西藏公务员（申论）模拟试卷2（共31题）

西藏公务员（申论）模拟试卷2（共9套）（共31题）西藏公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．自2012年11月习近平总书记在国家博物馆参观“复兴之路”展览时首提“中国梦”至今，“中国梦”这个词已走过了三个年头。2015年，习近平在减贫与发展高层论坛上发表主旨演讲并强调：“全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。”实现中国梦离不开中国人民过上幸福的生活。民生一直是习总书记的牵挂，诚如他说过的，“把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。而在实现中国梦的过程中，广大青年群体则用实际行动进行响应。2015年，“民生”成为习近平的关键词之一。在众多会议和考察调研中，习近平多次强调民生问题，体现了他心系人民的情怀。在2015年公布的“十三五”规划建议中，全民参保，适当降低社会保险费率，建立基本养老金合理调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度等一批公众“看得到”的实惠——列出。国家发展改革委主任徐绍史认为这些举措更加贴近百姓，都是人民群众最关心的，是人民群众看得见、能受惠的实事。国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇认为，“十三五”规划对民生问题的关注将提高到一个全新的境界，可以预见，未来五年民生面临的突出问题会得到极大改善。2．近代以来170多年的中华民族发展历程，是为实现民族复兴这一最伟大梦想而奋斗的发展历程，是中国梦愈益强烈、愈益清晰、愈益接近的发展历程。中国人民的共同理想信念，集中凝聚在实现中国梦上。人民不能忍受“三座大山”的压迫，推动革命；不能忍受贫穷的社会主义，推动改革。从半殖民地半封建社会到国家独立、人民解放的历史性跨越，从温饱不足到总体小康、全面小康，再到国家富强、人民幸福的历史性跨越，中华民族、中华儿女始终在追梦的路上披荆斩棘。中国梦，人民的梦。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。中国梦的动力来自广大人民。生活在一个富强民主文明和谐美丽的中国，是广大人民的国家理想和社会信念，是一代代中国人的毕生愿望和追求。3．民为邦本，本固邦宁。国家的强盛、民族的兴旺，都要以人民的权利得到保障、利益得到实现、幸福得到满足为条件和目的。人民是由无数个体构成的整体，个人的发展和命运既是社会发展和历史命运的映照，同时也汇成了社会发展的主流，构成了历史命运的基调。马克思、恩格斯对未来新社会的理想，其最高境界就是“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。2013年7月8日至10日，记者近距离体验了现代城市文明中湘江捕鱼人易国军一家的日常生活。顺着没过脚踝的江水，跨上一条晃晃悠悠的小木船，就来到湘江“老渔民”易国军的“家”。易国军的“家”是一条破旧的小木船，约6米长，不到2米宽。32岁的易国军来自湖北孝感，在长沙湘江捕鱼已经5年多。“我开始捕鱼时还不满10岁，现在算是真正的老渔民了。”“吃饭睡觉都在船上。这是厨房，里面是床铺。”易国军掀起三块船板，里面有炒菜的锅和煤炉，炉子旁边放着盛水的桶。船上由蓄电池供电，一部二手影碟机是易国军娱乐和了解外面世界的工具。每天凌晨3点多，易国军启动发动机，夜幕中向湘江深处驶进，他们的捕鱼区域在远离主城区的湘江长沙段下游。到达目的地后，陈燕负责在摇摆不定的船头将6张渔网悉数布好。期间，渔船抛锚，易国军和妻子开始刷牙、洗脸、洗衣。凌晨5点多，开始收网，8点载着捕获的鱼回程后，靠岸自行挑担去邻近菜市场进行出售。11点，易国军一家开始一天两餐之一的正餐。接着是晒网整理渔具，短暂休息后，下午两点开始第二轮捕鱼作业。下午五点，易国军和妻子驾船驶回泊地出售最后的成果。晚上7点生火做饭。晚饭后整理和清洗渔具，为次日凌晨作业做准备。湘江穿城而过，易国军的栖身之船与城市的繁华几乎没有距离，它就在城市的中央。常年以船为家的他们已习惯了船上的生活，很少下船。易国军告诉记者，想努力多攒钱让孩子念高中、读大学，不能让孩子在水面上漂泊一辈子。2013年7月份，据住建部网站消息，住建部、发改委、农业部、国土资源部联合发布《关于实施以船为家渔民上岸安居工程的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，将采取给予补助、政策优惠等多方面措施，力争用3年时间实现以船为家渔民上岸安居，改善以船为家渔民居住条件，推进水域生态环境保护。4．中国梦是亿万人民的梦，没有全社会的共同参与、各阶层的同心同德，任何梦想都是不能实现的。实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。盛夏7月，近40摄氏度的高温下，当了20年路桥工的王年超正在缆索吊机上忙碌着，蓝色的工作服早已被汗水浸湿，额头上豆大的汗珠沿着面颊滴滴下淌。王年超奋战的工地是恩黔高速公路六标段，这条公路连接恩施与重庆黔江，是沪渝高速和包茂高速的连接线，建成后可以大大提高恩施地区与其他地区的交流水平。这里地势陡险，加上高温炙烤，作业环境非常险恶。王年超在类似这样的环境下作业是他的家常便饭。常年在外日晒风吹，王年超的皮肤早已变得黝黑粗糙。不到40岁的他，额头眼角却爬满了皱纹，近20年的岗位上，艰苦环境在他的脸上、手上都留下了明显的痕迹。1994年，王年超中专毕业进入中铁大桥局当上了一名技术员。秉持着钻研技术、啃硬骨头的踏实作风，他渐渐成了公司小有名气的“技术达人”。然而，不幸却发生了。1997年初的一天，王年超在工地上晕倒了，医生诊断为白血病。高昂的医药费让一家人一筹莫展，他所在的单位中铁大桥局的同事、工友、领导自发募捐，最后凑齐了手术款，他顺利地接受了骨髓移植手术。“这个大家庭给了我工作、给了我生命、给了我未来，我将把全部的人生献给这个我终生热爱的事业。”后来，他在日记中写下了这样一句话。手术后，尚处于恢复期的王年超立即回到了工作岗位上。他谢绝了公司将他调至相对轻松岗位的安排。“到一线，才能更好地实现人生价值。”“尽管身体不好，但施工中危险的时候，他总是冲在最前面。”同事小李说。2011年7月至今，王年超来到了岩溶发育、地质结构极为复杂的恩黔高速公路六标段项目，如今已经第三个年头。他带领团队全线率先实现达标混凝土验收，项目部在专项检查中被评为全线第一名，他也先后被评为十佳项目经理、先进个人，并荣获大桥局劳模等荣誉。记者问到他的梦想时，他抹了一把额头上的汗说：“留在一线，在大山里多建几座桥，让贫困的地区有‘走出去’的路，这就是我的梦想。”5．民族梦必须同个人梦融合起来、统一起来，梦想才有生命，梦想才有根基，梦想才有力量。每个中国人都期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，所有父母都期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，这些都是中国梦的重要内容，都是虽很普通但却值得珍重、值得鼓励、值得保护的美好梦想。2013年4月28日，记者在市区街头做了随机采访。“工作稳定”“加薪”“买房”等成为百姓梦想的关键词。“希望武都越来越美丽。”杨玉是土生土长的武都人。谈起梦想，她说：“政府除了加快城市建设外，配套设施建设也要跟上。”在市直单位上班的杨柳则用了一句很诗意的话表达自己的梦想：“我的梦想是在优美的绿色环境里健康快乐地生活。”当记者问起梦想这一话题，在市区一家门店旁做十字绣的许大娘兴奋地说：“我的梦想呀，就是多赚些钱。”“我们老百姓肯定就是想过得好一点。”市区下岗工人魏成亮大爷说：“希望政府给我们的保障能更好一点，让我们能看得起病。”“我从来没有认真想过自己的梦想。”李思说，“我想从事服装行业，希望能过上不用加班到很晚又轻松一点的生活，每月有足够的钱，给家人一些生活费。”她笑着说：“我还希望自己30岁之前能嫁出去，嫁个好老公。”