嘉兴市第二医院信息化建设第二期项目招标文件

公开招标采购文件

项目名称：信息化建设二期

目录

第一章招标公告.................................................2

供应商须知前附表.................................................5

第二章采购内容及需求...........................................9

第三章供应商须知...............................................9

第四章评标办法................................................79

第五章采购合同................................................85

第六章投标文件格式............................错误!未定义书签。

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第一章招标公告

项目概况

嘉兴市第二医院信息化建设二期项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台

（sdf.Ikjzcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2021年12月17日10：30（北京时间）前递

交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号:ZJ-2132602

项目名称：嘉兴市第二医院信息化建设二期项目

预算金额（元）：11000000

最高限价（元）：11000000

采购需求：

标项名称：信息化建设二期

数量：1

预算金额（元）：110000000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：信息化建设二期项目。

备注：国产

合同履约期限：标项1,按采购文件要求

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：标项1:

（1）根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监

[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,

以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获

得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定

的缔结合同能力；

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项

下的投标；

（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项

目的投标。

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三、获取招标文件

时间：/至2021年12月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时

间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政府采购云平台（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：在线获取

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年12月17日10：30（北京时间）

投标地点（网址）：线上（政府采购云平台（sdf.Ikjzcygov.cn））

开标时间：2021年12月17日10：30

开标地点（网址）：线上（政府采购云平台（sdf.Ikjzcygov.cn））

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期

限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购

文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质

疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内

作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投

诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库（2020）46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）、《关

于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环

境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。

3.本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明：

A.本项目通过“浙江政府采购网（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）”实行电子投标，供应商须安装

客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。

客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。

B.供应商须申领CA,并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙

江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云。

4.本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政

采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：

sdf.lkj//hn.jxzbtb.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-dl2clb2c54fc.html

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5.供应商网上报名时需提供项目负责人联系方式，以便及时联系。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

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供应商须知前附表

序号幻称内容

1采购人

2采购代理机构

3踏勘现场自行踏勘

4分包主体、关键性工作不得分包。

5资金来源已落实

本项目为信息化建设二期

环境标志产品

6优先采购环境标志产品政策，节能产品政策

节能产品

口适用M不适用

7投标产品主体口适用GZI不适用

8投标保证金□适用GZ1不适用

9投标文件有效期自投标截止时间起90天

10投标截止时间按“招标公告”规定

11投标地点按“招标公告”规定

12开标时间和地点按“招标公告”规定

供应商如认为采购文件表述不清晰的，请于2021年12月3日17：00

之前将疑问发送至该电子邮件（邮箱）。答疑回复内容是采购文件的组

13投标答疑

成部份，并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同一媒体发布，请

供应商密切关注更正公告。

采购人或者采购代理机构可以对己发出的采购文件进行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采

购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，将以更正公告的形式在

采购文件的澄清

14采购公告发布的同一媒体发布。采购文件的修改和澄清（答疑）答复的

与修改

文件作为采购采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。

若后续仍有更正内容，将继续以更正公告形式在本网站发布，请供应商

密切关注更正公告。

本项目实行电子投标。

供应商应准备三种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的

数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。

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投标文件形式

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成

投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式

为.jmbs）

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(2)“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据

电文形式的电子文件(备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解

密异常时应急使用)，其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标

文件。备份投标文件(后缀格式为.bfbs)以U盘形式提供。

(3)纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交，数量为：正本各1

份；副本各2份。

(1)电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密文件，在投标

截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至浙江政府采购网，到达

开标时间后，进行解密。

供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。

(2)备份投标文件：投标截止时间前，供应商应将备份投标文件递交

至开标地点，以便电子加密投标文件解密异常时应急使用。

备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以U盘形式单独放在

投标文件的上传密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加

16

和递交盖公章。未密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”将不予接收。

(3)纸质备份投标文件：投标截止时间前，纸质备份投标文件将以纸

质文件的形式递交，数量为：正本各1份；副本各2份。纸质备份投标

文件由资格文件、报价文件、商务技术文件三部分组成，分别单独密封，

封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

(4)供应商若选择非开标当天递交，请确保在投标截止前一个工作日

将备份投标文件和纸质备份投标文件通过快递形式或直接送达采购代

理机构处，以便标书解密异常时应急使用(地址：)

