学习法治思想提升法治素养专题第1讲 社会主义法律的特征和运行课件

教学课件思想道德与法治全国高校思想政治理论课教学指导委员会高等教育出版社联合出品I全国高校“思想道德与法治”教学创新中心（复旦大学）监制全国高职高专院校思政课集体备课会在全国课件基础上修改法要升想学升治思提养思素治升学法养法治成学学养习准想素习素法学法习习专题七学习法治思想提升法治素养专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行一、如何理解法律的起源、发展和内涵？

——法律是治国理政最大最重要的规矩三、如何理解我国社会主义法律的运行？

——法律制定、法律执行、法律适用、法律遵守二、如何理解我国社会主义法律的本质特征？

——社会主义法律实现了对历史上各种类型法律的超越第二讲坚持全面依法治国一、什么是全面依法治国的根本遵循和行动指南？

——习近平法治思想三、什么是全面依法治国的宏伟目标？

——建设法治中国二、什么是全面依法治国的正确之路？

——坚持走中国特色社会主义法治道路第四讲自觉尊法学法守法用法一、法治思维到底有什么用？

——培养社会主义法治思维三、大学生如何提升法治素养？

——尊法、学法、守法、用法二、如何依法行使权利与履行义务？

——养成正确的权利义务观第三讲维护宪法权威一、宪法在中国走过了怎样的历程？

——不同历史阶段的宪法发展三、宪法怎样走入现实生活？

——加强宪法实施与监督二、为什么宪法是治国理政的总章程？

——我国宪法的地位和基本原则主和法特会法法律特法行征义征的行运的征的律特运行主和律主社法义律法法第一讲社会主义法律的特征和运行一、如何理解法律的起源、发展和内涵？——法律是治国理政最大最重要的规矩——习近平法治思想法律是什么？最形象的说法就是准绳。用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活，这就是法治。

——习近平在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话（2014年10月23日）（一）法律的起源正义女神在中国法律文化中，獬豸是法律与正义的化身。在西方法律文化中，正义女神是法律的象征。獬豸《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行灋灋，刑也。平之如水，从水、廌，所以触不直者去之，从去。廌，即獬豸，传说中的异兽名，能辨曲直，见人斗即以角触不直者，闻人争即以口咬不正者。“灋”字的构成《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行神创说认为法由某种超人类的力量所创，如称摩西十诫是耶和华在西奈山顶亲自传达给摩西，是耶和华给以色列人立的法。暴力说认为法是暴力斗争的结果和暴力统治的产物，如我国古代的韩非子认为“人民众而财货寡，事力劳而供养薄，故民争”，而有斗争就需要有解决冲突的规则。契约说认为人类在进入政治社会之前处于自然状态，为了克服混乱，人们便缔结契约，法律即人们所缔结的契约。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行法律是如何产生的？法律是如何产生的？神创说神创说认为，法是由某种超人类的力量所创，如认为《摩西十诫》是耶和华在西奈山顶亲自传达给摩西，是耶和华给以色列人立的法。暴力说法是暴力斗争的结果和暴力统治的产物，如我国古代的韩非子认为“人民众而财货寡，事力劳而供养薄，故民争”，而有斗争就需要有解决冲突的规则。契约说人类在进入政治社会之前处于自然状态，为了克服混乱，人们便相互间缔结契约，法律即人们所缔结的契约，17、18世纪的古典自然法学者大都持此说。法律社会根源阶级矛盾阶级经济根源商品交换私人占有在民主制中，国家制度、法律、国家本身，就国家是政治制度来说，都只是人民的自我规定和人民的特定内容。——马克思：《黑格尔法哲学批判》《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行社会主义法律资本主义法律封建制法律奴隶制法律《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行法律是如何发展的？汤刑我国夏、商、西周和春秋时期的法律属于奴隶制法律，从战国一直到清王朝的法律属于封建制法律，中华民国时期的法律属于资本主义法律，中华人民共和国成立以来的法律属于社会主义法律。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行（二）法律的内涵你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。——马克思、恩格斯：《共产党宣言》二、如何理解我国社会主义法律的本质特征？——社会主义法律实现了对历史上各种类型法律的超越我国社会主义法律既具有鲜明的阶级性，又具有广泛的人民性，体现了阶级性与人民性的统一。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行（一）我国社会主义法律体现了党的主张和人民意志的统一e7d195523061f1c0d318120d6aeaf1b6ccceb6ba3da59c0775C5DE19DDDEBC09ED96DBD9900D9848D623ECAD1D4904B78047D0015C22C8BE97228BE8B5BFF08FE7A3AE04126DA07312A96C0F69F9BAB7855CE8A8E0D78DD9CBCC5723AF3F0D5518488603DBB44D4537990A5C1490180740213805EB57D8B287A26639B217D445C996CD81E5E17AD7《思想道德与法治》我国是中国共产党领导下的社会主义国家，人民是国家的主人，制定法律的权力属于人民。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行（一）我国社会主义法律体现了党的主张和人民意志的统一从《民法典》立法过程看，《民法典》编纂工作自启动以来，始终在党中央的统一领导下进行。党中央对编纂《民法典》的工作任务作出总体部署，提出明确要求，确保《民法典》经得起历史和人民的检验。《民法典》在编纂过程中先后10次通过中国人大网广泛、公开征求意见，到基层进行调研，凝聚共识，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。从《民法典》立法过程看，《民法典》编纂工作自启动以来，始终在党中央的统一领导下进行。党中央对编纂《民法典》的工作任务作出总体部署，提出明确要求，确保《民法典》经得起历史和人民的检验。《民法典》在编纂过程中先后10次通过中国人大网广泛、公开征求意见，到基层进行调研，凝聚共识，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。（一）我国社会主义法律体现了党的主张和人民意志的统一2016年11月21日，山东省聊城市人民检察院向聊城市中级人民法院提出公诉，指控被告人于欢故意伤害罪。聊城中院于当年12月15日公开开庭对该案进行了合并审理。2017年2月17日，聊城市中级法院一审以故意伤害罪判处于欢无期徒刑[2]。山东聊城法院认为：虽然讨债人限制了苏银霞母子的人身自由，并当着于欢的面羞辱了他的母亲，但杜志浩等并未动用工具，在已出警的情况下，不存在防卫的紧迫性，因此判定于欢犯有故意伤害罪而判处无期徒刑，剥夺政治权利终身[1]，并要求于欢赔偿死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费等共计830多万元。宣判后，附带民事诉讼原告人杜洪章、许喜灵、李新新等人和被告人于欢不服一审判决，分别提出上诉。（一）我国社会主义法律体现了党的主张和人民意志的统一

