各级人员安全生产责任制

曲靖供电有限责任公司发布2005-01-01实施2004-12-28发布曲靖供电有限责任公司发布2005-01-01实施2004-12-28发布各级人员安全生产责任制Q/QGD20316—2004Q/QGD曲靖供电有限责任公司企业标准ICS目次TOC\o"1-4"\h\z前言 II1范围 12规范性引用文件 13总则 14各级人员的安全生产责任制 24.1公司领导的安全职责 24.1.1总经理安全职责 24.1.2生产副总经理安全职责 24.1.3行政副总经理安全职责 34.1.4营销副总经理安全职责 34.1.5总工程师安全职责 44.1.6党委书记的安全职责 44.1.7纪委书记安全职责 44.1.8公司工会主席安全职责 54.2职能部门负责人安全职责 54.2.1安全生产部主任安全职责 54.2.2农电科科长安全职责 64.2.3党委工作部主任安全职责 64.2.4营销科科长安全职责 64.2.5公司办公室主任安全职责 74.2.6人事教育科科长安全职责 74.2.7财务科科长安全职责 74.2.8保卫科科长安全职责 74.3司属各单位行政主管的安全职责 74.3.1供电分公司（发电分公司、变电管理所）经理（所长）安全职责 74.3.2调度所所长安全职责 84.3.3信息中心主任安全职责 94.4班组（站）长（包括班组专责技术负责人）安全职责 94.5一般人员的安全职责 9前言为进一步规范曲靖供电有限责任公司生产、工作秩序，促进企业生产、经营管理，依据Q/QGD20101—2004《管理标准体系》和Q/QGD20103—2004《管理标准编写导则》制定本标准，自发布之日起实施。 本标准由曲靖供电有限责任公司标准化委员会提出，并归口管理。本标准起草单位：安全生产部。本标准主要起草人：颜磊本标准主要审查人：庄益本标准主要核定人：李建军、郭强本标准批准人：杨嘉勤本标准由曲靖供电有限责任公司标准化委员会负责解释。各级人员安全生产责任制范围本标准规定了公司系统内各级人员安全职责。本标准适用于曲靖供电有限责任公司系统内各级人员。规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国安全生产法原国家电力公司安全生产工作规定中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定电力工业部电力企业各级领导人员安全生产职责规定总则各级行政正职是本单位、本部门的安全第一责任者，必须认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策及上级的指示。为实现本单位、部门的安全生产目标切实履行自己的安全职责。各级领导要真正把安全工作放在各项工作的首位，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。在新建和改扩建工程中，必须保证安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称“三同时”）。各单位应结合自身实际，建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，确保实现安全生产全过程管理。各级党、政、工、团组织要在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，充分发动和依靠群众，齐心协力抓好班组安全建设和基础管理，将安全目标按可操作性原则层层分解，真正把安全生产建立在坚实的群众基础之上，共同做好安全生产工作。在生产工作中，必须认真贯彻管生产必须管安全的原则，切实处理好“四个关系”。即主业与副业的关系；经济效益与安全的关系；在用电紧张的情况下保障供电与坚持应修必修，修必修好的关系；保证设备系统安全稳定运行与投产、试运的关系。