在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总

17询标澄清

后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并提交。

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，供应商认为采

购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购

人、采购代理机构提出质疑。

政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

18质疑

(-)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采

购文件公告期限届满之日；

(-)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

(三)对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限

届满之日。

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根据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条，采购人、采购代理机构不

得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后

7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应

商。

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对

采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规

19投诉

定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府

采购监督管理部门投诉。

20样品囹不提供

提供。投标人需单独提供功能演示视频。视频格式为常见的格式，各投

标人将需演示的部分自行演示并录制成视频制作在u盘中，视频演示时

21演示

间不超过15分钟，在投标截止时间前一个工作日用密封袋包装好注明

项目名称和投标人名称快递到招标代理公司。地址：

1.说明

（1）中小企业

中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的

中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业

的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小

企业。

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情

形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，

货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或

22支持中小企业者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程

施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，

即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立

劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也

有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联

合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小

微企业。

投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财

库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣

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除。

(2)残疾人福利性单位

符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)

141号)规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人

福利性单位视同小型、微型企业；

(3)监狱企业

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库

[2014]68号)的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理

局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小

型和微型企业。

2.价格扣除：

本项目对符合规定的小微企业(含小型企业)报价给予6%的扣除。

3.本项目采购标的所属行业为：软件和信息技术服务业

(1)采购文件中凡标注的条款均为实质性要求，不响应的投标

文件将作无效标处理。

(2)供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。

(3)供应商应同时提递交电子加密投标文件、备份投标文件、纸质备

份投标文件，如出现投标文件不一致以电子加密投标文件为准。

(4)供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件或纸质备

23其他份投标文件，解密出现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，

其后果由该供应商自行承担。

(5)各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正

公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。

(6)两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或

在相同Internet主机分配地址(相同IP地址)报名或网上投标的，后

果由供应商自行承担。

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第二章采购内容及需求

一、项目概述

2020年5月医院完成《集成平台、电子病历系统项目》一期项目采购招标，历时5个半月，于

同年12月5日成功顺利完成系统上线，目前系统整体运行稳定。通过一期项目建设，医院建立以“电

子病历”为核心的医院信息平台，解决业务系统之间数据接口交互标准化问题，实现院内业务互联互

通，临床、管理、质控、科研等获取数据的途径更便捷；同时对现有数据进行有机整合，对历史数据

清洗转换，最终实现按角色分类的智能分析平台，减轻临床人员的工作负担，为医院的运营、管理、

绩效、临床等各方面提供重大帮助，进一步提高整个医院的工作效率及医疗质量。

按照医院三年信息化整体规划目标，计划启动医院信息化二期建设任务。基于一期项目建设基

础，本期建设任务：持续深化与提升医院临床业务质量与管理水平，实现核心业务系统（HIS+EMR）

一体化建设，满足数字化改革及其它指令性任务要求，并顺利通过医院智慧服务三级评测。

二、建设标准依据

本项目在建设过程中，需遵循相关国际国内的行业标准，包括功能规范、数据标准、建设与管理

标准，如:

《医院信息互联互通标准化成熟度测评》

《医院信息系统基本功能规范》

《信息安全等级保护管理办法》

《三级综合医院评审标准实施细则》

《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准》

《医院智慧服务分级标准》

《电子病历基本数据集（征求意见稿）》

《电子病历共享文档规范》

《基于电子病历的医院信息平台技术规范》

《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》

《电子病历基本架构和数据标准》

《电子病历基本规范（试行）》

《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》

《卫生系统电子认证服务管理办法（试行）》

《疾病和有关问题的国际统计分类》（ICD-10）

《国际疾病分类-手术操作编码》（ICD-9-CM-3）等。

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三、建设目标

依据国家《电子病历系统应用水平分级评价标准》、国家卫健委《全国医院信息化建设标准与规

范》等指导意见的要求，持续聚焦医院综合管理能力提升，着重促进医院服务质量和服务效率的提升,

加快推进智慧医院相关工作开展，全面提高医院信息化建设水平，成为嘉兴区域的医院信息化建设的

排头兵，甚至达到省内领先水平。

(1)流程优化：提升医院服务水平和患者就医体验

充分应用最新信息技术，实现当前信息化条件下的功能重构和流程优化，全面优化医疗流程，提

高临床工作效率，实现“医护一体化、门诊住院一体化、临床医技一体化、移动固定i体化、线上线

下一体化”，总体提升医院服务水平和患者就医体验。

(2)统一管理：满足医院一体化、精细化管理需要

从一体化角度出发，统一数据标准、人财物、患者管理及账户、用户管理等，通过信息手段，加

强临床质量管理与控制，减少医疗差错；综合改善运营管理，提升决策分析能力，实现医院业务“统

一化、信息化、规范化、精细化”。

(3)区域协同：实现多院区医疗业务协同共享服务

通过医疗业务协同，完成医院多院区信息系统的一体化建设。高效利用医疗资源，降低医疗成本,

实现所有院区的人财物、医疗服务统一管理(包括专家门诊预约、专家远程咨询会诊、跨院区转诊转

检、双向转诊、治疗安全警示、药物过敏警示、辅助检查结果共享等)。

四、建设原则

(1)规范性原则

医院信息化建设应遵循国家相关标准规范，包括数据标准、互操作性规范、接口技术标准等；医

院信息化建设应遵循国家医院信息安全规范，应满足医院信息安全等级保护的要求。

(2)先进性原则

医院信息化建设遵循体现近年在医院管理、医院信息化产品标准化、医疗服务的信息处理支持等

方面的新要求新理念。在技术上采用先进、成熟的软件开发技术，软硬件平台和整体方案必须是成熟

产品，并符合信息技术发展的趋势。

(3)稳定性原则

系统建设具有良好的稳定性、可靠性、完整性和可扩展性，具备异常应变和容错能力，确保系统

安全可靠，并能够提供运行情况的实施监控。实现在系统级、应用级、操作员的权限验证、数据加密、

数据安全管理机制、备份与恢复等方面提供科学合理的安全措施。

(4)实用性原则

软件系统应考虑实用性原则，操作界面要体现出易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强、

直观简洁、帮助信息丰富。

(5)可扩展性原则

临床需求是可持续发展的，可以根据医院需要，由院方人员自行实时、方便的进行调整和扩展，

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而不需要修改程序。而且，所有的维护工作简单、方便、易学，完全能够满足医院的要求。系统提供

