24.2根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面

的专家组成，成员人数为五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的

三分之二。

24.3评标委员会独立履行下列职责：

（-）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（-）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（三）推荐中标候选人或者直接确定中标人；

（四）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

24.4评标委员会成员应当履行下列义务：

（­）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（-）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；

（三）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

（四）参与评标报告的起草；

（五）配合财政部门的投诉处理工作；

（六）配合采购人、采购代理机构答复投标人提出的质疑。

25.评标过程的保密性

25.1根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定，政府采购评审专家应当遵守评审工

作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。

山东华信项目管理咨询有限公司第15页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

25.2根据《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库[2012]69号）

文件规定，采购人、采购代理机构要确保评审活动在严格保密的情况下进行。在采购结果确定

前，采购人、采购代理机构对评审委员会名单负有保密责任。评审委员会成员、采购人和采购

代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获

悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

25.3在评标过程中，如果投标人试图向采购代理机构和参与评审的人员施加任何影响，都将

会导致其投标被拒绝。

26.投标文件的初审

初审分为资格性检查和符合性检查

26.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，

以确定投标人是否具备投标资格。

26.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应

程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

26.3实质性响应的投标文件是与招标文件要求没有重大偏离。所谓重大偏离是指投标服务的

质量、数量等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致。而且限制了采购

人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生

不公正的影响。

26.4评标委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应

当及时向财政部门报告。

26.5在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价

可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合

理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当

否决其投标。

26.6如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不

得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的报价。

27.投标文件的有效性

27.1投标文件有下列情形之一的，应当按照无效投标文件处理：

（-）在规定的截止时间之后递交的；

（二）未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；

（三）不具备采购文件中规定的资格要求的；

（四）报价超过采购预算的；

（五）未全部响应采购文件规定的实质性要求的；

山东华信项目管理咨询有限公司第16页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

（六）不符合法律、法规规定的其他情形。

27.2投标文件与招标文件要求有重大偏离，未实质性响应招标文件的要求，应当作无效投标

文件处理。

28.招标采购中出现下列情形之一的，

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，应予废标：

（~）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消外，应当重新组织招标。

29.投标文件的澄清

1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或

者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出

投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2）评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清和解释。

30.投标文件的比较与评价

按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商

务和技术评估，综合比较与评价。

31.评标方法：

本次评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素

的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

评标委员会各成员独立地对每个合格投标人的投标文件进行评价、打分。各项统计、评分

结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。综合

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺

序排列，以确定中标人。

评标委员会采用综合评分法确定中标人，同时将中标结果通知所有参加投标的投标人；只

宣布结果，不解释未中标原因。

山东华信项目管理咨询有限公司第17页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

评标办法（A包）

分值（100分）评分标准

各报价采用低价优先法计算，即满足招标文件及技术要求且投标报价最低的

报价得分20为评标基准价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下列公式进行计算：

报价得分=（评标基准价/投标报价）X20*100%

根据供应商提供的资料进行综合实力评审。评审因素如下：行业资质、企业

企业履

信誉、诚信情况、组织结构、社会认可度、财务状况、证书认证等，整体优

行合同12

能力者得分高。

商务根据每项评审因素酌情打分，本项最高得12分，最低得0分。

部分业绩2018年1月1日以来（以合同签订日为准）完成的类似项目，每提供一

份业绩得2分，最多得6分，没有业绩不得分。（注：采购合同、中标通知

业绩6

书两者缺一不可，同一项目多个标包的算一个项目业绩）。

任一内容的弄虚作假，本项直接判为0分。

根据本项目的实际情况,组织符合本项目特点的维保实施方案（包含但不限于

维保投标人的服务范围、服务标准、服务维保内容、响应时间，维保技术力量等），

20

方案根据方案的全面性、科学性、可行性、完整性进行评价，每项内容得5〜0分，

满分20分。

技术根据采购文件的技术要求，对照各报价文件和技术支持资料的技术参数进行

部分技术

15比较，对关键参数的负偏离将导致投标为无效投标，每有一项负偏离扣1分，

响应

直到扣完为止。本项最高得15分，最低得0分。

服务能

力和技公司维修工程师具有飞利浦超声、GE超声、百盛超声、迈瑞超声培训合格证，

10

术保障具有超声配件库，确保设备配件齐全。本项最高得10分，最低得0分。

能力

任何可能的紧急情况处理措施、预案以及抵抗风险（包括维修过程中可能遇到

应急预

的各种风险）的措施，科学、合理、完善切实可行，得12分；存在缺项或

案制订12

情况不完整、方案瑕疵，得案瑕疵，得8分；有部分简单方案但与项目实际情况

不相符合的得4分，没有此方案的不得分。

投标单位具有过硬的服务团队，并派驻至少1名驻场工程师，拥有具有维修

拟投入工程师及以上学历，3年以上超声类设备维保（修）工作经历的工程师在5名

人员配5（含驻场工程师）及以上，需提供毕业证，学历证书，工作简历，劳务合同，

备

身份证及近一年的缴纳社保证明，1人1分，共5分（凡提供的证件与报价单

位名称不一致的均无效）。

山东华信项目管理咨询有限公司第18页共62页电话/p>

兰陵县人民医院医学装备维修服务项目项目编号：SDGP371324202102000051

评标办法（B包）

分值（100分）评分标准

各报价采用低价优先法计算，即