特种作业安全管理规定

平安作业管理制度

1、平安作业管理制度目的和范围

加强对公司区内各种作业的平安监管，确保各种作业对正常

生产不构成威逼。

本制度适用于本公司各种作业的平安监管。

2、平安作业管理制度编制依据

依据《平安生产法》、《危急化学品平安管理条例》、《山东省

平安生产条例》、《危急化学品从业单位平安标准化规范（试行）》

和山东省平安生产监督管理局《危急化学品从业单位平安标准化

样板企业考核验收方法》制定本制度。

3、平安作业管理制度职责

3.1企业主要负责人依据国家有关法律法规要求，加强对企业

内各种作业的平安管理，组织从事特种作业的人员参与国家有关

部门组织的资格培训，做到企业全部特种作业人员都持证上岗，

对作业状况每月检查一次。

3.2安保部负责负责各种作业票证的设计、印制，负责作业场

所平安警示标记的设立管理，每月至少检查一次。

3.3安保部负责建立票证台帐，对各种作业进行风险评价，并

进行平安检查，每月至少检查一次。

4、工作程序

动火作业平安管理规定

1定义

1.1动火作业

在禁火区进行焊接及切割作业及在易燃易爆场所运用喷灯、

电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。

1.2易燃易爆场所

生产和储存物品的场所符合GBJ16-87中火灾危急分类为

甲、乙类的区域。

2动火作业分类

动火作业分为特殊危急动火作业、一级动火作业和二级动火

作业三类。

2.1特殊危急动火作业

在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储

罐、容器等部

位上及其他特殊危急场所的动火作业。

2.2一级动火作业

在易燃易爆场所进行的动火作业。

2.3二级动火作业

除特殊危急动火作业和一级动火作业以外的动火作业。

2.4装置经清洗置换、取样分析合格并实行平安隔离措施后，可

依据其火灾、爆炸危急性大小，按二级动火作业管理。

2.5遇节日、假日或其他特殊状况时，动火作业应升级管理。

3动火作业平安防火要求

3.1一级和二级动火作业

动火作业必需办理动火平安作业证。进入设备内、高处等进行

动火作业，还应执行进设备、高处作业的管理规定。

3.1.2公司区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。带压不置

换动火作业按特殊危急动火作业管理。

3.1.3凡盛有或盛过化学危急物品的容器、设备、管道等生产、

储存装置，必需在动火作业前进行清洗置换，经分析合格后方可

动火作业。

3.1.4凡在处于GBJ16-87规定的甲、乙类区域的管道、容器、

塔罐等生产设施上动火作业时，必需将其及生产系统彻底隔离，

并进行清洗置换，取样分析合格后方可动火作业。

3.1.5高空进行动火作业，其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、

地沟、水封等，应检查分析，并实行措施，以防火花溅落引起火

灾爆炸事故。

3.1.6拆除管线的动火作业，必需先查明其内部介质及其走向，

并制定相应的平安防火措施；在地面进行动火作业，四周有可燃

物，应实行防火措施。动火点旁边如有阴井、地沟、水封等应进

行检查、分析，并依据现场的具体状况实行相应的平安防火措施。

3.1.7在生产、运用、储存氧气的设备上进行动火作业，其氧含

量不得超过20%0

3.1.8五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业。因生

产须要确需动火作业时，动火作业应升级管理。

3.1.9动火作业应有专人监火。动火作业前应清除动火现场及四

周的易燃物品，或实行其他有效的平安防火措施，配备足够适用

的消防器材。

3.1.10动火作业前，应检查电、气焊工具，保证平安牢靠，不

准带病运用。

3.1.11运用气焊焊割动火作业时，氧气瓶及乙快气瓶间距应不

小于5口，二者及动火作业地点均应不小于10m,并不准在烈日下

曝晒。

3.1.12凡在有可燃物或难燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔

等内部进行动火作业时，必需实行防火隔绝措施，以防火花溅落

引起火灾。

动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。

3.2特殊危急动火作业

特殊危急动火作业在符合3.1规定的同时，还应符合以下规定：

3.2.1在下列状况下不准进行带压不置换动火作业。

3.2.1.1生产不稳定。

3.2.1.2设备、管道等腐蚀严峻。

3.2.2必需制定施工平安方案，落实平安防火措施。动火作业时,

化工车间领导、动火作业平安员、公司专职平安员、主管领导必

需到现场，必要时可请专职消防队到现场监护。

3.2.3动火作业前，化工车间要通知相关单位，使之在异样状况

下能刚好实行相应的应急措施。

3.2.4动火作业过程中，必需设专人负责监视生产系统内压力变

更状况，使系统保持正压，严禁负压动火作业。

3.2.5动火作业现场的通排风要良好，以保证泄漏的气体能顺畅

排走。

3.3用火作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的作

业程序及平安措施。

4动火分析及合格标准

4.1动火分析应由动火分析人进行。凡是在易燃易爆装置、管道、

储罐、阴井等部位及其他认为应进行分析的部位动火时，动火作

业前必需进行动火分析。

4.2动火分析的取样点，均应由动火所在单位的专（兼）职平安

员或当班班长负责提出。

4.3动火分析的取样点要有代表性，特殊动火的分析样品应保留

到动火结束。

4.4取样及动火间隔不得超过30min,如超过间隔或动火作业中

断时间超过30min时，必需重新取样分析。

如现场分析手段无法实现上述要求者，应由主管领导签字同意，

另做具体处理。

4.5运用测爆仪或其他类似手段进行分析时，检测设备必需经被

测对象的标准气体样品标定合格。

4.6动火分析合格判定

如运用测爆仪或其他类似手段时，被测的气体或蒸气浓度应小

于或等于爆炸下限的20%。

4.6.2运用其他分析手段时，被测的气体或蒸气的爆炸下限大于

等于4%时，其被测浓度小于等于0.5%；当被测的气体或蒸气的

爆炸下限小于4%时，其被测浓度小于等于0.2%。

5《动火平安作业证》的管理

5.1《动火平安作业证》

《动火平安作业证》为两联，《动火平安作业证》见附录。

5.2《动火平安作业证》的办理程序和运用要求

《动火平安作业证》由申请动火单位指定动火项目负责人办理。

办证人应按《动火平安作业证》的项目逐项填写，不得空项，然

