垃圾分类投标技术方案(技术标)

垃圾分类投标技术方案（技术标）

目录

第一章作业方案.....................................................1

一、对垃圾分类（包含特种垃圾）收运服务............................1

（-）垃圾分类器具............................................1

（二）垃圾分类收集作业........................................2

（三）各类垃圾收运作业..........................................2

1.垃圾收集运输作业规定......................................2

2.厨余垃圾收集（转运）作业规定..............................3

3.设备配置要求..............................................3

4.厨余垃圾收运服务和质量要求................................3

5.厨余垃圾清运作业标准......................................5

二、垃圾分类基础设施管护服务......................................1

（一）概述......................................................1

（二）管护对象等管理制度........................................1

1、智能垃圾房运营管理制度.....................................1

2、运输车辆管护...............................................8

三、垃圾分类宣传督导工作..........................................9

（-）宣传方式.................................................10

（1）成立宣传督导人员队伍并对宣导人员进行前期培训............10

（2）宣传督导人员必须具备条件................................10

（3）宣导员工作职责..........................................10

（4）对居民进行垃圾分类宣传动员..............................11

（-）宣传文字内容.............................................13

（三）宣传流程.................................................14

四、厨余垃圾处置方案.............................................15

（-）厨余垃圾收运作业规定.....................................15

（二）设备配置要求.............................................16

（三）厨余垃圾收运服务和质量要求...............................16

1、垃圾收集方式、收集工作前端实施措施........................16

2、保障机制..................................................17

（四）厨余垃圾清运作业标准.....................................18

第二章设施设备管理措施.........................................29

一、概述.......................................................29

二、设施设备要求...............................................29

（-）智能垃圾房运营管理制度.................................29

（二）智能垃圾投放设施的维护维修管理.........................30

（三）设施实行计划性维修管理.................................30

（四）设施实行预知性维修管理.................................31

（五）设施实行故障性维修管理.................................31

（六）社区智能垃圾房日常运营要求.............................31

（七）服务内容...............................................33

（A）交付内容...............................................35

三、运行维护内容...............................................36

（-）服务对象...............................................36

（二）调研评估...............................................36

（三）例行操作...............................................37

3.1监控....................................................37

3.2预防性检查..............................................39

3.3常规作业...............................................41

第三章项目分析.................................................43

一、项目总体规划...............................................43

二、工作质量目标...............................................43

（一）总体目标...............................................43

（二）管理目标...............................................44

三、项目实施重、难点.........................................50

1、设置垃圾分类收集点.......................................51

2、智能垃圾分类投放站设置...................................51

3、智能垃圾房（云管理平台）建设.............................52

4、垃圾分类收集处理系统建设.................................52

5、垃圾分类管理系统建设.....................................53

第四章质量保障.................................................57

一、宣传方式...................................................57

（一）成立督导员队伍.........................................57

（1）对宣导人员进行前期培训.................................57

（2）督导员必须具备条件.....................................58

（3）督导员工作职责.........................................58

（二）入户宣传...............................................58

第五章应急措施及应急预案.......................................66

一、应急人员的保障措施.........................................66

二、完善突发性事件应急处置保障系统.............................69

三、应急处理流程...............................................69

四、响应支持...................................................71

第一章作业方案

一、对垃圾分类（包含特种垃圾）收运服务

（一）垃圾分类器具

（1）垃圾桶：采用特制有色的收集桶以区别分装，蓝色垃圾桶装载可

回收垃圾，绿色垃圾桶装载厨余垃圾，红色垃圾桶装载有害垃圾，黄色垃圾

桶装载其他垃圾。

（2）垃圾收集车：收集及运输车辆包括：可回收物收集车、易腐垃圾

电动拖桶车、有害垃圾收集车、可回收物运输车、易腐垃圾运输车、农村环

卫保洁车、作业巡查车辆等。

1.可回收物收集车，电动或燃油动力，密封箱体，农村配备12辆。

2.易腐垃圾电动拖桶车，农村配备15辆；

3.有害垃圾收集车，农村配备7辆。

4.易腐垃圾罐装运输车,密封箱体燃油动力，15辆;作业巡查车辆1辆。

5.农村环卫保洁车采用电动，封闭箱体，可自动卸车。配备车辆不少于

10辆。

（3）为加强操作性，不同类垃圾用不同规格（主要是颜色）的塑料袋

或纸袋来分装。绿色袋装废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废橡胶等可用于

循环使用或再生利用的垃圾。黄色袋装厨房生产的厨余、果皮等不可循环使

用或再生利用的不可回收垃圾。红色袋盛装废电池、废荧光灯管、水银温度

计、废油漆（桶）、过期药品、化妆品等危险和有害垃圾。大型垃圾另外专

门收集。

（二）垃圾分类收集作业

分类标准：

我市居民生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾四类。

市民可在分成上述四类的基础上进行细分。

可回收物：包括下列生活垃圾中未污染的适宜回收循环使用和资源利用

的废弃物。

厨余垃圾：指家庭产生的有机易腐垃圾，包括食品交易、制作过程废弃

的和剩余废弃的食物，如米饭、面食、过期食品、肉类鱼虾（可含壳）类、

螃蟹壳、贝壳、骨头、蔬菜、瓜果、皮核、底渣、茶叶渣、榴莲壳、椰子壳，

以及家庭盆栽废弃的树技（叶）等。

有害垃圾：指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质。包括

家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、

废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油（废化妆品等）及其包装物、废胶片及

废荧光灯管、废温度计、废血压计、废充电电池、废扣子电池等废镉电池和

氧化汞电池以及电子类危险废有害垃物等。

其它垃圾指除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

（三）各类垃圾收运作业

1.垃圾收集运输作业规定

（1）厨余垃圾不能与工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、有毒有害垃圾等

混合收集、存放；

（2）厨余垃圾应每日收集。做到日产日清，无堆积，无漏收；

（3）作业结束应清扫垃圾工作场所，做到工完场清，可移动垃圾容器复

位;