捍卫公平正义，公检法都有责在身。办案者也只有让民众切实感受到公平正义，才能经得起法治考验、时间检验。而该案引发舆情一边倒，说明公众从中感受出来的公平正义分量，离习近平总书记要求的“让群众在每一个案件中感受公平正义”，仍有不短的距离

。

就此案而言，判决时如能给正常的人伦情理留下必要空间，能考虑到当面凌辱自己母亲导致的精神痛苦，那判决势必会被更多人认同。如今于欢已提出上诉，期待山东高院的判决能传递人伦情理的温度

。——新京报《“刀刺辱母者案”：司法要给人伦留空间》

社会影响（舆情）

在公众一边倒地同情“辱母杀人案”的时候，我们期待足以令人信服的正义理据，或者做出正义的修订

。——澎湃新闻《社论·辱母案：期待“正义的理据或修订”》

社会影响（舆情）舆情是舆情，法律是法律。两者之间不能混淆，但两者之间并非天然对立，民意执念的朴素正义，应该在法律管道内有正常的吸纳空间

。高检介入，最高人民检察院派员调查，审查了干警，公开二审，发布公告，二审宣判。2017年6月23日上午9时，山东省高级人民法院在该院第22审判庭公开宣判上诉人于欢故意伤害一案。由无期徒刑改为有期徒刑5年。法院认定其刺死1人行为系防卫过当。体现了党的主张和人民意志的统一。维护人民的根本利益。社会主义法律《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行巩固中国共产党的领导地位。从法律的实质内容来看，我国社会主义法律既是广大人民意志和利益的体现，又是社会历史发展规律的体现，既具有先进性，又具有科学性，是科学性和先进性的统一。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行（二）我国社会主义法律是科学性与先进性的统一《民法典》将绿色原则确立为民法的基本原则具有鲜明的时代特征。《民法典》第9条规定，民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。绿色原则，是宪法关于环境保护的要求在民法中的体现。我们都知道，绿色环保是全世界的呼吁，但是，只有我国的民法总则，将其作为基本原则加以确认，以民法来规治环境污染的行为，提倡鼓励保护环境，体现了我国民法的先进性和科学性。（二）我国社会主义法律是科学性与先进性的统一第一讲社会主义法律的特征和运行