后依据动火等级，按规定的审批权限办理审批手续，最终将办理

好的《动火平安作业证》交动火项目负责人。

5.2.2动火负责人持办理好的《动火平安作业证》到现场，检查

动火作业平安措施落实状况，确认平安措施牢靠并向动火人和监

火人交代平安留意事项后，将《动火平安作业证》交给动火人。

5.2.3一份《动火平安作业证》只准在一个动火点运用，动火后,

由动火人在《动火平安作业证》上签字。假如在同一动火点多人

同时动火作业，可运用一份《动火平安作业证》，但参与动火作

业的全部动火人应分别在《动火平安作业证》上签字。

5.2.4《动火平安作业证》不准转让、涂改，不准异地运用或扩

大运用范围。

5.2.5《动火平安作业证》一式两份，终审批准人和动火人各持

一份存查。特殊危急《动火平安作业证》由平安部门存查。

5.3《动火平安作业证》的有效期限

5.3.1特殊危急动火作业的《动火平安作业证》和一级动火作业

的《动火平安作业证》的有效期为24h。

5.3.2二级动火作业的《动火平安作业证》的有效期为120ho

5.3.3动火作业超过有效期限，应重新办理《动火平安作业证》。

5.4《动火平安作业证》的审批

5.4.1特殊危急动火作业的《动火平安作业证》由动火地点所在

单位主管领导初审签字，经主管平安防火部门复检签字后，报主

管领导或总工程师终审批准。

5.4.2一级动火作业的《动火平安作业证》由动火地点所在单位

主管领导初审签字后，报公司平安员终审批准。

5.4.3二级动火作业的《动火平安作业证》由动火地点所在单位

的主管领导终审批准。

5.5用火平安措施的确认，需在及本次用火有关的主要平安措

施前划“J”，其中1-5条由用火所在车间平安技术人员确认签

字；6-9条由施工用火作业负责人确认签字；其他补充平安措施

依据分工范围分别由用火所在单位平安人员和施工用火作业负

责人确认签字；

5.6“危害识别”一栏由用火所在单位平安人员负责填写。

6职责要求

6.1动火项目负责人

动火项目负责人对动火作业负全面责任，必需在动火作业前

具体了解作业内容和动火部位及四周状况，参及动火平安措施的

制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火平安留意事项；作

业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种，方可离开现场。

6.2动火人

独立担当动火作业的动火人必需持有特殊工种作业证，并在

《动火平安作业证》上签字。若带徒作业时，动火人必需在场监

护。动火人接到《动火平安作业证》后，应核对证上各项内容是

否落实，审批手续是否完备，若发觉不具备条件时，有权拒绝动

火，并向单位主管平安防火部门报告。动火人必需随身携带《动

火平安作业证》，严禁无证作业及审批手续不完备的动火作业。

动火前（包括动火停留期超过30min再次动火），动火人应主动

向动火点所在单位当班班长呈验《动火平安作业证》，经其签字

后方可进行动火作业。

6.3监火人

监火人应由动火点所在单位指定责任心强、有阅历、熟识现

场、驾驭消防学问的人员担当，必要时，也可由动火单位和动火

点所在单位共同指派。新项目施工动火，由施工单位指派监火人。

监火人所在位置应便于视察动火和火花溅落，必要时可增设监火

人。

监火人负责动火现场的监护及检查，随时扑灭动火飞溅的火

花；发觉异样状况应马上通知动火人停止动火作业，刚好联系有

关人员实行措施。监火人必需坚守岗位，不准脱岗。在动火期间,

不准兼作其他工作，在动火作业完成后，要会同有关人员清理现

场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。

6.4动火部门负责人

被动火单位班组长为动火部位的负责人，应对所属生产系统

在动火过程中的平安负责，并参及制定、负责落实动火平安措施,

负责生产及动火作业的连接，检查《动火平安作业证》。对审批

手续不完备的《动火平安作业证》有制止动火作业的权力。在动

火作业中，生产系统如有紧急或异样状况，应马上通知停止动火

作业。

6.5动火分析人

动火分析人应对动火分析手段和分析结果负责，依据动火地

点所在单位的要求，亲自到现场取样分析，在《动火平安作业证》

上填写取样时间和分析数据并签字。

6.6平安员

执行动火单位和动火点所在单位的平安员应负责检查执行

状况和平安措施落实状况，随时订正违章作业，特殊危急动火、

一级动火，平安员必需到现场。

6.7动火作业的审查批准人

各级动火作业的审查批准人审批动火作业时必需亲自到现

场，了解动火部位及四周状况，确定是否需作动火分析，审查并

明确动火等级，检查、完善防火平安措施，审查《动火平安作业

证》的办理是否符合5.2要求。在确认精确无误后，方可签字批

准动火作业。

动火平安作业证

用火等级（）NQ

动火地点：

动火方式：

动火执行人：动火负责人：

动火时间：

年月日时分始

至年月日时分止

危害识别：

用火主要平安措施确认

人

用火设备内部的物料清理干净，蒸汽吹扫或水洗合

1格，达到用火条件。

断开及用火设备相联的全部管线，加盲板（）块。

2

用火点四周（最小半径15米）的下水井、地漏、地

3沟、电缆沟等已清除易燃物，并已实行覆盖、铺砂、

水封等手段进行隔离。

罐区内用火点同一围堰内和防火间距以内的油罐不

4得脱水作业。

清除用火点四周易燃物。

5

高处作业应实行防火花飞溅措施。

6

电焊回路途应接在焊件上，把线不得穿过下水井或及

7其他设备搭接。

乙燃气瓶（禁止卧放）、氧气瓶及火源间的距离不得

8少于10米。

现场备蒸气带（）根，灭火器（）个，铁锹（）

9把，石棉布（）块。

其他补充平安措施：

10

监火人：

动火审批人：

特殊动火会签：

动火前，岗位当班班长验票签字：

进设备平安管理规定

1定义

1.1设备

化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管

道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所。

1.2设备内作业

进入化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、

管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所内

进行的作业。

2设备内作业平安要求

2.1

设备上全部及外界连通的管道、孔洞均应及外界有效隔离。

设备上及外界连接的电源应有效切断。

管道平安隔绝可采纳插入盲板或拆除一段管道进行隔绝,不

能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。