自定义报表工具，用户可根据需要自己定义模板内容在系统中进行调用，满足日常业务报表的自动统

计和汇总工作。

(6)安全性原则

系统应符合《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/T22239--2019)标准。对系统

各种资源和基础信息进行综合管理、配置和监控。主要包括标准管理、安全管理、服务管理、监控管

理、配置管理等。保证系统的整体安全性，针对系统的各层次进行整体的安全保护，严格杜绝外部的

侵入，并进行有效的管理和身份认证，保证整个系统的安全可靠，避免系统运行受到影响：

五、系统功能要求

按照我院管理的需求，紧紧围绕浙江省数字化改革精神和医院长期发展战略，进一步深化“最多

跑一次”应用场景，着力于缓解“看病难、看病烦、看病贵”的矛盾;充分利用现有资源，整体规划、

分步实施。实现医院资源整合共享，优化业务流程，降低营运成本，提高诊疗质量、服务能力、工作

效率和管理水平。

本阶段主要是以医院HIS、EMR系统一体化建设为核心，适应医院总体发展的需要，并考虑当前

医疗信息技术的发展，医院的信息化建设须考虑前瞻性、扩展性和灵活性，为此HIS、EMR等医院核

心业务系统的技术选型，必须采用当下移动互联网时代的主流技术，其总体技术要求如下：

(1)系统须采用B/S技术架构，及主流的开源体系技术，用户可通过主流浏览器即可登录系统

开展业务操作。

(2)核心业务层基于分布式的面向服务的架构建设松耦合系统，提供服务注册和服务事件发布

和订阅功能。

(3)支持软件负载均衡、容灾和集群，要求服务提供者无状态，可动态增加机器部署实例。

(4)具有分布式事务功能，支持消息服务、组件化开发；具有良好的安全性，提供良好的可扩

展性和容错性。

(5)能实现一套系统部署同时支撑医院集团化环境下不同院区的客户端同时高并发访问。

(6)系统采用前后端分离模式，前端UI交互和后端业务服务独立开发和部署，在一致的后端业

务服务下，跨平台开发前端UI交互(如：桌面电脑、手机、自助机、平板电脑)或者同一终端开发

不同版本的前端组件，满足个性化、移动化应用需求场景。

(7)系统采用门户相关技术(单点登录、组件化)和高度可定制、可复用、可扩展的功能模型。

系统管理员可通过功能模块组装模板工作站，通过模板工作站生成业务工作站，快速定制，满足用户

一致的界面/交互风格和个性化要求；

(8)资源服务化：系统按照业务来划分原子服务，服务成为一种资源，系统根据负载情况，按

需分配，动态伸缩，满足不同规模的性能要求。提供实际系统截图。

(9)支持外部接口功能与医院集成平台通过HL7消息标准对接；提供消息通讯的过程监控，接

口通讯错误时能查询通讯日志并人工干预对错误进行恢复处理。

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(10)系统响应速度：用户登录时间W3秒，页面初始化操作时间W5秒，请求提交响应时间最

大时间不超过5秒，系统一般性操作响应时间最大不超过5秒，系统内在线查询操作时间W10秒，

跨系统在线查询操作响应时间最大不超过20秒。

六、建设清单

序号系统大类系统名称子系统名称

1业务服务组件管理系统

2模块工作站配置系统

3业务工作站配置系统

1基础数据维护系统

5一体化基础业务平台医学智能规则引擎系统

6统一授权管理系统

7系统参数管理系统

8版本发布管理系统

9日志与服务监控系统

10开放服务平台开放服务平台

11门诊号源管理

基于云架构的

12门诊排班管理

HIS+EMR扩展系

13门诊预约挂号系统

统

14门诊收费系统

15门诊业务系统自助服务系统

16门诊专科护理系统

17皮试管理系统

18治疗管理系统

19门诊麻醉评估系统

20出入院管理

21住院收费管理系统

22住院业务系统住院床位管理系统(床位准备中心)

23住院预约系统

24日间手术管理

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25住院麻醉评估系统

26中药库管理系统

27西药库管理系统

28门诊西成药房管理系统

29门诊中药房管理系统

30急诊药房管理系统

药事业务系统

31病区药房管理系统

32手术室药房管理系统

33病区药柜

34检查科室药柜

35静配中心管理系统

36医保基础平台

37医保办管理系统

38医保管理系统医保查询系统

39医技通费系统

40医院收费监管系统

41急诊胸痛中心流程改造

42急诊卒中中心流程改造

43急诊创伤中心流程改造

44医疗管理系统单病种管理系统

45临床药物试验系统

46手术管理工作站

47麻醉管理工作站

48物价收费管理系统物价收费管理系统

49微信支付服务

50支付宝支付服务

51银联扫码支付服务

HIS统一支付平台

52床旁结算系统

53诊间结算系统

54医保自动对账系统

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55支付自动对帐系统

56平台指标管理系统平台指标管理系统

医院BI医疗及运营医院BI医疗及运营数据主要指标扩展及升级

57数据主耍指标扩展及（核心制度、CP、单病种、VTE、平台专业指标

升级等）

58膳食管理系统膳食管理系统

医院智慧服务三级评

59医院智慧服务三级评测改造

测改造

60奥智接口对接开发

61云嘉挂号预约对接开发

62华数电视服务平台对接开发

63运送接口对接开发

64制度系统对接开发

65短信业务对接开发

66公众号（卓健）对接开发

67动态血糖仪（华益）对接开发

68耗材系统（爱医康）对接开发

69智慧病房系统（歆禾）对接开发

70与第三方系统集成对太美医疗临床试验对接开发

71接麻醉镇痛棒系统对接开发

72新体检（上海勤方）系统对接开发

73医德医风考评系统对接开发

74电子围栏系统对接开发

75欧姆龙血压仪接口对接开发

新PACS（明天医网）系统对接开发（含影像、

76

放射、B超、内镜等）

77嘉兴市检验检查互认平台对接开发

78全省统一新医保平台对接开发

79护理体征采集系统对接对接开发

80不良事件管理系统深度对接开发

81智慧护理接口对接

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七、详细招标参数

(-)一体化基础业务平台

业务服务组件管理系统

1、支持用户管理、用户角色、数据权限的定义；

2、支持主数据、元数据的模型管理，实现各个组件间公用基础数据的管理；

3、支持流程管理，实现流程与业务的分离；

4、支持SOAP或REST接口服务;

