集团工会经费管理办法

集团工会经费管理办法

一、总则

1.1为加强集团工会经费的管理和监督，保障工会工作的正常开展，根据《中华人民共和国工会法》和《工会章程》，结合集团实际情况，特制定本办法。

1.2本办法适用于集团各级工会组织。

1.3集团工会经费管理工作应遵循以下原则：

（1）合法性：严格按照国家法律法规和工会规定使用经费；

（2）民主性：经费使用应充分听取会员意见，实行民主决策；

（3）效益性：合理使用经费，提高资金使用效益；

（4）透明性：经费使用情况应定期公开，接受会员监督。

二、经费来源

2.1工会经费来源主要包括：

（1）会员会费；

（2）集团按月拨付的工会经费；

（3）上级工会组织拨付的补助经费；

（4）其他合法收入。

三、经费使用

3.1工会经费主要用于以下方面：

（1）工会活动支出；

（2）职工教育、培训、文体活动支出；

（3）困难职工帮扶支出；

（4）工会办公、宣传、组织建设支出；

（5）其他符合工会宗旨的支出。

3.2工会经费使用应严格执行以下规定：

（1）严禁用于违反国家法律法规和工会规定的事项；

（2）严禁用于非工会活动支出；

（3）严禁用于个人消费；

（4）严禁挪用、侵占工会经费。

四、预算管理

4.1工会经费预算应遵循以下原则：

（1）合法性：预算内容符合国家法律法规和工会规定；

（2）完整性：预算内容全面、真实、准确；

（3）可行性：预算项目具备实施条件；

（4）时效性：预算编制应及时、合理。

4.2工会经费预算编制和审批程序如下：

（1）工会委员会组织编制预算草案；

（2）工会会员大会或会员代表大会审议预算草案；

（3）工会委员会根据审议意见修改预算草案；

（4）工会主席办公会审批预算。

五、经费报销

5.1工会经费报销应遵循以下原则：

（1）合法性：报销内容符合国家法律法规和工会规定；

（2）真实性：报销内容真实、准确；

（3）合理性：报销金额合理、合规；

（4）及时性：报销手续及时办理。

5.2报销程序如下：

（1）报销人填写报销单，附相关票据；

（2）报销人所在部门负责人审批；

（3）工会财务部门审核；

（4）工会主席审批；

（5）财务部门报销。

六、经费监督

6.1工会经费监督应遵循以下原则：

（1）公开透明：经费使用情况定期公开；

（2）民主监督：会员有权对经费使用情况进行监督；

（3）及时整改：发现问题及时整改；

（4）责任追究：对违反规定的人员进行责任追究。

6.2工会经费监督措施如下：

（1）定期对工会经费使用情况进行自查；

（2）接受上级工会组织的审计和检查；

（3）设立举报信箱，接受会员监督；

（4）对违反规定的人员进行查处。

七、附则

7.1本办法自发布之日起施行。

7.2本办法解释权归集团工会委员会。

七、经费管理组织

7.3集团工会应设立经费管理委员会，负责工会经费的日常管理和监督工作。

7.4经费管理委员会由工会主席、副主席、财务负责人及部分工会会员代表组成，成员不少于3人，不超过7人。

7.5经费管理委员会职责：

（1）制定和修订工会经费管理的相关规定；

（2）审核工会经费预算和决算；

（3）监督工会经费的使用，确保合规合理；

（4）定期向工会会员大会报告经费收支情况；

（5）处理工会经费管理中的其他重大问题。

八、经费筹集

8.1集团工会应依法合规开展经费筹集工作，确保经费来源的稳定和合法性。

8.2会员会费的标准由工会委员会根据实际情况提出，经会员大会审议通过后执行。

8.3集团应按月及时足额拨付工会经费，不得拖欠或挪用。

8.4工会应积极争取上级工会组织的经费补助，并合理利用社会捐赠等渠道，增加经费来源。

九、经费支出审批

9.1工会经费的支出必须严格按照预算执行，不得随意变更。

9.2工会活动支出和其他大额支出，需经经费管理委员会集体讨论决定，并报工会主席审批。

9.3单项支出超过预算金额10%的，需重新提交预算调整方案，经会员大会审议通过后执行。

9.4工会委员会应建立严格的支出审批制度，明确审批权限和程序，确保经费支出的合规性。

十、财务报告和审计

10.1工会应定期编制财务报告，包括经费收入、支出、结余等情况，并向会员大会报告。

10.2工会应每年至少进行一次财务审计，审计报告应向会员大会公开。