(4)垃圾收集运输车应保持完好，不滴、不洒、不漏、不超量、超高装

载，文明操作，安全作业，每天作业完毕后冲洗车辆，做到无异味、无污染

环境。

2.厨余垃圾收集(转运)作业规定

厨余垃圾收集(转运)包括：压缩密封运输、箱式密闭运输、自卸车覆盖

运输等。

(1)进入转运站或堆放点的垃圾应及时收运，日产日清，作业后清洁设

备场地；

(2)垃圾运输车辆应保持车容整洁、车体无污物、标志清晰；

(3)运输垃圾应密闭、不裸露。无垃圾飞扬、拖挂和污水滴漏；

(4)装运垃圾以有效容积为限，不准超量超高运输；

(5)运输垃圾应按指定地点和作业要求分类堆放，垃圾必须进入转运站。

3.设备配置要求

垃圾收集桶在使用期间，采购人及采购人指定的监管单位认定为残缺破

损的垃圾收集桶立即更换。

4.厨余垃圾收运服务和质量要求

垃圾收集方式、收集工作前端实施措施：

垃圾收集桶点源头垃圾收集池收运作业要求：

(1)服务区域垃圾收集时间不低于12个小时。

(2)垃圾收集桶摆放数量、质量满足服务区域的要求。

(3)桶内垃圾溢满度W80%。

(4)垃圾收集桶无残缺、破损。

(5)垃圾收集桶、垃圾收集池周边保持干净卫生。

(6)运输途中无滴漏、不开启桶盖，做到无公害作业。

(7)垃圾收集桶、垃圾收集池收运及时，必须每日收运完毕。

(8)垃圾收集桶、垃圾收集池垃圾日产日清不过夜。

保障机制

为实现垃圾收集转运工作整体方案的组织实施，制定以下机制：

(1)奖励机制

为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励

机制，以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的

聪明才智和主观能动性，促进管理。

①物质奖励

以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性,降低劳动成本，提高劳动生

产率,改善服务质量，提高管理水平。

②精神奖励

以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引

导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，

在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定,

让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。

(2)质量监督制度

建立切实可行、适合有效的监督机制以确保垃圾收运作业质量的长效机

制，从而最大程度上保证作业的工作状态处于良性循环的态势。

(3)考核监督制度

实行由上而下的监督制度，使整个监督管理制度环环相扣，周密严谨。

(4)纪律监督机制

每个员工必须遵守公司规定的各项规章制度，通过监督保证纪律的严格

执行。

(5)安全生产监督机制

区域责任人在各自负责的服务范围内进行巡视，及时掌握区域内的作业

动态，处理突发性事件，监督每个员工的工作情况，及时修正工作中出现的

差错。组织作业人员开展以安全保障和事故防范为内容的检查和整改活动。

(6)自我约束机制

严格遵照制定的规范进行作业，严格执行考核标准进行督查。不徇私袒

护员工，不擅自随意降低考核标准，严格按照工作的流程、作业的要求、操

作的标准去做。

(7)信息反馈机制

信息反馈机制立能够更加有效地纠正和预防工作中出现和可能出现的

差错，及时调整工作标准，弥补工作缺位，预防出现重大差错，经常性与采

购单位保持联系，听取意见和建议，认真配合接受各方面的指导考核，对出

现的问题、差错和意见做好整改和处理，做到当天当事当处理，疑难复杂事

情调研后处理，紧急事情立即处理。做好记录，存档保管。

5.厨余垃圾清运作业标准

(1)清运垃圾按规定地点倾倒，不乱倒、舌L卸。

(2)合理安排装运时间减少噪声，以免影响居民正常生活，运输垃圾

尽量避开上下班高峰期。

(3)运输作业结束，及时将清运车辆清洗干净。

(4)每次作业完成以后，对操作场地、垃圾桶、墙面进行清洗，做到

收集点外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水，墙面无明显污迹、

积尘。

(5)实行垃圾密闭运输，车厢外无吊挂、无垃圾抛洒、无污水滴漏、。

(6)垃圾桶喷洒消毒药水每周不少于2次，蚊蝇孽生季节，每天喷洒

不少于1次，可视范围内，站内苍蝇少于10只/次，无蝇蛆。

(7)管理人员每天在路面上巡查，发现垃圾桶满溢，立即安排人员进行清

运。

(8)垃圾收集点四周环境整洁，地面和通道无散落垃圾和溢流污水,

并有防止粉尘飘散和垃圾飞扬的措施。

(9)沿街商铺、果壳箱实行“电瓶垃圾运输车+小型垃圾收集车”的收运

模式。

可回收垃圾收运:

1、可回收垃圾处理流程：分类收集、分类运输、分类处置，创建垃圾分

类试点“分类收集、分类运输、分类处置”从源头到终端的垃圾资源化处置

体系。

满箱擢示

收集员收集

响分类收集车微据簪化

满箱提示

收集员收集

交有支质单位处置

电动分类收集车(市政统海)

