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文档简介
疫情转运合同范本第一篇疫情转运合同范本第一篇根据XX局通知精神,我支部认真落实各项要求,集中学习党的十九大报告和党章,围绕八个明确和十四个坚持,开展了交流讨论。结合工作实际,对照十九大报告关于基层党组织的要求和党章规定的党支部的职责,通过自身查找、群众反映和谈心谈话、集体讨论,广泛地开展了批评和自我批评,严肃查摆了行政党支部工作存在的问题,深刻剖析了问题根源,明确了今后的努力方向和改进措施。现就相关情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)政治功能方面支部换届以来,在政治功能方面发挥的中规中矩,但缺少亮点,支部在组织政治学习、理论研讨上还停留在较浅层次,没能静下心来深学悟透十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,从而没有真正带动全支部党员广泛深入学习的热潮。
(二)四个意识方面班子牢固树立四个意识,尤其是结合电台实际,强调大局意识与责任意识,通过学习也加强了核心意识和看齐意识。但今后还需要通过加强学习与实践,更加巩固四个意识(三)四个自信方面班子四个自信方面都有很大增强,也带动全支部党员增强了四个自信。作为国家宣传战线上的一员,我们着重强调了文化自信。在道路自信、理论自信、制度自信方面还要进一步加强。
(四)工作作风方面。
支部工作在一定程度上还存在形式主义,理论学习深度和系统性有待加强,学习自觉性、积极性和主动性不足,存在着用什么学什么,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学;支部工作完成上级要求的规定动作完成较好,自选动作的开展有待进一步加强。
支部有时还存在一些官僚主义作风,关心党员动态不够,谈心谈话没能做到全覆盖,平时主动找党员了解思想动态少,没有做在经常、融入平常。在享乐主义上,工作中有安于现状的现象,个别班子成员还存在慵懒散拖的现象,日常工作上缺乏主动担当作为,遇到困难有畏难情绪,不能积极想办法、出主意解决问题。
(五)发挥作用方面对党员管理、监督和服务方面做的不够,没有充分发挥出党员和群众的积极性创造性,对入党积极分子的关心、、培养也不到位,不规范。
(六)自我要求方面少数班子成员在学习上主动性还不强,以业务工作占用时间多为借口放松对政治学习要求,上级推一步走一步。对理论武装的重要性认识不足,缺乏知识上的饥渴感、本领的恐慌感和不学习就落伍的危机感,在运用学习成果指导实践、推动工作上还不到位。存在面子思想,工作把关往往抹不开面子、拉不下脸子,有时把不敢于坚持原则、放宽标准视为维护团结、与人为善。在有些问题上,不能自觉地和党章要求比、和党的优良传统比,自我要求的起点和标准定低了。支部工作缺乏主动性、进取性、创新性,处于奉命行事,落实任务,这样就不能站在全局的高度思考问题,处理难题,解决矛盾。
二、产生问题的根源
(一)理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置,紧迫感、责任心不够强。对党的先进理论、政策精神,没能足够认真地学习、深入钻研,往往只停留在表面,没有真正通过学习达到武装头脑、联系实际、坚定理想信念的效果。学习的自觉性不高、主动性不够。强调客观上的工作忙、事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,致使班子的学习无论从广度和深度上离要求还有差距。
(二)宗旨意识有时淡化。一旦宗旨意识淡化,就会疏远与群众的感情,丧失开展工作的基础,主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢,群众立场还不坚定,群众路线时有偏离,面对矛盾和问题,不能从群众利益无小事的高度去对待和解决,没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。没有把群众的发展所需、电台的建设之需放在第一位,没有完全尽到党支部服务的义务。对支部同志的不足,有时碍于情面直接批评少,大多情况下都是点到为止,拉不下脸不愿较真,实质上就是多一事不如少一事,贪图安逸的心理作怪。
(三)缺乏创新意识。工作满足于完成交办的任务,主观能动性发挥不够,创造性开展工作不多。创新工作方法和支部工作的形式上还有欠缺。工作中有时忙于应付、主动落实不够,研究情况多、解决问题少,改革创新意识有待增强。
(四)作风改进不到位。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足,对主观世界的改造有所放松,没有注意时刻按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界,进取意识、奋斗精神不强,导致思想观念、作风状态和能力本领的进步不明显。
(五)执行党的纪律不够严。支部在落实治党管党责任方面,时刻自省、自查的危机意识不强,对党员进行约束和监督缺少严格的标准和规范。思想上对我台落实全面从严治党主体责任的紧迫性不够高。
三、整改措施
(一)进一步牢固树立四个意识。牢固树立政治意识,始终保持正确方向。要切实增强政治警觉性和政治鉴别力。牢固树立大局意识,始终服务我台中心工作。把支部工作放在全台全局工作大局中谋划、部署和推进,主动融入大局,自觉服从大局,坚决维护大局。牢固树立核心意识,始终维护中央权威。党员干部必须始终同xxx保持高度一致,在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,做到xxx提倡的坚决响应,xxx决定的坚决贯彻,xxx禁止的坚决杜绝。
(二)强化担当,在坚定理想信念上当标杆。增强政治意识,是马克思主义政党的性质决定的,是我们党对党员干部的一贯要求。一要强学习。深入学习贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,学以致用,确保理论学习刚性落实;用活载体,丰富学习形式,营造研讨之风,开拓创新思维,不断提升党员干部的思想力。二要唱黑脸。敢于唱黑脸、当包公,以对党委负责的高度责任自觉,发现问题及时提醒、坚决纠正,不怕失票丢分。三要冲在前。对照合格党员标准。贯彻群众路线,为民排忧解难,为党清源正风。坚持正人先正己,身体力行,做好表率。要求别人做到的,班子要首先做到。要在各项工作中冲锋在前,引导全支部凝聚到推进我台事业发展之中。
(二)自强内功,加强支委自身建设,有效解决自身问题。夯实基本功,补齐短板弱项,提高支委的执行力、服务力,确保各项工作周密细致、快速高效,使工作开展处于主动的规范状态。始终用新时代中国特色社会主义思想牵引发展,用新时代标准衡量工作,在部署任务、安排工作时,充分考虑支部实际,科学统筹。到位不越位、督办不包办,深入了解掌握党支部实情和所有党员状况,提升自身解决问题的能力。
(三)建章立制。既注重从思想源头剖析问题,又注重从制度层面解决问题,着力构建促进作风建设的长效机制。一要畅通渠道,充分发挥党员和群众的监督作用,对涉及群众切身利益的敏感问题,坚持公开、公平、公正处理,最大范围地让群众参与;二要亲历亲为抓执行。坚持班子带头、严字当头,身体力行抓作风、率先垂范带作风,狠抓贯彻力执行力的有效提升。三要强化机制抓常长。着力在常长二字上下功夫,加强经常性监督检查,每季度召开支委会检查总结、反思问题,通过跟踪问效保证落实;建立健全创先争优的制度机制。
这次班子自我剖析对照检查的过程中,越发感到支部班子的理论不足、能力不足,真诚期盼得到上级领导和支部各位同志的批评帮助,自觉接受大家监督,帮助支部进一步提高思想认识,转变工作作风,团结一致,不断推进工作创新发展。
疫情转运合同范本第二篇一、指导思想
认真执行和落实学校各项计划安排,在学校统一领导下,以抓教育教学为基础,教研教改为动力,全面提高教育教学质量,大力推进素质教育。
二、班级情况分析
从上学期的各方面情况来看,本班总体还是不错的——班风积极健康向上,学生思维活跃,班干部的工作能力有很大提高,大部分学生已经逐渐养成良好的学习习惯,但是仍不排除少数一些自控力较差的学生。本学期仍应进一步培养学生良好的学习习惯,争取引导个别学生有明显进步,顺利迎接初三的严峻考验。大胆放手让学生自己干力所能及的事,并做好组织引导工作,最大限度的营造一个团结、积极、先进的班集体。
三、本学期目标
1.进一步培养良好的行为习惯和学习习惯。
2.巩固良好班风,完善班级管理制度,做到“人人有事做,事事有人做”,凝聚挖掘班级各方力量,提高班级整体水平。
3.加强学风建设,培养学习兴趣,明确学习重要性,注重学法指导,提高学习效率。
4.与学生融洽相处,建立“亦师亦友”的新型师生关系。
四、具体措施
(一)思想教育:
1.每天一总结,针对学生的实际行为强调文明礼貌,加强《中学生守则》、《中学生日常行为规范》,教育学生做到“事前三秒钟,事后三分钟”,努力克制插言等不良习惯。
2.定期召开班干部会议,及时了解班级情况,做好班干部的培养工作。
3.多多了解关心学生,努力开导学生,尽力做好“心理专家”和“引导者”。
4.适时开展青春期心理专题会。
(二)常规工作:
1.适当调整班干部组织,每半个月举行一次班干部会议并做好记录。鼓励班干部
积极主动并创造性地处理班内事务,培养工作能力。
2.每半个月换一次座位。
3.适当调整大扫除、平时值日轮流表,做到“人人有事干,事事有人干”并制定行之有效的班级卫生检查制度
4.作好班级美化布置工作,营造学风浓郁,充满青春朝气的班级氛围。出好黑板报和学习园地,做到每月一换。
5.出操做到快、静、齐。
(三)学风建设:
1.加强与各任课老师的联系,抓好各门学科的联系工作。