“说不上有多大的梦想。”在街头巡逻的民警刘强说：“我的梦想就是社会更安定、团结、稳定，我们的工作量能更少一点，老百姓的生活水平能再提高一点。”“我最大梦想就是工作稳定。”26岁的小学教师张浩直言，“有稳定的工作才能有稳定收入，生活也才能稳定。”今年19岁的吴清清，中专幼师专业毕业，她的梦想是希望工作能稳定下来，工资更多一些。未来想开个自己的幼儿园，去台湾旅游。2013年两会期间，在各地两会政协委员提交的提案中，“食以安为先”被多次提及，各委员为此踊跃建言献策。令人欣喜的是，在这次国务院机构改革中，“国家食品药品监督管理总局”应声而出，早前存在的分段管理正趋向实现无缝对接，食品安全监管体系行将走入“大一统”。“我的梦想就是客人来到店里，就觉得在这里吃得放心。”在市区新市街经营着一家餐馆的陶艳说，现在有的餐馆昧着良心使用地沟油，她非常痛恨。“只有吃得放心，价格优惠。我们的生意才会更好。”家住市区的夏丹也很期待：“真希望有一天，不论走到哪里，我们都不会为食品安全这个问题而苦恼。”除了食品安全，住房问题也是市民们关心的头条话题。在市区做房屋装修的刘林称，自己的文化程度不高，也没有什么太大的梦想。就是在未来5年内能够结婚，10年后能住上自己买的房子。已经退休在家的市民王智说，他希望政府对百姓生活的各类保障措施能更具体化、更实在。“除了要让老百姓买得起房，还要看得起病。”6．下面是人力资源和社会保障部部长尹蔚民答《学习时报》记者问(节选)。记者：尹部长您好!首先非常感谢您在百忙之中接受学习时报的采访。实现中国梦，社会保障是不可或缺的重要组成部分。您认为从老百姓的角度看，与社会保障有关的梦想和期盼是什么呢?尹蔚民：党的十八大确定到2020年的目标是“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”，基本方针是“全覆盖、保基本、多层次、可持续”，体系建设重点是“增强公平性，适应流动性，保证可持续性”。我们归纳，主要是四条：一是人人享有，二是水平提高，三是公平合理，四是安全可靠。人民群众的意愿就是我们党和政府努力的方向。记者：保障水平是衡量社会保障制度成效的重要标准，目前的社保水平与群众的预期、与全面建成小康社会的要求还有差距。应该采取哪些措施来提高社会保障水平?尹蔚民：不断提高待遇水平是人民群众对社会保障的普遍期盼。的确，目前的社保水平与群众的预期还有差距，突出表现在还有相当一部分老年人生活困难，还有一些群众因病或因伤残致贫、返贫。稳步提高社会保障待遇水平应采取以下措施。依据经济发展水平和各方面承受能力，以工资增长、城乡居民收入水平提高、物价变动等为重要参数，形成有规划、有规则地调整社保待遇的机制，使社会各类成员都能够分享社会经济发展成果。有的地方反映，新农保、城居保每月55元的基础养老金标准过低了。这是因为在制度试点、推行初期，基于国家财力，只有较低标准才能及早实现全覆盖。随着制度的普及，也要统筹考虑城乡居民养老保险水平的提高。从国际经验和自身工作中我们认识到，社保待遇水平要符合国情，符合发展阶段。我国的社会保险，不是政府全包下来的福利制度，所以，待遇水平提高不能全靠政府，个人和单位也有重要责任。特别是养老保险，在制度设计时就考虑了待遇水平与缴费挂钩的机制。针对一部分单位和个人压低缴费、缴够15年就停缴的问题，下一步要强化多缴多得、长缴多得的机制。此外，我们还要进一步强化激励机制，对选择高档缴费的提高政府补贴，对缴满15年后继续缴费的也要增加补贴或基础养老金，促进群众持续参保长期缴费，以更好地保障老年生活。政府组织实施的基本社会保险制度只能定位于保障基本生活，对满足群众日益增长的物质需求来说，仅此是不够的，还要大力发展补充性的社会保险和商业保险。现在这方面发展远远不足，比如作为补充养老保险的企业年金，仅覆盖1800多万职工，绝大多数退休人员只是靠基本养老金。因此，政府要实施更有力的税收优惠等鼓励政策促进其发展，同时依法依规监管市场运行，使更多的群众从多层次保障体系中得到更好待遇。7．2013年4月18日，共青团中央印发《“我的中国梦”主题教育实践活动总体方案》(以下简称《方案》)，深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于中国梦的一系列重要讲话精神，在全国青少年中全面部署开展中国梦宣传教育活动。《方案》指出，开展“我的中国梦”主题教育实践活动，要与中国特色社会主义宣传教育相结合，与社会主义核心价值体系建设相结合，以理想信念教育为核心，以增强当代青少年的责任感、使命感和奋斗精神为重点，引导激励广大青少年为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而发奋成才、建功立业。《方案》提出，活动中要突出思想内涵，着力引导青少年深刻认识中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福，深刻认识实现中国梦必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，深刻认识实现中国梦需要亿万青年脚踏实地、不懈奋斗，自觉把个人梦想融入中国梦之中，并通过团的品牌工作和实践载体帮助青少年学习成才、建功立业。2013年6月20日，习近平总书记在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话。他指出，代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。共青团要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点，充分发挥广大青年的生力军作用，团结带领广大青年在实现中华民族伟大复兴的征途中续写新的光荣。“团的工作要把握住广大青年的脉搏。”习近平总书记指出了做好当前青年工作的关键点。他强调，共青团要努力帮助广大青年树立远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的人生信念，用科学的理论武装青年，用历史的眼光启示青年，用伟大的目标感召青年，用光明的未来激励青年，使他们不断增强道路自信、理论自信、制度自信，不断增进对党的信赖、信念、信心。2013年五四青年节期间，全国广大基层团组织围绕“我的中国梦”主题，开展了学习座谈、交流讨论、入团宣誓、参观寻访、青春故事讲述、征文演讲、志愿服务、文艺演出、撰写网络日志等多种形式的主题团日活动。2013年5月3日下午，共青团黄冈市委举行纪念五四运动94周年暨“我的中国梦”主题教育实践活动动员会。会议号召广大团员青年唱响主旋律，传播正能量，在推进大别山试验区建设中奋勇争先，为黄冈科学发展跨越发展贡献力量。会议对“我的中国梦”主题教育实践活动进行了部署，表彰了获得省、市五四表彰的先进集体和优秀个人。会后，团市委还举行了青年创业典型报告会。张家口高新区团工委把引导广大团员青年推进“四个高新”、释放青春正能量作为工作重点，广泛组织开展了“我的中国梦”主题教育实践活动，让广大团员青年坚定实现中华民族伟大复兴这一“中国梦”的信念和决心。继区团工委于7月19日举办学习贯彻团中央十七大精神暨“我的中国梦”专题讲座之后，各镇街及社区、学校团组织积极行动，帮助团员青年进一步了解“中国梦”的内涵，激发对党和社会主义祖国的深厚感情。作答要求1、国家主席习近平曾经指出，中国梦归根到底是人民的梦。请结合“给定资料1～5”，谈谈如何理解这句话。要求：全面、简明。不超过250字。标准答案：中国梦是指实现中华民族伟大复兴，人民幸福是其基本内涵之一。第一，中国梦凝聚着中国人民共同坚守的理想信念。中华民族的发展历程，是为实现民族复兴这一最伟大梦想而奋斗的发展历程，是中国人民的共同理想信念。第二，中国梦包含着每个中国人的梦。人民是由无数个体构成的整体，民族梦必须同个人梦融合、统一起来，如此梦想才有生命、根基和力量。第三，中国梦的实现依靠人民的力量。实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，需要每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。