满箱提示

收集员收集

垃圾自能分类收©

集箱

保持现有模式

6.可回收垃圾积分兑换收集方案

市民对日常生活中的垃圾进行简单分类、收集、打包、投放，提供回收

服务，同时根据回收的重量给予积分奖励，市民使用积分兑换礼品。

第一步：将生活中的可回收垃圾进行收集。

第二步：将收集的可回收垃圾进行简单分类处理。

第三步：把处理好的可回收垃圾自行打包。

第四步：将打包后垃圾投放到专用回收箱中。

7.积分规则

(1)日常回收：主要回收日常产生的垃圾。例如饮料瓶、旧纸壳等体

积和重量都不是很大的物品。

(2)专场回收：主要回收体积较大、重量较大不好搬运的物品。例如

玻璃尤其是碎玻璃、衣物、比较大件的物品。

500g布料=1分；200g玻璃=1分；通常一个空啤酒瓶重约500g,就可以

换2.5个积分。

(3)如果您投递的垃圾不是可回收垃圾或者垃圾袋中包含了非可回收

垃圾，反而会被扣掉5分。

8.礼品兑换机

礼品兑换机由LED显示屏、信息显示屏、居民卡刷卡区(二维码扫描区)、

大面积玻璃橱窗、取物口、取物指示灯等组成；机器可放置340-800个商品。

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礼品兑换机

9.功能简述

礼品兑换机是用户分类投放垃圾获得的积分，可在礼品兑换机处兑换礼

品。用户扫码，显示积分和可抵现金额，选择商品，选择积分兑换，兑换成

功，商品掉落，自动扣除积分。后台查看积分兑换记录。

10.优势简述

(1)定位功能：箱体设有GPS定位模块，产品安装完毕后，开启智能

设备，服务器可自动获得产品具体位置信息，用户可通过手机APP查找相应

垃圾箱位置。

(2)强大的数据服务管理平台：可通过网络查询每一台袋子机的使用

信息、运行状态，电脑控制系统具备智能数据查询、统计、核算、故障自诊

断等管理功能。

(3)超大LED显示屏：标配32寸LED广告显示屏，可播放各种格式的

视频和图片。

(4)智能扫码装置：产品采用工业级二维码扫描器，反应更灵敏，使

用寿命更长。

(5)多功能取物口：产品下部设有全包围式工程塑料取物口，美观的

同时也可避免划伤，取物口上设有指示灯，当用户使用时指示灯亮起，便于

用户取出物品，设计更加人性化。

11.可回收垃圾处置方案

(1)可回收垃圾，由后勤负责联系收购厂家，处理并详细填写明细单：

如名称、单价、重量等，并由后勤主管签字确认，物流配送中心派人在场。

(2)收购厂家将回收款项以现金的形式直接交给财务部出纳处。

12.可回收再生资源处置方案

(1)为了加强对再生资源回收行业的管理，规范再生资源回收活动，

保护环境，促进我市经济与社会可持续发展，根据商务部等六部委联合发布

的《再生资源回收管理办法》(2007年第8号)和有关法律、法规，结合安

康实际，制定本方案。

(2)本方案所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，

已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获

得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废机电设备及其零

部件、废造纸原料(如废纸、废棉)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药

包装物、动物杂骨、毛发)、废玻璃等。本方案所称再生资源回收经营活

动，是指从事再生资源的收购、储存、分拣、打包、销售等活动。

(3)对放射性废物、报废电子产品、危险废物、报废汽车等再生资源

的回收管理法律法规和规章另有规定的，从其规定。

(4)坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易原则，规范的再

生资源回收网络体系。

(5)再生资源专用场地包括政府专门规划确定的再生资源分拣交易场

所和确定的临时场所。政府专门规划的再生资源分拣交易场所的用地性质不

得随意改变。

(6)再生资源回收工作实行属地管理。市、县区商务主管部门是再生

资源回收的行业主管部门。

(7)回收站生产经营场所应满足以下要求：

a具备与经营范围、经营规模相适应的营业场所、经营能力和从业人员，

获得商务主管部门的行业准入备案。

b符合城市回收站点分布规划；

c依法取得消防验收或者备案。

(8)公园内、河道管理范围内、危险品储存点周边500米以内以及电

力高压走廊内不得开设回收站。水源保护区范围内禁止从事再生资源拆解

和加工利用等可能污染环境的活动。建设规划、水利、安监、环保、供电

等部门在各自职责范围内对违反本条上述两款规定的经营者依法查处。

(9)回收生产性废旧金属的，应当查验来源证明，并对出售单位的名

称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格等

如实进行登记。经营者在收购报废的市政公用设施或报废的电力、电信、

广播电视、铁路、水利、测量、矿山设施时，应当要求出售者提供该市政公