2.做好“后进生”转化工作。
3.加强对学生综合能力的培养,积极培养学生的创造精神,开展形式多样的活动,如知识竞赛、读书交流会、辩论会等。
4.加强自主作业时的自主管理。
疫情转运合同范本第三篇甲方:乙方:
为积极响应省、市各级政府号召,全力做好疫情防控工作,提高疫情防控水平和应对能力,保障在岗人员身体健康和生命安全,避免疫情在本项目出现和传播,特签订此协议。一、责任目标
杜绝由于未能落实履行政府主管部门疫情防控各项要求而导致出现确诊病例的情形。二、责任期限
自本疫情防控协议书签订之日起至新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除为止。三、甲、乙双方责任
(一)甲方责任:1、严格落实广东省交通运输厅下发的《广东省交通运输厅关于加强交通建设工程节后复工疫情防控和安全生产管理工作的紧急通知》(粤交质函〔2020〕98号)中“五个一”等工作要求。
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2、严格落实中山市交通运输局下发的《中山市交通运输局关于做好2020年春节后我市交通建设工程复工相关工作的通知》中各项要求,以及广中江管理处疫情防控各项管理要求,积极落实本单位的疫情防控制度、防控物资储备等工作。
3、严格做好项目返岗人员的防疫检查工作,一人一档建立实名制台账资料,不安排重点疫情地区(具体按市、区指挥部更新通知)人员返回项目,并对乘坐交通工具的返岗人员进行核酸检测。切实落实好防控责任,加强在岗人员健康检查,完善相应设备设施,把各项防控和服务保障措施落实落细,并组织好其他各项防疫工作。
(二)乙方责任:
1、复工后将切实落实防控主体责任,建立健康责任人和健康联络员制度,专人负责复工后的员工健康监测工作。
2、按照相关防控指引要求,准备口罩、消毒液、红外式体温枪等必需的防控物资。
3、加强员工食堂、工作和住宿场地环境卫生管理,每天早晚消毒3次。
4、对春节假期有疫情重点地区旅游、生活、逗留经历或者近14天内与疫情重点地区人员有密切接触的员工(含新招录员工)登记造册,将信息报送
至项目部。5、提供隔离观察场所,要求上述疫情重点地区相关员工自抵达后居家自我隔离或在工地项目安排的隔离场所隔离观察14天,每天早晚3次监测体温并登记;把各项防控和服务保障措施落实落细。同时,将按要求定时报送疫情防控情况,并配合做好有关工作。四、违约责任甲、乙双方违反以上责任导致出现新型冠状肺炎确诊病例,将依法依规承担相关责任。五、附则1、本合同自甲乙双方签字和盖章之日起生效。2、本合同一式三份,甲方执两份,乙方执一份。以下无正文。
甲方:
(盖章)
甲方代理人(签字):
乙方:
签订日期:
年月日
(盖章)
乙方代理人(签字):
签订日期:
年月日
温馨提示:合同协议可能无法思考和涵盖全面,最好找律师起草或审核后使用。
疫情转运合同范本第四篇中文摘要:非典疫情中得到普遍关心的一个法律问题,也是今后突发公共卫生事件中不可避免的一个问题是:合同履行是否可以此为由免责?对此,截至目前并没有相关的立法或司法解释颁布。在中国大陆的法律体系下,鉴于立法者明确否弃了情势变更制度,同时意外事件也不构成免责事由,在此笔者就我国现行法律的规定讨论不可抗力的适用和主张,希望能为今后突发公共卫生事件中的合同免责问题提供一点借鉴。
关键词:非典疫情、突发公共卫生事件、政府行为、免责、不可抗力、适用、主张
一、问题的提出
非典型性肺炎(“非典”)疫情对中国人民的生产、生活造成了巨大的影响,到目前为止确诊病例有5327名之多。2003年5月9日,xxx颁布《突发公共卫生事件应急条例》,将“突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件”规定为“突发公共卫生事件”。非典是xxx确定的乙类传染病并且传染了数千人,因此非典疫情作为重大的传染病疫情属于突发公共卫生事件之一。根据《突发公共卫生事件应急条例》,发生突发公共卫生事件后,医疗人员、科研人员应当服从应急安排,国家可以对公共运输系统、药品、食品、水源、突发事件现场、以及确诊和疑似病人采取控制或隔离措施。
同时,这一突发公共卫生事件造成的影响远远超出了上述法律规定的政府行为;对此,下文有详细的分析。因而,实践中出现了一个广为关注的问题:是否可以以非典为由免责?为此,理论界和实务界展开了一定程度的讨论。在中国大陆的法律体系下,鉴于立法者明确否弃了情势变更制度,同时意外事件也不构成免责事由[1],这一问题最后简化为:非典=不可抗力?对此,有人呼吁最高法院出台专门的司法解释。司法解释的确可以凭借其作为立法之一的效力将突发公共卫生事件定性,但是,在非典的性质难以明确界定的情况下,如果出台一个一刀切的司法解释,就有可能导致不公平的结果。比如,把不能免责的情况规定为可以免责,那么应当承担违约责任的当事人就可能因此逃脱了违约责任;或者,简单规定不能以突发公共卫生事件免责,那么就等于规定当事人有义务克服因为突发公共卫生事件产生的所有情况。可见,免责事由界定过宽降低了合同约束力,过窄又加重了当事人的义务。
虽然,6月24日,世界卫生组织已经将北京从疫区名单上去掉,首都人民的生产、生活已经趋于正常;但是,在这场突如其来的突发公共卫生事件中凸现出的很多问题并没有得到圆满解决。尽早反思非典疫情中的种种问题,对于今后类似突发事件中法律、政治以及经济上问题的解决,具有重大的借鉴意义。因此,本文从不可抗力的概念入手,进而以非典为例将突发公共卫生事件的影响在法律上细化,最终具体分析突发公共卫生事件中不可抗力的构成和主张,希望能为这一问题在今后的解决提供一点借鉴。
二、不可抗力的定义
作为合同法发展的主要趋势之一,严格责任成为包括我国在内的大部分国家的合同归责原则。按照合同法的这一基本原则,合同一旦有效成立,对双方当事人即具有法律约束力,任何一方不履行或不适当履行,就应当承担违约责任,同时相对方取得采取各种补救措施的权利。是为“合同神圣原则”。但是,合同法也形成了这样一个原则,即如果在合同成立后,发生了不能预见且超出一方合理控制的事件,阻止这一方履行合同义务,则受阻一方可以免除承担违约责任的义务。各国对于免责的法律制度各不相同,德国称为“履行不可能”,英美法称为“合同落空”,我国采用法国法上的“不可抗力”制度。从我国《民法通则》和《合同法》对于不可抗力的规定上着手,可以发现,由于我国对不可抗力的法律规定存在下文所述的缺陷,导致对不可抗力概念和构成的认识模糊,从而增加了这一问题的不确定性。
不可抗力(ForceMajeure)是大陆法系中法国法上的概念[2],《法国民法典》第1148条规定。当债务人不履行债务系因不可抗力所造成时,其责任即可全部免除,亦即债务人不承担任何损害赔偿责任。我国在《民法通则》和《合同法》中应用了这一概念。就合同法的规定而言,《合同法》117条第一款规定:“因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。”那么,什么是不可抗力呢?《合同法》117条第二款规定:“不可抗力是指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。”由此,可以得出我国民法中不可抗力的构成要件如下:a.客观情况;b.不能预见;c.不能避免;d.不能克服。由于这四个构成要件过于简练,需要进一步扩充其含义。
第一,关于客观情况的含义。从时间上,构成不可抗力的客观情况应当发生在合同订立以后,否则就是可以预见的,当事人坚持订立合同,应当视为自担风险。同时客观情况必须发生在履行期之前;如果当事人迟延在先,他就对违约有过错,因此不能以不可抗力主张免责。从来客观情况的范围来看,不同国家的规定有所不同,通说认为我国将自然灾害、政府行为以及社会事件都包含在客观情况中,而第三人的行为、尤其是单个人的行为是不包括在内的。
第二,另外三个要件可以说是第一个要件的定语,即客观情况是不能预见、不能避免、不能克服的。不能预见这一定语没有问题,不能避免、不能克服则有值得商榷之处。如果要将这两个定语的意思表达更明确,可以发现有两种解释:一种认为,不能预见、不能避免、不能克服的都是客观情况的发生;另一种认为,不能预见、不能避免的是客观情况的发生,不能克服的是客观情况的影响。
如果采用前一种解释,“不能克服客观情况的发生”显然有动宾搭配不当的嫌疑。对于一个事件的发生,要么起促进作用,如“促成”事件的发生,要么起阻碍作用,如“避免”、“阻止”或“防止”其发生,何来“克服”?如果一定要这样搭配,“克服”只能解释为阻碍作用,那么“不能避免”和“不能克服”这两个要件就重复了。
另一方面,第二种解释中,不能克服的宾语是客观情况的影响。那么“客观情况的影响”又是对什么的影响呢?继续补充句子的成分,完整的句子应当是:不能克服客观事件对履行合同的影响。如果这一点得到了证明,那么就等于证明相应的客观情况是履行合同出现的问题—违约的原因,或者至少是原因之一。这样,不能克服这一要件中就包含了因果关系。可是,如上述,《合同法》117条第一款规定:“因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任。”这里要求,免责需要证明的是“因不可抗力不能履行合同的”,相当于是将“因果关系”与“不可抗力”并列作为免责的条件,可以理解为在判定不可抗力时,并不包括因果关系的考量,这显然与第二种解释矛盾。
所以,从上述分析中可以看出,从现行法规的规定来看,不可抗力的定义可以有两种解释,而长期以来,我国法律在不可抗力定义上的这一矛盾之处一直被忽视。在适用不可抗力时,主流观点是直接将因果关系作为不可抗力的构成要件[3],进而可以直接在不可抗力和免责之间划上等号;但是也有人将因果关系仅作为免责的构成要件而不放入不可抗力的构成要件[4].
