RBT110-2020建筑卫生陶瓷企业认证要求编制说明

——附件7认证认可行业标准草案编制说明1.基本信息1.1标准草案名称中文能源管理体系建筑卫生陶瓷企业认证要求英文Energymanagementsystems--Requirementsforcertificationonarchitectureandsanitaryceramicmanufacturingplants1.2与国际标准和国外先进标准一致性程度情况□等同采用□修改采用□非等效采用■未采用标准编号英文名称中文名称1.3任务来源《认监委关于下达2019年认证认可行业标准制（修）订计划项目的通知》国认监[2019]13号计划编号2019RB0331.4制（修）订□制定■修订（被修订标准名称及编号：能源管理体系建筑卫生陶瓷企业认证要求RB/T110-2014）1.5起止时间2020年1月——2020年12月1.6标准起草单位中国建材检验认证集团股份有限公司、北京国建联信认证中心有限公司、中国建筑卫生陶瓷协会、中国建筑材料科学研究总院、杭州诺贝尔陶瓷有限公司、佛山科勒有限公司等1.7起草组成员彭炳林、闫浩春、韩光辉、赵春芝、刘佳、张武、李莹、黄兴等1.8标准体系表内编号1.9调整情况2.背景情况2.1目的、意义（工作开展背景及要求）ISO50001:2018（第二版）标准于2018年8月正式发布，取代了ISO50001:2011（第一版）标准，主要技术内容变化包括：采用ISO对管理体系标准的通用要求，包括高阶架构、相同的核心内容，以及共同的术语和定义，以确保与其他管理体系标准的高度兼容；支持与战略管理过程的融合；更加强调领导作用；能源绩效参数和相关能源基准的归一化，以及增加能源数据收集计划等方面的要求。新版标准的发布实施，有利于组织更好的改善能源管理的方式，持续改进能源绩效的系统方法，并使组织能够选择将能源管理体系与其他管理体系结合，或将能源管理体系应用于其他经营、环境或社会目标的过程中。《能源管理体系建筑卫生陶瓷企业认证要求》（RB/T110-2014）于2015年3月1日正式实施，该标准是国家认监委发布的《能源管理体系行业认证要求》认证认可行业标准，与国家标准GB/T23331《能源管理体系要求》共同作为认证依据。该标准的实施对于规范和指导建筑卫生陶瓷企业建立一套系统、科学、合理且有可操作性的能源管理体系，改进能源绩效，促进节能减排，实现能源目标起到了很大的推动作用。鉴于新版ISO50001:2018标准已发布实施，较多企业正在按照新版标准实施管理体系转换，且国际互认组织（IAF）要求2020年2月27日起全部按新版标准进行认证审核。但是行业认证要求还是依据旧版标准编制，认证依据要求的不一致给认证机构和获证组织的执行过程带来矛盾。因此启动能源管理体系行业认证标准（RB）的修订工作迫在眉睫。尽管新版能源管理体系国家标准暂未发布，但鉴于管理体系国家标准等同采用ISO标准的惯例，修订RB标准可行。《能源管理体系建筑卫生陶瓷企业认证要求》的修订将结合建筑卫生陶瓷企业生产的特点和新版能源管理体系的要求，把建筑卫生陶瓷企业现有的能源管理制度与节能有关法律法规有机结合，增强标准的专业性和可操作性，有利于强化能源管理、降低能源消耗和提高能源利用效率，促进节能减排目标的实现。同时，引导企业便捷使用新版标准，可提高节能工作整体效果和效率。2.2与国内外相关标准、文献的关系本标准结构与ISO50001：2018及GB/T23331-20XX保持一致。3.编制过程3.1分工情况标准的主要架构由全体编写组成员单位共同确定，标准的主要内容由中国建材检验认证集团股份有限公司负责编写；参加编制单位提炼补充建筑卫生陶瓷企业相应要求；全体成员根据征求意见，修订完善输出终稿。3.2起草阶段1)2020年3月10日，由中国建材检验认证集团股份有限公司、国建联信认证中心共同邀请中国合格评定国家认可中心、中国认证认可协会、国家市场监管总局认证认可技术研究中心、华夏认证中心有限公司相关专家召开了建材行业4项RB标准（RB/T106、RB/T121、RB/T110、RB/T111）起草工作启动会议。中国建材检验认证集团股份有限公司邀请国建联信认证中心、建筑卫生陶瓷行业协会、建筑卫生陶瓷生产企业等多家单位共同参与标准编写工作。标准起草小组共同确定标准编制思路、技术路线、任务分工以及工作进度安排。2)2020年3月-6月，起草小组开展调研和资料收集基础工作，依照《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1-2009）的要求，进行《能源管理体系建筑卫生陶瓷企业认证要求》草稿编写。3)2020年9月，起草组完成标准草稿编写，召开内部标准评审会议。与会人员共提出修改建议、包括标准格式、内容以及建议补充内容。4)2020年10月起草组根据反馈意见对标准草稿逐条进行了梳理和修改，输出《能源管理体系建筑卫生陶瓷企业认证要求》标准征求意见稿。3.4标准审定阶段4.主要技术内容的确定1.ISO50001标准换版，澄清了旧版标准模糊的要求，明确了“归一化”等要求。根据ISO新版标准要求,修订本行业标准，增加相关要求。2.本次修订，标准名称保持《能源管理体系建筑卫生陶瓷企业认证要求》不变。3.本项目预期目标为输出《能源管理体系建筑卫生陶瓷企业认证要求》规范。4.本标准规定了建筑卫生陶瓷企业能源管理体系的认证要求。5.本标准适用于建筑卫生陶瓷企业，其他陶瓷企业可参照使用本标准。本标准可用于建筑卫生陶瓷企业能源管理体系认证,也可作为相关方评价建筑卫生陶瓷企业能源管理体系的依据。6.标准编写结合建筑卫生陶瓷企业能源使用和管理的实际情况而制定，基本框架与ISO50001:2018标准保持一致，并在基本框架内，提出了建筑卫生陶瓷企业能源管理体系的具体要求，充分体现建筑卫生陶瓷生产管理活动特点，将能源管理体系的相关的行业要素进行细化，既考虑标准的专业特性，又增强了兼容性，便于企业贯彻实施。如第4章确定建筑卫生陶瓷企业能源管理体系范围及其过程；第6章详细分析建筑卫生陶瓷企业的能源评审输入输出、能源基准和能源绩效参数的确定；第8章规定与能源绩效相关的运行和维护准则，考虑设计和采购对能源绩效的影响，明确具体管理要求，体现专业的侧重点。5.验证情况（适用于方法类标准）5.1验证单位情况验证单位验证人员验证时间年月日年月日年月日年月日5.2验证过程5.3验证数据分析5.4验证评价5.5其他应说明的情况6.附加说明（可选项）6.1宣贯标准的建议6.2修订和废除现行有关标准的建议6.3作为强制性标准或推荐性标准的建议6.4其他需要说明的情况6.5参考文献联系人彭炳林联系电子邮箱pbl@注1：本