用设施管理者或者电力、电信、广播电视、铁路、水利、测量、矿山设施原

所有人或者管理人出具的报废证明，经营者对出售单位的名称和经办人或者

个人的姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格等如实进

行登记；出售者不能提供报废证明的，不得收购。登记资料保存期限不得少

于2年。

(10)安全管理规定：

a建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产经营规章制度和操

作规程；

b配备安全管理人员，配发并使用劳动防护用品，从业人员须经安全生

产教育和培训合格；

C生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保

持通畅的出口，禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口；

d法律、法规、规章规定的其他安全生产经营规定。经营者在生产经营

活动中向环境排放废水、废气、噪声等污染物的，应当依法向环境保护部门

申请排污许可证。经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物。经营者

应当保持经营场所清洁卫生和良好的环境形象，并不得影响周边环境的清洁

卫生和形象。

(11)储存回收再生资源应符合下列规定：

a储存容器、设施与场地符合安全和环保要求；

b在储存容器、设施与场地的显著位置标示再生资源的名称；

c不同种类的再生资源分类储存；

d储存设备具备防止地面水、雨水及地下水流入、渗透的装置；

e具备防止储存设施中的废液、废气、恶臭等污染地面水体、地下水体、

空气及土壤的设施。有条件的经营者，应当在经营场所的出入口和主要交

易地点安装电视监控设备，监控录像资料保存30日备查，不得剪辑或者删

改。

(12)在运输再生资源的过程中，应防止其飞散、溅落、溢漏、恶臭扩散、

爆炸等污染环境或危害人体健康的情况发生。不同种类的再生资源不得混合

运输。在运输过程发生泄漏时一，应立即采取应急措施，负责清理及改善环

境。

有害收垃圾收运：

1、有害垃圾投放暂存

按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害

垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入

《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)的品种，应按要求设置临

时贮存场所。

居民社区应通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投

放有害垃圾。针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设

立固定回收点或者设置专门容器分类收集，独立储存有害垃圾，由居民自行

定时投放，社区居委会，物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收

运。

2、有害收垃圾收集容器清洗方案

(1)取用必要的工具和物料小号或大号塑料垃圾袋、清洁布和清洁剂

溶液。

(2)倒净垃圾桶：先将垃圾袋打结系紧。再从垃圾桶中取出装满垃圾

的垃圾袋并换上新的垃圾袋。将装满着垃圾的垃圾袋放入保洁车上的清洁袋

内，统一集中有专门的垃圾车托运走。

(3)用专门的清洁剂和消毒水擦净垃圾桶内外。

先使用消毒水对有害收垃圾收集容器进行消毒，浸泡法：将小型有害收

垃圾收集容器浸没于装有含氯消毒剂溶液的容器中，加盖。用含有效氯

500mg/L的消毒液浸泡＞10min。

擦拭法：大件有害收垃圾收集容器用擦拭消毒，所用药物浓度和作用时

间同浸泡法。

喷洒法：对一般有害收垃圾收集容器表面，用含有效氯400mg/L-700

mg/L的消毒液均匀喷洒，作用lOmin〜30min；。喷洒后有强烈的刺激性气味，

人员应离开现场。

(4)使用清洁剂进行清洁。

(5)用清水洗净。

▲工作人员对有害收垃圾收集容器进行保洁

3、有害垃圾收集容器管养方案

检查

(1)日检：专业维护人员每天巡检三次

(2)联检：设备管理人员制定相应检查表实行每月联检方式(设备管

理人员、设备专业维护人员、生产操作人员联合检查。

(3)计划性维修：根据设备的使用情况、检修情况，制定设备的维修

周期，并按照维修计划时间进行维修。设备实行严格的日检、联检、维修。

(4)培训：培养专业的维护人员，加强三懂四会的培训。

(5)维修：设备管理人员对设备的运行情况，维修记录进行梳理，确

定各设备各配件的更换周期，并对设备运行情况实施监测，开展预防性、计

划性维修，确保机器一直处于可靠的状态。

保养

(1)每天至少全面清洗一次，随脏随擦，保持外观洁净，延长使用寿

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（2）倒净垃圾桶：每日倒净垃圾桶，将装满着垃圾的垃圾袋放入保洁