对于不可抗力内涵的不同认识,恰恰是目前对非典是否构成不可抗力存在分歧的原因之一。虽然从实践中看,无论采用何种解释,当事人主张免责均需要证明因果关系,在最终结果上殊途同归;但是,一方面,从法律的严谨性出发,应当尽量统一概念的界定,另一方面,如果采用第二种解释,抛开因果关系,抽象地谈不可抗力,与不可抗力作为免责事由的立法宗旨不甚相符。例如,地球的一端发生了大地震,地震属于客观情况,而且其发生是不可预见、不可避免的,但是这一地震对于一个地球的另一端合同的履行可能是没有影响的,那么采用第一种解释将这一地震认定为不可抗力的意义可能仅限于理论上的探讨。因此,笔者在本文中将采用主流观点,将因果关系纳入不可抗力的构成要件中。
另一方面,对于不可抗力的外延,法国法并没有列举式的明确成文法规定,司法实践中即使发生罢工、进出口限制、政府征用等事件,也要考虑具体案情,只有当这些情况符合法律规定的不可抗力要件,特别是事件使得债务人履行合同不可能时,法院才允许免除债务人的违约责任。我国法律也没有对不可抗力的具体形态作出明确规定,通说认为不可抗力可以包括下述几个方面的客观情况:(1)自然灾害,如火灾、地震、台风等;(2)社会事件,如内战、罢工、动荡等;(3)政府行为,如管制、禁运等。但是,这些客观情况在具体的一个合同项下是否构成不可抗力,需要根据不可抗力的构成要件具体分析,不能一概而论。
此外,当事人可以在合同中约定一类事件是不可抗力。但是合同中的这种约定还是需要依赖法院根据不可抗力的构成要件进行判断:如果约定的不可抗力不符合法律对于不可抗力的规定,那么这种约定很可能是无效的。相反,如果直接约定一类事件是免责事由,那么在不违反诚实信用原则的情况下,这种约定是有约束力的。
三、突发公共卫生事件的影响
在明确了不可抗力的概念之后,应当对突发公共卫生事件也作出细致的分析以避免判断的不全面或者不准确。上文提到,根据《突发公共卫生事件应急条例》,突发公共卫生事件是指“突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件”。作为这些影响公众健康的事件之一,非典是最为引人关注的。因此,下文以非典疫情为例进行说明。非典的重大影响有哪些?
非典型肺炎,是受《传染病防治法》规范的一种乙类传染病。截至2003年8月4,非典型肺炎在中国大陆已经有非典患者348人死亡,确诊病例5327人,数万人被隔离。因为非典疫情,北京市政府宣布部分行业停业,各个地方政府对从疫区来的人员采取了程度不同的隔离措施,大量流动人口离开疫情严重的城市,WHO发出了旅游警告,航空公司取消了航班,外国政府的隔离要求……这些情况根据性质可以分为六类:
1.非典疫情或者说非典型性肺炎疾病本身,即非典型性肺炎这一疾病在中国大陆乃至全球的传播情况,这既包括患疾病本身,也包括疫情传播带来的心理恐惧。
2.政府行为,包括xxx和外国政府、xxx和地方政府采取的措施,如体温测量、健康申报、消毒、各种活动的限制、控制或取消、对医院、旅馆等机构的征用、部分行业的停业以及人员或场所的强制隔离等措施。对政府行为具体分析,可以将上述政府行为分为三类,第一类是健康检查和卫生保证措施,包括如体温测量、健康申报、消毒等,这类措施的特点是虽然当事人承担了额外的义务(配合体温测量、填写健康申报表、购买消毒用品),但是当事人的时间、金钱和合法权利并没有受到实质影响;第二类是限制型措施,例如各种活动的限制、控制,这些措施中当事人的合法权利受到了限制,但是并不是完全剥夺;第三类是强制性措施,例如对医院、旅馆等机构的征用、部分行业的停业以及人员或场所的强制隔离等措施,这类措施往往暂行剥夺了当事人的合法权利甚至是人身自由。
3.社会事件,包括一些物资的短缺、疫区流动人口的大量离开,虽然没有官方的统计,但是对个人以及企业的影响不能忽视。
4.个人行为,主要是由于对非典的恐惧而采取的自我保护行为,如拒绝上班、出差等。
5.国际组织的旅游警告。什么时候作出,什么时候解禁。
6.其它非政府行为,是指国家机关以外的企业、事业单位和其他组织采取的措施,如居民委员会禁止小区居民以外的人员进入、航空公司取消航班等。
四、突发公共卫生事件中的不可抗力的构成
上文以非典这一典型的突发公共卫生事件为例对突发公共卫生事件的影响作了细化,下面继续以非典为例,具体分析上述六类影响是否构成不可抗力。
首先,在上述因非典产生的情况中,第一项是后五项的原因,因此突发公共卫生事件是否构成不可抗力可以在两个层次讨论:影响公众健康的疫情、食物中毒、不明疾病等事件本身和事件结果。很多讨论试图对非典是否是不可抗力下一个结论,笔者认为从这一层次??突发公共卫生事件层次讨论不可抗力的适用是没有意义的。因为突发公共卫生事件中只有具体情况才能实际影响合同的履行,疫情等事件本身对患者以外的主体的直接影响主要是心理上的恐惧,但是心理的恐惧不能成为影响合同履行的法律原因。所以,无法抽象地讨论突发公共卫生事件的发生对合同履行的影响,不能说突发公共卫生事件本身构成了不可抗力。下文将具体分析上述第二至第五项情况是否可以适用不可抗力。
其次,从不可抗力的构成要件出发,可以将个人行为和国际组织的旅游警告排除在不可抗力以外,因为前者不属于客观情况,而后者不是强制性的故而不构成不可克服;对于其它非政府行为,第一,在大部分情况下可以克服,比如可以和居民委员会协商、原有航班取消可以改用其他交通方法,第二,第三人的行为不具有外在于人的行为的客观性的特点,不应归于客观情况[5],。因此,后三类事件不构成不可抗力。
第三,对于社会事件,通说认为罢工、骚乱等事件可以成为不可抗力[6],但是在此次非典疫情中出现的种种情况是否可以归入社会事件当中并没有定论。物资短缺以及劳动力流动等事件究竟能否构成不可抗力,最终还是要落实到不可抗力的构成要件上,一方面要看这些事件的严重程度是否达到了难以克服的程度,另一方面要看具体合同的履行是否受到了实际的阻碍。举例而言,北京的疫情爆发后,流动人口的确有所减少,可仍有大量的外地农民工在京工作,因此以不能招募工人为由主张不可抗力由于不能证明具备“不可克服”这一要件而很难得到支持。但是,如果需要招募的工人属于特定工种,或者招募的数量巨大,那么在从事特定工种工人均已经离开或留京工人数量不足为由主张不可抗力,就可能得到支持。
最后,政府行为是否应构成不可抗力的争议主要集中在政府行为的不可预见性和不可避免性上。主张政府行为不构成不可抗力的或者认为政府行为变动过于频繁,当事人可以预见政府行为发生的可能性[7];或者认为政府行为毕竟不同于自然灾害,当事人通过努力也有可能改变政府的具体行为,因此政府行为的影响是可以避免的。但是,对于非典疫情中xxx采取的以及其它突发公共卫生事件中政府将依法采取的一系列强制性的政府行为,由于是突发的事件所引起的,因此超出了合理的预见范围;另一方面,这些政府行为是根据突发事件的严重性依据《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》等法律、法规采取的,一般的经济主体无法改变政府的决定。因此,如果政府为控制疫情而采取的强制性行为导致当事人不能履行,应当认定不可抗力成立。举例而言,如果某一宾馆被整体隔离,在隔离期间出租客房的合同即受到了不可抗力的影响而不能履行,因此对于出租客房合同的履行而言,整体隔离宾馆的事件是不能预见、不能避免和不能克服的,应当认定为不可抗力;而如果预定客房的当事人根据其他合同本应到该城市履行特定义务,却以预定的客房被隔离为由主张不履行其他合同不应得到支持,因为虽然预定的客房不可用,但是还有其他住宿场所可以选择,所以对于其它合同的履行而言整体隔离宾馆的事件不是不可克服的,没有构成不可抗力。