电源有效切断可采纳取下电源保险熔丝或将电源开关拉下

后上锁等措施，并加挂警示牌。

2.2清洗和置换

进入设备内作业前，必需对设备内进行清洗和置换，并达到

下列要求：

氧含量18〜21%。

有毒气体浓度符合《化工企业平安管理制度》的规定。

可燃气体浓度符合《化工企业平安管理制度》的规定。

2.3通风，要实行措施，保持设备内空气良好流通。

打开全部人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风。

必要时，可实行机械通风。

采纳管道空气送风时，通风前必需对管道内介质和风源进

行分析确认。

不准向设备内充氧气或富氧空气。

2.4定时监测

作业前30分钟内，必需对设备内气体采样分析，分析合

格后办理《设备内平安作业证》，方可进入设备。《设备内平安作

业证》格式见附录。

采样点要有代表性。

作业中要加强定时监测，状况异样马上停止作业，并撤离

人员；作业现场经处理后，取样分析合格方可接着作业。

作业人员离开设备时，应将作业工具带出设备，不准留在

设备内。

涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并实行牢

靠通风措施。

2.5照明和防护措施

进入不能达到清洗和置换要求的设备内作业时，必需实行

相应防护措施。

.1在缺氧、有毒环境中，应佩带隔离式防毒面具。

.2在易燃易爆环境中，应运用防爆型低压灯具及不发生火

花的工具，不准穿戴化纤织物。

.3在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具。

设备内照明电压应小于等于36伏，在潮湿容器、狭小容器

内作业应小于等于12伏。

运用超过平安电压的手持电动工具，必需按规定配备漏电爱

护器。

临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良

好。

2.6多工种、多层交叉作业平安措施

应实行相互之间避开损害的措施。

应搭设平安梯或平安平台，必要时由监护人用平安绳拴住作

业人员进行施工。

设备内作业过程中，不能抛掷材料、工具等物品，交叉作业

要有防止层间落物损害作业人员的措施。

设备外要备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水

等相应的急救用品。

2.7监护

设备内作业必需有专人监护。

进入设备前，监护人应会同作业人员检查平安措施，统一联

系信号。

险情重大的设备内作业，应增设监护人员，并随时及设备内

取得联系。

监护人员不得脱离岗位。

设备内事故抢救，救援人员必需做好自身防护，方能进入

设备内实施抢救。

2.8进入设备作业前，应针对作业内容进行危害识别，制

定相应的作业程序及平安措施。

3《设备内平安作业证》的管理

3.1设备内作业必需办理《设备内平安作业证》。

3.2《设备内平安作业证》由施工单位或交出设备单位负责

办理。

2.3作业单位接到《设备内平安作业证》后，由该项目的负

责人填写作业证上作业单位应填写的各项内容。

3.4《设备内平安作业证》平安措施栏要填写具体的平安措

施。

3.5《设备内平安作业证》由交出单位和作业单位的领导共

同确认，审批签字后方为有效。

3.6在设备内进行高处作业应按高处作业平安管理规定办

理《高处平安作业证》。

3.7在设备内进行动火作业应按动火平安管理规定办理《动

火平安许可证》。

3.8《设备内平安作业证》须经作业人员确认无误，并由

车间值班人再次确认无误后，方准许进入设备内作业。

3.9设备内作业因工艺条件、作业环境条件变更，需重新办

理《设备内平安作业证》，方准许接着作业。

3.10设备内作业结束后，需仔细检查设备内外，确认无问

题，方可封闭设备。

设备内平安作业证

设交出设备单位：

备交出设备名称：

交检修作业内容：

出设备内主要介质：

单作业时间：年月日起

位至年月日止

负设备隔绝平安措施：

责

项

目确认人签字：

栏审批

人：

年月日

检检修单位：

修检修项目负责人：

单检修作业监护人：

位作业中可能产生的有害物质：

负检修作业平安措施（包括抢救后备措施）：

责

项

目审批

栏人：

年月日

分析项目合格标准分析数氧含量取样时取样部位分析人

问

终审审批：

审批签

字：年月日

高处作业平安管理规定

1定义

1.1高处作业

凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行

的作业，称为高处作业。

1.2坠落高度基准面

从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准

面。

1.3异温高处作业

在高温或低温状况下进行的高处作业。高温是指工作地点具

有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的

气温2℃及以上时的温度。低温是指作业地点的气温低于5℃。

1.4带电高处作业

作业人员在电力生产和供、用电设备的修理中实行地（零）

电位或等（同）电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和

线路进行的高处作业。低于下表距离的,视为接近带电体。

电压等级10以20—4460一1522

（KV）下3511040

距离22.22.534

(M)1.7

2高处作业分级及分类

2.1高处作业的分级

作业高度在2米至5米时，称为一级高处作业。

作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业。

作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业。

作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。

2.2高处作业的类别

高处作业分为特殊高处作业、化工工况高处作业和一般高处

作业。

特殊高处作业

.1在阵风风力为6级（风速10.8米/秒）及以上状况

下进行的强风高处作业。

.2在高温或低温环境下进行的异温高处作业。

.3在降雪时进行的雪天高处作业。

.4在降雨时进行的雨天高处作业。

.5在室外完全采纳人工照明进行的夜间高处作业。

.6在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。

.7在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空