在四个关系中必须以安全生产为主体，对此不能有丝毫忽视和动摇对发生的事故，必须坚持“四不放过”原则，及时查明原因，采取有效措施防止类似事故重演，责任明确，奖罚到位。严禁隐瞒事故。公司员工在安全生产方面的权利和义务：自觉遵守本职责，监督本职责的执行；自觉遵守劳动纪律，认真贯彻执行与安全有关的各种法规和规程制度，克服习惯性违章行为；及时反映和按规程处理一切危及人身和设备系统安全的情况；有权制止任何人的违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律；有权拒绝接受和执行有可能造成人身伤亡和设备重大损坏的违章操作；对上级和领导的决定和命令有异议时有权提出意见，但上级领导坚持时仍应执行，在执行后可越级反映；积极参加安全检查和安全日活动；积极参加技术革新和科学研究，提出合理化建议，提高安全生产水平；本职责下发后即执行，各单位可根据实际情况进行补充，但不得违反本职责的原则。各级人员的安全生产责任制公司领导的安全职责总经理安全职责总经理是全司的安全生产第一责任者，对全司的安全生产工作负全面的领导责任。应熟悉和掌握下列情况：熟悉国家有关安全生产及环境保护方面的各项方针、政策和法规；熟悉《安全生产工作规定》、《电力安全监查规定》、《电业安全工作规程》、《电业生产事故调查规程》、《电力系统多种经营安全管理工作规定》、《电力建设安全施工管理规定》、《中华人民共和国电力法》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等；熟悉公司制订的与安全生产有关的各项规程制度；熟悉公司主网系统的接线及运行方式；掌握公司主要设备和附属设备的容量、参数、运行情况及安全隐患和薄弱环节；掌握各职能部门及基层领导班子和主要技术骨干、生产骨干的配备情况和存在问题；批阅和传达有关安全生产的指令、文件并组织落实。主持安全生产会议，及时研究解决安全生产中的重大问题，做到任务、时间、费用、负责人四落实。主持重大及以上事故的调查处理，认真吸取事故教训。领导公司全面开展现代化科学管理，全面完成上级下达的各项安全目标和技术经济指标。健全安全监督机构，支持安监人员履行监督职责。按照“四不放过”的原则，严肃对待事故。每月主持召开安全生产分析会，听取有关基层部门的工作汇报，及时研究解决安全生产中存在的主要问题。加强生产现场安全管理，深入基层检查指导安全工作，每年至少参加一次全公司性安全大检查。认真落实年度“反措计划”和“安措计划”所需的费用。负责协调本单位党、工、团组织，各负其责、密切配合行政搞好安全生产工作。生产副总经理安全职责在总经理领导下做好分管范围的安全工作，是其分管范围内的安全生产第一责任者，对其分管范围的安全生产负直接领导责任。应熟悉和掌握以下情况熟悉国家有关安全生产及环境保护方面的各项方针、政策和法规；除熟悉4.1.1.1.2有关法规外，还应熟悉《电力系统稳定导则》《电业生产人员培训制度》《电力行业生产性建设工程项目劳动安全和工业卫生实行“三同时”的暂行规定》、输变电工程的继电保护及自动装置、计算机监控系统、电力通讯等设计技术规程及施工验收规范和验收标准；熟悉本公司35kV及以上枢纽变电站的设备技术性能及电网主网和10kV城网的结线和主要运行方式；主持制定年度重点反措、安措计划，落实费用，检查监督其完成情况。主持开展反事故活动，不断提高科学性和预见性，做好常规情况下可能发生重、特大事故的预防工作。主持审批和平衡主要发供电设备的检修计划。批阅分管范围内有关安全生产的文件，结合实际情况，提出具体要求并组织落实。协助总经理阅处上级有关安全生产方面的文件、安全通报等。领导每年春、秋季安全大检查，并深入主要班组（站）进行检查。主持每季一次的安全生产分析会，听取汇报，及时研究解决安全生产中出现的问题。主持调度例会，系统有重大异常时，指令有关部门及时处理。