这句话鲜明地表达了中国梦蕴含的人民主体本质属性。知识点解析：暂无解析2、实现中国梦，社会保障是不可或缺的重要组成部分。请结合“给定资料6”，概括如何进一步提高社会保障水平。要求：准确、简明。不超过300字。标准答案：一是建立社保待遇的正常调整机制。依据经济发展水平和各方面承受能力，以工资增长、城乡居民收入水平提高、物价变动等为重要参数，形成有规划、有规则地调整社保待遇的机制，使社会各类成员都能够分享社会经济发展成果。二是完善社保待遇与缴费更紧密联系的激励机制。完善多缴多得、长缴多得的机制，通过增加补贴或基础养老金的方式进一步强化激励机制，促进群众持续参保长期缴费，以更好地保障老年生活。三是推动多层次社会保险的发展。大力发展并扶持补充性的社会保险和商业保险，实施鼓励政策促进其发展，同时依法依规监管市场运行，使更多的群众从多层次保障体系中得到更好待遇。知识点解析：暂无解析3、青年兴则国家兴，青年强则国家强。为响应共青团中央要在广大青少年中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动的号召，请你以某团市委的名义，面向全市广大团员青年，起草一份倡议书。要求：结构完整，条理清晰，语言生动，具有号召力，只写主体。不超过650字。标准答案：习近平总书记寄语广大青年，在实现“中国梦”的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。当前。我市正广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动，值此之际，团市委向全市青少年朋友发出如下倡议：一、坚定信念，凝心聚力，传递共筑“中国梦”的正能量。青年成长，信念为先。我们要坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，时刻听从党的召唤，始终保持正确的人生方向，以青年一代所独有的朝气蓬勃，坚定信念，凝心聚力，积极传递共筑“中国梦”的正能量。二、砥砺前行，实干奋进，担当共筑“中国梦”的突击队。空谈误国，实干兴邦。我们要找准定位、敢于担当、砥砺前行、实干奋进，将“中国梦”体现在促进社会和谐的行动中，积极参与参观寻访、青春故事讲述、征文演讲等活动，努力担当共筑“中国梦”的突击队。三、加强修养，提升品格，争做共筑“中国梦”的生力军。品格是自立自强的精神保证，是梦想扬帆的最佳动力。我们要始终保持积极的人生态度、良好的道德品质、健康的生活情趣，倡导社会文明新风、主动承担社会责任，以实际行动促进社会进步，加快梦想的实现。青少年朋友们，“青年兴则国兴，青年强则国强”。梦想成真，需要我们共同携手为之努力奋斗。让我们从现在做起，从自身做起，以实际行动为实现中国梦贡献青春力量，让我们的青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩!知识点解析：暂无解析4、请结合你对全部给定资料的思考，以“______中国梦”为题，题中画线部分自拟，写一篇文章。要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性；(2)观点鲜明，结构完整；(3)内容充实，语言畅达；(4)总字数800～1000字。标准答案：人人出彩共圆中国梦梦想之大，上升到国家民族，是国泰民安、国富民强；梦想之小，散落到平民百姓，是日子越过越好。生活越过越幸福。习近平总书记表示，生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。这一深刻论断。使宏大的国家之梦与人生出彩的个人之梦紧密相连。国家梦想以人民的出彩人生为基，人民的出彩人生助推国家梦想的实现。个人的点滴之愿，汇成江河，汇成海洋，汇成一条复兴之路，汇成伟大的“中国梦”。全面建成小康社会，就是通过四个全面的国家战略让人生出彩，是时代赋予我们每个人的发展机遇，需由全社会的努力共同缔造。让人生出彩，需要每个人抓住时代机遇，坚定信念、实干奋进。大到“神十”上天、奥运夺冠，小到公交司机开好每一趟车，老师上好每一堂课，快递员负责地送出每一份快件、社区志愿者清扫每一条街道……无论是平凡岗位上的日常工作，还是重大的创造性劳动，都需要我们脚踏实地，认真负责，辛勤付出。梦在前方，路在脚下。一切有理想、有抱负的人，一切期望在中华民族伟大复兴中国梦的实现中有所作为的有志者，都要把个人梦想和人生价值的实现融入时代潮流中去，同国家梦、民族梦的实现紧密结合在一起，甩开膀子，务实重干，用奋斗抒写出彩人生的壮丽华章。让人生出彩，需要政府构建更加公平正义的社会环境。中国梦是一个“万花筒”，它由无数个五彩缤纷的个人梦所构成，其中充盈着无数个人的人生特写。安居梦、致富梦、就业梦、上学梦、健康梦……在这些梦想的实现过程中，人们有着这样那样的焦虑：制度壁垒、城乡差距、分配不均、留守之痛、空巢之殇……诸多焦虑和期盼，都饱含着人民对更加公平正义的渴求。民之所望，施政所向。实现公平正义，须坚持以发展为第一要务。经济与社会发展了，学有所教、病有所医、住有所居的民生之梦才有可能惠及所有人；只有大力严格依法办事，人民群众的权利才有可能得到充分保障；让权力在阳光下运行，没有约束的权力必然产生腐败，损害社会公平。全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景，凝聚为全社会的“最大公约数”。建设全面小康，让每个中国人都能分享改革的成就，在全面改革开放中获得动力，在全面依法治国中赢取公平正义，中国梦才能真正融入每一个中国人的心中，民族复兴的伟大梦想才能拥有坚实的根基。知识点解析：暂无解析西藏公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．仔细阅读给定材料，按照后面提出的要求依次作答。二、给定资料1．甲型H1N1流感世界卫生组织2009年5月26日表示，全世界共有近1.3万人被确诊感染了甲型HlN1新流感病毒，虽然受影响的国家依然维持在46个，但它的扩散范围已经抵达中东地区。目前，甲型HlN1流感病毒已经在全球范围内造成近百人死亡，墨西哥一直是新流感的重症区，目前已造成85人死亡。其次是美国，共有12人死亡，哥斯达黎加和加拿大分别报告有1人死亡。我国卫生部5月19日上午通报，广东省广州市甲型HlN1流感疑似病例被诊断为确诊病例，这是中国内地第四例输入性确诊病例。此外，西藏报告一例输入性甲流疑似病例，患者为意大利人。广东省卫生部门正会同有关部门全力开展密切接触者的追踪工作。目前，密切接触者找到75人，仍有18人未寻获，已找到的密切接触者未发现不适症状。针对当前口岸防控甲型H1N1流感疫情的严峻形势，中国国家质检总局抽调骨干力量充实上海、北京、广东等入境人员数量大、入境人流高度密集、疫情防控任务艰巨的一线重点口岸。中国国家质检总局有关人士表示，目前中国国家质检总局所属口岸检验检疫机构每天查验的入境人员40万至50万人，航班500余架次，船舶700余艘，其他交通工具3万余辆(列)，这些人员和交通工具多数来自有疫情的国家和地区，且集中从北京、上海、广东等重点口岸入境。中国卫生部5月19日下发通知，要求在目前全国84家流感监测网络实验室和197家哨点医院开展流感监测工作的基础上，各省级卫生行政部门按相关条件增加甲型H1N1流感和季节性流感监测工作的网络实验室和哨点医院。中国科技部19日公布了《甲型H1N1流感科研进展摘要》。国家流感中心日前则成功分离出中国内地第一株甲型H1N1流感病毒并完成了全基因组序列测定。此外，在北京确诊首例甲型H1N1流感病例后，北京首都机场等各民航单位采取进一步加强防护的措施。即日起，在各机场办理登机手续处设置公告，提示旅客如来自或者7日内到过有疫情发生的国家和地区，且有发热症状的，应主动申报。对申报旅客及时移交当地卫生部门，由卫生部门作出是否可以进行航空旅行的建议。2．据法新社报道，澳洲卫生部门25日称，从爆发甲型H1N1流感疫情国家归来的学生要求在家观察一周，以防在学校引发更大规模的感染。为防止疫情的扩散，去过美国、加拿大、日本、墨西哥以及巴拿马的学生要求在家进行隔离观察。