5、支持基于API的接口调用；

6、支持容器部署；

7、支持负载均衡和流量控制、限流等设置；

8、支持服务灰度发布。

模块工作站配置系统

模块工作站配置是根据不同的组件和业务流程，根据不同角色，组装成相关的工作站模块。

1、必须支持模块工作站的自定义配置；

2、必须支持模块顺序号的可配置调整。

3、必须支持工作站跟角色权限配置

业务工作站配置系统

业务工作站配置是根据具体业务，基于模块工作站基础之上，根据实际应用场景配置而成、适应

专科化管理的业务工作站

1、支持业务工作站基于模块工作站的自定义配置；

2、支持模块顺序号的可配置调整。

3、必须支持工作站跟角色权限配置

基础数据维护系统

基础字典管理是统一管理系统内部的多个基础字典。系统将字典表分为“公共字典”和“初始化

部分”。提供统一的增删改维护工具。

医学智能规则引擎系统

医学智能规则引擎系统能根据医院精细化、专科化管理要求，灵活设置不同规则，通过规则引擎

与业务系统进行数据交互和规则适配，从而达到精细化管理目的。

1、支持业务规则复杂条件下的可视化配置；

2、支持规则的触发权限控制；

3、规则引擎支持通过字典引用定义规则。

统一授权管理系统

通过统一用户身份认证和权限管理，解决用户重复登陆、系统管理员繁琐的账号管理、权限分配

和系统设置等工作。

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1、支持统一身份认证；

2、支持多种身份认证方式；

3、支持访问日志查询和审计日志查询；

4、支持实习生、进修生由带教医生进行权限控制；

5、支持临床医疗授权。

系统参数管理系统

通过对系统参数的设置，满足个性化功能需求。

1、支持系统参数的统一授权设置；

2、支持本地参数的个性化设置；

3、支持对参数设置的权限控制.