高处作业。

化工工况高处作业

.1在坡度大于45度的斜坡上面进行的高处作业。

.2在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或

旁边进行的高处作业。

.3在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备

旁边进行的高处作业。

.4在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、

设备及架空管道上进行的高处作业。

.5在塔、釜、炉、罐等设备内进行的高处作业。

一般高处作业

除特殊高处作业和化工工况高处作业以外的高处作业。

3高处作业平安要求及防护

3.1高处作业平安要求

3.1.1从事高处作业的单位必需办理《高处平安作业

证》，落实平安防护措施，方可施工。《高处平安作业证》格式见

附录。

《高处平安作业证》审批人员赴高处作业现场，检查确认

平安措施后，方可批准高处作业。

高处作业人员必需经平安教化，熟识现场环境和施工平

安要求。对患有职业禁忌证和年老体弱、疲惫过度、视力不佳及

酒后人员等，不准进行高处作业。

高处作业前，作业人员应查验《高处平安作业证》，检

查确认平安措施落实后，方可施工，否则有权拒绝施工作业。

高处作业人员要依据规定穿戴劳动爱护用品，作业前要

检查、作业中要正确运用防坠落用品及登高器具、设备。

高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守

冈ULJ>位。

3.2高处作业平安防护

高处作业前，施工单位要制订平安措施，并填入《高处平安

作业证》内。

不符合高处作业平安要求的材料、器具、设备不得运用。

高处作业所运用的工具、材料、零件等必需装入工具袋，上

下时手中不得持物；不准投掷工具、材料及其他物品；易滑动、

易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应实行措施，防止坠落。

在化学危急物品生产、储存场所或旁边有放空管线的位置作

业时，应事先及车间负责人或工长（值班主任）取得联系，建立

联系信号，并将联系信号填入《高处平安作业证》备注栏内。

登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必需铺设坚固的脚手

板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

高处作业及其它作业交叉进行时，必需按指定的路途上

下，禁止上下垂直作业，若必需垂直进行作业时，须实行牢靠的

隔离措施。

高处作业应及地面保持联系，依据现场状况配备必要的联络

工具，并指定专人负责联系。

在实行地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处

作业时，必需运用绝缘工具或穿均压服。

3.3高处作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的

作业程序及平安措施。

4《高处平安作业证》的管理

4.1一级高处作业及.1和2.2.2.2规定的化工工况高处作

业由化工车间负责审批；二级、三级高处作业及2.2.2.3和

2.2.2.4规定的化工工况高处作业由化工车间审核后，报办公室

审批；特级、特殊高处作业及2.2.2.5规定的化工工况高处作业

由办公室审核后，报经理审批。

4.2施工负责人必需依据高处作业的分级和类别向审批单位提

出申请，办理《高处平安作业证》。《高处平安作业证》一式三份,

一份交作业人员，一份交施工负责人，一份交办公室。

4.3对施工期较长的项目，施工负责人应常常深化现场检查，

发觉隐患刚好整改，并做好记录。若施工条件发生重大变更，应

重新办理《高处平安作业证》。

高处平安作业证

申请单位申请人

作业地点作业时间

作业高度

作业内容作业类别

危害识别：

平安防护施工单位负责人：

措施

监护人

职责

项目负责

人看法

审核部门

意见

审批部门

意见

备注

临时用电平安管理规定

第一条为加强临时用电平安管理，避开人身触电、火灾、

爆炸及各类电气事故的发生，特制定本规定。

其次条本规定适用范围为各单位正式运行电源上所接的

一切临时电源。

第三条在正式运行的电源上所接的一切临时用电，应办理

“临时用电作业许可证”（见附件）。

第四条在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危急场所

内一般不允许接临时电源。确属装置生产、检修施工须要时，在

办理“临时用电作业许可证”的同时，按规定办理“用火作业许

可证”。

第五条危害识别

1.临时用电作业前，针对作业内容进行危害识别，制定相应

的作业程序及平安措施；

2.将平安措施填入“临时用电作业许可证”内。

第六条作业平安措施

L安装临时用电线路的电气作业人员，应持有“特种作业（电

工）操作证”；

2.临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确运用，

所用的电气元件应符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、

安装应严格执行电气施工安装规范，并接地良好；

（1）在防爆场所运用的临时电源，电气元件和线路应达到

相应的防爆等级要求，并实行相应的防爆平安措施；

(2)临时用电线路及设备的绝缘应良好；

(3)临时用电架空线路应采纳绝缘铜芯线。架空线最大弧

垂及地面距离，在施工现场不低于2.5米，穿越机动车道不低于

5米。架空线应架设在专用电杆上，严禁架设在树木和脚手架上;

(4)对需埋地敷设的电缆线路应设有“走向标记”和“平

安标记”。电缆埋地深度不应小于0.7米，穿越马路时应架设防

护套管；

(5)对现场临时用电配电盘、箱应有编号，应有防雨设施,

盘、箱、门应能牢靠关闭；

(6)行灯电压不应超过36V,在特殊潮湿的场所或塔、釜、

槽、罐等金属设备内装设的临时照明行灯电压不超过12V；

(7)临时用电设施，应安装符合规范要求的漏电爱护器，

移动工具、手持式电动工具应一机一闸一爱护。

3.临时用电单位应严格遵守临时用电规定，不得变更地点和

工作内容，禁止随意增加用电负荷或私自向其他单位转供电。

第七条许可证的管理

1.“临时用电作业许可证”是临时用电作业的依据，不得涂

改、不得代签，如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确

认；

2.“临时用电作业许可证”一式二联，第一联由签发人留存,

其次联临时用电单位持有;