此外，新南威尔士州、西澳大利亚以及南澳大利亚也做出了一致的规定。据悉，目前澳大利亚流感确诊患者达18人，多数在维多利亚地区，11名患者都是在校学生。3．墨西哥总统卡尔德龙16日向世界卫生组织提议，希望各国未来能够共享有关研制抗甲型H1N1流感疫苗的信息。墨西哥当天向世卫组织及泛美卫生组织提交了一份甲型H1N1流感病毒信息报告，这将有助于研制针对该病毒的疫苗。卡尔德龙说，目前墨西哥已有3000多人感染甲型HlN1流感病毒，全球已有多个国家发现了确诊病例，墨西哥已做好充分准备提供有关流感病毒的一切信息，帮助专家在最短的时间内研制出疫苗。世卫组织16日说已向墨西哥派遣了30名国际专家，帮助墨西哥控制疫情、研制疫苗。世卫组织驻墨西哥代表菲利普拉米认为，接下来的几个星期是墨西哥全国控制流感疫情的关键时期。4．美国疾病防治中心代理主任理查德·贝瑟：像对付飓风一样对付流感2005年，理查德·贝瑟还是疾病预防与控制中心的紧急情况反应办公室主任，那一年，飓风卡特里娜袭击了美国。如今，作为CDC代理主任的他，又被委以公共健康总指挥的重任，负责管理一个研究全国性流行性感冒的机构。这样的工作意味着贝瑟必须在电视摄像机前一遍又一遍地向忧虑的人们解释洗手的重要性。飓风卡特里娜带来的教训，给了他工作的灵感。而在全球化时代，CDC的经验当然也值得我们参考。边境封锁拦不住病毒《南都周刊》记者：疾病防控中心和美国政府一直在努力不引起恐慌的情况下保护公众健康。你是怎样把握这个尺度的?贝瑟：当发生公共卫生危机时，公众对你的信任很重要。要取得公众信任，你必须让大家觉得你会如实地告诉大家发生了什么事情。因此，我们需要做的就是定期地告知大家我们已经掌握哪些情况，还有哪些事情我们不清楚。我们希望公众能利用这些信息做决定。这就是为什么我们尽量多地利用媒体的原因——与大家分享信息。《南都周刊》记者：说到公众的反应，大家似乎都不大明白为什么政府没有封锁美国与墨西哥的边境。就你而言，为什么会觉得封锁是个坏主意呢?贝瑟：很多人都问过这个问题。事实上，第一例H1N1确诊病例并不是在墨西哥发现的，而是在圣地亚哥。所以从一开始，它就已经在美国了。在过往的疾病防治与战略目标计划当中，我们就已经对类似情况做了观察和研究。如果只是发生在小范围内，相关部门会派出一个小组去处理。但如果一旦病毒扩散出了这个范围，再想控制它就几乎不可能了。这就是为什么我不赞成边境封锁的原因。除此之外，模拟数据显示，就算疫情暴发在其他很远的地方，但如果在当地没有控制住它，即使实施了边境政策，也只能为你赢得最多10个星期的时间。一旦它侵入了一国边境，封锁政策便彻底失效了，因为当一个国家相关部门在国内某地发现病例的时候，这个国家的其他地方很可能也已经有了相同病例。总而言之，病毒的入侵是全面性的，一个国家不会只有某一个地区出现病例。另外，我们希望把自身资源运用于对于感染或未感染人群的救助中去，但封锁边境、禁止双方往来的做法显然和我们的本意背道而驰。飓风事件教会我很多东西《南都周刊》记者：那么，我们是否有必要进一步将动物健康与人类健康联系起来，以便若兽医发现任何异常情况时，他们能及时通知人类医学者，并更快发现疾病呢?贝瑟：如果你对流行疾病的来源有所留意的话，你会发现它们很大程度上来源于人类与动物的交界面。你说得很对，越好地了解人与动物的联系，我们便能越快地找出流行性疾病。《南都周刊》记者：H1N1也许过段时间就会消失，但在秋天它又可能变异成另一种更危险的病毒品种。对此，我们应该做些什么准备呢?贝瑟：我们有很多方法来应付这样的局面，其中就包括培育H1N1病毒疫苗。另外，我们还想仔细研究下个流感季节来临时，南半球会发生什么样的情况。这种病毒与其他的病毒比起来特别在什么地方。这是很重要的问题。目前我们可以用泰米弗氯和瑞乐沙来对付它。可是，它会产生变异么?我们希望的是，这种病毒不产生变异，或者即使产生变异了，我们也能知道它变成了什么。《南都周刊》记者：很明显，这种病毒会变异。面对这种情况，特别又是在经济低迷、预算减少的情况下，政府和当地医疗机构对于这场能引起大范围传染的疾病究竟准备得如何呢?贝瑟：我们医疗救助系统的负荷能力是有限的。每个人都应该计划如何照顾好自己，但问题是现在的医疗能力有限。所以目前，进行医疗改革和增加获得救治的渠道就显得非常重要，我们致力于加强社区管理措施并不是因为我们能够完全阻止流感的发生，而是因为即使只能将其传播的速度减缓，这样也能减轻医疗救助系统的负担。《南都周刊》记者：记得当时卡特里娜飓风来临时，你是紧急情况反应办公室的主任。那次事件的经历给了你什么样的经验和教训?其中又有哪些能运用到我们这次的流感事件当中来呢?贝瑟：卡特里娜飓风事件确实教会我很多东西。我们都很注重社会的安全与健康，所以当灾难发生时，我们很自然地将注意力集中在对于灾害的各种反应与措施上。从在卡特里娜飓风中受灾最严重的人身上就能看到，你能接受到的医疗水平越低，你所承担的风险和遭受的损失就越大。我从那次飓风中学到的另外一点就是：提前做好准备是会得到回报的。但同时你也很难一直保持戒备的状态，因为在处理过那么多棘手的事件之后，人很容易犯过于自信的毛病。幸运的是，在这次的H1N1暴发之前，多年来我们的政府和医疗机构就一直在研究并计划应对全国性传染疾病的对策。5．据香港《文汇报》报道，甲型H1N1流感疫情持续，香港27日确诊第10宗输入个案。该名女患者与丈夫赴美旅游期间，已出现流感病征；但23日返港时，没有如实在《健康申报表》上填写。返港3天内，曾带“毒”乘搭多程港铁来往人流集中地。由于她带着病征在多个地区活动，随时触发小区爆发危机，香港卫生防护中心正全面追踪紧密接触者下落。香港已连续5天录得甲流确诊输入个案。最新一位56岁女患者与丈夫在本月中到美国旧金山、圣路易和圣荷西旅游13天，期间女患者曾有4天出现咳嗽、喉咙痛等病征，丈夫随后2天亦有喉咙痛。他们23日由旧金山乘国泰航空CX873(或联营航班编号AA6117)返港，坐在第51行座位；丈夫已康复，但女患者仍有流鼻涕，却没有在健康申报表上如实填写。当天早上6时飞机抵港，之后他们乘坐A41P机场巴士的下层返回马鞍山雅典居第10座寓所，当晚他们与母亲到住所会所的餐厅吃饭。翌日，女患者与丈夫则在区内餐厅吃早餐及在商场购物。至25日女患者假期后复工，早上7时许乘搭巴士转港铁往旺角东，在油麻地进食早餐后，乘港铁到中环云咸商业中心上班。患者在公司逗留了3小时，期间发现不适，致电家庭医生查询；至中午她坐港铁到油麻地食午餐，再由丈夫陪同下往广华医院求诊。至昨日确诊她为甲流患者，送玛嘉烈医院隔离，其夫及母亲亦送往玛嘉烈医院检验。香港卫生署官员钟伟雄表示，女患者在美国期间有明显的流感征状，当时播毒风险可能较高，但回港后病况轻微，加上她在飞机上有戴口罩，播毒风险相对较低，不过她之后搭巴士及多程港铁则没有戴上口罩。早前第7名确诊患者没有如实作健康申报，此次亦一样。钟伟雄说，难以判决是否隐瞒病情，因为女患者在登机时病况已好转，或误以为自己已康复。他说，外国不少甲流个案如季节性流感，患者会自行痊愈，此次个案的丈夫在美国期间，已出现流感征状，当时亦无求诊。6．在香港《健康申报表》是具有法律效力的，虚报者将受到处罚。之前香港公布的第7宗确诊的女患者没有在健康申报表上填上这样的病情，现在第10宗患者也没有在表中提到自己有流鼻水的问题，此前香港的中医院负责人就曾经说，相关部门如果发现有足够的证据就会提出检控，所以他希望市民能够自律，如实申报，有关的律师表示，《健康申报表》是具有法律效力的，如果有人虚报资料的话，一经定罪就可以被罚款，甚至是监禁6个月。7．截至北京时间2009年5月25日14时，全球已有12515例甲型H1N1流感确诊病例。中国内地也宣布确诊11例病患。短时间内相继发现输入性病例，百姓生活是否因此受到了影响?对此，《生命时报》联合人民网健康频道进行了调查。接受调查的4420名网友中，有50.6%的人表示，甲型流感疫情对他们的生活的确有影响。调查显示，有77.4%的人表示，甲型流感疫情暴发后，他们已经尽量不去人多密集的公共场所了，52.8%的人洗手更勤，62.3%的人开窗通风的时间增多了，还有28.3%的人加强了家庭的消毒措施。对此，中国协和医科大学公共卫生学院院长黄建始表示赞赏，他说，这些数据说明民众的自我防护意识提高了，这是值得肯定的。