取消公证遗嘱的优先效力继承法第20条规定，立有数份遗嘱，内容相抵触的，以最后的遗嘱为准。自书、代书、录音、口头遗嘱，不得撤销、变更公证遗嘱。不少意见提出，规定公证遗嘱在各种遗嘱方式中具有优先效力不妥。遗嘱人立有数份遗嘱，内容相抵触，不看设立遗嘱的时间先后，而是以公证遗嘱具有最高效力，并且任何形式的遗嘱都不能变更、撤销公证遗嘱，就有可能将不代表遗嘱人真实意思的公证遗嘱的效力绝对化。其后果是，一旦遗嘱人在设立公证遗嘱之后，想变更遗嘱或者撤回遗嘱，都必须通过公证遗嘱的方式才能实现。如果临终之前，遗嘱人想要撤回或者变更以前的公证遗嘱，又不能及时作出新的公证遗嘱，遗嘱人的真实意思表示就无法实现，实现的却是不代表其真实意思的公证遗嘱所表达的内容。经研究，民法典继承编吸收这一意见，第1142条保留“立有数份遗嘱，内容相抵触的，以最后的遗嘱为准”的规定，删去了公证遗嘱效力优先的内容。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行（三）我国社会主义法律是中国特色社会主义建设的重要保障小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。——习近平在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话（2014年10月23日）我国社会主义法律的作用体现了社会主义的本质要求。我国的经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正和生态良好，都离不开社会主义法律的引领、规范和保障。我国法律维护和巩固社会主义基本经济制度，促进社会主义市场经济持续健康发展，保障现代化经济体系建设顺利推进。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行有利于经济建设我国法律维护和巩固社会主义政治制度，保障全过程人民民主顺利推进，保证人民享有广泛的民主权利和自由，坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行有利于政治建设我国法律坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，倡导社会主义核心价值观，弘扬社会主义道德，促进文化事业和文化产业的繁荣发展，推动社会主义文化强国建设。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行有利于文化建设我国社会主义法律维护社会的公平正义，协调人与人、人与社会的关系，维护和谐、稳定的社会秩序，确保让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民，使人民的获得感幸福感安全感更加充实、我国高度重视社会建设领域立法，制定和颁布了劳动法、劳动合同法、工会法、未成年人保护法、老年人权益保障法、妇女权益保障法、社会保险法等一系列法律，在保障人民权益、维护社会稳定方面发挥了积极作用。为了大力发展职业教育，颁布实施了中华人民共和国职业教育法等。有利于社会建设劳动法工会法社会保险法未成年人保护法老年人权益保障法残疾人保障法妇女权益保障法劳动合同法……有利于社会建设《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行民之福祉法之所系人从出生到死亡，一举一动，一言一行，都与民法典息息相关标志着不断完善的中国特色社会主义法律体系达到了新的高度2020年5月28日颁布，2021年1月1日生效实施，被誉为“社会生活的百科全书”民有所呼法有所应2022年5月1日起，新职业教育法施行，诸多规定直面发展中的问题。新法的实施，标志着中国职业教育进入高质量发展和构建技能型社会的新阶段，同时也宣告了中国特色现代职业教育体系基本形成。

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法新修订的职业教育法施行，直面职业教育发展痛点。在升学上，新法打通了之前的“断头路”，专科不再是职业教育的“天花板”。“法律规定在普通高等学校设置本科职业教育专业、在专科层次职业学校设置本科职业教育专业。”职校学生不仅能读大专，还可以上本科。这从法律层面畅通了职校学生的发展通道，将大幅提高学生上中等职业学校的积极性。

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法环境保护法黄河保护法湿地保护法水污染防治法有利于生态文明建设我国法律遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的要求，践行绿水青山就是金山银山的理念，推动绿色发展，推进环境污染防治，促进人与自然和谐共生。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行——习近平法治思想在“四个全面”中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。——习近平在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话（2018年8月24日）三、如何理解我国社会主义法律的运行？——法律制定、法律执行、法律适用、法律遵守法律制定法律遵守法律适用法律执行《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行（一）法律制定是指有立法权的国家机关，依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。法律制定