车上的清洁袋内，统一集中有专门的垃圾车托运走，防止桶内物品腐蚀容器。

3、用专门的清洁剂和消毒水擦净垃圾桶内外，防止残留物桶内物品腐

蚀容器。

4、有害垃圾收运处置

根据有害垃圾的品种和产生数量，合理确定或约定收运频率。危险废物

运输、处置应符合国家有关规定。

每个社区至少配置一处区级有害垃圾中转点（可结合区生活垃圾中转站

等场所统筹设置）用于区域内有害垃圾的中转存放。中转点场所应落实管理

责任单位，满足专人管理、空间封闭、防雨防晒、防渗防漏等管理要求，并

由各社区绿化市容管理部门负责监管。中转点（包括废弃药品临时中转点）

的有害垃圾积存满一定量后，由专业收运企业进行统一运输、分拣贮存。

中转运输时，应现场对有害垃圾进行计量，并通过信息化平台登记记录,

并由交付双方确认信息无误。最终运输到有害垃圾处置单位进行最终处置,

形成有害垃圾全程分类管理体系。

其他垃圾收运

1、收运方式。特种作业车辆直接到各镇垃圾转运站收集。作业车外观

整洁，密闭良好，无破损、无油漆脱落，运输过程中无撒漏、滴漏。

2、作业频次。每日定时收运1—2次。

3、作业人员统一着装，佩戴工作牌（工作牌上注明单位名称）。

4、收集点环境卫生。

收运作业必须文明装卸，袋装垃圾密闭装卸，避免抛出车厢外。每日转

运作业后，垃圾房管理单位必须安排清除垃圾房内及收运作业点地面残留垃

圾，冲洗除污。垃圾房管理单位必须每日对垃圾房内部及周边喷洒消毒、灭

蚊蝇药物2次。

5、禁忌事项。禁止占用市政道路堆放袋装生活垃圾。禁止乱吊乱挂、

超高超载、挂包运输垃圾。禁止沿途撒漏垃圾、滴漏污水。禁止乱倒、乱卸

垃圾。

6、车辆清洁作业。特种作业车驶出停车场前或驶出压缩站前必须冲洗

车体，保持车体清洁。

7、特殊规定。及时更换损坏密封条或在箱体漏水处加装接污水装置。

二、垃圾分类基础设施管护服务

（一）概述

垃圾分类基础设施管护服务，由维护及定检两部分内容组成。维护定检

不仅是在问题出现时能迅速地定位、解决问题；而更重要的是在故障产生前,

能够通过例行的巡检工作及时发现故障隐患、消除故障隐患，使设备长期稳

定地运行。对设备良好、有效的维护，不仅能够减少设备的故障率，并且可

以延长设备的使用寿命。

维护定检的基本原则就是在例行维护定检工作中及时发现、解决问题,

防患于未然。如果维护人员能在故障发生之前，在例行巡检之中，及时检测

到故障的先兆，将故障解决在萌芽期，这样不但可以避免故障发生后，由于

抢修的慌乱、业务中断所造成的经济损失；而且还可以避免故障严重化对整

个设备所造成的损伤，从而降低板件更换等维护费用，延长设备的使用寿命。

而这一切，不但要求维护人员有深厚的功底，丰富的维护经验，还要有洞察

秋毫的高度敏感性。

（二）管护对象等管理制度

1、智能垃圾房运营管理制度

▲积分兑换机、智能二分类投放箱、智能四分类投放站

1.1智能垃圾投放设施介绍

垃圾分类设施智能管理系统由三部分组成：

第一部分为垃圾分类智能设备（智能垃圾分类收集箱、智能磅秤、流动

人口垃圾分类管理器和垃圾袋自动发放机），主要作用是计量垃圾分类；

第二部分为垃圾分类公共基础设施（生态微站、智能投放站、礼品兑换

机），主要作用是促进居民参与垃圾分类和可持续发展；

第三部分为大数据平台（垃圾分类监管平台及资源回收平台），主要是

监管居民的垃圾分类行为和资源回收监管等。

1.2智能垃圾投放设施的维护维修管理

运营维护由运营企业负责，设备维修费用由运营企业支付。项目日常运

营维护记录由运营企业负责，异常情况报告由环卫主管部门。

1.3设施实行计划性维修管理

计划性维修：根据设备的使用情况、检修情况，制定设备的维修周期，

并按照维修计划时间进行维修。设备实行严格的日检、联检、维修。

日检：专业维护人员每天巡检三次

联检：设备管理人员制定相应检查表实行每月联检方式（设备管理人员、

设备专业维护人员、生产操作人员联合检查。

台账：对每台设备进行故障分析，建立设备履历，对重大故障进行报告，

并组织实施技术革新，实行故障分析和备件损耗分析并建立安全库存。

培训：培养专业的维护人员，加强三懂四会的培训。

维修：设备管理人员对设备的运行情况，维修记录进行梳理，确定各设

备各配件的更换周期，并对设备运行情况实施监测，开展预防性、计划性维

修，确保机器一直处于可靠的状态。

1.4设施实行预知性维修管理

预知性维修：是根据日常的检查和监测，对设备出现自检报警、监测异

常等情况判断设备的故障，并组织检维修。设备实行严格的日检、月检。

日检：严格落实设备的日常检查保养、定期检查保养，专业维护人员实

行每天2次检查；

联检：设备管理人员制定相应检查表实行每月联检方式（设备专业维护

人员、设备保养人联合检查）。

台账：对每台设备进行维护台账。加强日常的维护，填写由设备管理人

员提供的设备润滑、检查保养表。

培训：培养专业的维护人员，加强三懂四会的培训。

2.5设施实行故障性维修管理

故障性维修：故障性维修是在设备出现了检修预知信号后，加强对设备

的监护，待设备达到检修的要求后，实施检修。

日检：严格落实设备的日常检查保养、定期检查保养，设备管理人员为

生产操作人员制定详细的检查表，生产操作人员，实行每天检查，专业维护

人员实行每周检查制；

联检：设备管理人员制定相应检查表实行每月联检方式（设备专业维护

人员、设备保养人联合检查）。

台账：对每台设备进行维护台账。加强日常的维护，填写由设备管理人

员提供的设备润滑、检查保养表。

1.5社区智能垃圾房日常运营要求

1.智能垃圾房运营各站可以根据实际情况调整开放时间。

2.工作人员的工作内容

1）资源回收站的工作：

A高值可回收物回收：可按重量收购的精细分类的可回收物，必须通过

智能磅秤系统，及时公开地向用户收购（含保洁员二次分拣的可回收物），

回收款项采取直接支付现金或记账方式到该用户名下。最后把回收物分门别

类，整齐的放置于指定的地方，待相关人员把回收物运走（下同）。

A低值可回收物回收：负责该智能垃圾房所管辖范围内的可回收物智能

箱中可回收物的及时复核及回收，及这些智能箱的清理、保洁和维护工作；

回收款由运营企业采取电子记账方式到该用户名下，该电子金额仅能在该生

态微站各站内消费，不得兑换现金。

A快递收发及包装废弃物回收：住户寄快递的，每次可使用积分冲抵5%

的寄件费，无积分的则需全额付费。快递收发所产生的可回收物，由用户或

工作人员直接投入对应的智能箱或智能磅秤计量归档，进行回收。

A对旧货交易、电子电器废弃物、大件家具、装修垃圾等进行管理。

»参加垃圾分类活动：按管理方要求，参与积分兑换站组织的垃圾分类

活动，完成所分配的任务。

A监督工作：对积分兑换站、便民服务站所应履行的垃圾分类工作进行

监督，并提交相应证据给管理方。

注：资源回收站所涉及的所有高值可回收物回收、低值可回收物回收、

快递包装废弃物、必须通过智能箱或智能磅秤进行计重，作为减量考核内容

考核。

2）积分兑换站的工作：

A积分兑购商品：所有在兑换站售卖的商品，必须采取“现金+积分”