版本发布管理系统

提供系统版本管理。

1.系统支持自动升级。

2.支持组件式（动态库）升级方式，实现细粒度自动升级。

3.提示升级内容。

日志与服务监控系统

提供客户端与服务端统一日志查看服务，并可监控服务器各状态。

系统主要包括：服务端日志、客户端日志、服务状态监控。

1）服务端日志

通过Redis+ELK架构统一记录日志，提供方便快捷的检索功能。

2）客户端日志

通过IP地址向客户端发起请求，客户端通过WebSocket向服务端推送消息展现客户端日志，方

便管理人员统一在后台查看客户端日志。

3）服务状态监控

提供集群服务器服务工作状态，以及服务器硬件资源使用情况实时监控。

（二）开放服务平台

系统要求提供开放平台，通过开放平台，在不更改医院核心业务系统的源代码的情况下，使外部

程序（第三方程序）内嵌到开放服务平台，可以增加医院核心业务系统的功能或使用医院核心业务系

统的资源。

开放平台支持开放服务接口列表维护，允许用户自主管理开放哪些服务接口。

开放平台支持应用列表维护，允许用户自主管理可以调用开放平台的应用，每个应用独立授权

AppKey。

开放平台支持对每个应用进行指定接口的授权，允许用户自主管理某个应用可以使用的服务接

□o

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（三）门诊业务系统

门诊号源管理

1、号别管理

支持一个或多个条件查询号别信息，还可以通过不同的条件对这些信息进行组合排序。可以新增、

删除、编辑一条或多条号别记录，但只能单条操作，不能批量操作。

2、限号管理

通过门诊科室和号别查询号别，针对某条号别进行号资源分配，包括挂号/预约数及时段进行分

配。

3、门诊安排（批量）

对门诊号别一周内出诊的安排，可以安排节假日出诊及对其安排进行修改；如果该号别没有挂号

/预约记录或号表己导出预约平台时，可以删除该号别下的所有号表；可以生成全院号别的出诊号表,

也可以对单个号别生成号表。

4、门诊安排批量录入

选择门诊科室或号别查询号别，选择要添加的号别，选择星期和午别，添加到右边的号表中，然

后保存，可以对右边的号表进行添加或删除操作。

5、门诊安排浏览

选择门诊科室、号类、门诊时间、医生，查询门诊出诊安排。

6、号表调整

根据门诊日期、门诊科室、号别、号类、门诊时间或停诊状态查询号表，并进行排序。对号表记

录进行新增、删除、修改的调整，对选中的单行或多行记录进行删除或停诊，根据停诊记录生成停诊

通知单。

7、号表浏览

选择门诊日期，日期周期为一周。根据门诊科室、号类、午别查询号表。打印查询到的号表。

8、医生请假登记

查询停诊号别；添加或删除医生请假登记记录；停诊号别并生成停诊通知单。

9、生成号表

生成全院的或是某个指定号别的号表。

门诊排班管理

1、负责对系统的整体组织结构进行管理，包括系统管理员的添加、权限划分，发布点的分组设

计，显示模版的设计，显示播放内容的统一设定，发布医生排班内容模版。

2、任意在线管理人员均可登录系统后台，对周期排班、当天排班、医生信息、分诊排队这几项

功能进行操作管理和维护。

3、当HIS系统中排班信息时，直接同步HIS排班数据，而后由终端一体机设备显示排班信息。

4、实现医生排班与分诊排队两大功能，两个功能在同一显示终端上独立或同屏同步显示。

5、当HIS系统中无排班信息时，由本系统进行排班管理，每天生成排班数据后，由终端显示排

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班信息。

6、具备分区管理功能，可根据医院科室进行划分，保证不同科室人员在相应的权限下对对应的

科室专家进行修改、操作、管理的操作。

7、支持排版和样式对所有科室统一维护。

8、系统具备多重安全访问与数据备份机制，保证系统运行的安全与稳定。

门诊预约挂号系统

1.挂号

（1）输入“拼音码”或“数字码”来查询号表，选择挂号号别、搜索患者信息，结算支付挂号。

如果患者主索引中没有患者信息，则添加患者信息。

（2）窗口、自助机挂号的号源来自同一号源池（与预约挂号同一号源池）。

（3）支持拼音码/数字码检索选号和按科室分层选号两种操作模式。

（4）支持查看提示号表对应医生的特长（只限于专家号）。

（5）可根据患者门诊号、就诊卡、身份证、医保卡等识别卡提取患者信息。

（6）超出号源，必须去医生站加号，患者才能就诊。

（7）挂号支付界面，提示合计金额、医保统筹支付金额、本院垫支金额、个人自负金额等信息。

（8）挂号完成后，窗口打印诊查费票据，自助机打印挂号凭条。

（9）提供挂号、退号记录查询功能。

（10）急诊挂号首诊患者先到窗口建档，然后预检分诊，分诊确认后直接挂号费用托收。

（11）允许设置挂号有效期，急诊24小时内有效，门诊当天24：00以前有效。

（12）诊间加号，只能加本人专家号，需要到窗口或自助机取号，医生手工加号单（VIP）去窗

口处理。

（13）转诊的患者和正常患者一样（市医保转诊，大学生），只是在结算时医保会提示是转诊患

者。

2.退号

（1）确定就诊日期，输入流水号或患者ID或患者标示号查询退号号别进行退费。一次只退一个

号。

（2）支持根据患者门诊号或身份证、医保卡等识别卡，提取患者信息及其未就诊挂号记录，进

行退号。

（3）退号后，回收号资源允许再次挂号，同时取消分诊排队。

（4）急诊取消分诊，如果患者没有就诊，取消挂号。