在此基础上可以对前述三类政府行为作出更具体的分析。第一类行为仅仅给当事人带来了时间上和金钱上的一点损失,很难证明因此不能履行合同,所以一般不会构成不可抗力;第二类行为往往是从总量上进行限制,并没有绝对剥夺当事人的权利,因此证明不能履行合同也是有难度的;而对于强制性的行为,如果当事人的人身自由或履行特定义务的权利被暂时剥夺了,那么在当事人的自由或权利被剥夺的期间内,应当认定构成了不可抗力。
五、不可抗力的主张
上文讨论了突发公共卫生事件中的哪些情况可能构成不可抗力,而实践中同样需要解决的一个问题是:如何主张不可抗力?
《合同法》第118条规定:“当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。”因此,不可抗力的主张有三个方面:
第一,需要举证相应情况符合不可抗力的四个构成要件。
第二,需要尽通知义务,以减轻损失。但是,《合同法》没有规定不尽通知义务的后果是不能主张不可抗力,还是在未通知而扩大损失的限度内不能主张不可抗力。从《合同法》的规定上看,及时通知的目的是:“减轻可能给对方造成的损失”。与此目的相对应,对于未能及时通知的后果,合理解释应当是承担扩大的损失,而不是全部损失。
第三,应当在合理期限内提供证明。虽然法律规定了提供证明的义务,但是没有规定有权出具证明的机构。从实践中来看,我国目前出具不可抗力证明的机构主要有两个,一个是国际经济贸易促进委员会及其各地分会,另一个是各级公证机构。前者的证明包括两种,一种是不可抗力证明,这种证明是在该委员会认为事件满足《合同法》规定的不可抗力要件后作出的,其中有法律的判断;另一种证明称为不可抗力事件证明,仅对事件的发生作出证明。对于证明的效力,不论是否包含法律的判断,由于最终是否构成不可抗力的解释权仍然在法院,因此不可抗力的证明只能起到初步证据的作用,如果对方当事人能够证明相应的情况不符合不可抗力的构成要件并得到法院的支持,则不可抗力的证明将被推翻。
六、结论和建议
综上所述,在此次突发公共卫生事件中,合同的履行受到了各个方面、不同程度的影响,但是是否可以主张不可抗力,不能简单地下一个结论。一方面,抽象地讨论非典疫情是否构成不可抗力是没有意义的;另一方面,具体的政府行为和社会事件是否构成不可抗力,需要结合政府行为、社会事件的性质及其对具体合同履行的影响,才能判断是否构成不可抗力。
因此,在合同履行受到客观情况影响后,当事人需要分清客观情况的性质。对于不构成不可抗力的,应当尽力履行或者与对方协商变更或解除合同;对于可能构成不可抗力的,应当履行法律规定的通知和出具证明的义务。
最后,鉴于我国合同法采用的是严格责任的归责原则,同时《民法通则》和《合同法》对于不可抗力的内涵以及免责的主张规定的非常严格,如果当事人需要排除履行合同的潜在风险,可以在合同订立时尽可能全面地约定免责事由。
参考文献:
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[5]同注3。
[6]同注3。
[7]刘凯湘、张海峡。《论不可抗力》。《法学研究》。2000年。第6期。
疫情转运合同范本第五篇一、主要工作情况(一)强化组织保障,突出党建引领作用。应急保障组由副区长x任组长,区应急局局长x任副组长。成员单位由区应急局、财政局、工业和信息化局、商务局、市场xxx、卫生健康局、生态环境x分局等负责同志组成,及时召开疫情防控部署会议,明确任务分工。成立xxxx市x区“打赢新冠肺炎防控阻击战”应急保障组临时委员会,整合力量、全员上岗、履职尽责,将防控工作落实在行动中、岗位上。组织开展“防控疫情宣誓”活动,进一步激发党员干部迎难而上、舍身忘我的工作斗志,提振打赢疫情防控阻击战的决心和信心。
(二)建立健全保障机制,确保运行科学高效。每天汇报物资供应、储备和计划采购等保障情况,接收各方面防护用品、生活用品及物资等需求情况,及时调整采购计划,按照所属行业下达到各部门进行采购。先后建立《物资发放审批流程》《物资使用管理制度》《应急采购管理办法》等制度流程及微信工作群,建立健全物资储备、保管、发放工作规程和台账,确保各类物资依规高效保障到位。(三)全方位落实保障措施,多渠道保障物资供应。第一时间与x超市签订生活用品保障采购合同,与x公司签订医药物品保障采购合同,随时需要、随时调拨,努力满足各方面防护及生活需要;与区x服务中心建立物资、应急车辆紧急调用直通通道,保证及时调拨使用各类车辆;联系x交警大队建立“战疫情、保畅通”通行证发放备案制度,主动帮助各供应企业解决运输通行问题;会同财政部门落实经费保障政策,统筹应急资金x万元(先期拨付x万),开通政府采购绿色通道。截止x日下午5点,累计筹备各类防疫物资约x万元(含已收货未支付款项)。其中消杀类包括浓缩84消毒液x吨、84消毒液x瓶、活性消毒粉x吨、500ml戊二醛癸甲滇铵溶液x瓶、电子喷雾器x个、700ml抗菌洗手液x瓶、消毒湿巾x箱;防护类包括一次性医用口罩x万只、一次性手套x万只、防护眼镜x个、头戴式呼吸面具x件;此外还筹集复方西羚解毒胶囊x万盒,额温仪x个、暖手宝x个等。(四)汇总梳理各类预案,做好疫情处突准备。调度区卫健局、疾控中心、区医院、卫生监督所等单位,梳理全区应对突发事件涉及重大公共安全事件、卫生事件相关条款,形成综合性专项应急预案。对接x消防大队,指导提示出动力量做好安全防护、现场洗消等工作。
二、存在问题和困难一是应急保障物资储备不足,尤其是防护服、护目镜、额温仪、口罩、消毒酒精等一线防护保障物资紧缺;二是存在物资发放不及时现象;三是医废物资回收处置流程有待进一步完善。
三、下一步工作打算一是继续发挥主观能动性,全力筹措各类物资;二是进一步细化物资发放、使用及回收处置等流程,确保运转高效有序;三是进一步加大对高速卡口、留观点等一线的物资保障力度;四是全力做好各类企业复产复工前的防疫指导及安全生产监管工作。
第2篇:疫情防控协议书为坚决落实市委市政府和监管部门的具体工作要求,发挥好金融服务保障疫情防控的重要作用,邮储银行xx市分行下发了《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对工作的紧急通知》,要求全行快速响应、高效应对、果断决策,做好本次疫情的预防和处置工作。一、提高政治站位,加强全行组织领导为全力做好疫情防范应对工作,市分行成立疫情防控工作领导小组,由刘辽峰行长担任组长,市分行其他行领导担任副组长,领导小组成员为市分行各部门主要负责人、各县区支行行长;工作领导小组下设办公室,由xx副行长任组长,xx副行长任副组长,市分行办公室、工会、三农金融事业部、个人金融部主要负责人为成员。并制定专项应急预案,要求各一级支行比照市分行成立领导小组及办公室,专题研究本单位疫情防控工作,根据各级党委、政府统一安排,根据市分行预案,因地制宜,制定专项应急预案并立即启动。
三、落实信贷支持,做好抗疫人员金融服务为全力配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,发挥好金融服务保障疫情防控的重要作用:一是做好抗疫人员金融服务。对奋战在抗击疫情前线的医护人员、政府工作人员及其直系亲属,提供个人信用贷款(含优享贷、公积金信用消费贷款等服务,可在分行授权范围内享受最优惠利率。
二是延后特殊人群还款期限。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群,在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭等个人消费信贷还款安排,合理延后还款期限,最长申请6个月贷款停息。