督促健全各级安全监督机构，组织制定分管职能部（室）的安全责任制和安全管理制度。建立健全多经系统安全监督体系和安全保证体系，严格贯彻执行关于加强承包工作及多种经营安全管理的若干规定。参加或受总经理委托主持特、重大事故的调查处理，针对事故原因提出防范措施。支持安监人员的工作，表扬对安全生产有突出贡献的单位、集体和个人，严肃处理违章作业、事故及其责任人。协调和处理安全生产方面的重大问题，承办总经理委托的其它安全工作。行政副总经理安全职责在总经理领导下，抓好全公司基建、农电、保卫的安全工作，对农网的安全生产负直接领导责任。应熟悉和掌握以下情况熟悉国家有关安全生产及环境保护方面的各项方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。除熟悉4.1.1.1.2条有关法规外，还应熟悉《农村低压电气安全工作规程》、《农村安全用电规程》、《农村低压电力技术规程》、《电力工业生产建设全过程安全监督规定》、《建筑设计防火规范》以及其它基建、农电管理方面的规程制度。深入施工现场，检查、指导安全工作，及时解决检查中发现的重大问题。协助总经理阅处上级有关基建、农网建设方面的文件、重要安全通报等，指令有关部门提出切合实际的要求和措施，并组织落实、督促实施。组织制定分管部（室）的安全责任制和建立发包工程安全管理制度，负责审查承包单位的安全资质，并检查贯彻落实情况。参加或受总经理委托主持基建、农网建设的特、重大事故的调查处理。协调处理基建施工安全方面的重大问题，承办总经理委托的基建安全工作。营销副总经理安全职责在总经理领导下，抓好全公司营销管理的安全工作，并对分管部（室）的安全生产负监督、检查方面的直接领导责任。熟悉和掌握国家有关安全生产方面的各项方针、政策、法令、法规，熟悉4.1.1.1.2条有关法规，熟悉经营、财经、用电等管理方面的方针政策，协调解决影响安全的重大问题。组织制定分管部（室）的安全管理制度，并督促检查其贯彻落实情况。对公司营销方面发生的人身、设备重大及以上事故按“四不放过”的原则，会同安全生产部认真进行调查、分析，制定措施，提出处理意见。总工程师安全职责在总经理领导下负责全公司技术管理促进和保证安全生产在分管范围内负直接领导责任应熟悉和掌握4.1.2.1所列法规和情况。组织指导全公司开展安全现代化管理工作，定期组织开展《安全性评价》，积极慎重地引进并消化吸收新技术、新设备、新材料、新工艺和新成果，依靠科技进步不断提高安全运行和管理水平，努力实现全公司安全生产目标。研究和掌握全公司的安全运行情况和存在问题，对安全生产提供技术方案，为公司领导提供电力系统重大技术问题的决策依据。组织编制审批重大及特殊试验措施、重大工程设计会审，并组织付诸实施。参加制定年度生产安全技术措施和反事故技术措施的编制，并组织贯彻执行。负责审批和组织修编生产方面的规程和技术管理制度，并组织贯彻执行。主管生产方面的技术监督工作。负责《电业安全工作规程》、《电业生产事故调查规程》的正确贯彻执行，参加或受公司领导委托对特、重大事故的调查、分析及处理工作，负责重大安全技术措施的制定和实施。参加制定生产单位主要输变电设备的检修计划，处理好安全生产的“四个关系”。参加或组织全公司性的安全大检查。每年领导组织一次重大反事故演习。完成总经理委托的其它有关安全方面的工作和任务。党委书记的安全职责负责全公司保证安全的思想政治工作，支持总经理贯彻执行电力安全生产方面的政策和指示，坚持“安全第一，预防为主”的方针。组织基层单位围绕“安全第一，预防为主”的方针做好思想政治工作，不断提高职工的思想政治觉悟和主人翁责任感，尽职尽责搞好安全生产。组织基层单位把《安规》作为职业道德建设的重要规范，教育职工不断增强安全意识，彻底克服习惯性违章、违规，使贯彻执行《安规》建立在职工高度自觉的职业道德基础上。组织基层党团组织在安全生产中发挥监督、保障作用，带领党团员发挥先锋模范作用。