的形式进行兑购（没有积分的用户除外），同时要向居民积极宣传垃圾分类；

所有商品“现金+积分”的总额不得超过市场价。

3）便民服务站的工作：

»系统使用服务：居民投放卡绑定、用户注册、积分查询以及设备巡查

报修，用户意见收集等。

A便民服务：各类物品配送、文件打印、洗衣洗鞋、票务代理、网购代

理、电器维修、全兼职介绍等服务，所有服务费都以“现金+积分”的方式

收取，但服务费不得高于市场价。

A垃圾袋兑换：为居民提供积分兑换或购买环保垃圾袋。

A双创工作：支持和组织居民进行大众创业、万众创新工作。

＞流动人员垃圾分类管理工作：推动社区安装流动人员垃圾分类管理器,

与业主和租户签订《垃圾分类责任书》。

A监督工作：对积分兑换站、资源回收站所应履行的垃圾分类工作进行

监督。组织居民志愿者参与，对保洁员的垃圾收集、复核及设备保洁等进行

监督；对资源回收站的可回收物收购、复核及设备保洁等进行监督；对便民

服务站所应履行的垃圾分类工作的监督。

A组织垃圾分类活动：每季度不定期（至少1次）策划垃圾分类宣传活

动。

A垃圾分类入户指导：按管理方要求，完成垃圾分类入户指导等任务。

智能垃圾房建设占地面积约100平方米，包括资源回收站、积分兑购站、

社区服务站、智能收集箱四大模块。

1.6服务内容

建立协调机制。街镇成立专门垃圾分类工作机构，制定并落实辖区垃圾

分类工作实施方案，配备专职人员协调各辖区范围内垃圾分类工作推进，责

任明确，落实有效，有据可查。

建立培训机制。辖区居住区物业经理、保洁员、单位责任人、居委会卫

生干部、辖区内生活垃圾（有害垃圾、可回收物、其他垃圾和湿垃圾）分类

收运企业、街道委托的可回收物回收企业、街道管理人员等定期开展业务培

训。

建立规范管理机制。辖区内各单位、居住区均实现垃圾分类责任告知；

辖区居住区、单位、公共场所基础台账正确齐全；居住区、单位垃圾分类投

放、分类收集、分类运输管理规范。

建立监督反馈机制。建立辖区源头分类实效监督检查机制，对居住区、

单位的日常分类工作开展检查，检查结果用于相关考核、激励、补贴机制等

实际工作；建立并落实对辖区垃圾收运服务单位的监管和反馈机制，反馈作

业单位和区主管部门。

建立考评惩奖机制。落实上级部门各项要求，建立考评和惩奖工作机制,

明确考核人员，对辖区垃圾分类推进工作，每月组织一次管理考评，做好记

录，及时整改完善考评中发现的问题。

(1)定期对硬件设备进行巡检、保养，以保障设备运行正常(具体设

备范围因合同而异，基本包括电力系统、安防系统、网络系统、监控系统以

及综合布线系统等)；

(2)定期升级配套软件的版本；

(3)协助采购人制订安全策略，定期检查、排除风险，保障设备及网

络环境安全；

(4)针对重要设备，实时监控运行状况，及时发现故障、排除故障；

(5)针对周期性巡检发现的安全隐患进行防范和处理；

(6)提供配件维修、更换服务

(7)系统重部署及调试：新机上架协助及系统移位协助。

(8)协助采购人，规范硬件管理维护标准化工作。

1.7交付内容

服务交付内容包括调研评估、例行操作、响应支持和优化改善四类，其

中：

调研评估服务：根据需方、服务相关方或系统运行的需求，对服务对象

的运行状况、运行环境进行现状调研、系统分析和评估并提出相应的建议和

服务方案；

例行操作服务：按照约定条件触发或预先规定的常态服务，分为监控、

预防性检查和常规作业；

监控：指采用各类工具和技术，对服务对象的动态指标、静态指标、运

行状况和发展趋势等进行记录、分析和告警；

预防性检查：保证服务对象的持续正常运行，根据服务对象的监控记录、

运行条件和运行状况进行检查和趋势分析，发现其脆弱性，以便消除或改进;

常规作业：对数据中心服务对象进行的日常维护，包括定期保养、配置

备份、数据备份、恢复、定期重启等活动，以保证服务对象的稳定运行。

2、运输车辆管护

新车检查：

所有新产品在出厂前都经过严格的检验，但在装运过程中可能会发

生些松动和损坏，用户应在新车使用前进行下列项目的检查。

(1)检查汽车各部位紧固情况，特别注意水罐低压水泵、高压水泵、

取力器、各传动轴等机组各部分的连接件的检查。

(2)水管各连接部位是否有漏水现象。

(3)气路各连接部分是否有漏气现象。

(4)取力器和水泵是否有异常声响。

(5)随车工具及附件是否齐全。

(6)驾驶员每天做好养护机械工作前的检查、工作中的观察以及工

作后的维护工作。

(7)各养护站每周必须对所有机械车辆安排不少于一次的保养。

内容包括：

1.清洗水箱，清理空气滤芯，储气筒放水。

2.按规定进行部位润滑，检查变速器、转向器，后桥的润滑油面高

度，不足时添加。

3.检查转向紧固情况，离合器自由行程、制动器摩擦片间隙和各部

件连接部位的紧固情况。

4.检查灯光以及电池液液面高度。

5.道路清扫车检查吸管、吸盘的磨损情况并调整吸盘离地高度。

6.做好养护机械日常检查维护记录。

车辆日常检查技术参考

检查项目检查内容检查结果

全车清洁外观整洁、完好，附属设施齐全有效

泄漏情况各处无漏(渗)油、水、电、气现象

轮胎、车轮检查轮胎胎间有无夹嵌物；查看轮胎螺栓有无松动

车辆外观车身、车厢、防护栏、板、网整洁完好

灯光、仪表仪表指不、显示工作正常；灯光装置齐全有效

发动机运转发动机运转平稳、无异响：无泄漏

车辆状况各总成无异响、无异味；工作正常

风扇皮带松紧度符合要求；无剥落、老化现象

转向横直拉杆无松旷；各部连接牢固、锁销齐全

制动制动系统工作可靠、无泄漏现象

行车日认真填写行车日志

设备检查技术参考

检查项目检查内容检查结果

整机外观外观整洁、完好，连接装置紧固

(1)自带发动机类检查燃油、泄漏认象，运转时无异响;