三是配合做好相关逾期利息减免工作。对参加疫情防控的医护人员、政府工作人员、感染新型冠状病毒肺炎及隔离人员、受疫情影响暂时失去收入来源的人群,疫情期间因还款不便造成逾期,我行将减免相关息费,提供征信保护。四是对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、水产养殖、文化旅游等行业的贷款做到“不抽贷、不断贷、不压贷”,若客户出现还款困难,可优先按照贷款展期的相关要求进行展期。贷款到期且客户仍有用款需求的,及时按照相关要求进行续贷,并给予一定的`利率优惠。五是申贷新客户服务,保障业务连续性。对于有贷款需求的客户,首先引导符合条件的客户走线上申贷渠道,尽量减少线下接触;对于紧急用款且无法通过线上渠道获得贷款的客户,简化调查流程,报总行备案,待疫情结束后补充完善相关手续;对于为疫情防治提供支持的医疗器械等行业,开辟绿色通道,优先处理、优先放款,在执行利率方面,给予一定利率优惠,积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购等方面的合理融资需求。
六、强化宣传教育,做好舆论引导邮储银行xx市分行坚持与市委、市政府有关疫情应对决策部署保持高度一致,按照公布的疫情发展情况,及时分析形势,科学应对风险,加强宣传引导,切实加强疫情风险提示和防控知识宣传,不断提高全行安全防范意识,强化宣传引导客户使用我行各种电子渠道开展业务,引导员工注意防寒保暖、室内通风和个人卫生,避免到人群密集场所活动。加强舆论引导,增强广大员工及客户的自我防病意识和社会信心。第3篇:疫情防控协议书为深入贯彻落实中央及省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议精神,坚决落实好各项防控措施,确保人民群众生命健康安全和社会稳定,会同县人民医院多措并举,全力做好疫情防控工作,现将疫情防控工作开展情况汇报如下:一、高度重视,部署防疫工作院领导多次参加省、市卫生健康委组织召开的疫情防控知识培训电视电话会议,会后传达会议精神,医院党政班子高度重视,针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,多次召开专题会议,对我院疫情防控工作进行了周密的部署安排。成立以周宗永院长为组长的2019-nCoV病例医院救治防控工作领导小组,以林长荣副院长为组长的救治专家组,分工明确、职责清晰、落实到人,明确了领导小组及及救治专家组的责任。制定了新型冠状病毒感染的肺炎防控应急工作预案,预案中明确提出了:预检分诊、发热门诊、医务人员的防护、接诊疑似病患的流程及疫情报告等措施。
二、强化培训,规范疫情处置多次组织全院人员(包括后勤、保安、保洁人员等对新型冠状病毒感染的肺炎防控工作、防护用品使用、《新型冠状病毒感染的肺炎治疗方案》、《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南》、《新型冠状病毒感染的肺炎防护中常见医用防护使用范围指引》、《新型冠状病毒感染的肺炎病例转运工作方案》等内容开展培训并考核,使全院所有医护人员明确疫情的严重性,了解新型冠状病毒的诊治及防护工作,根据上级领导的指示,相关科室及人员积极投入到防治疫情工作中去,做到疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗,进一步细化工作流程,确保各项防控措施有效落实,有利于控制疫情。
三、多措并举,采取多种防控手段①湖南省启动重大突发公共卫生事件一级响应后我院职工全部取消休假,正常上班。②严格按照《湖南省医疗机构新型冠状病毒感染的肺炎预检分诊、发热门诊和定点医院隔离病区设置规范》的要求开设预检分诊、有疫区特殊接触的发热门诊和普通发热门诊、隔离病区、党校隔离点,对发热患者进行详细信息登记,严格按照流程规范分流,发热门诊坚持对居家隔离患者进行随访。③由指定的两台120专门车辆接诊发热病人,专车、物品严格消毒管理。发热病人所经预检分诊、发热门诊、检验采血、放射科等操作人员,均防护到位。④疫区返乡或密切接触的疑似患者,经专家组会诊按流程后收治隔离病房,治疗后专家组再会诊根据患者症状及检查结果讨论解除隔离。⑤听从县指挥部的调配,合理安排医师参与高速出口、汽车站等关卡的检疫。⑥按照省市卫健委的要求,建立疫情日报告、零报告制度。持续监测疫情动态,及时、客观、准确地向社会发布疫情情况。
⑦成立专门专家组,每个专家负责两家乡镇卫生院的医疗救助指导及咨询工作。四、加强人员调配及物资储备,做好后勤保障合理调配医护人员,安排预检分诊、发热门诊,实行24小时接诊,根据隔离病房要求设置专职医护人员,院内对储备的应急物资进行认真的梳理,储备口罩、消毒液等物资,想方设法争取和采购防护物资,遵循科学、合理、节约的原则,把防护用品管好、用好,保障疫情处置的需要。五、突出宣传,正确引导舆论通过医院宣传栏、电子滚动屏、微信公众号、微信群、等形式及时宣传疫情防控相关信息,普及各项防控知识,积极引导广大医患应对,消除恐慌心理,做到不造谣、不信谣、不传谣,引导人民群众加强自我健康管理。六、参与卡口防疫检查,避免隐患发生疫情初期,形势严峻,我院接到xxx会同县委新冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部指示,在坪村高速收费站、会同县汽车站、会同县人民医院大门等各个交通卡点增设执勤人员,以加强防疫检查,确保不遗漏任何缺口,不放过任何隐患。
七、疫情防控工作常态化1、根据省、市联防联控相关精神要求,为落实“应检尽检”,做到“四早”,实现“外防输入,内防反弹”的工作目标,我院制定了新冠肺炎病毒检测工作方案,PCR实验室于6月31日投入运行,根据疫情防控工作要求和检测能力,对重点人员进行“应检尽检”,目前已完成核酸检测人数24395人次,充分发挥了定点医院的哨点作用。
2、加强管理要求,最大限度降低院内感染风险,在夯实诊疗方案、防控制度等理论基础上,严格落实首诊负责制。全年设置卡点,在门急诊大楼前修建板房,设置预检分诊处,改造了近500平米的发热门诊,严格落实预检分诊、发热门诊、患者收入院管理要求。每天安排两名院感防控督导员对各重点部门的防控措施落实情况进行督导,有效承担疫情防控“第一站”工作职责,目前有280名职工参与到新冠疫情防控一线工作。3、根据省、市、县联防联控相关精神要求,严格执行《会同县人民医院应对秋冬季可能发生新冠肺炎疫情防控工作应急预案》,做到快速反应、分级分区、科学处置、集中收治、分类救治。截止目前,医院内未发生:聚集性疫情暴发流行、医务人员群体性感染事件、因救治不力导致患者非正常死亡。4、为应对冬季可能发生的疫情流行,做好了后勤保障、防控物资储备工作,采购储备量可满足全院近两个月的需求。