甲型流感是可防、可控、可治的，民众应该继续保持警惕和采取预防措施。那么，就目前情况来说，民众的出行方式是否受到影响呢?调查显示，54.7%的人还是依照以往的交通出行方式，只有32.1%的人减少了搭乘公交、地铁等人多的交通工具出行，28.3%的人尽量避免使用任何公共交通工具，改为私家车或自行车、走路等方式，还有17%的人选择了搭乘出租车，并索要发票。对于端午节小长假，大家的出游计划是否也会受到影响呢?调查显示，41.5%的人并未因疫情而影响出游计划，37.7%的人会减少需要搭乘飞机或火车的长途旅行，39.6%的人还会减少去超市、商店等人多密集环境购物的计划，还有30.2%的人表示会增加去公园或郊区等户外活动的机会。卫生部也提醒即将出行的民众，乘坐公共交通工具应保持车厢或船舱空气流通，有条件的尽量开窗通风。搭乘公共交通工具时更应戴上口罩，尤其是在繁忙时段人流稠密时、在密封式的车厢或船舱内、有呼吸道感染症状或发烧的人员时。相信只要我们养成良好的卫生习惯，保证充足睡眠、勤于锻炼、减少压力、足够营养，我们还是可以安心出行。8．我国首例非典型肺炎病例于2002年11月发生在广东省佛山市。2003年2月中下旬疫情在广东局部地区流行。3月上旬传入山西、北京，开始在华北地区传播和蔓延，并逐步向全国扩散。到4月中下旬，疫情波及到全国26个省、自治区、直辖市。非典型肺炎疫情不仅对人民群众身体健康和生命安全构成严重威胁，也给我国经济和社会发展带来严重冲击。疫情发生后，党中央、国务院高度重视，以对广大人民群众高度负责的精神，领导全国人民同这场突如其来的疫病灾害展开了艰苦卓绝的斗争。从5月中旬开始，全国日发病人数、日死亡人数大幅下降，治愈出院人数大幅上升，疫情趋于平缓。从6月初开始，全国日发病人数达到零报告或个位数报告。据卫生部统计，截至7月31日，全国内地共有24个省、自治区、直辖市报告临床诊断病例5327例，其中，已治愈出院4948例，死亡349例(北京7例、天津12例死于其他疾病的临床诊断病例未统计在内)，仅北京就有11例曾被确诊的患者住院治疗。9．借鉴经验：防治“非典”指挥部成立以来，先后协助或组织召开全国农村非典型肺炎防治工作电视电话会议、华北五省区市联防联控联席会议、指挥部工作会议和专题会议近20次；研究制定并以指挥部名义下发关于控制人员大范围流动、做好农村防治工作、加强华北地区联防联控、保障医药用品供应、确保交通通畅维护正常经济社会秩序、规范防治工作、妥善处理有关矛盾和纠纷等方面文电10多件，以各工作组名义下发文件近千份；组织6批35个督查组对全国31个省、自治区、直辖市防治工作进行了2次督查；承办党中央、国务院领导同志批示件近2000件；协调解决地方疫情信息沟通、防治技术指导、医药用品供应、新闻舆论宣传、治安案件处理等大量问题；编辑、报送了各种简报、信息上万份。针对疫情发展迅速而防治力量不能有效整合、缺乏统筹协调的状况，指挥部重点抓了组织指挥、技术指导、依法防治、物资资金、舆论宣传5个方面的工作。在统一指挥和协调方面，迅速组建防治工作指挥协调机构，形成自上而下指挥有力、运转协调、反应迅速、行动统一的防治工作指挥体系和工作机制，建立覆盖全国的疫情快速报告网络，做到责任明确、纪律严明、政令畅通。在防治技术指导和培训方面，通过制定防治技术性指导文件、召开全国性或部分省区市电视电话会议、开展防治工作经验交流和技术培训、派出防治技术督导组和专家组，加强对各地区诊断、治疗工作的指导。在依法防治方面，严格执行《中华人民共和国传染病防治法》，坚决贯彻国务院将非典型肺炎列为法定传染病进行管理的决定，认真施行《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《传染性非典型肺炎防治管理办法》，坚持依法报告和公布疫情，实施隔离和封锁，及时纠正少数地方擅自设卡、阻断交通运输、隔离外来健康人员的错误做法，积极开展执法检查，引导并督促各地区将防治工作纳入法制化轨道。在物资资金保障方面，强调统一调度防护、消毒、医药用品和部分生活物资，确保防治工作需要和市场供应。加大财政支持力度，适时出台税费减免和金融支持政策，管好、用好各种资金和捐赠款物。同时采取坚决有力的措施，平息抢购风潮，查处有关违法、违规行为，切实维护市场秩序。在舆论宣传方面，积极组织宣传党中央、国务院的决策和部署，宣传防治工作的方针和政策，宣传先进人物和先进事迹，普及科学防治知识和法律知识，帮助群众克服恐慌心理。弘扬民族精神，营造万众一心、众志成城抗击非典的舆论氛围。按照国务院指示精神，指挥部协调各地区、各部门立足防大疫、抗反复，切实加强对疫情的预防和监测，千方百计采取一切可能的措施，坚决把疫情控制住。一是按照疫情控制“四早”和“三就地”原则，严格疫情报告制度，分类指导疫情控制工作，严防疫情传播和扩散。二是抓好重点部位和重点环节的防控工作。三是抓好重点地区的防控工作。华北地区和广大农村防治工作事关全局。按照胡锦涛总书记和温家宝总理的指示，指挥部3次召开华北片会，提出加强华北地区联防联控的20条措施。华北五省区市建立了联席会议制度，实行联合检疫，互通疫情监测信息，开展防治技术合作与交流，加强物资供应调剂，形成了联防联控机制，有效控制了疫情在华北地区的迅速扩散和蔓延。指挥部制定下发了《全国农村非典型肺炎防治工作方案》等一系列文件，建立农村和流动人口疫情监测报告制度，向农村地区派出工作组，指导和帮助开展防治工作：组织力量给全国农村71万个村发放宣传挂图和宣传册，向广大农民普及科学防治知识。各地区结合实际，制定具体预案，落实群防群控措施，构建起农村疫情监测网络和防疫体系，形成“人自为防、村自为防、乡自为防”的农村群防、群控体系，有效地防止了疫情向广大农村扩散和蔓延。据统计，全国有15个省、自治区、直辖市的102个县报告农村发现临床诊断病例，农民中的临床诊断病例仅为242例。提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率，是整个防治工作的核心任务之一。指挥部要求并指导各地区、各部门重点做好4项工作：一是坚持分散接诊、集中收治原则，设立发热门诊，明确定点医院，建立患者转运机制。仅华北地区就将原有317家接受患者医院调整为66家，并确定其中46家为定点医院，大大地提高了集中收治率。二是规范医院管理和发热门诊设置，实行疑似患者分开收治，加强防护，严防医院内交叉感染。三是规范临床诊治标准，及时推荐效果明显的中西医结合治疗方案，多种形式培训医护人员，组建临床治疗专家组，提高诊断准确性和患者治疗效果。四是集中医疗抢救设备，统筹医疗技术力量，完善重症监护病房条件，组建呼吸、传染、重症监护方面专家组成的救治组，救治重症患者。通过采取这些措施，迅速实现了患者集中收治、医护人员零感染，死亡患者大大减少，治愈出院患者大大增加。指导各地区建立物资保障工作网络和监测机制，迅速扩大主要防治用品和设备的生产能力，及时推介新型防护产品，协调制定产品标准，积极组织生产和采购，启动应急运输系统，做好后勤保障工作。统一调度防护、消毒、医药用品和部分生活物资，保障华北等疫情严重地区的物资需求，并支援港澳台地区。共为各地区协调解决口罩1800多万只，体温计439万支，消毒剂及其生产原料1700吨，呼吸机、移动X光机、红外线快速体温检测仪等近1万台(套)，甲强龙、胸腺肽110多万支，以及大量其他药品和医疗物资。此外，还连夜组织货源，紧急调运，解决北京等地部分生活必需品断档脱销问题，及时平息抢购风潮。研究制定产品质量、价格和市场秩序监管措施，大力开展专项联合执法检查，严厉查处制售假冒伪劣产品、哄抬物价、乱收费等违法行为。据统计，全国食品药品监管、卫生、工商、质检和物价部门共出动监督执法人员近550万人次，查处不合格和假冒伪劣商品2.8亿元，查处有关案件28.87万件，捣毁、取缔、责令停业近5万家(个)制假窝点、无证经营企业和违法、违规经营企业。同时，努力加大财政支持力度，管好用好各种资金和捐赠款物。全国共投入资金180多亿元，其中，中央投入的财政资金和基本建设资金43.4亿元。全国接收社会捐赠款物约39．4亿元。科技攻关工作立足应急、着眼长远、突出临床应用，按照“整合优势、协同攻关、尊重科学、实事求是”的工作方针，建立“特事特办、急事急办、超常规运作”的工作机制，建立多学科多领域专家组成的科技攻关队伍，投入经费2亿元，先后启动97项应急科研攻关项目。