推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。——习近平在中共十八届四中全会上所作的说明（2014年10月20日）科学立法的核心，在于立法要尊重和体现客观规律。只有尊重和体现客观事物的本质和规律的法律，才是“良好的法律”，才能体现正义的要求。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行民主立法的核心，在于为了人民、依靠人民。要坚持以民为本、立法为民理念，使每一项立法都符合宪法精神，反映人民意志，得到人民拥护。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行立法主体依照《中华人民共和国立法法》规定的法定权限、程序制定法律规范。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行

在中国，一部法律是怎么诞生的？

立法主体

权限全国人民代表大会及其常委会

负责宪法和法律的制定、修改、废止和解释工作。国务院制定行政法规国务院各部门

部门规章

省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会地方性法规

立法主体

权限设区的市的人大及其常委会

制定地方性法规省、自治区、直辖市、设区的市人民政府

制定地方政府规章自治区、自治州、自治县的人大

制定自治条例和单行条例特别行政区立法机关

制定本行政区的法律立法文件效力：上级高于下级人大高于政府（同一级）新法优于旧法（同一机关制定）特殊优于一般（特别法）举例：行政处罚的设定权法律：（1）全面人大及其常委会制定的法律具有最高的行政处罚设定权，其可以设定各种行政处罚。（2）限制人身自由的行政处罚，如行政拘留和驱逐出境，只能由法律设定。2019年《卖淫嫖娼人员的收容教育管理办法》废除。2013年《劳教制度》废除。2003年《流浪乞讨人员的收容遣送管理办法》废除。2.行政法规：国务院制定的行政法规，可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。3.地方性法规：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。4.部门规章：部门规章在尚未制定法律、法规的情形下，可以设定警告、通报批评或一定数额罚款的处罚，罚款的限额由国务院规定。5.地方政府规章：地方政府制定的规章，在尚未制定法律、法规的情形下，对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市的人大常委会规定。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行（二）法律执行广义上，是指国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。狭义上，是指国家行政机关及其公职人员执行法律的活动，也被称为行政执法。法律执行法者，天下之程式也，万事之仪表也。——《管子·明法解》法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。——(唐)王勃：《上刘右相书》《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行近年来，我国综合执法体制改革不断深化，行政执法更加严格规范、公正文明、透明高效，人民群众获得感普遍增强。2016年12月，习近平主持召开中央深改组会议，审议通过“三项制度”改革试点方案，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节。专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行2021年1月22日，十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，自2021年7月15日起执行。这是《行政处罚法》实施25年后

首次大修。进一步规范了行政处罚行为，严格了行政处罚程序，强化了对行政处罚行为的监督。《思想道德与法治》积极探索严格执法、公正执法、文明执法、亲民执法之路。市场监管执法人员向村民传授如何辨别假冒饮料交警纠正违法、引导车辆《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行

教

科

书

式

执

法《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行（三）法律适用是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。司法机关是指国家审判机关和检察机关。人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。法律适用公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，完善人员分类管理，健全司法职业保障，规范司法权力运行，提高司法办案质量和效率。要健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。——习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话（2020年11月16日）《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行公正是法治的生命线，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。——培根案例：我不是药神真实案件中的主人公陆勇和电影“我不是药神”中的主人公程勇从印度进口格列宁药的行为都不是为了谋利，而是为了人民的利益。

案例：我不是药神

当时的执法人员经过深思熟虑之后，采取了柔性执法的方式，检察机关工作人员牺牲了春节与家人团聚的时间，远赴千里，到陆勇帮助过的那些病人所在地调查取证，经过对证据的严格复查，明确事实真相，精准适用法律，最终做出了不予起诉的决定。这体现了以人民为中心的理念，坚持了公平正义的原则。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行（四）法律遵守是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力或权利以及履行职责或义务的活动。守法反映出国家机关、企业事业单位、社会团体和公民个人对宪法和法律的认知和态度。一个国家或者社会的法治状况，与全社会的守法意识、守法行为密切相关。法律遵守全民守法是法治社会的基础工程。普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则。——习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话（2020年11月16日）从1986年到2021年，我们先后实施颁布了八个全国五年普法宣传教育规划。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，全国第七个五年法治宣传教育规划（2016—2020年）顺利实施完成，取得重要成果。2021年，党中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，这是我国第八个全国五年普法宣传教育规划，对于在全面建设社会主义现代化国家新征程上，进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法具有重要意义。《思想道德与法治》专题七学习法治思想提升法治素养第一讲社会主义法律的特征和运行

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