第4篇:疫情防控协议书春节期间,在新型冠状病毒如暴风般席卷而来时,xxx作出了重要部署,全国上下众志成城,危机之时唯有担当方显忠诚,为了抗击疫情,大家不畏艰险、无惧安危,夜以继日奋战在防疫一线,竭尽全力开展疫情防控,严查出入人员体温,认真做好消毒工作,不分昼夜扛起疫情防控责任,心系群众生命健康安全。辖区的每一条道路、每一个门岗,都留下了我们深深的足迹和忙碌的身影。力戒形式主义、官僚主义,关键在于把落实工作抓实抓细。战疫就是一场没有硝烟的“阻击战”,一味推诿扯皮,必将“疫”情战机一点点拱手送出,也将把中国几十年来积累的财富毁于一旦。大疫当前,各地区要坚决服从xxx统一指挥、统一协调、统一调度,坚决遏制疫情蔓延势头,严防疫情向农村扩散;要总结经验、吸取教训,聚焦老、弱、病、残、孕,返乡务工、走亲访友等重点人群,提高处理急难险重任务能力。力戒形式主义、官僚主义,关键在于激励担当作为。疫情是培养锻炼干部、考察识别干部、关怀激励干部的试金石,抓住这次防治新型冠状病毒感染的肺炎疫情的时机,成立成立义务宣传队、疫情监控队、农村医疗队、义务巡防排查队、清洁消毒队等多支队伍深入各乡镇村屯进行“地毯式”督促检查,跟踪考察了解优秀年轻干部在疫情防控工作中积极主动履职、有效发挥作用、狠抓工作落实的表现,对在防控工作中表现突出、作出重大贡献的一线年轻干部和人才,如屯组党支部书记、村(居民小组长、党员、群众骨干、驻村第一书记、驻村队员等优秀年轻干部予以表彰、破格提拔、委以重任,并发放一定奖金。同时,及时发现和总结宣传在疫情防控工作中涌现出来的先进典型。战争与死亡的阴霾终会逝去,幸福美好的生活还在进行。“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”,只要用好“力戒形式主义、官僚主义”这一法宝,坚定不移把各项防控部署落到实处,我们始终相信武汉会过关,中国会过关,必将夺取疫情防控阻击战的最后胜利。
第5篇:疫情防控协议书县教体局:我园在贵局*月*日组织的春季学期开学前准备工作验收中主要存在:培训知识、技能未达要求,记录心得未呈现和应急演练对异常小孩按规定送指定医院医学观察等2项问题,接整改通知后,我园立即对照整改,现将整改情况报告如下:1、关于培训知识、技能未达要求,记录心得未呈现问题。已按开学前培训计划对教职人员组织再培训,实操再演练,幼儿防护、环境消毒及防护物品使用等技能均有新的提升,对培训与技能提升心得进行了补充完善,存在问题现已整改到位。2、关于应急演练对异常小孩按规定送指定医院医学观察的问题。我们在反复学习上级文件要求的基础上,对我园防控工作突发事件应急处置演练方案进行了补充完善,现已整改到位。
第6篇:疫情防控协议书一、基本情况当前我县疫情防控形势持续向好,全县中小学、幼儿园已经全面复学,面对温度升高等天气状况,校园疫情防控从应急化转入常态化。县教育系统始终将师生身体健康和生命安全放在第一位,时刻保持清醒认识,印发《关于进一步做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》,完善日常防控制度,加强督导检查力度,在保证日常教育教学秩序的同时精准落实了疫情防控常态化措施。
二、取得成效疫情防控工作进入常态化管理以来,县教育局认真贯彻落实了各级文件精神规定和要求,采取切实有效的措施和办法,扎实做好新常态疫情防控下全县教育系统学校返校复课等工作,并取得明显成效。
(一)坚守“底线思维”。全县教育系统始终坚持从全面保障师生生命安全和身体健康的“底线思维”出发,严格按照“校园管控要严于对社会管控”的要求,始终坚持新冠肺炎疫情常态防控条件下不能产生松懈麻痹思想、不能放松重点人员管控、不能降低学校防控要求的原则,切实做到严格防范、及时发现、果断处置、快速阻断、有效救治、精准防控。各学校认真梳理总结既往防控工作经验,继续大力发挥体制机制优势,做到“两个不变”:坚持疫情防控组织领导体制不变,不断完善工作机制。全县教育系统各级新冠肺炎疫情防控应急指挥体制保持不变,切实加强对疫情防控工作的组织领导和统筹协调。各学校要常态化设置精简高效的实体化办事机构,完善日常运转与应急处置相结合的工作机制。二是坚持群防群控、联防联控机制不变,突出重点、群专结合。全县教育系统严格实行疫情防控“双包挂制度”(分级指导包挂和重点人员包挂),严格落实了局班子成员(科室)包校、校长包年级、中层校干和班主任包班、老师包学生的工作责任制,进一步健全完善上下联动、分工协作、群防群治、齐抓共管、落实了有力的的防控体系。(二)坚持科学预防一是科学佩戴口罩。严格遵照xxx应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发的《公众科学戴口罩指引(修订版)》和国家卫健委、教育部印发的《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案(修订版)》和《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案(修订版)》有关要求,引导师生科学规范佩戴口罩。二是减少人员聚集。严格活动管控,减少非必要的聚集性活动,减少参加聚集性活动的人员,引导师生不前往人员密集场所尤其是密闭式场所,保持1米以上社交距离。学校食堂采用错峰用餐,避免学生集中用餐,并保持用餐距离。三是做好通风消毒。严格落实了《学校传染病防控消毒指南》,定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等公共场所以及校车等公共交通工具进行通风换气、清洁消毒,并做好日常登记。空调使用,严格按照xxx应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发的《夏季空调运行管理与使用指引》执行。四是抓好健康教育。通过多种方式,持续开展以防控传染病为重点的健康教育,引导师生养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式,注重营养均衡和合理膳食。落实了《儿童青少年新冠肺炎疫情期间近视预防指引》有关要求,经常性对学生视力进行检测,引导学生科学用眼。加强师生心理健康教育,持续开通心理支持热线,广泛提供心理疏导服务,预防“疫后综合症”。
五是坚持科学锻炼。落实了每天锻炼1小时要求,因人施策优化体育课程内容和教学方式方法。师生体育活动安排在户外进行,一般保持米间距,尽量减少接触。不得佩戴N95口罩进行体育运动。学生在校参加体育活动时不需戴口罩。课前应充分做好热身运动,课中要合理调控运动强度和密度,课后及时休整。六是定期开展演练。进一步加强防控应急教育,完善应急预案、工作方案,经常性组织实战演练,确保师生熟悉应急预案主要环节,提高应急能力。(三)把控重点环节一是落实了“四早”要求。坚持“日报告、零报告”制度,按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”工作要求,做好师生信息排查和健康管理,落实了晨午检、因病缺课(勤)病因追查和登记等防控措施。及时发现师生身体异常症状,对在校期间出现发热、咳嗽等症状的师生,第一时间上报有关部门实施隔离,及时移送定点医院就诊,同时做好对密切接触者的判定和跟踪管理。二是严控重点场所。做好校门、教学场所、食堂、宿舍、厕所等重点区域管控,落实了专班负责制,进行逐个管控,实行人流限制,减少人员流动和交叉接触;严格校园划片分区分班级管理,不开展大规模聚集性活动,尽可能减少班级之间的交叉接触;大力开展爱国卫生运动,强化重点场所环境整治,定时对校园环境进行清扫消毒,严格按照“清洁为主,预防性消毒为辅”的原则,规范校园环境卫生消杀消毒,消除“四害”孳生地,科学施策开展病媒生物防制,有效防控媒介传染病;规范学生行为养成,加强疫情防控宣传教育,做好个人防护。三是关注重点群体。严格落实了“外防输入、内防反弹”要求,对无症状感染者、境外回国人员、已治愈患者等,精准划分重点人群,分类做好精准防控。继续推动核酸检测工作,根据疫情常态化防控要求和工作实际,及时调整重点区域和重点人群新冠肺炎检测范围。