检查基层单位围绕安全生产所作的思想政治工作，及时组织经验交流。参加总经理、副总经理召开的安全生产分析会，研究职工在安全生产中的思想动态，并结合形势制定教育措施。在企业转换经营机制中，研究探讨思想政治工作如何为安全生产服务的途径、办法，不断提高服务的有效性。帮助公司所属各单位正确处理安全与生产的关系。当安全与生产、安全与进度、安全与效益发生矛盾时，应始终坚持安全第一。领导基层党团组织开展“党团员身边无事故、党团员自身无违章”的“双无”活动，每年评选对安全生产作出贡献的党团员。树立和宣传安全先进人物和安全先进集体，做好后进单位的思想工作，促进其转化。纪委书记安全职责参与全司性的安全生产活动，经常了解安全生产情况，督促领导干部和职能部门认真履行自己的安全职责。按照“电力监察部门参加事故调查处理的实施细则”，参加重、特大事故的调查处理工作。对由于领导干部严重官僚主义或渎职行为导致生产或建设方面发生重、特大事故，造成重大经济损失或人身伤亡事故的案件，配合有关部门查清事实、分清责任，按规定予以处理。公司工会主席安全职责熟悉和掌握下列情况熟悉国家有关安全生产及环境保护方面的各项方针、政策和法规。熟悉《电力工业技术管理法规》、《电业安全工作规程》、《电业生产事故调查规程》、《安全生产工作规定》、《电力系统多种经营安全管理工作规定》、《电力安全监查规定》、《电力建设安全施工管理规定》、《中华人民共和国电力法和》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》以及《电力行业生产性建设工程项目劳动安全和工业卫生实行“三同时”的暂行规定》等有关法规；熟悉《工会劳动保护监督检查暂行条例》、《工业企业班组安全建设意见纲要》等规定。协助、督促和参与行政部门搞好全公司的安全生产和劳动保护工作。工会主席是全公司安全生产第一监督检查员，对全公司的安全生产负监督、教育责任，发生人员责任的特、重大事故时，负对安全生产监督不严、教育不力的责任。组织开展遵章守纪、反违章、落实安全组织、安全制度和安全措施等项活动。协助行政部门抓好班组安全建设，把党和国家有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度落实到班组。组织开展群众性的安全劳动保护监督检查活动，全面落实《工会劳动保护监督检查员暂行条例》，并按要求建立和健全组织，充分发挥群防、群治和群众监督的作用。组织职工开展安全生产竞赛活动，会同有关部门组织职工学习科学文化、技术知识，对职工进行职业道德教育，提高职工技术素质和职业道德素质。发现领导违章指挥，威胁职工生命和国家财产安全，或可能造成严重职业危害的作业时，工会有权提出制止或建议停产。检查各单位的经济承包责任制，对以包代管应予制止。掌握全公司工伤事故情况，参加职工死亡事故的调查分析，对事故责任者提出处理意见，防止类似事故重复发生。对新建、扩建和改建等工程项目的劳动保护设施与主体工程“三同时”进行监督。指导和检查各基层工会的安全劳动保护工作，结合政策贯彻执行《女工劳动保护规定》。职能部门负责人安全职责安全生产部主任安全职责认真贯彻执行国家、行业的安全生产方针、政策、法令和措施，并落实到安全生产管理中去，对全公司的安全管理、技术管理、设备管理负监督、检查的管理责任。掌握各单位的安全生产状况，宣传、贯彻安全生产方针、政策，监督与安全生产、基建有关的各项规程制度的贯彻执行，对违章作业、设备运行、安全措施、设备重大缺陷和隐患、人员技术状况等进行监督，发现安全工作中的薄弱环节及带倾向性的问题，负责向有关领导和部门提出，以便及时制定改进措施。组织制订公司的年度安全生产工作计划和安全生产目标。组织制订“两措”计划。对计划的执行情况进行监督检查。组织供电设备的计划检修工作，努力消除设备缺陷，提高设备健康水平。参加制订、审定重大技改措施并负责组织贯彻。