3.在非用火管理范围内的“临时用电作业许可证”有效期限

为一个作业周期；

4.在用火管理范围内的“临时用电作业许可证”有效期限必

需及“用火作业许可证”有效期限一样；

5.“临时用电作业许可证”保存期为一年。

第八条管理职责

1.平安员负责临时用电的平安监督；

2.施工单位负责所接临时用电的现场运行、设备维护、平安

监护和管理。

临时用电作业许可证

第联

作业许可证编申请作业单

号位

工程名称施工单位

施工地点用电设备及

功率

电源接入点工作电压

临时用电人特种作业

（电工）

操作证号

临时用电时间

年月日时分至年

月日时分

用火作业许可

证编号

序主要安全措施确认

号人

1安装临时线路人员持有“特种作业（电工）操作证”。

2在防爆场所运用的临时电源、电气元件和线路达到相应

的防爆等级要求。

3临时用电的单相和混用线路采纳五线制。

4临时用电线路架空高度在装置内不低于2.5米，道路不

低于5米。

5临时用电线路架空进线不得采纳裸线，不得在树上或脚

手架上架设。

6暗管埋设及地下电缆线路设有“走向标记”和平安标记，

电缆埋深大于0.7米。

7现场临时用电配电盘、箱应由防雨措施。

8临时用电设施安有漏电爱护器，移动工具、手持工具应

一机一闸一爱护。

9用电设备、线路容量、负荷符合要求。

10其他补充平安措施：

临时用电单位看法：基层单位看法：审批部门看法：

签名：签名：签名：

动土作业平安管理规定

1定义

动土作业

挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上；地面堆放负重在

50kg/nf以上；运用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整

场地的作业。

2动土作业平安要求

2.1动土作业必需办理《动土平安作业证》，没有《动土平

安作业证》不准动土作业。《动土平安作业证》格式见附录。

2.2动土作业前，项目负责人应对施工人员进行平安教化；

施工负责人对平安措施进行现场交底，并督促落实。

2.3动土作业施工现场应依据须要设置护栏、盖板和警告标

记，夜间应悬挂红灯示警；施工结束后要刚好回填土，并复原地

面设施。

2.4动土作业必需按《动土平安作业证》的内容进行，对审

批手续不全、平安措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。

2.5严禁涂改、转借《动土平安作业证》，不得擅自变更动

土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。

2.6动土中如暴露出电缆、管线以及不能分辨的物品时，应

马上停止作业，妥当加以爱护，报告动土审批单位处理，实行措

施后方可接着动土作业。

2.7动土接近地下隐藏设施时，应轻轻挖掘，禁止运用

铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。

2.8挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：

挖掘土方应自上而下进行，不准采纳挖底脚的方法挖掘，

挖出的土石不准堵塞下水道和阴井。

在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。

作业时必需戴平安帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、

行走。

要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置平安边坡或固壁支

架。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少要距坑、槽、井、沟

边沿0.8米，高度不得超过1.5米。对坑、槽、井、沟边坡或固

壁支撑架应随时检查，特殊是雨雪后和解冻时期，如发觉边坡有

裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异样危急征兆，应马上停止工

作，并实行措施。

作业时应留意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。发

觉有毒有害气体时，应实行措施后，方可施工。

在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通

行车辆。如必需时，要实行有效的固壁措施。

在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先

装新的，后拆旧的。

全部人员不准在坑、槽、井、沟内休息。

2.9上下交叉作业应戴平安帽，多人同时挖土应相距在2

米以上，防止工具伤人。作业人员发觉异样时，应马上撤离作业

现场。

2.10在化工危急场所动土时，要及有关操作人员建立联

系，当化工生产发生突然排放有害物质时，化工操作人员应马上

通知动土作业人员停止作业，快速撤离现场。

2.11作业前必需检查工具、现场支护是否坚固、完好，发

觉问题应刚好处理。

2.12动土作业涉及断路时，必需按断路平安管理规定办理

《断路平安作业证》。

2.13动土作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相