四是保障防疫物资。各学校要建立防控物资的储备制度,红外线体温检测仪、隔离留观场所、洗手设施设备等必需的设施设备准备到位(常态化疫情防控下必须保留)。消毒液、额温仪(体温计)等防控物资到位,且专间专人妥善保管。五是抓好食品饮水安全。严格落实了疫情期间学校食堂卫生管理要求,每天对食堂工勤人员进行晨检和餐前检查,做好记录和建档工作。做好食品索证索票和进货查验工作,确保来源正规。加强餐厅开窗通风和清洁消毒,特别要加强餐具的清洁消毒。餐具保证一人一具一用一消毒。采取集体用餐配送的学校,供餐单位要严格进行资质审核。学校尽量分散就餐,可结合实际,在餐桌设立隔板、挡板,减少暴露接触,探索实行统一配餐、错峰就餐、分散就餐模式。严格落实了《学校食品安全与营养健康管理规定》,执行学校食堂“三个严禁”,全面实行陪餐制度,加强食品安全教育,推进“明厨亮灶”工程,强化原材料配送公司监管。严格落实了学校饮水安全相关要求,保证水源安全,自备水必须严格消毒检测,确保为师生提供安全饮用水。六是做好其他传染病预防。要及时了解和掌握本校传染病流行情况,综合考虑季节变化因素,做好结核病、手足口病、流行性感冒、诺如病毒感染等各种传染病和肠道疾病的预防工作,严防聚集性疫情,避免在疫情防控形势下产生放大效应。对出现的传染病或疑似传染病病例,及时向当地卫生行政部门指定的疾病预防控制机构报告,并在卫生行政部门的指导下,做好传染病预防控制管理工作。
疫情转运合同范本第六篇编号:_______________
甲方:___________________
乙方:___________________
日期:___________________
出租方:(以下简称甲方)身份证:
承租方:(以下简称乙方)身份证:
根据甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上,经协商一致,为明确双方之间的权利义务关系,就甲方将其合法拥有的房屋出租给乙方使用,乙方承租甲方房屋事宜,订立本合同。
一、房屋地址:绿波51号1单元603室内的一间。用于居住。
二、租赁期限及约定
1、该房屋租赁期共_年。自年日起至年日止。
2、房屋租金:每年9000元。按年付款。另付押金元,共计■元.乙方于合同签订之日交定金2000元,其余租金于合同签订之日后7日内交活。房屋终止,甲方验收无误后,将押金退还乙方,不计利息。
3、乙方向甲方承诺,租赁该房屋仅作为居住使用。
4、租赁期满,甲方有权收回出租房屋,乙方应如期交还。乙方如要求续租,则必须在租赁期满前一个月内通知甲方,经甲方同意后,重新签订租赁合同。
三、房屋修缮与使用
1、在租赁期内,甲方应保证出租房屋的使用安全。乙方应合理使用其所承租的房屋及其附届设施。如乙方因使用不当造成房屋及设施损坏的,乙方应负责修复或给予经济赔偿。
2、该房屋及所届设施的维修责任除双方在本合同及补充条款中约定外,均由甲方负责(但乙方使用不当除外)。甲方进行维修须提前七天通知乙方,乙方应积极协助配合。
3、乙方因使用需要,在不影响房屋结构的前提下,可以对房屋进行装修装饰,但其设计规模、范围、工艺、用料等方案应事先征得甲方的同意后方可施工。租赁期满后,依附于房屋的装修归甲方所有。对乙方的装修装饰部分甲方不负有修缮的义务。
四、房屋的转让与转租
1、租赁期间,未经甲方书面同意,乙方不得擅自转租、转借承租房屋。
2、甲方同意乙方转租房屋的,应当单独订立补充协议,乙方应当依据与甲方的书面协议转租房屋。
五、乙方违约的处理规定
在租赁期内,乙方有下列行为之一的,甲方有权终止合同,收回该房屋,乙方应向甲方支付合同总租金20%勺违约金,若支付的违约金不足弥补甲方损失的,乙方还应负责赔偿直至达到弥补全部损失为止0
(1)未经甲方书面同意,擅自将房屋转租、转借给他人使用的;
(2)未经甲方同意,擅自拆改变动房屋结构或损坏房屋,且经甲方通知,在规定期限内仍未纠正并修复的;
(3)擅自改变本合同规定的租赁用途或利用该房屋进行违法活动的;
六、本协议一式两份,甲.乙各执一份,签字后即行生效。
七、其他说明:房屋所发生的一切费用(除取暖费)由乙方负责。
甲方签字:乙方签字:
联系方式:联系方式:
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疫情转运合同范本第七篇为贯彻落实党和国家对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要决策部署,人社局坚决按照县委县政府的工作部署,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,实施好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的人力资源社会保障支持保障措施。
一、稳妥有序推进我市公共就业服务,严防人员聚集性疫情发生
本着一切服从防控疫情的需要,推迟控辍保学技能培训班开学时间,密切监测研判就业形势特别是农民工就业情况,指导各用工企业及时采取应对措施。
二、维护劳动关系和谐稳定
维护好疫情期间劳动关系和谐稳定,因疫情未及时返连复工的职工,用人单位经与职工协商一致,可以优先考虑安排职工带薪年休假。用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的,可以安排职工放假休息待岗。职工在放假休息待岗期间,用人单位应按月支付其生活费,生活费标准由用人单位与职工集体协商确定。感染新型冠状病毒的肺炎患者和疑似病人,用人单位应按照国家相关法律法规规定,保障患病职工依法享有医疗期。职工在规定医疗期内,用人单位应当根据劳动合同或者集体合同的约定按月支付病假工资。对新型冠状病毒感染的肺炎患者和疑似病人的密切接触者,在其医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工,用人单位应当支付职工在此期间的工资报酬。用人单位在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间,不得随意违法解除或终止职工劳动合同。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。各级劳动保障监察或劳动争议仲裁部门将开通绿色通道,第一时间受理职工所提诉求,快立快结,切实保障职工的合法权益。
三、做好因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员的有关保障
对于参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置的医护、防疫等有关工作人员因履行工作职责而感染新型冠状病毒肺炎的,可按照有关规定认定为工伤,并依法享受工伤保险待遇。因新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置和救治等特殊原因的,用人单位申请工伤认定时限予以适当延长。依法保障工伤职工享受工伤医疗救治等工伤保险待遇权利。对用于感染新型冠状病毒肺炎的工伤职工救治使用的国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》所涵盖的药品和诊疗项目以及其使用有关住院服务设施费用,纳入工伤保险基金支付范围。遇到感染新型冠状病毒肺炎相关的工伤申报案件,将开通“绿色通道”,提供优先服务,缩短办理时限,积极主动指导相关单位依法及时落实工伤保险待遇。
四、强化人社窗口服务单位疫情防控措施
疫情转运合同范本第八篇协议书有广义和狭义之分。广义的协议书是指社会集团或个人处理各种社会关系、事务时常用的契约类文书,包括合同、议定书、条约、公约、联合宣言、联合声明、条据等。我今日为大家细心打算了疫情防控协议书,盼望对大家有所协助!