组织、参加事故调查、分析，并提出处理意见和防范措施。督促各单位健全安全监督机构，支持各级安监人员履行安全监督职责，并对其进行考核。组织和指导全公司安全网活动，充分发挥各级安全员的作用。组织每年春、秋季安全大检查并写出总结。对各单位的安全生产建设情况、安全目标完成情况进行检查、考核，并提出奖惩意见。协助人教科编制各种专业培训计划及开展特殊工种培训考核工作。完成公司领导交办的有关安全生产技术管理工作。党委工作部主任安全职责负责配合有关部门做好所属单位党委班子政治、思想、理论、作风建设，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对安全生产起到保证监督作用。充分利用报刊、杂志、广播、电视等手段，宣传安全生产中涌现出的好人好事，推广先进经验。及时反映安全生产中出现的问题，做到警钟长鸣。参加公司组织的各项安全生产活动，动员党、团员在活动中起模范带头作用，同时广泛建立青年安全监督岗，开展党团员身边无事故竞赛活动，为公司的安全生产献计献策。负责公司在职教育、职工培训业务工作的归口管理，把安全技术培训列入必修课，有步骤有计划地提高职工队伍的业务技术素质。在评优、评先进时，把安全业绩视为重要条件，执行安全一票否决的规定。营销科科长安全职责严格执行《电力供应与使用条例》和《全国供用电监督条例》，加强用电安全管理，全面开展用电安全监督工作，防止发生用电管理人员责任过失及用户越级跳闸引起的重大设备损坏和大面积停电事故，在用电安全管理方面负管理责任。定期开展安全用电大检查。参加用电事故调查分析，总结用电事故教训，交流安全用电经验。监督客户严格执行《电业安全工作规程》和各项用电安全管理制度。参加客户变电站和客户自备电厂并网的安全审批工作，预防客户发变电设施并网后所引起的越级跳闸事故。做好用电人员、客户电工的安全技术培训和考核工作。公司办公室主任安全职责参加草签全公司性重要的安全生产工作文件，对全公司的安全生产也负有督促、检查的责任。及时收集传递、反馈安全工作信息。参与安全工作调研及重要的安全活动。参与组织全公司性的重要安全生产会议。负责综合性安全活动的组织协调工作。人事教育科科长安全职责做好生产岗位定员及新投产设备的生产人员配备工作，加强各级人员的安全思想教育，对全公司劳动定员、劳动组织及职工的文化技术素质、安全生产教育培训负管理责任。负责全公司职工的知识更新、文化技术学习和岗位培训工作，不断提高全体职工技术业务素质和安全知识水平。编制在岗人员培训计划，根据各部室要求举办各种专业培训班，要将安全知识列为学员的必修课。负责临时工、合同工、轮换工的合同管理工作，督促使用部门在上岗前和上岗期间对他们进行安全教育和考核。配合安生部做好职工人身伤亡事故的调查、处理和安全奖惩工作。加强劳动纪律的管理，教育职工遵章守纪，保证安全生产有秩序地进行。做好新进厂人员的安全技术培训工作。编制专业技术人员需求规划，尽量配齐配备好各岗位的专业人员，加强干部安全教育，并把安全生产作为考核干部政绩的一项重要内容。会同安生部做好劳动保护工作，保障职工的安全。按照国家规定做好对有毒、有害和高处作业人员享受的保健补贴、津贴的审批和管理工作。认真贯彻执行国务院颁布的《女工劳动保护规定》，保证女职工的安全生产和身体健康。财务科科长安全职责配合安生部落实各项安全措施费用，做好安全专项资金的管理和使用。对技术组织措施、反事故措施和大修中安全工程项目的资金应及时下拨，并监督其正确使用。保卫科科长安全职责负责指导各单位在开展安全生产保卫工作中，认真贯彻“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的方针，监督对《中华人民共和国消防条例》、《电力设施保护条例》、《内保条例》的贯彻执行。为安全生产创造安定的环境和良好的秩序，对全公司的安全负有监督、检查、教育的责任。