生产项目准入及预算标准 第四册 发电技改项目准入及预算标准（预算分册）

生产项目准入及预算标准

第四册发电技改项目准入及预算标准

（预算分册）

二零二零年

总说明

、《生产项目准入及预算标准》共分十六册，包括:

第一册主网技改项目准入及预算标准第二册配网技改项目准入及预算标准

第三册高压直流技改项目准入及预算标准第四册发电技改项目准入及预算标准

第五册其他技改项目准入及预算标准第六册主网修理项目准入及预算标准

第七册配网修理项目准入及预算标准第八册高压直流修理项目准入及预算标准

第九册发电修理项目准入及预算标准第十册其他修理项目准入及预算标准

第十一册试验检验项目准入及预算标准第十二册委托运行维护项目准入及预算标准

第十三册其他材料准入及预算标准第十四册生产低值易耗品准入及预算标准

第十五册生产项目可行性研究规范第十六册项目优选评分模型、细则

二、《生产项目准入及预算标准》包括项目命名规范、项目准入和工作实施内容、预算标准、技

改大修可行性研究规范和项目优选评分模型，是生产项目命名、准入、项目优选、技改大修可行

性研究报告、预算文件编制和审查的依据。其中，发电类设备、主网、配网技改修理准入及预算

标准按照技改修理立项审查专业划分分册，各分册内容按照《南方电网公司设备资产统一目录》

资产路径划分章节编制。

三、《生产项目准入及预算标准》是按照国家、行业以及南方电网公司现行的有关标准、规程规

范并结合生产运行情况而制定的，适用于水力机械发电、35〜lOOOkV输变电和20kV及以下配电

网技改修理，其他技改修理，委托运行维护，试验检验，其他材料和低值易耗品项目管理。

四、关于项目命名规范：

1、项目命名规范以满足并推动公司加强生产项目标准化、信息化管理为基本原则，充分考

虑公司项目管理、投资控制等工作的需要，遵循“统一、清晰、明确”的原则确定。

2、项目命名一般依序项目所在站、线名称，项目范围（或项目涉及主要设备）和项目性质及

内容等三大命名要素，具体可参考册说明示例，并可根据实际情况适当调整。

五、关于项目准入：

1、项目准入根据国家行业正式发布的规程规范和南方电网公司现行技术导则等编制。

2、技改准入适用于指导各单位技改规划、项目立项申报和审查，可作为设备技改的立项基

本依据。满足相应条款的要求后仍需经状态评价及风险评估证实其不满足生产运行要求，可申报

相应技改。

3、修理准入适用于指导各单位修理规划、项目立项申报和审查，可作为设备修理的立项基

本依据。各条件中，只要符合其中的一种情况，即可申报相应修理。

4、委托运行维护、试验检验、其他材料、低值易耗品准入各条件中，只要符合其中的一种情

况，即可申报立项或购置。

六、关于工作实施内容和预算标准（发电类设备）：

1、工作实施内容具体根据国家行业现行相关技术规范要求，并结合中国南方电网《电力设

备检修试验规程》内容编制；预算标准主要参考《抽水蓄能电站设备检修预算编制规定与计算标

准》（2015年版）、《抽水蓄能电站设备检修定额A级检修》（2015年版）、《抽水蓄能电站设

备检修定额C级检修》（2015年版）、《水电工程费用构成及概算费用标准》（2014年版）、

《水电设备安装工程预算定额》（2003年版）、《水电工程施工机械台时费定额》（2004年版）

等国家及行业计价依据与标准等，并结合项目具体工作实施内容确定，主要作为发电类设备技改

修理和试验检验的可研估算编制和审查参考依据。

2、预算标准规定了包含①广东；②广西；③云南；④贵州；⑤海南等五个地区的综合单价,

预算标准编制期人材机价格水平为2019年下半年。

3、关于取费，检修项目按照《抽水蓄能电站设备检修预算编制规定与计算标准》（2015年

版）中规定费率选取；技改项目按照《水电工程费用构成及概算费用标准》（2014年版）中规定

费率选取；检修技改项目均不计列冬雨季施工增加费。

4、（1）技改工程总费用=设备购置费+建筑工程费+安装工程费+拆除工程费+其他费用

其中：配件购置费=配件原价+采购及保管费+运输及保险费+大件运输增加费

建筑工程费=综合建筑单价X工程量

安装工程费=综合安装单价X工程量

拆除工程费=综合拆除单价X工程量

其他费用根据检修项目和市场价格分析计列。

(2)检修工程总费用=配件购置费+检修工程费+其他费用

其中：配件购置费=配件原价+采购及保管费+运输及保险费+大件运输增加费

检修工程费=检修综合单价X主机设备检修调整系数X机组运行年限修正系数转速修正系数

X机组运行小时数修正系数义工程量

其他费用根据检修项目和市场价格分析计列。

其中①综合单价为各册给定费用标准的项目所对应的预算，套用时，应根据各项目具体的技