疫情防控协议书甲方:xxx乙方:鉴于目前传染性新冠肺炎疫情紧要,为预防传染性新冠肺炎及其它疾病疫情,营造平安、稳定、和谐的工作和生活环境,保障工程管理和施工人员的身体安康和生命平安,维护社会稳定,甲乙双方经过协商并同意,于2022年3月8日签定本协议。一、防疫原那么甲乙双方遵照国家政府、xxx、工程所在地政府卫生防疫部门公布的有关卫生法律、法规和规章制度进展相应的疾病防疫工作。二、防疫方式1、甲乙双方必需建立、健全疫情防控领导小组,包括疫情防控总负责的组长,疫情防控管理专员,专职卫生员等,疫情管理的每一方面都有专人负
责,并签字确认,考核责任人。留有检查记录及主管人员的监视考核记录。
2、甲乙双方的疫情防控小组应做好本单位管理人员、劳务人员以及其工作和生活区域范围的卫生防疫工作,有效刚好地建立各项报告及反应、处理看法等相关工作。
三、甲方的权利和义务1、甲方有权利依据状况随时停工;2、甲方有权利对不履行本协议约定义务的分包单位进展罚款;3、甲方有义务指导乙方组建防疫工作小组,检查指导乙方的卫生防疫工作;4、甲方有义务即时通报工程所辖范围内的疫情状况;5、甲方有义务协作xxx门及主管部门进展卫生防疫工作;6、在发觉疫情后,甲方应即时通知卫生防疫部门及上级主管部门进展治疗;7、甲方必需加强卫生防疫管理工作,并加强日常的监视检查。四、乙方的权利和义务1、乙方必需谨慎贯彻甲方传达的xxx、省委省政府市委市政府、省级及市级建立行政管理部门、甘肃建投总公司、七建集团关于疫情防控各项文件的规定,保证执行其中的每一条要求。踊跃协作上级领导部门的检查,对于提出的要求按所属责任马上整改,确保疫情防控的管理落实到位。如假设因乙方责任导致受到政府部门及上级领导部门的惩罚,由你单位担当产生的一切法律责任及后果。
2、乙方必需无条件协作甲方单位做好疫情防控管理,严格执行甲方单位
《复工方案》、《疫情防控方案》、《疫情应急预案》的每一项要求,协作落实甲方单位制定的疫情防限制度的每一项条款,并制定落实内部疫情防限制度,确立责任人。如假设因乙方缘由未协作甲方做好疫情防控,产生的一切后果及法律责任由你单位担当。
3、乙方在协作甲方建立安康档案的同时,自身也需建立安康档案,在人员
进场前采集乙方人员的姓名、身份证号、籍贯、联系方式、来往史、接触史、隔离视察状况、当前安康状况信息,要建立每个人员的安康专项档案,并作动态管理,确保做到全面覆盖、一个不漏。一要做好人员摸排,对打算进场人员至少两周内来往史和接触史、隔离视察、当前安康状况等状况进展精准摸排和具体登记筛查,提前做好开工复工人员打算工作,严防疫情输入性传播。二、做好在场内部人员每日定期不定期进展问询、检查、登记,做到动态掌控,刚好处置,严防疫情扩散性扩散。如假设因乙方责任未落实好安康档案的登记及动态更新导致遗漏感冒、发烧等状况人员,产生的一切后果及法律责任由你单位担当。
4、乙方单位应确保防疫物资,提前打算好有产品合格证的体温计、防护口
罩、消毒液、洗涤用品、喷洒设备等必要防疫物资。假如防疫物资均由甲方单位供应,那么乙方单位要提前向甲方单位供应打算,保
障防疫物资。如假设因乙方单位未刚好购置物资或未刚好向甲方单位供应打算,导致防疫物资得不到保障,那么由此产生的一切后果及法律责任由你单位担当。现场单独隔离宿舍由甲方单位供应,但分包单位要协作发包单位做好隔离人员的管控。遵照属地疾病限制部门的要求做好管理。假设因乙方单位缘由未做好隔离人员管控导致产生的一切后果及法律责任由你单位担当。
5、乙方单位应协作甲方单位做好人员的封闭管理,严格限制人员流淌和聚
集,要求外出住宿人员必需签订承诺书,做好自身防护,出入时间和路途必需登记备案。其次,人员用餐时,乙方单位要严格遵照甲方单位的用餐制度进展落实,削减人员的流淌聚集和干脆接触。假如因乙方单位缘由未协作甲方单位做好以上疫情防控管理工作,产生的一切后果及法律责任由你单位担当。
7、乙方单位要遵照甲方单位要求做好人员活动区域的杀菌消毒工作,尤其
是宿舍区域、公共区域的杀菌消毒工作,乙方单位务必责任到人落实到位。如假设因乙方单位疏于管理,杀菌消毒工作不到位,由此产生的一切后果及法律责任由你单位担当。
五、争议本协议在履行过程中发生争议时,由双方当事人协商解决,协商不成时,由xxx协调解决。六、生效
疫情转运合同范本第九篇甲方:负责人:联系方式:乙方:负责人:联系方式:鉴于目前传染性新冠肺炎疫情严重,为预防传染性新冠肺炎及其它疾病疫情,营造安全、稳定、和谐的工作和生活环境,保障项目管理和施工人员的身体健康和生命安全,维护社会稳定,甲乙双方经过协商并同意,签订本协议。第一条防疫原则甲乙双方按照国家政府、xxx、项目所在地政府卫生防疫部门颁布的有关卫生法律、法规和规章制度进行相应的疾病防疫工作。第二条防疫方式1.甲乙双方必须建立、健全疫情防控领导小组,包括疫情防控总负责的组长,疫情防控管理专员,专职卫生员等,疫情管理的每一方面都有专人负责,并签字确认,考核责任人。留有检査记录及主管人员的监督考核记录。2.甲乙双方的疫情防控小组应做好本单位全体员工以及其工作和生活区域范围的卫生防疫工作,有效及时地建立各项报告及反馈、处理意见等相关工作。
第三条甲方的权利和义务1.甲方有权利根据情况随时停工;2.甲方有权利对乙方不履行本协议约定义务进行罚款:3.甲方有义务指导乙方组建防疫匸作小组,检查指导乙方的卫生防疫工作:4.甲方有义务即时通报项目所辖范围内的疫情情况:5.甲方有义务配合xxx门及主管部门进行卫生防疫工作;6.在发现疫情后,甲方应即时通知卫生防疫部门及上级主管部门进行治疗;7.甲方必须加强卫生防疫管理工作,并加强日常的监督检査。第四条乙方的权利和义务1.乙方必须认真贯彻甲方传达的xxx、省委省政府市委市政府、省级及市级建设行政管理部门、****总公司关于疫情防控各项文件的规定,保证执行其中的每一条要求。2.积极配合上级领导部门的检査,对于提出的要求按所属责任立刻整改,确保疫情防控的管理落实到位。如若因乙方责任导致受到政符部门及上级领导部门的处罚,由乙方承担产生的一切法律责任及后果。3.乙方必须无条件配合甲方做好疫情防控管理,严格执行甲方《复工方案》、《疫情防控方案》、《疫情应急预案》的每一项要求,配合落实甲方制定的疫情防控制度的每一项条款,并制定落实内部疫情防控制度,确立责任人。如若因乙方原因未配合甲方做好疫情防控,
产生的一切后果及法律责任由乙方承担。4.乙方在配合甲方建立健康档案的同时,自身也需建立健康档
案,在人员进场前釆集乙方人员的姓名、身份证号、籍贯、联系方式、来往史、接触史、隔离观察情况、当前健康状况信息,要建立每个人员的健康专项档案,并作动态管理,确保做到全面覆盖、一个不漏。做好人员摸排,对计划进场人员至少两周内来往史和接触史、隔离观察、当前健康状况等情况进行精准換排和详细登记筛查,提前做好开工复工人员准备丄作,严防疫情输入性传播。
5.做好在场内部人员每日定期不定期进行问询、检査、登记,做到动态掌控,及时处置,严防疫情扩散性蔓延。如若因乙方责任未落实好健康档案的登记及动态更新导致遗漏感冒、发烧等情况人员,产生的一切后果及法律责任由乙方承担。
6.乙方应确保防疫物资,提前准备好有产品合格证的体温计、防护门罩、消毒液、洗涤用品、喷洒设备等必要防疫物资。如果防疫物资均由甲方提供,则乙方要提前向甲方提供计划,保障防疫物资。如若因乙方未及时购买物资或未及时向甲方提供计划,导致防疫物资得不到保障,则由此产生的一切后果及法律责任由乙方承担。
7.现场单独隔离宿舍由甲方提供,但乙方要配合做好隔离人员的管控。按照属地疾病控制部门的要求做好管理。若因乙方原因未做好隔离人员管控导致产生的一切后果及法律责任由乙方承担。
8.乙方应配合甲方做好人员的封闭管理,严格控制人员流动和聚集,要求外出住宿人员必须签订承诺书,做好自身防护,出入时间
和路线必须登记备案。
9.人员用餐时,乙方要严格按照甲方的用餐制度进行落实,减
少人员的流动聚集和直接接触。如果因乙方単位原因未配合甲方做好
以上疫情防控管理工作.产生的一切后果及法律责任由乙方承担。
10.乙方要按照甲方要求做好人员活动区域的杀菌消毒工作,尤
其是宿舍区域、公共区域的杀菌消毒工作,乙方务必责任到人落实到
位。如若因乙方疏于管理,杀菌消毒工作不到位,由此产生的一切后
果及法律责任由乙方承担。
第五条争议解决
本协议在履行过程中发生争议时,由双方当事人协商解决,协商
不成时,由****协调解决。
第六条附则
1.生效本协议自双方签字之日后生效,至疫情解除后终止。
2.协议份数本协议一式三份,乙方一份,甲方两份。
甲方:
乙方:
负责人签字:
负责人签字:
日期:年月日
日期:年月日
疫情转运合同范本第十篇当前,新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作正处于关键阶段,省、市、县均已启动重大突发公共卫生事件一级响应,进入抗击疫情的紧急状态!为坚决打赢这场疫情防控阻击战,许岭镇干部全员上阵,发动全镇党员全力以赴。
一是健全组织领导,精心部署。宿松县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作会后,许岭镇立即召开专题会议,传达学习上级批示精神及疫情防控工
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