泄漏破损情

(2)外接动力类应检查电线无破损，线路连接正确无松

动；

操控开关控制开关灵活有效，启动前均处于正确位置

仪表外表完好，工作时指示正常

工作装置其工作装置洁净，完好，运转正常，连接装置紧固；传动

他装置装置良好；整体润滑良好。

三、垃圾分类宣传督导工作

企业作为国家加快推进垃圾分类的主要参与者，重视项目实施前的入户

宣传、定点宣传、点对点到位宣传，通过实行精细化、专业化的绩效管理,

加强宣传引导员、社区志愿者等岗位技能培训，提供专业化垃圾分类知识宣

传管理服务，建立一支稳定高效的宣导队伍，实现垃圾分类宣传工作的系统

升级，意在提升居民参与意识，为后续的垃圾分类推广工作提供基础与保障。

负责垃圾分类整体宣传推广工作，包括宣传手册发放传，通过公益宣传

片、LED广告屏、横幅以及公众号、自媒体等手段多渠道全面铺开宣传；在

宣传栏里要建立垃圾分类公示榜、奖惩榜等激励督促措施；开展入户宣传,

培养市民垃圾分类意识，引导市民正确分类、正确投放，积极组织志愿者共

同开展丰富多彩、形式多样的宣传培训工作。

（一）宣传方式

（1）成立宣传督导人员队伍并对宣导人员进行前期培训

场次培训对象规模培训形式

1宣传策划人员2人小型讲座兼现场讲解

2分拣督导员16人小型讲座兼现场讲解

3回收员13小型讲座兼现场讲解

5积分兑换员3小型讲座兼现场讲解

2应急人员团队50人小型讲座兼现场讲解

（2）宣传督导人员必须具备条件

1）熟悉了解垃圾分类知识。

2）熟练掌握亲分类公众号及智能设备使用。

3）有责任感，做事认真、负责、扎实。

4）有耐心，能耐心的引导居民参与到垃圾分类中来。

5）将宣传引导居民进行垃圾分类作为自己的事业。

（3）宣导员工作职责

1）按时上下班，需着工装，穿戴整齐

2）随身携带宣导资料（垃圾袋、居民卡、宣导手册、登记表）

3）针对各自负责区域做好自己的工作计戈I,做好更好的宣导效果

4）入户宣导要注意礼貌用语，每次上门要达到宣导效果

5）户外督导遇到未正确分类投放居民需耐心劝导

6）每日数据照片统一汇报

7）整理好采集到的信息做好居民档案卡

8）日常更新单元口垃圾分类红榜

（4）对居民进行垃圾分类宣传动员

（1）入户宣传

1、对每家每户居民入户派发垃圾分类宣传单张、分类指导手册、致居民

一封信和分类桶信息。

2、宣导员携带垃圾袋、宣导手册、入户登记表在居民在家高峰时间段拜

访。

3、入户敲门注意礼貌用语并自报身份，尽量引导进家里宣导，

针对居民家庭情况找到合适契入点。

4、确保每户居民宣传到位，现场教会居民干湿两分类，引导居民在客厅

准备好2个分类垃圾桶在源头分好类。

5、引导居民将垃圾提到楼下智能设备进行投放，讲解积分赠送规则及积

分超市兑换规则。

▲宣导员向居民分发垃圾分类知识手册

（2）标语宣传。

在智能分类投放站点设置宣传牌，小区市民集中区域的活动广场、主要

出入口、灯柱公益广告、社区（物业）宣传栏、电梯内、楼道上张贴垃圾分

类的宣传横幅、海报、公益广告、电梯公益视频（封闭式小区，物业视频播

放器）以宣传垃圾分类理念；在封闭小区内搭建生肖年卡通人物，用垃圾分

类知识进行装饰；引导居民把厨余垃圾（湿垃圾）、可回收垃圾、其他垃圾

和有害垃圾进行正确分类，培养垃圾分类行为习惯。

绿色环保

茏发分类

保护环境从我做起

▲垃圾分类宣传标语

（3）活动宣传。

大力发挥垃圾分类宣导员及其他工作人员的作用，动员居委会委员、党

员、基干参加垃圾分类宣传，反复做好居民宣传工作，以达到让居民习惯分

类的目的。

通过结合开展垃圾分类试点项目启动仪式大型宣传活动、“我文明、我

环保”垃圾分类宣导落地活动；“垃圾分一分、环境美十分”的社区小型互

动活动；社区附近人流集中菜市场、社区商业区域定点活动宣传；通过市民

广泛参与等各种形式的宣传教育活动，使居民参与垃圾分类的积极性能够延

续下去并形成良好习惯。

（二）宣传文字内容

1、垃圾分一分，环境美十分，给垃圾分类，为健康加分;

2、垃圾分类，从我做起；

3、参与垃圾分类，共建美好家园；

4、垃圾分类，人人有责，你我齐参与；

5、干湿垃圾分类装，有害垃圾定点放；

6、垃圾分类举手之劳，造福后代子孙好；

7、垃圾分类益处多，环境保护靠你我；

8、垃圾分类一小步，低碳生活一大步；

9、垃圾分类从我做起，宜居衡阳因你美丽；

注：将根据不同的宣传载体选择标语宣传，主要是横幅、海报、公益广

告、楼梯间海报等。

（三）宣传流程

1、宣传正式启动前，对社区、物业等参与垃圾分类的相关工作人员通

过知识培训、现场讲解等形式进行系统宣传；两场次预计一个星期内完成。

2、在政府部门的协助下进行入户宣传。发放宣传资料，发动居民关注

“亲分类”垃圾分类公众服务平台，居民凭此获取垃圾分类个人积分账户。

3、标语宣传与入户宣传工作同步开展。分别在小区及社区主要活动场

地悬挂横幅，主要出入口设置彩虹拱门，小区灯柱悬挂竖形公益广告，封闭

式小区每栋电梯张贴一副海报，封闭式小区公共区域播放垃圾分类宣传视频,

封闭式小区公共区域摆放与贺年意义相结合的创意展示，社区（物业）宣传

栏张贴垃圾分类政策、分类知识、分类守则，开放社区楼梯楼道上张贴垃圾

分类的宣传海报；开放社区广场处用公益广告杆进行标语宣传。

4、小区垃圾分类工作正式启动仪式。以社区主要负责部门为组织领导、

社区联动、环卫企业承办的形式，策划一场现场落地活动，邀请社会各方广

泛参与，通过搭建舞台、节目表演（垃圾分类知识小品、舞蹈）、分类设备

展示、垃圾变废为宝展示、市民有奖问答、进场免费发放环保购物袋及宣传

手册等互动形式，鼓励居民积极参与，提高居民的广泛参与率。

5、定点宣传小型互动活动。设置展台、彩虹拱门、X展架等宣传物料,

在社区附近人流集中区域如菜市场门口、社区商业体、社区公园等开展定点

活动宣传，通过市民广泛参与等各种形式的宣传教育活动，使居民参与垃圾

分类的积极性能够延续下去并形成良好习惯。每周至少两次。

▲现场宣传照片

四、厨余垃圾处置方案

厨余垃圾：主要包括单位食堂、宾馆、饭店等餐饮业产生的餐厨垃圾,

家庭产生的有机易腐厨余垃圾，如米饭、面食、过期食品、鱼肉虾(含壳)

类、蔬菜、瓜果、皮核等，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、

腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等，使用绿色垃圾桶进行收集。

(一)厨余垃圾收运作业规定

1.垃圾收集运输作业规定

(1)厨余垃圾不能与工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、有毒有害垃圾等

混合收集、存放；

(2)厨余垃圾应每日收集。做到日产日清，无堆积，无漏收;