改、拆除、检修和调试内容确定；②预算标准主要针对抽水蓄能电站，常规电站预算调整系数见

各册说明；③检修综合单价各类调整系数具体见分册说明；④设备、材料、配件费按近期同类物

资采购价格执行；⑤大件运输增加费按照实际运输条件及运输方案分析计算。

七、关于生产项目可行性研究规范：

1、生产项目可行性研究规范规定了生产项目可行性研究报告编制深度和格式，均要求有相

对应的投资估算计算过程，并应填写单位工程汇总取费计算表、单位工程费用计算表、其他费用

计算表等相关计算表格。

2、对于技改项目，在拆除设备材料处置建议中，应明确拆除资产的处理方式，分析拆除资产

报废原因、拆除工程量、拆除费用等内容。

八、关于项目优选评分模型：

1、项目优选评分模型给出了优选管理流程、模型架构、自评分操作步骤、项目评分表和项目

优选评分模型评分细化标准，可用于项目库的项目优选，具体使用时按给定的管理流程及操作步

骤实施即可。

2、对于项目入库条件应结合项目准入使用。

3、所有在库项目均需通过项目优选管理程序并满足优选条件后方可出库执行，项目优选评

分根据网省公司相关项目可研评审管理权限开展评审，同时结合生产项目后评价检查对优选流程

管控进行闭环管控。

4、项目优选模型主要通过基准评分、风险管控、效能提升三大方面进行评估，旨在紧靠网省公

司分级管控策略及重点要求，在确保有效管控风险的基础上，提升生产投入效益。

本册说明

一、总述

为加强和提高南方电网公司发电技改项目管理，规范发电技改项目立项，统一发电技改项目

预算标准、准入条件及项目命名，提高发电技改项目管理信息化水平，特制定《发电技改项目准

入及预算标准》。

本标准是依据国家、行业以及上级部门现行的有关标准、规程并结合生产运行情况而制定的,

适用于调峰调频发电公司的技术改造项目管理。

二、引用依据

下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成为本规范的条文。本规范出版时，所示

版本均为有效。但所有标准都有可能会被修订，使用本规范的各方应探讨使用下列标准最新版本

-1-

的可能性。

序号文号名称

1中电联技经[2003]87号水电设备安装工程预算定额

2可再生定额[2014]54号水电工程费用构成及概算费用标准

3水电规造价[2004]0028号水电工程施工机械台时费定额

4可再生定额[2015]62号抽水蓄能电站设备检修定额A级检修（试行）

5GB8564-2003水轮发电机组安装技术规范

6SLJ201-80DLJ201-80水工建筑物金属结构制作、安装及验收规范

GB50254-2014GB50255-2014

7电气装置安装工程施工及验收规范

GB50256-2014GB50257-2014

8GB26860-2011电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）

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三、编制说明

1、《发电技改项目准入及预算标准（预算分册）》适用范围为公司系统下发电厂的技术改造

项目，具体包括水力机械设备、电气一次设备、电气二次设备、金属结构的技改项目管理。

2、预算标准是按照合理的施工组织设计所确定的施工方法；设备、构件、材料等规格质量均

符合设计要求；每天三班，每班八小时工作制进行施工拟定编制。

3、预算标准分别给出广东、广西、云南、贵州、海南五个地区综合价格。

4、预算标准编制期价格水平为2019年上半年。

5、关于人工

人工主要包括主要用工和辅助用工，根据完成工作内容所需人工的技术等级分为高级熟练工、

熟练工、半熟练工和普工四类（详见人工预算单价表）。

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人工预算单价表

单位：元/工时

序号人工等级广东海南贵州云南广西

1高级熟练工10.2610.4110.4110.5610.56

2熟练工7.617.727.727.837.83

3半熟练工5.956.046.046.126.12

4普工4.94.974.975.045.04

6、关于机械

桥式起重机台时费不计算第一类费用（即基本折旧费、设备修理费、替换设备费、安拆设备

费）。

7、关于取费（详见取费费率表）。

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取费费率表

序号名称计算基数费率（%）

1冬雨季施工增加费基本直接费不计列

2夜间施工增加费基本直接费1.2