负责定期监督检查重点单位和部门的安全情况，监督整改重大隐患。负责组织指导全公司输、变、配电生产设施的保卫工作，查处影响安全保卫的重大案件，检查指导基建关键环节的安全保卫工作。负责检查、指导防火消防工作，组织季节性防火安全大检查，督促整改重大火险隐患。配合公安机关侦破发生在公司内的案（事）件。负责办公大楼、机关、家属宿舍大院的保卫工作。负责组织办好职工住宅联防工作。司属各单位行政主管的安全职责供电分公司、变电管理所、输电所、修试所、计量所经理（所长）安全职责经理（所长）是本单位安全第一责任者，对本单位的全体人员和设备的安全负全面责任。党、团、工会应分工协作，配合行政领导搞好本单位安全生产工作。在安全工作中形成党政工团齐抓共管的新局面。对本单位安全责任制的健全和落实负责。组织贯彻上级有关安全生产的方针、指示和规定。在管好生产技术的同时必须管好安全。在计划、布置、检查、总结、考核生产的同时，要计划、布置、检查、总结和考核安全工作。当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全。开展经常性的安全教育，有计划地做好安全技术培训工作，认真执行安全生产的各项规程制度，对安全生产成绩显著的人员予以表扬和奖励，对不重视安全生产的人员进行批评教育。经常进行监督性巡视和参加现场生产工作，随时掌握安全生产情况，对严重影响人身和设备安全的问题，认真及时组织处理或报请有关部门及时解决。对复杂的生产任务必须编制组织措施和安全技术措施，在工作前要认真进行技术交底，对重大、复杂、危险作业的安全技术措施，要报公司审批后执行。根据公司下达的反事故要点，组织编制本单位的反事故措施计划和安技劳保措施计划，经批准后积极安排实现。对本单位发生的事故（包括性质恶劣的未遂事故）按“四不放过”的原则，认真组织调查、分析和处理。及时、正确地上报本单位安全生产资料。努力推进安全生产全过程管理，做好设备定期试验及维护检查工作，做好基建、改建工程的配合工作和设备技术资料的收集管理工作。按安全生产“十到班组”的要求开展安全工作。调度所所长安全职责所长是调度所安全第一责任者，对全所的安全生产负全面责任。领导全所职工实现下列基本要求按上级电网实际情况，按计划安排及调度公司系统负荷；使公司系统电网安全、优质及经济运行和连续供电。组织制定全所各级人员安全职责。教育全所人员严格执行各项规章制度。会同编制年、月、日电网运行方式，严格以日运行方式为调度准则，对当日系统运行合理、正确、安全地进行调整。调度所长对运行方式的正确性、合理性、安全性、必要性负责。领导并组织有关专业做好电网继电保护的管理工作，对影响电网安全运行的因素，及时提出必要的、可行的对策，确保电力系统安全稳定运行。参加调度例会，掌握系统安全运行情况和异常情况。在调度所管辖范围内应做好下列重要工作对调度管辖范围设备的运行操作严格执行“两票”及有关制度；参加编制设备检修停电计划表；经济合理地安排调度系统有功负荷，采取调压手段保证电压质量；参加和研究改进系统安全经济运行的措施；做好调度管辖范围内设备的继电保护、自动装置、计算机监控系统等的定值管理及运行管理，对上述装置及设备负责技术指导；参与电网远景规划和发展规划的审核工作；所长应熟悉下列规程制度熟悉调度规程；熟悉《电力工业技术管理法规》、《电力系统安全稳定技术导则》、《城市电网规划设计导则》、《电业安全工作规程》、《电业生产事故调查规程》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等；熟悉公司系统电网电气主接线，系统有功负荷分布情况和趸售大用户的用电情况。参加新、扩建工程的启动、投产和试运行措施的审定及试运行工作。组织制定并执行系统电网反事故演习计划，不断提高处理系统事故的能力。参加系统电网重大及以上事故的调查分析和制定反事故措施。组织审定特殊运行方式下变电站保站用电的措施。信息中心主任