应的作业程序及平安措施。

3《动土平安作业证》的管理

3.1《动土平安作业证》由办公室负责管理。

3.2动土申请单位在办公室领取《动土平安作业证》，填写

有关内容后交施工单位。

3.3施工单位接到《动土平安作业证》后，填写《动土平安

作业证》中有关内容后将《动土平安作业证》交动土申请单位。

3.4动土申请单位从施工单位收到《动土平安作业证》后，

交办公室审批。

3.5动土作业审批人员应到现场核对图纸，查验标记，检查

确认平安措施，方可签发《动土平安作业证》。

3.6动土申请单位将办理好的《动土平安作业证》留存后，

分别送办公室、施工单位各一份。

动土平安作业证

申请部门：

施工单位：作业地点：

作业起止时间：月日时至月日

时

动土范围、内容、方式（包括深度、面积，并附简图）:

项目负责人:

危害识别：

动土平安措施（包括围栏、警告标记、夜间警告灯等）:

施工

负责人：

施工地段负责人看法：

部门看法：

负责人看法:

审批部门看法:

审批部门负责人：

吊装作业平安管理规定

第一条吊装作业人员必需持有特殊工种作业证。吊装重量

大于10吨的物体须办理《吊装平安作业证》。《吊装平安作业证》

格式见附录。

其次条吊装重量大于等于40吨的物体和土建工程主体结

构，应编制吊装施工方案。吊物虽不足40吨重，但形态困难、

刚度小、长径比大、精密珍贵，施工条件特殊的状况下，也应编

制吊装施工方案。吊装施工方案经施工主管部门和平安科门审

查，报主管领导或总工程师批准后方可实施。

第三条各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置平安警戒

标记并设专人监护，非施工人员禁止入内。

第四条吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到

大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业。

第五条吊装作业人员必需佩带平安帽，平安帽应符合GB

2811的规定，高处作业时必需遵守高处作业平安管理规定。

第六条吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、

链条、吊钩等各种机具进行检查，必需保证平安牢靠，不准带病

运用。

第七条吊装作业时，必需分工明确、坚守岗位，并按GB

5082规定的联络信号，统一指挥。

第八条严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚

点。未经机动、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物做为

锚点。

第九条吊装作业前必需对各种起重吊装机械的运行部位、

平安装置以及吊具、索具进行具体的平安检查，吊装设备的平安

装置要灵敏牢靠。吊装前必需试吊，确认无误方可作业。

第十条任何人不得伴同吊装重物或吊装机械升降。在特殊

状况下，必需随之升降的，应实行牢靠的平安措施，并经过现场

指挥人员批准。

第十条吊装作业现场如须动火，应遵守动火作业平安管理

规定。吊装作业现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等要避开同带电

线路接触，并保持平安距离。

第十二条用定型起重吊装机械（履带吊车、轮胎吊车、桥

式吊车等）进行吊装作业时，除遵守本标准外，还应遵守该定型

机械的操作规程。

第十三条吊装作业时，必需按规定负荷进行吊装，吊具、

索具经计算选择运用，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额

定起重吊装实力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，

再平稳吊起。

第十四条悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。

第十五条在吊装作业中，有下列状况之一者不准吊装：

a.指挥信号不明；

b.超负荷或物体重量不明；

c.斜拉重物；

d.光线不足、看不清重物；

e.重物下站人；

f.重物埋在地下；

g.重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；

h.棱刃物体没有衬垫措施；

i.重物越人头；

j.平安装置失灵。

第十六条必需按《吊装平安作业证》上填报的内容进行作

业，严禁涂改、转借《吊装平安作业证》，变更作业内容，扩大

作业范围或转移作业部位。

第十七条对吊装作业审批手续不全，平安措施不落实，作

业环境不符合平安要求的，作业人员有权拒绝作业。

第十八条《吊装平安作业证》的管理

1、《吊装平安作业证》由办公室负责管理。

2、项目单位负责人从办公室领取《吊装平安作业证》后，

要仔细填写各项内容，交施工单位负责人批准。

3、《吊装平安作业证》批准后，项目负责人应将《吊装平安

作业证》交作业人员。作业人员应检查《吊装平安作业证》，确

认无误后方可作业。

吊装平安作业证

吊装地吊装工具名称

点

吊装人吊装指挥（负

员责人）

作业时

间

吊装内

容

起吊零件重量

（吨）

危害识别：

平安措施：

项目单位平安部门负责人:项目单位负责人:

施工单位平安部门负责人:施工单位负责人:

审批部门审批看法:

审批部门负责人：（签字）年

月日

公司区断路作业平安管理规定

1.定义

厂区断路作业

生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影

响正常交通的作业。

2.断路作业平安要求

2.1凡在厂区内进行断路作业必需办理《断路平安作业

证》。《断路平安作业证》格式见附录。

2.2断路申请单位负责管理施工现场。企业要在断路路口

设立断路标记，为来往的车辆提示绕行线路。

2.3厂区交通管理部门审批《断路平安作业证》后，要马

上通知调度、生产、消防、医务等有关部门。

2.4施工作业人员接到《断路平安作业证》确认无误后，

即可进行断路作业。

2.5断路时，施工单位负责在路口设置交通挡杆、断路标

识。

2.6断路后，施工单位负责在施工现场设置围栏、交通警

告牌，夜间要悬挂红灯。

2.7断路作业结束后，施工单位负责清理现场，撤除现场、

路口设置的挡杆、断路标识、围栏、警告牌、红灯。申请断路

单位检查核实后，负责报告厂区交通管理部门，然后由厂区交

通管理部门通知各有关单位断路工作结束复原交通。

2.8断路作业应按《断路平安作业证》的内容进行，严禁

涂改、转借《断路平安作业证》、变更作业内容、扩大作业范

围或转移作业部位。

2.9对《断路平安作业证》审批手续不全、平安措施不落

实、作业环境不符合平安要求的，作业人员有权拒绝作业。

2.10在《断路平安作业证》规定的时间内未完成断路作业

时，由断路申请单位重新办理《断路平安作业证》。

3.《断路平安作业证》办理

3.1《断路平安作业证》由申请断路作业的单位指定专人

办理。

3.2《断路平安作业证》由办公室审批。

3.3申请断路作业的单位在办公室领取《断路平安作业

证》，逐项填写后交施工单位。

3.4施工单位接到《断路平安作业证》后，填写《断路平

安作业证》中施工单位应填写的内容，填写后将《断路平安作

业证》交断路申请单位。

3.5断路申请单位从施工单位收到《断路平安作业证》后,

交平安生产科审批，并将办理好的《断路平安作业证》留存，

并分别送交平安生产科、施工单位各一份。

断路平安作业证

申请单位：

1.断路地段所在位置草图、断路缘由刚好间：

2.断路时所实行的平安措施：

申请单位负责人：

（签字）

3.断路后施工单位实行的平安措施：

施工单位负责人：

（签字）

审批单位看法：

申请单位:

审批单位负责人：

（签字）

盲板抽堵作业平安管理规定

1定义

带料盲板抽堵作业

在设备检修及抢修中，设备、管道内存有物料（气、液、

固态）及肯定温度、压力状况下的盲板抽堵作业。

2盲板必需符合以下要求

2.1盲板选材要相宜、平整、光滑，经检查无裂纹和孔洞。

高压盲板应经探伤合格。

2.2盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作，厚度要

经强度计算。

2.3盲板应有一个或二个手柄，便于辩识、抽堵。

2.4应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲

板垫片。

3盲板抽堵作业平安要求

3.1盲板抽堵作业必需办理《盲板抽堵平安作业证》，没

有《盲板抽堵平安作业证》不准进行盲板抽堵作业。《盲板抽堵

平安作业证》的格式见附录。

3.2严禁涂改、转借《盲板抽堵平安作业证》。变更作业

内容，扩大作业范围或转移作业部位时，须重新办理《盲板抽堵

平安作业证》。

3.3对作业审批手续不全、平安措施不落实、作业环境不

符合平安要求的，作业人员有权拒绝作业。

3.4在有毒气体的管道、设备上抽堵盲板时，非刺激性气

体的压力应小于200毫米汞柱；刺激性气体的压力应小于50毫

米汞柱；气体温度应小于60℃。

3.5生产单位负责绘制盲板位置图，对盲板进行编号，施

工单位按图作业，盲板位置图由生产单位存档备查。

3.6作业人员应经过个体防护训练，并做好个体防护。

3.7作业需专人监护，作业结束前监护人不得离开作业现

场。

3.8作业困难、危急性大的场所，除监护人外，还需消防队、

医务人员等到场。如涉及整个生产系统，生产调度人员和厂化工

车间门负责人必需在场。

3.9在易燃易爆场所作业时，作业地点30米内不得有动

火作业；工作照明应运用防爆灯具；并应运用防爆工具，禁止用

铁器敲打管线、法兰等。

3.10高处抽堵盲板作业应按高处作业平安管理规定办理

《高处平安作业证》。

3.11施工单位要按《盲板抽堵平安作业证》的要求，落

实平安措施后，方可进行作业。

3.12严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲

板作业。

3.13抽堵多个盲板时，要按盲板位置图及盲板编号，由

施工总负责人统一指挥作业。

3.14每个抽堵盲板处设标牌表明盲板位置。

4《盲板抽堵平安作业证》的管理

4.1《盲板抽堵平安作业证》由办公室管理。

4.2《盲板抽堵平安作业证》由生产单位办理。

4.3生产单位负责填写《盲板抽堵平安作业证》表格、盲

板位置图、平安措施，交施工单位确认、公司平安员审核，由经

理审批。

4.4审批好的《盲板抽堵平安作业证》交施工单位、化工

车间、办公室各一份，办公室负责存档。

4.5作业结束后，经施工单位、平安生产科、办公室检查

无误，施工单位将盲板位置图交办公室。

盲板抽堵平安作业证

设

备

管介温压

盲板时间负责人

线质度力

名

称

材规编

装拆装拆

口

质格

盲板位置图：

平安措施：

生产单位负责人：

施工单位看法：

施工单位负责人：

审核看法：审批看法：

平安部门：主管领导：

设备检修作业平安管理规定

1定义

设备

化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、

管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其他封闭场所。

2检修前的打算

2.1设备检修作业起先前应办理《设备检修平安作业证》。

《设备检修平安作业证》的格式见附录。

2.2依据设备检修项目要求，应制定设备检修方案，落实

检修人员、检修组织、平安措施。

2.3检修项目负责人应按检修方案的要求，组织检修作业

人员到检修现场，交待清晰检修项目、任务、检修方案，并落实

检修平安措施。

2.4检修项目负责人应对检修平安工作负全面责任，并指

定专人负责整个检修作业过程的平安工作。

2.5设备检修如需高处作业、动火、动土、断路、吊装、

抽堵盲板、进入设备内作业等，应按规定办理相应的平安作业证。

2.6设备的清洗、置换、交出，由设备所在单位负责。设

备清洗、置换后应有分析报告。检修项目负责人应会同设备技术

人员、工艺技术人员检查并确认设备、工艺处理及盲板抽堵等符

合检修平安要求。

3检修前的平安教化

3.1检修前，必需对参与检修作业的人员进行平安教化。

3.2平安教化内容：

3.2.1检修作业必需遵守有关检修平安规章制度。

3.2.2检修作业现场和检修过程中可能存在或出现的担心

全因素及对策。

3.2.3检修作业过程中个体防护用具和用品的正确佩带和

运用。

3.2.4检修作业项目、任务、检修方案和检修平安措施。

4检修前的平安检查和措施

4.1应对检修作业运用的脚手架、起重机械、电气焊用具、

手持电动工具、扳手、管钳、锤子等各种工器具进行检查，凡不

符合作业平安要求的工器具不得运用。

4.2应实行牢靠的断电措施，切断需检修设备上的电器电

源，并经启动复查确认无电后，在电源开关处挂上“禁止启动”

的平安标记并加锁。

4.3对检修作业运用的气体防护器材、消防器材、通信设

备、照明设备等器材设备应经专人检查，保证完好牢靠，并合理

放置。

4.4应对检修现场的爬梯、栏杆、平台、铁算子、盖板等

进行检查，保证平安牢靠。

4.5对检修用的盲板应逐个检查，高压盲板须经探伤后方

可运用。

4.6对检修所运用的移动式电气工器具，应配有漏电爱护

装置。

4.7对有腐蚀性介质的检查场所应备有冲洗用水源。

4.8对检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等应填平或铺设

及地面平齐的盖板，也可设置围栏和警告标记，并设夜间警示红

灯。

4.9应将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、

积水、废弃物等影响检修平安的杂物清理干净。

4.10应检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证

畅通无阻。

4.11需夜间检修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。

5检修作业中的平安要求

5.1参与检修作业的人员应穿戴好劳动爱护用品。

5.2检修作业的各工种人员应遵守本工种平安技术操作规

程的规定。

5.3电气设备检修作业应遵守电气平安工作规定。

5.4在生产和储存化学危急品的场所进行设备检修时，检

修项目负责人应及当班班长联系。如生产出现异样状况或突然排

放物料，危及检修人员的人身平安时，生产当班班长应马上通知

检修人员停止作业，快速撤离作业场所。待上述状况解除完毕，

确认平安后，检修项目负责人方可通知检修人员重新进入作业现

场。

5.5严禁涂改、转借《设备检修平安作业证》，变更作业内

容，扩大作业范围或转移作业地点。

5.6对《设备检修平安作业证》审批手续不全、平安措施

不落实、作业环境不符合平安要求的，作业人员有权拒绝作业。

6检修结束后的平安要求

6.1检修项目负责人应会同有关检修人员检查检修项目是

否有遗漏，工器具和材料等是否遗漏在设备内。

6.2检修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员

依据生产工艺要求检查盲板抽堵状况。

6.3因检修须要而拆移的盖板、算子板、扶手、栏杆、防

护罩等平安设施应复原正常。

6.4检修所用的工器具应搬走，脚手架、临进电源、临时

照明设备等应刚好拆除。

6.5设备、屋顶、地面上的杂物、垃圾等应清理干净。

6.6检修单位应会同设备所在单位在有关部门对设备等进

行试压、试漏，调校平安阀、仪表和连锁装置，并做好记录。

6.7检修单位应会同设备所在单位和有关部门，对检修的

设备进行单体和联动试车，验收交接。

7《设备检修平安作业证》的管理

7.1《设备检修平安作业证》由办公室负责管理。

7.2设备所在单位应提出设备交