3小型临时设施摊销费基本直接费2

4安全文明生产措施费基本直接费2

5其他基本直接费2.4

8间接费率人工费138

9利润直接费+间接费7

10税金直接费+间接费+利润9

8、预算标准按照抽水蓄能电站技改内容编制，常规水电站选用时，水轮机、发电机相关设备

技改调整系数0.83,其他设备检修不需调整。

-5-

9、预算标准除各章说明外，还包含以下工作内容：

①设备前后的开箱、检查、清扫、滤油、注油、刷漆和喷漆工作；

②安装现场内的水平运输和垂直运输；

③设备的单体试运转、管和罐的水压试验、焊接及安装的质量检查;

④随设备本体到货的管路及器具安装；

⑤5m以下现场脚手架、施工平台的搭拆工作及材料的摊销量；

⑥安装用的设备垫铁、花兰螺丝等的摊销；

⑦专用工器具的摊销；

⑧施工准备及完工后的现场清理。

10、预算标准不包含以下工作内容：

-6-

①设备的基础开挖、回填、灌浆、抹灰等工作；

②设备制作过程中的鉴定工作；

③设备、构件的喷锌、镀锌及要求特殊处理的工作;

④材料的质量复查工作；

⑤大型临时设施费用；

⑥施工照明费用；

⑦机组和系统调试费用；

⑧机组和系统联合试运转期间所发生费用。

11、本章预算标准的金额单位均为“元”。

四、命名规范

-7-

南方电网公司发电技改项目命名规范的制定及推行应以满足并推动公司加强生产性项目的

标准化、信息化管理为基本原则。公司发电技改项目的命名规范应充分考虑公司项目管理、投资

控制等工作的需要，充分保证命名规范的统一性、规范性及实用性，遵循“统一、清晰、明确”

的原则。

发电技改项目命名应在体现项目基本信息的基础上，尽量实现简洁、明了，实现项目名称的

唯一指向性，一般依序由以下三大命名要素组成：

①项目技改单位及技改年度；

②项目所在厂、系统/设备名称、范围；

③项目性质。

1、项目所属技改单位及技改年度

-8-

发电技改项目首先应明确项目所属技改单位及技改年度，如：修试公司2020年。

2、项目所在厂、系统/设备名称、范围（或简称）

发电技改项目应尽量明确项目所在厂、机组编号、机组名称、技改范围。

①项目所在厂

发电厂的命名一般以电站所在地的实际地名（2〜4个汉字）命名。一般情况下按公司对各电

厂的简称命名，如广蓄、惠蓄、鲁厂、天厂等名称。

②项目所属机组编号

如广蓄#4机，鲁厂#3机

③项目所属系统/子系统

项目的命名按水电厂典型系统结构进行全厂大系统划分，本标准共分同步（电动）发电机、

-9-

发电机出口设备、直流电动机、交流电动机、水泵水轮机、水轮发电机组整体项目、主进水阀、

尾闸、调速器系统、公用油系统、压缩空气系统、厂房水系统、水工机械设备、主变压器、开关

站设备、机组励磁系统、静止变频系统、厂用电系统、电厂直流电源系统、UPS系统、继电保护

及安自装置、功角测量装置、时间同步设备、同期装置、机组监控系统、厂房消防系统、机组振

动系统、电力监控系统安全防护设备等28个大系统，在大系统划分的基础上，在分子系统或主

要部件名称。

④技改范围

项目技改范围要明确项目实施对象，即项目所涉及的主要设备名称或其编号，如：定子、转

子等。

3.项目性质

-10-

项目性质应体现项目类型及主要内容，本册所涉及项目为发电类设备技术改造。

至此，以上三个命名要素形成对发电技改项目的命名，如：修试公司2020年深蓄#2机组发

电电动机定子技改项目。

11

目录

总说明......................................................................................-2-

本册说明...................................................................................-1-

第一章同步（电动）发电机....................................................................-8-

第一节定子..............................................................................-10-

第二节转子与主轴及其联接装置............................................................-11-

第三节推力轴承..........................................................................-12-