继确定病原体后，又研究提出了临床效果明显的中西医治疗方案，研制出防护效果好的生物防护装备，及时投入临床应用。到目前，已初步掌握了非典型肺炎病毒流行规律和传播机制，初步研制开发出4种特异性诊断试剂盒，初步筛选出5种有效的生物化学药品和8种有效中成药，完成了灭活疫苗前期研究工作。指挥部在开展防治工作过程中，注意及时、准确收集掌握有关情况信息，有效预防、妥善处置群体性事件，及时监控、封堵、删除有关有害信息，严厉打击有关违法犯罪活动，严密防范境内外敌对势力、“法轮功”等邪教组织的捣乱和破坏活动。进入防治工作后期，还注意及时研究、妥善处理因防治工作引发的矛盾和纠纷。随着疫情的逐步控制，指挥部研究制定了《关于科学规范非典型肺炎防治措施的通知》，适时进行引导，推动防治工作由应急向常态转变，把防治工作纳入依法、科学、规范、有序的轨道。我国领导人出席有关国际会议，广泛介绍我开展防治工作的情况，阐明我国对疫情控制的立场和态度，提出加强国际交流与合作的意见，有力地维护了我的国际形象，赢得了国际社会的广泛赞誉，为我国抗击非典创造了良好的国际环境。我国与世界卫生组织开展了充分有效的合作，得到了他们的高度评价。同时，在内地与香港、澳门之间建立了防治工作联系机制，在海峡两岸开展了积极的研讨和交流，对各国驻华使领馆、在华外国机构、外商投资企业及留学生给予了高度的关注和充分的帮助。1、根据材料，概括我国在防治非典型性肺炎工作中的主要做法，并进行经验总结。要求语言凝练，概括全面，字数不超过500字。标准答案：主要做法：(1)加强组织领导，形成统一的指挥协调体系；(2)坚决切断传染源，控制疫情扩散和蔓延；(3)全力组织救治，努力提高治愈率；(4)做好物资供应，确保防治工作需要和市场正常秩序；(5)集中科研力量，开展联合攻关；(6)切实维护正常经济社会秩序；(7)科学规范防治工作，建立长效防治机制；此外，还加强了国际和地区间的合作与交流。经验总结：第一，指挥部的实践是应急体系建设的成功探索；第二，尊重科学，民主决策；第三，坚持依法防治，严格规范行为；第四，依靠群众，坚持群防群控；第五，信息公开，措施透明；第六，加强国际和地区交流，广泛开展合作。知识点解析：暂无解析2、请用不超过400字的篇幅，概括材料所反映的主要问题并提出解决方案。要求方案切实可行，有针对性。标准答案：给定材料主要反映了甲型H1N1流感、非典型性肺炎、禽流感等突发公共卫生事件情况以及问题发生后各国政府、民间的做法、经验。应对突发公共卫生事件，应做好以下工作：第一，正确认识卫生工作的重要地位和作用，坚决落实预防为主的方针；第二，准确判断，科学决策；建立和完善重大突发公共卫生事件的预警机制，健全应急管理机制，完善应急工作预案，提高应急决策和危机处置能力；第三，加强与社会和民众的沟通；第四，加强专业卫生应急队伍建设；第五，广泛开展社会公众卫生应急教育；第六，充分发挥政府在应对突发公共卫生事件中的领导作用。认真贯彻落实《突发事件应对法》，做好各类突发公共事件处置工作，这是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要任务。知识点解析：暂无解析3、根据材料自选角度，自拟题目进行论述，要求观点鲜明、内容充实、论述深刻、有说服力、字数在1200字左右。标准答案：知识点解析：暂无解析西藏公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．“中国领导层为明年确立了经济发展蓝图，强调直面长期问题，他们意识到靠借债和投资已无法驱动世界第二大经济体。”2015年12月，中央经济工作会议闭幕后，美国《华尔街日报》作出这样的评价。投资、出口等传统引擎“扭力”在减弱，驱动中国经济巨轮继续前行的新力量在哪里?新加坡《联合早报》在分析会议公报后说，面对不断增大的经济下行压力，中国领导层继“新常态”之后，再提出另一个经济关键词——供给侧改革。回首历史，从诞生于100多年前、强调“供给会自行创造需求”的萨伊定律，到20世纪80年代时任美国总统里根、英国首相撒切尔以供给学派理论为支点的系列改革，供给侧管理的经济思想并非新鲜事物。但不少海外媒体注意到，中国决策层使用的是“供给侧结构性改革”，似乎更强调从供给端发力带动结构性的整体变革，其治理思路更具“中国特色”，与经济“新常态”的时代特征紧密耦合。瑞银证券的经济学专家们在会后发布的研究报告中认为，中央政府提出的供给侧改革主要包含三个方面，一是培育新的供给，包括促进公共事业和服务业的发展，支持那些需求尚未被满足的产业和行业，比如生产更多高质量的消费品和高端机械；二是提高企业效率，包括增进创新和研发，降低各种税费和制度性成本；三是清理过剩产能，加速国企改革。从会议公报看，“供给侧改革”是一揽子的综合措施，既有加法也有减法，注重“破”“立”结合。银河证券首席总裁顾问左晓蕾接受外媒采访时也认为，中国的供给侧改革实际上是两个方向，一是减少不合理、没有市场和发展动力的产业的过剩供应，二是扶持有市场需求、合理的产业供应，且这两方面应同时进行。无论是产能过剩、企业负担过重、投资效益递减，还是创新能力不足、虚拟与实体经济“对流”不畅，都可看作中国经济转型过程中的层层路障。不少海外媒体注意到，在充分把握“新常态”特征基础上，本次中央经济工作会议更加突出“问题导向”，侧重清障排淤，围绕长期阻碍“新旧动力转换”的一系列问题，提出系统性解决方案。“中国领导人能现实面对经济中出现的问题，并及时做出全面调整，实在难得。”俄罗斯高等经济学院教授马斯洛夫接受记者采访时说，“采取强有力措施关闭那些效能差、拖后腿的企业是当下所需。只有这样，中国才能甩开包袱，逐渐摘下落后的标签，创建高品质的生产企业。”2．在国家推进“一带一路”建设、实施珠江－西江经济带发展规划，广西大力实施“双核驱动”战略、两广合作共建粤桂合作特别试验区等战略背景下，梧州作为广西的“东大门”和西江黄金水道重要节点城市，区位优势和战略地位愈加凸显，在“东向”开放与区域合作的大潮中扬帆奋进，对外开放合作事业不断迈向新高度。如今，落户粤桂合作特别试验区的国光电子产业园项目建设如箭在弦，年内率先启动高端电子产业制造区和“智慧金谷”部分项目建设，今后还计划把整个总部基地转移过来。从东部到西部，国光集团的第二次创业选择了梧州和粤桂合作特别试验区，国光集团名誉董事长周海昌直言是经过深思熟虑的。“梧州的区位优势突出，粤桂合作特别试验区享有东西部的政策叠加，既可接受珠三角的产业、技术、资金转移带动，又可辐射大西南及东盟地区的资源、劳动力和市场，与企业转型升级发展的方向一致，选择梧州可以让企业发展走得更远。”周海昌说。“春江水暖鸭先知。”和国光集团一样，比亚迪新能源、微软(中国)公司、中兴通讯、粤创裸眼3D等东部发达地区的名企、强企都瞄准试验区的广阔发展前景，纷纷抢滩着陆，以期在这个“政策洼地”分一杯羹。按照试验区“一核两轴双翼”的空间结构布局，西江两岸特色产业项目遍地开花：江南片区加快推进航天北斗超电容组件(系列)产品、国光电子产业园、中兴云数据中心及IT产业基地、粤创科技裸眼3D生产基地、主歌科学建造、中盟创新创业基地等项目建设；江北片区着力推进枫大农产品交易中心及食品医药产业园、松脂生态产业、粤桂新城“三园一城”建设；社学片区围绕发展新材料、高端装备制造业，重点推进新加坡裕廊产业园和汽车零配件产业园等项目规划建设。作为梧州推进珠西经济带建设和粤桂战略合作最直接、最前沿的平台，粤桂合作特别试验区还把握住机制体制改革先行的关键点，充分利用珠三角金融改革创新综合试验区机制，推进金融改革创新，积极探索省际区域金融合作新模式，不断加大试验区自我“造血”功能，增强发展后劲。“企业从东部发达地区向西部转移，一方面能利用梧州的地理区位和劳动力资源优势，另一方面可以借助发达地区的市场、技术等辐射带动，在试验区实现真正的‘腾笼换鸟’和‘二次创业’，这是东部产业转移和转型发展的生动样本。”梧州市政府党组成员、粤桂合作特别试验区(梧州)管委会党工委书记、主任徐文伟表示。3．2014年12月26日，连接北部湾经济区核心地带和珠江三角洲经济腹地的南广铁路全线开通运营，地处两广交界的梧州，以“动车速度”融入珠三角一小时经济圈和北部湾两小时经济圈。