（5）自助机支持退号（仅限于托收费用，即来自自助机的挂号）。

（6）未就诊患者可以直接退号，已经就诊患者需要医生取消就诊才能退号。

3.换号

医保患者需要先退号，再重新挂号。自费患者可以直接换号（预约挂号取号成功患者需要先退号,

再重新挂号），直接换号如果号类不一致费用多退少补。如果要换的科室没有号源只能退号。

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4.预约取号

根据患者ID或者患者证件及编号查询预约记录，将预约信息及患者信息展示在界面，创建或更

新患者主索引，根据患者信息，选择要取出的预约号别、结算挂号费用，生成就诊记录。

5.取消预约

根据患者ID或者患者证件及编号查询预约记录，将预约信息及患者信息展示在界面。根据患者

信息，选择要退的预约号别，退号释放资源。

6.挂号记录查询

用于查询和统计某段时间的挂号记录。

7.预约记录查询

用于查询和统计某段时间的预约记录。

8.挂号工作量统计

根据开始日期和结束日期，对挂号工作量进行统计查询。

9.科室工作量统计

按费别、号类、身份对门诊工作站科室进行统计查询。

10.违约统计

对挂号/预约中违约记录进行统计查询。

H.违约统计

对挂号/预约中违约记录进行统计查询。

门诊收费系统

1.收费

(1)通过患者ID或单据号，获得当前患者信息和未交费医嘱单信息，补录划价通知单。对全部

计价项目进行费用合计。结算支付并打印收据。此外，还可以对辅诊科室收费项目打印收据。

(2)可以通过门诊号或者身份证，医保卡，就诊卡识别患者身份，查询待结算费用，如果存在

托收费用可以和待结算费用可以一起结算，打印同一张门诊收费票据。

(3)每次结算一张门诊收费票据。

(4)允许多次就诊费用一起结算，但是要区分费别，需要医保允许多次就诊下费用一起结算。

(5)允许收费员修改收费项目(单据增删，条目增删改)，可以将某些单据本次隐藏不收费。

(6)收费员登录系统后首先提示校验票据，如果操作员系统记录票据号与打印机实际票据号不

符，不能直接调整票据号，需要管理员操作。

(7)体检收费单独页面，输入体检号，识别患者。

(8)在患者登记时标记患者，结算时费用记账。

(9)120急救收费，收费员根据手工单据手动录入项目收费，只能录入某些特定项目。

(10)一次结算时如果费用明细超过票据打印限制数量提示收款员，过多费用明细需要人工分单。

草药发票打印目前没有问题。

(11)未收费单据有效期根据医嘱类别分别设置。

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(12)窗口收费会打印门诊收费票据，如果有检验、检查会打印条码；自助机会打印收费凭条。

(13)门诊手术先到手术室预约时间并调整费用，然后到门诊收费处交费，手术执行后如果需要

补费手术室调整后再次回到收费处交费。

(14)直接在科室执行的治疗费用托收。

(15)识别规定病种的患者，挂号时录入审批号.

(16)门诊透析患者，医生开医嘱，收费处收费，然后执行科室执行。

2.退费

(1)可以对收费单据进行部分退费和全部退费。

(2)通过收据号查询该收据号对应的患者基本信息及收款费用明细信息(付费方式、收据分类、

收费单据明细)。

3.预交金管理

通过患者ID或预交金收据号获得指定条件的预交金收据信息，可以对患者进行预交金的收退操

作。退预交金时，根据参数“退预交金类型”值的不同，可分为指定记录退费和指定金额退费两种方

式。

只有急诊黄区和红区有预交金，只能在急诊使用，急诊结算时需要收回预缴款收据。

4.票据领用

查询票据领用信息，可以为某个收款员新增票据领用。

5.挂号员结账

选择结账日期，显示结账明细，确认结账，可对结账明细进行打印。默认结账II期为系统当前时

间。统计结账日期到上次结账日期之间的挂号收费、退费信息。

6.结账查询

根据结账号、开始日期和结束日期、收款员一个或多个条件查询挂号结账记录，可查看每条结账

记录的结账明细信息，并打印查询到的结账记录。

7.收费员结账

(1)每日24时后台自动为所有收费员生成个人结账汇总单(包含自助)，收费员可以查询个人

结账汇总单。

(2)提供给收费员查询自己未结账信息的功能，方便操作员对账。

(3)挂号和门诊收费单独生成结账汇总单。

8.收款员退费查询

收款员结账查询是在统计时间段内，指定结账类型下，对收款员已入账、未入账、结账状态进行

统计查询。

9.票据管理

通过收据号、收款员或是患者信息(患者II)、姓名、交费标志、身份、费别)查询指定时间段

内的收据信息，且可以选择查询到的未退费的收费进行退费处理。

诊间缴费，自助机缴费统一到服务台或者窗口打印门诊收费票据。

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10.结账查询

用户通过结账号、结账类型或收款员查询指定时间范围内的全部的结账记录，查看结账明细信息。

还可以打印查询的结账记录。

11.证卡管理

就诊卡由组长向库房领取，发放给操作员，手工记录发放明细，操作员使用记录会记录到系统中，

定期出报表。首诊自费患者（自愿）建卡和挂号费一起收费，自助机或者补卡费用托收。

12.查询统计

（1）日报表：

门诊结算日报表（代记账凭证），自动截至物理时间24时，通过借贷平衡计算当日现金、银行

存款、银医通消费、移动支付、门诊结算收入汇总、医疗应收款，显示票据作废号码。