第四节上（下）导轴承.......................................................................-13-

第五节上（下）机架.........................................................................-14-

第六节机械制动系统......................................................................-15-

第七节转子顶起装置......................................................................-16-

第八节通风及其冷却系统..................................................................-17-

第九节抽油雾装置........................................................................-18-

第十节灭火装置..........................................................................-19-

第十一节电气制动装置....................................................................-20-

第二章发电机出口母线设备...................................................................-21-

第一节离相封闭母线......................................................................-23-

-1-

第二节发电机断路器......................................................................-24-

第三节隔离开关..........................................................................-25-

第四节电流互感器........................................................................-26-

第五节电压互感器........................................................................-27-

第六节避雷器............................................................................-28-

第七节中性点接地设备....................................................................-29-

第三章直流电动机...........................................................................-30-

第一节直流电动机........................................................................-32-

第四章交流电动机...........................................................................-33-

第一节交流电动机........................................................................-35-

第五章水泵水轮机...........................................................................-36-

第一节导水机构..........................................................................-38-

第二节转轮及主轴........................................................................-39-

第三节导轴承............................................................................-40-

第四节主轴密封..........................................................................-41-

第五节蜗壳及尾水管......................................................................-42-

第六章水轮发电机组整体项目.................................................................-43-

第七章主进水阀.............................................................................-44-

-2-

第一节进水阀本体及操作机构..............................................................-46-

第二节进水阀压油装置....................................................................-47-

第三节进水阀液压控制柜..................................................................-48-

第八章尾闸.................................................................................-49-

第一节尾闸..............................................................................-51-

第九章调速器系统...........................................................................-52-

第一节调速器执行机构....................................................................-54-

第二节调速器油压装置....................................................................-55-

第三节调速器控制装置....................................................................-56-

第十章公用油系统...........................................................................-57-

第一节滤油机............................................................................-59-

第二节管路..............................................................................-60-

第十一章压缩空气系统......................................................................-65-

第一节空压机............................................................................-67-

第十二章厂房水系统........................................................................-68-

第一节泵类..............................................................................-70-

第十三章金属结构..........................................................................-71-

第一节闸门..............................................................................-73-

-3-

第二节启闭机............................................................................-74-

第十四章主变压器...........................................................................-75-

第一节主变本体...........................................................................-78-

第二节引线及绝缘支架.....................................................................-80-

第三节铁芯..............................................................................-82-

第四节油箱及密封件.......................................................................-84-

第五节有载分接开关.......................................................................-86-

第六节无励磁分接开关.....................................................................-88-

第七节冷却装置（强迫油循环水冷却器）.....................................................-90-

第八节套管及套管型电流互感器............................................................-91-

第十五章高压电气设备.......................................................................-93-

第一节高压电缆...........................................................................-95-

第二节断路器.............................................................................-96-

第三节隔离开关...........................................................................-97-

第四节接地开关...........................................................................-98-

第五节电流互感器.........................................................................-99-

第六节电压互感器........................................................................-100-

第七节避雷器...........................................................................-101-

第八节母线.............................................................................-102-

-4-

第十六章机组励磁系统......................................................................-103-

第一节励磁变压器.......................................................................-105-

第二节励磁整流功率柜...................................................................-106-

第三节交流开关.........................................................................-107-

第四节直流开关.........................................................................-108-

第五节励磁调节器柜.....................................................................-109-

第六节励磁灭磁开关柜...................................................................-110-

第七节自动化元件.......................................................................-111-

第十七章静止变频器........................................................................-112-

第一节静止变频器(SFC)设备...........................................................-114-

第二节SFC输入输出设备.................................................................-115-

第三节SFC保护装置.....................................................................-116-

第四节SFC冷却系统.....................................................................-117-

第十八章厂用电设备........................................................................-118-

第一节干式变压器.......................................................................-120-

第二节断路器...........................................................................-121-

第三节隔离开关.........................................................................-122-

第四节电流互感器.......................................................................-123-

第五节电压互感器.......................................................................-124-

-5-

第六节避雷器...........................................................................-125-

第七节电抗器...........................................................................-126-

第八节高压开关柜.......................................................................-127-

第九节低压开关柜.......................................................................-128-

第十节电动机...........................................................................-129-

第十九章直流系统..........................................................................-130-

第一节蓄电池...........................................................................-132-

第二十章UPS系统.........................................................................-135-