如今，每天经停梧州南站的动车组列车达到三十对，基本实现动车“公交化”，梧州与广州、肇庆、佛山、深圳等珠三角城市以及区内南宁、柳州、北海等地之间实现了“同城化”的紧密联系。南广铁路建成通车是梧州大力实施“东向”战略，强化重大交通基础设施建设，着力打通与粤港澳、北部湾互联互通经脉，加快构建区域性综合交通运输枢纽和对外开放合作“桥头堡”的一个缩影。梧州坐拥西江黄金水道，交通脉络四通八达，近年来，以西江航运干线、“一环七射三连线”高速公路网、“丰字形”铁路枢纽、梧州机场航空港及西气东输二线为骨架，逐步构建起水路、公路、铁路、空港和管道运输五位一体的综合大交通格局。面对珠江一西江经济带开发建设、两广共同推进粤桂合作、自治区深入实施“双核驱动”战略等重大发展机遇，梧州着力畅通交通“大动脉”，深入推动交通、能源等领域重大基础设施建设，进一步增强发展支撑能力。2015年，梧州市交通基础设施建设再加码，全市统筹逾40亿元推进交通项目建设，将基本建成便捷、安全、经济、高效的区域性综合运输体系。公路方面，梧州至贵港高速公路和龙圩至藤县潭东一级公路年内建成通车，岑溪至水汶高速公路主体完工，同时加快市环城高速公路、梧州至柳州高速公路梧州段、207国道东绕城过境一级公路等项目建设：铁路方面，争取柳肇铁路梧州段、洛湛铁路永州至玉林段扩能项目早日开工建设，推动岑罗铁路复工，建成梧州港赤水圩作业区码头进港铁路，推进柳韶铁路梧州段、洛湛铁路苍梧(石桥北)站扩建等项目前期工作；水运方面，重点推进桂江航道整治、大利口码头、塘源综合码头等项目建设；航空方面，开建西江机场，力争2017年建成投用。西江沿岸，西江经济带基础设施建设大会战持续强势推进。2015年，全市计划新开工项目90项，总投资499．77亿元；计划竣工项目68项，总投资147．37亿元；开工项目包括塘源综合码头、梧州港中心港区塘源紫金村码头二期等重大航运泊位工程，苍梧新县城苍梧大道路网工程、藤县藤州镇至长洲区三龙大道公路工程等重大城镇基础设施项目，粤桂合作特别试验区起步区路网工程、梧州工业新城道路建设等重点产业园区集疏及配套基础设施项目，这些项目的建成将极大促进梧州与周边地区的合作互联，加快完善市域交通、干线路网与主城区、重要节点城镇和产业园区的有机衔接。从无到有、从线到网，打通了交通脉络的梧州也打通了发展之脉。搭乘“东向”快车，梧州踌躇满志。积极衔接“一带一路”战略和两广高铁经济带规划，进一步深化与肇庆、佛山、云浮的战略合作，大力实施肇梧合作2015年重点工作计划，务实推动与广州建立战略合作，争取把粤桂合作特别试验区纳入广东自贸区建设，加速与珠三角合作，打造两广经济一体化先行区。4．“无东不成市。”这是明清时期流行在广西的一句民谚，原意是没有与广东的联合发展，没有广东商人入桂，广西就成不了市场。在实施“东向”战略过程中，梧州加快转变经济发展方式，大力推进招商引资，优化生产力布局，积极向东看、向东学，从被动接受产业转移转变为主动承接，成为珠三角经济的补位者、服务者，赋予“无东不成市”新的内涵。作为国内移动通信行业的“领头羊”之一，中兴通讯股份有限公司即将在梧州试点建设广西首个云数据中心基地和“智慧城市”项目，或许是嗅到了梧州发展的商机，紧随中兴公司之后的一大波珠三角知名企业也纷至沓来。“中兴到梧州投资就是看中珠西经济带建设和粤桂合作之机，中兴在梧州建设的试点成功后，将把梧州的成功例子向全国推广。”中兴通讯股份有限公司负责人史立功坦言。同样从广东深圳转移过来的鑫华通科技有限公司，由于产业升级转型的需要，成为东部产业转移人梧的先头兵。看到鑫华通电子信息科技园一期建成即将招商，手机主板、整机生产等生产线上马在即，初尝甜头的公司总经理赖禄发对今后的发展更加充满信心。“鑫华通集团之所以从东部转移来梧州，除了看好梧州优越的地理环境和区位优势外，更看准梧州市不断促进产业集聚、强化产业集群发展的决策与决心。”赖禄发说。鑫华通电子科技、中兴通讯等东部企业的转移落地，也与梧州市主动对接东部先进生产力，加大招商引资力度，围绕循环经济、电子信息、林产化工、生物医药、新能源等产业布局大招商、招大商，推动开放型经济发展的具体实践密不可分。近几年，梧州市紧紧抓住东部发达地区产业向西部转移这一机遇，以粤港澳为招商引资主战场，通过在广州、深圳、香港等地开展专题招商活动，主动接受粤港澳地区产业、技术、资金的转移和先进生产力的辐射带动，招商引资工作实现从“量的突破”到“质的飞跃”。有统计数据显示，从2010年至2014年，梧州招商引资到位资金约2600亿元，粤港澳招商到位资金占全市招商引资到位资金的70％以上，其中来自珠三角的资金高达76％，粤港澳地区对梧州市投入的资金超过1200亿元，远远高出全区平均水平，梧州成为承接东部产业转移的最大受益者之一。“东向”提速，开放同步。作为西部大开发十二个省区中最靠近粤港澳的城市，有着兼收并蓄、和荣共生优良基因的梧州，正以更加开放的姿态和更加高远的眼界，抢抓“一带一路”建设、珠西经济带开发、粤桂战略合作等机遇，以乘风破浪之势、奋勇争先之为，在西江岸边崛起对外开放合作的城市范本。5．2015年3月3日，全国人大代表、福建省龙岩市委书记梁建勇作客新华访谈。以下为访谈内容摘要：在面临困难的时候企业是压力最大的。现在很多实体企业投向金融类，只是因为大家不知道做什么好，感觉金融还可以，就都往那边走，这是非常值得深究的问题。企业走出困境，到哪里找到它的突破口很重要。寻找突破口，一个是主导产业的高端化。比如铜，如果纯粹做冶炼，面临很多困难和问题，在维持生产的过程中，必须把产业链做一个有效对接。铜的下脚料要吃干榨尽，不让它排放出来。要做到零排放，它的渣可以衍生出硫酸，硫酸可以做磷肥，硫酸和磷肥的下脚料做石膏，还有一个下脚料碘，可以做碘酒，实现资源利用价值的最大化。做卫生洁具，里面有铜，就是铜产业的产业链延伸。还有紫金，原来单纯生产，现在做金首饰，一个是冶炼，一个是深加工。同时，在深圳成立紫金环球金属交易中心，在厦门设立厦门渤商紫金大宗商品现货交易电子商务公司，我们希望能谋求国际上的控制权和定价权，一个是实体紫金，一个是加工紫金，一个是虚拟紫金。另外还要让紫金走出去，在澳大利亚、俄罗斯、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家和地区，开展海外并购。资源型城市转型，首先，要拿望远镜，要使主导产业高端化，就要研究该产业在国际上的价格走势；其次，拿放大镜，放大我们的资源优势和禀赋优势。一手拿望远镜，一手拿放大镜，应该可以找到资源城市当中的优势。6．打造中国经济升级版是一项艰巨而复杂的系统性工程，其中，以质量和效益为导向的经济结构调整无疑是重中之重。党的十八大召开以来，山东通过环境倒逼、政策引导等措施，腾笼换鸟，加快淘汰落后产能，培育战略性新兴产业，推进经济转型、产业升级。轮胎耐磨性的提高过去一直依靠添加炭黑，最近，位于邹平县的山东大展纳米材料公司，首次将自主研发的碳纳米管添加到轮胎上，并实现工业化应用。碳纳米管是一种管状结构的碳纳米材料，强度是钢的100倍，而密度只有钢的1／6，应用领域十分广泛，但它的市场空间却一直受技术瓶颈的限制。山东大展纳米材料公司技术中心主任郑倩说：“把碳纳米管添加到轮胎中，可以使轮胎的耐磨性提高30％以上，导热性提高10％，从而延长轮胎使用寿命。碳管生产本身是绿色环保无污染的。”一年多以前，大展公司还是一个生产耐火材料的传统企业，能耗高、污染大。在山东逐步提高的环保标准倒逼之下，企业谋求转型。在一次洽谈会上，企业接触到碳纳米管技术，找到了转型方向。对这次转型，邹平县优先立项，并拿出13万元帮助引进高层次人才，推动成果转化。山东大展纳米材料公司董事长李咸伦讲道：“和传统耐火材料相比，仅耗电一项只有过去的1／17，而经济效益是原来的20倍。”同样是腾笼换鸟，大展公司换的是产品，而位于沂源县的瑞阳制药换的却是装备。药品生产过程中，人是最大的污染源，前不久，瑞阳制药的主导产品换上了国内最先进的全自动化生产线。瑞阳制药车间主任翟乃刚说：“咱们这个自动进出料系统，原来需要10个人，现在1个人就可以操作，最大的好处是实现了无菌自动转运，杜绝了人和药品直接接触，降低了污染，提高了药品质量。”