(3)作业结束应清扫垃圾工作场所，做到工完场清，可移动垃圾容器复

位；

(4)垃圾收集运输车应保持完好，不滴、不洒、不漏、不超量、超高装

载，文明操作，安全作业，每天作业完毕后冲洗车辆，做到无异味、无污染

环境。

2.厨余垃圾收集(转运)作业规定

厨余垃圾收集(转运)包括：压缩密封运输、箱式密闭运输、自卸车覆盖

运输等。

(1)进入转运站或堆放点的垃圾应及时收运，日产日清，作业后清洁设

备场地；

(2)垃圾运输车辆应保持车容整洁、车体无污物、标志清晰；

(3)运输垃圾应密闭、不裸露。无垃圾飞扬、拖挂和污水滴漏；

(4)装运垃圾以有效容积为限，不准超量超高运输；

(5)运输垃圾应按指定地点和作业要求分类堆放，垃圾必须进入转运站。

(二)设备配置要求

1、垃圾收集桶在使用期间，采购人及采购人指定的监管单位认定为残

缺破损的垃圾收集桶立即更换。

2、公司保证合同签订后拟投入区间垃圾转运车(1部)总载质量7吨及

以上的的机械小型垃圾收集车(2部)、15吨后压缩车(2部)到位使用，公司

所投入车辆保证达到环卫要求。

(三)厨余垃圾收运服务和质量要求

1、垃圾收集方式、收集工作前端实施措施

垃圾收集桶点源头垃圾收集池收运作业要求：

(1)服务区域垃圾收集时间不低于12个小时-，收集时间

(2)垃圾收集桶摆放数量、质量满足服务区域的要求。

(3)桶内垃圾溢满度W80%。

(4)垃圾收集桶无残缺、破损。

(5)垃圾收集桶、垃圾收集池周边保持干净卫生。

(6)运输途中无滴漏、不开启桶盖，做到无公害作业。

(7)垃圾收集桶、垃圾收集池收运及时，必须每日收运完毕。

(8)垃圾收集桶、垃圾收集池垃圾日产日清不过夜。

2、保障机制

为实现垃圾收集转运工作整体方案的组织实施，制定以下机制：

(1)奖励机制

为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励

机制，以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性,发挥员工

的聪明才智和主观能动性，促进管理。

①物质奖励

以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本,提高劳动

生产率,改善服务质量,提高管理水平。

②精神奖励

以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引

导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，

在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定,

让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。

(2)质量监督制度

建立切实可行、适合有效的监督机制以确保垃圾收运作业质量的长效机

制，从而最大程度上保证作业的工作状态处于良性循环的态势。

(3)考核监督制度

实行由上而下的监督制度，使整个监督管理制度环环相扣，周密严谨。

(4)纪律监督机制

每个员工必须遵守公司规定的各项规章制度，通过监督保证纪律的严格

执行。

(5)安全生产监督机制

区域责任人在各自负责的服务范围内进行巡视，及时掌握区域内的作业

动态，处理突发性事件，监督每个员工的工作情况，及时修正工作中出现的

差错。组织作业人员开展以安全保障和事故防范为内容的检查和整改活动。

(6)自我约束机制

严格遵照制定的规范进行作业，严格执行考核标准进行督查。不徇私袒

护员工，不擅自随意降低考核标准，严格按照工作的流程、作业的要求、操

作的标准去做。

(7)信息反馈机制

信息反馈机制立能够更加有效地纠正和预防工作中出现和可能出现的

差错，及时调整工作标准，弥补工作缺位，预防出现重大差错，经常性与采

购单位保持联系，听取意见和建议，认真配合接受各方面的指导考核，对出

现的问题、差错和意见做好整改和处理，做到当天当事当处理，疑难复杂事

情调研后处理，紧急事情立即处理。做好记录，存档保管。

(四)厨余垃圾清运作业标准

(1)清运垃圾按规定地点倾倒，不乱倒、舌L卸。

(2)合理安排装运时间减少噪声，以免影响居民正常生活，运输垃圾

尽量避开上下班高峰期。

(3)运输作业结束，及时将清运车辆清洗干净。

(4)每次作业完成以后，对操作场地、垃圾桶、墙面进行清洗，做到

收集点外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水，墙面无明显污迹、

积尘。

(5)实行垃圾密闭运输，车厢外无吊挂、无垃圾抛洒、无污水滴漏、。

(6)垃圾桶喷洒消毒药水每周不少于2次，蚊蝇孽生季节，每天喷洒

不少于1次，可视范围内，站内苍蝇少于10只/次，无蝇蛆。

(7)管理人员每天在路面上巡查，发现垃圾桶满溢，立即安排人员进行清

运。

(8)垃圾收集点四周环境整洁，地面和通道无散落垃圾和溢流污水，

并有防止粉尘飘散和垃圾飞扬的措施。

(9)沿街商铺、果壳箱实行“电瓶垃圾运输车+小型垃圾收集车”的收运

模式。

驾驶员收运作业规范

(1)基本职责

①严格执行交通法规、运营规章制度和清运作业规范。谨慎驾驶，确保

行车安全。

②服从调度，准点行车，严格按指定的时间、线路进出场和到达指定的

作业区域。

③谨慎安全作业，规范操作各类作业部件和其它车载作业设施。

④钻研技术，努力提高驾驶技术和职业道德水平。酒后不得驾驶车辆，

驾驶车辆时不得使用手机,行经人行横道时减速礼让，必要时停车让行。爱

车护车，节约能源。

⑤认真做好车辆例行保养，严格执行“三检”(出场前、行驶中、回场

后检查)制度，保持良好正常的车辆技术状况。

⑥努力搞好优质服务，规范着装，文明用语；保持驾驶室及作业区域卫

生整洁，坚持进场必清洗工作，确保车辆整洁。

（2）作业流程

①出场

A.携带驾驶证、机动车行驶证、保险证、随车工具，按规定时间到调度

室报到并领取路单，检查全车身（外蒙皮、漆色、保险杠、装饰条、后视镜、

面罩、门开关、玻璃、各类灯罩）是否完好，轮胎气压是否正常，轮胎螺栓、

螺母、半轴螺母各紧固件是否松动、缺少，贮气筒开关是否关好，灭火器具

和清洁用具、作业