第一节UPS系统.........................................................................-137-

第二H--章继电保护........................................................................-138-

第一节继电保护.........................................................................-140-

第二十二章功角测量装置(PMU)...........................................................-141-

第一节功角测量装置(PMU).............................................................-143-

第二十三章时间同步设备....................................................................-144-

第一节时间同步设备.....................................................................-146-

第二十四章同期装置........................................................................-147-

第一节同期装置.........................................................................-149-

-6-

第二十五章机组监控系统....................................................................-150-

第一节电站控制层设备...................................................................-152-

第二节现地控制层设备...................................................................-153-

第二十六章厂房消防系统....................................................................-154-

第一节泵类.............................................................................-156-

第二十七章机组振动系统...................................................................-157-

第一节机组振动系统.....................................................................-159-

第二十八章电力监控系统安全防护设备.......................................................-160-

第一节电力监控系统安全防护设备.........................................................-162-

补充章1专用工器具.......................................................................-163-

第一节专用工器具购置...................................................................-164-

补充章2技术及月艮务.......................................................................-165-

第一节新技术推广.......................................................................-166-

第二节技术服务.........................................................................-166-

-7-

第一章同步（电动）发电机

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说明

一、本章包括发电电动机定子、转子与主轴及其联接装置、推力轴承、导轴承、机架、机械制动

系统、转子顶起装置、通风及其冷却系统、抽油雾装置、灭火装置和电气制动装置共十一节内

容。

二、本章预算标准包括安装费用与拆除费用。

三、本章定子、转子与主轴及其联接装置、机架以“t”为计量单位，按照安（拆）所需吊运配件总

重计算；其他配件以“台套”为单位直接选取使用。

四、工作内容除各节内容还包括基础埋设、轴承用油的滤油/注油工作、转子/定子的干燥工作、

连轴前后的机组轴线检查调整工作、随设备到货的管路安装等，均已综合在各节预算中。

-9-

第一节定子

资产路径：发电及供热设备、水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'定子

预算类别FJ00101发电及供热设备,水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'定子

项目预算代码地区单位安装费拆除费

工作内容定子铁芯、定子绕组、机座；

FJ00101-1广东t2791817

FJ00101-2海南t2824828

定子

FJ00101-3贵州t2824828

FJ00101-4云南t2856837

FJ00101-5广西t2856837

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第二节转子与主轴及其联接装置

资产路径：发电及供热设备、水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'转子及其联接装置

发电及供热设备'水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'转子与

预算类别FJ00102

主轴及其联接装置

项目预算代码地区单位安装费拆除费

工作内容主轴、轮毂和支臂、磁貌、磁极、绕组、集电装置；

FJOO102-1广东t2610972

转子与主轴FJ00102-2海南t2641985

及其联接装置

FJ00102-3贵州t2641985

FJ00102-4云南t2671997

FJ00102-5广西t2671997

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第三节推力轴承

资产路径：发电及供热设备、水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'推力轴承

预算类别FJ00103发电及供热设备,水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'推力轴承

项目预算代码地区单位安装费拆除费

工作内容推力轴承；

FJOO103-1广东口5922517635

FJ00103-2海南台套6003117878

推力轴承

FJ00103-3贵州口芸6003117878

FJ00103-4云南口曷6083718120

FJ00103-5广西台套6083718120

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第四节上（下）导轴承

资产路径：发电及供热设备、水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'导轴承

预算类别FJ00104发电及供热设备、水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'导轴承

项目预算代码地区单位安装费拆除费

工作内容上、下导轴承

FJOO104-1广东口6840533311

FJ00104-2海南台套6935233783

导轴承

FJ00104-3贵州口芸6935233783

FJ00104-4云南口曷7030034255

FJ00104-5广西台套7030034255

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第五节上（下）机架

资产路径：发电及供热设备、水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'机架

预算类别FJ00105发电及供热设备,水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'机架

项目预算代码地区单位安装费拆除费

工作内容上、下机架

FJOO105-1广东t36521343

FJ00105-2海南t36941360

机架

FJ00105-3贵州t36941360

FJ00105-4云南t37341376

FJ00105-5广西t37341376

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第六节机械制动系统

资产路径：发电及供热设备、水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'机械制动系统

发电及供热设备、水轮发电机及附属设备'发电机（电动发电机）'机械制动

预算类别FJ00106

系统

项目预算代码地区单位安装