瑞阳公司共有8条需要改造的药品生产线，一年间就完成了6条。先进装备的使用，让这家公司的拳头产品占据了国内市场第一。沂源县经信局副局长陈奉义介绍：“我们相继淘汰了落后产能项目15个，为新医药、新材料、高分子产业集群拓展了发展空间，目前高新技术产业产值占工业比重达到53％。”作为中国东部沿海经济大省，山东的经济总量已超过5万亿，但发展中也面临能源资源消耗大、产业结构不合理、增长方式粗放等阵痛，为加快科学发展，山东一方面大力淘汰落后产能，一方面加快培育战略性新兴产业，自2012年起，山东设立了省级自主创新专项资金，每年投入10亿元，重点扶持新材料、新医药和生物、海洋开发等9个产业32个重点领域发展。2013年前10个月，山东规模以上工业增加值增长11．3％，连续三个月实现回升。技改和高新技术产业等内涵效益型投资增速明显高于全省投资平均增速。山东省生态文明研究中心主任黄承梁说：“山东应当运用环境、资源、土地等倒逼机制，全面实施腾笼换鸟工程，积极主动促进发展方式转变，促进经济转型、产业升级，实现凤凰涅槃，使山东发展继续走在全国前列，发挥好领头雁、火车头的作用。”7．“股市暴跌”“人民币贬值引发恐慌”“中国经济雄风不再”“中国政府的政策工具已经用尽”……伴随近期全球资本市场大幅波动，有关中国经济“崩溃论”再度甚嚣尘上，更有评论把中国近期出台的一系列财政金融举措解读为中国正在经历一场转型危机。但海外主流舆论依然看好中国改革，对中国经济保持稳定健康发展抱有信心，认为中国稳增长和深化改革举措的效果正在显现。国际货币基金组织执行理事卡洛．科塔雷利认为，中国经济放缓和股市波动并不意味着危机的到来，只是经济运行中的“必要调整”。法德两国领导人也在资本市场波动的第一时间表态，相信中国拥有足够资源和政策工具稳定经济形势。2015年7月份以来，中国经济运行虽有波动，但积极因素也在不断积聚，新兴产业和高技术产业继续保持较快发展，制造业投资结构不断优化，消费保持平稳增长。多家海外媒体近日纷纷呼吁，投资者不要急于看空中国经济，因为目前中国经济的放缓现象其实是转型期的“阵痛”，未来中国经济增长仍有强劲的续航能力。美国《时代》周刊网站刊文说，虽然近期资本外流等状况较为明显，但是中国过去数十年间积累了丰厚的外汇储备，经济韧性强。2015年以来，面对复杂的国内外经济运行环境，中央顺势而为，从推出存款保险制度、启动民营银行设立的受理程序、推动筹建亚投行、开展自贸区新金融改革，到完善人民币汇率中间价报价机制、部分放开存款利率上限……一系列金融改革政策有序出台，既有力推进了金融领域改革创新，更有效促进了经济基本面稳定向好发展。必和必拓首席执行官麦安哲对“中国制造2025”印象深刻。他在写给李克强总理的信中说，很多国家向服务业转型过快，却忽视了制造业对生产率和经济增长的推动作用。中国政府倡导的《中国制造2025》规划将同“互联网+”行动等举措一道，鼓励创新，提升制造业能力，这将增加外界对中国发展和世界未来的信心。他更直言：“中国增长了，我们都会跟着增长。”作答要求1、梧州市区域协调发展颇有成效，请结合“给定资料2～4”，概括其思路和做法。要求：全面、准确。不超过300字。标准答案：梧州市区域协调发展的思路和做法有：一是筑巢引凤，着力打造粤桂合作特别试验区。粤桂合作特别试验区享有东西部的政策叠加，既可接受珠三角的产业、技术、资金转移带动，又可辐射大西南及东盟地区的资源、劳动力和市场。二是强基固本，打通互联互通脉络。梧州市交通发达，公路、铁路、水运、航空、管道五位一体，目前已建成便捷、安全、经济、高效的区城性综合运输体系，为来梧企业提供物流等基建支撑。三是东引活水，驱动产业升级转型。在新形势下，梧州积极向东看、向东学，大力招商引资，主动承接产业转型升级的企业，优化生产力布局，努力成为珠三角经济的补位者、服务者。知识点解析：暂无解析2、“给定资料5”提到，资源型城市的发展，要“一手拿望远镜，一手拿放大镜”，请结合产业改革与转型谈谈你的理解。要求：观点明确，分析到位。不超过200字。标准答案：“一手拿望远镜，一手拿放大镜”是在告诉我们产业改革转型要选对方向，发挥优势。当前企业改革转型，往往存在“随大流”现象，没有深入思考突破口到底在哪里。企业改革转型，应该通过延伸产业链条，实现资源利用价值的最大化。同时，还要具备前瞻意识，在发展时就要考虑与国际市场的接轨，谋求国际市场的控制权和定价权。因此，我国企业开展产业改革转型时，需要用好“望远镜”与“放大镜”，找准方向，发挥优势。知识点解析：暂无解析3、假定你是某市政府派往山东调研的一名工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于山东经济转型、产业升级的报告》的内容要点，供领导参阅。要求：(1)内容全面，有针对性；(2)条理清楚，表达简明；(3)不超过450字。标准答案：山东是我国的经济大省，取得了令人瞩目的成绩。但是，发展中也面临能源资源消耗大、产业结构不合理、增长方式粗放等阵痛。为了加快科学发展，山东大力淘汰落后产能，加快培育战略性新兴产业，取得了一定成果。一方面，逐步提高环保标准，倒逼粗放型企业转型。山东针对能耗高、污染大的经济现状制定了严格的环保标准。在严格的环保标准倒逼下，邹平县的山东大展纳米材料公司自主研发碳纳米管技术，并且运用到轮胎制造产业之中，降低了污染和能耗，提高了轮胎耐磨性，延长了轮胎使用寿命。瑞阳制药更换国内最先进的全自动化生产线，减少人工操作，杜绝人和药品直接接触，降低污染，扩张市场份额。另一方面，出台政策，引导、培育战略性新兴产业。设立自主创新专项资金，重点扶持新材料、新医药和生物、海洋开发等领域的发展。这些措施对提升工业增加值起到了极大的推动作用。山东省腾笼换鸟工程的成功为我市的经济转型提供了有力参考，我们应该结合本市实际，加快促进经济转型，优化产业结构。知识点解析：暂无解析4、中国经济正在步入转型的阵痛期，请你结合给定资料，围绕“改革与转型”，自选角度，写一篇议论文。要求：(1)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(2)思路明晰，语言流畅；(3)总字数1000～1200字。标准答案：经济转型发展是新形势下的必然要求当前，我国经济增速放缓，下行压力增大，进入了从高速增长期向中高速平稳增长期过渡的“新常态”。面对经济挑战，我们应该深化改革，实现从“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放扩张型的增长方式向“低投入、低消耗、低排放、高效率”的资源节约型增长方式的转换。经济改革的过程中难免伴随着经济增速放缓，甚至部分地区出现负增长的阵痛。钢铁、水泥、造船、电解铝等制造业面临严重的产能过剩，许多资源依赖型企业失去了发展动力。资源依赖型城市成为“鬼城”，房地产面临调整。种种难题亟待解决，这就要求政府决策、人们生产生活观念等都要跟上新的形势。过度依赖廉价劳动力的要素驱动方式无法维系。改革开放以来，我国依靠低廉的劳动力、土地和矿产资源等要素，采取低成本竞争战略，大规模引进外资，确立了世界制造业大国的地位。但是随着计划生育政策的严格实施、城镇化进程逐渐深入，劳动力、土地、矿产等资源逐步进入稀缺状态，我国正进入高成本时代，要素约束不断增强，原有发展模式无法维系。与此同时，以原有的生产模式，我国制造业只能在全球产业链和价值链上处于弱势地位，面临“低端设计，虚弱品牌，巨大排放，微薄利润”的尴尬，要改变此种境况，必须致力于改革创新。增长结构和投资消费比例失衡等诸多问题致使经济无法持续发展。当前我国的经济增长大多是依靠房地产的支撑，不可否认，房地产业为经济快速发展做出了巨大的贡献，在一些地区甚至已经成为地方经济的重要支柱。很长一段时间以来，房地产业回报率的持续走高和房地产投资的过快增长吸引了大量资金涌入，挤占战略性新兴产业和现代服务业的资金投入，抑制其经济效率的提升，导致行业增长结构和投资消费比例失衡等多重问题，进而影响整个宏观经济的协调发展。资源消耗和环境污染已经成为不得不正视的问题。我国目前的环境问题十分严峻，PM2．5严重超标，北京等大城市的雾霾天气让民众对中国的环境表示担忧。除此之外。水污染、土壤污染、自然灾害等生态环境问题也越来越引