10.3工会应接受上级工会组织的财务审计和检查，对发现的问题及时整改。

10.4工会对经费管理和使用中的违规行为，应依法依规进行责任追究。

十一、信息公示

11.1工会应建立经费信息公示制度，定期在工会公告栏或通过其他形式，公开以下内容：

（1）工会经费预算及执行情况；

（2）工会经费审计报告；

（3）工会重大经费支出项目；

（4）其他应当公示的信息。

11.2会员对公示内容有异议的，可向经费管理委员会提出，经核实后给予答复。

十二、培训与宣传

12.1工会应定期组织对工会财务人员进行业务培训，提高其业务能力和管理水平。

12.2工会应加强经费管理政策的宣传，提高全体会员的法制观念和经费管理意识。

12.3工会应通过多种形式，如培训班、讲座、宣传册等，普及财务知识，增强会员对工会经费的监督能力。

十三、风险管理

13.1工会应建立健全经费风险管理体系，对经费使用过程中可能出现的风险进行识别、评估和监控。

13.2经费管理委员会应定期进行风险评估，制定风险应对措施，并监督执行。

13.3工会应加强对大额支出、专项资金使用的监控，防止资金浪费和滥用。

13.4工会应建立应急预案，对可能发生的财务风险迅速做出反应，确保工会工作的正常进行。

十四、内部控制

14.1工会应建立完善的内部控制制度，确保经费管理的规范性和有效性。

14.2内部控制制度应包括预算控制、支出审批、报销流程、财产清查等内容。

14.3工会应定期对内部控制制度的执行情况进行检查，发现问题及时整改。

14.4工会对内部控制制度的完善和执行情况，应作为财务审计的重要内容。

十五、违规处理

15.1对违反本办法规定，挪用、侵占、滥用工会经费的行为，应依法依规予以查处。

15.2对经费管理不善，造成工会资金损失的单位和个人，应追究其责任。

15.3工会应建立举报奖励制度，鼓励会员对经费违规行为进行举报。

15.4对举报查实的问题，应按照规定对举报人予以奖励，并保护其合法权益。

十六、档案管理

16.1工会应建立健全经费管理档案制度，确保所有经费管理相关的文件资料完整、准确、安全。

16.2经费管理档案应包括预算、决算、支出凭证、审计报告、财务报告等。

16.3档案管理应遵循保密原则，确保个人信息和工会机密不被泄露。

16.4工会应指定专人负责档案管理工作，确保档案的妥善保管和有序使用。

十七、信息化管理

17.1工会应积极推进经费管理信息化建设，提高管理效率和透明度。

17.2经费管理委员会应定期评估信息化管理系统的使用情况，及时更新和完善系统功能。

17.3工会应通过信息化手段，实现经费预算编制、审批、报销、公示等流程的电子化管理。

17.4工会应加强对信息化管理系统的安全维护，确保系统数据的安全和完整。

十八、绩效评价

18.1工会应建立经费使用绩效评价制度，对经费使用的效益进行评估。

18.2绩效评价应包括活动效果、资金使用效率、会员满意度等方面。

18.3经费管理委员会应定期组织绩效评价，评价结果作为预算调整和活动策划的依据。

18.4工会应通过绩效评价，不断优化经费使用结构，提高工会工作的质量和效益。

十九、预算执行与监控

19.1工会应严格执行经会员大会审议通过的预算，对预算执行情况进行实时监控。

19.2经费管理委员会应定期召开会议，审查预算执行情况，对预算执行中的问题及时处理。

19.3工会财务部门应建立预算执行台账，详细记录各项预算的执行情况，确保预算执行的透明性和可追溯性。

19.4对预算执行中出现的重要变动，应及时向经费管理委员会报告，并根据实际情况调整预算。

二十、财产与物资管理

20.1工会应加强对财产和物资的管理，确保工会资产的保值增值。

20.2工会应建立健全财产物资的采购、验收、保管、领用、报废等管理制度。

20.3工会对重要财产物资的采购和处置，应实行集体决策，并报工会主席审批。

20.4工会应定期进行财产清查，确保财产物资的安全完整。

二十一、外部合作与交流

21.1工会应积极开展与外部组织的合作与交流，拓展工会工作资源。

21.2工会与其他组织合作时，应明确经费使用范围和责任，确保合作项目符合工会宗旨。

21.3工会应通过交流学习，借鉴其他组织在经费管理方面的先进经验，不断提升自身管理水平。

21.4工会应加强与上级工会组织的联系，及时了解和掌握工会经费管理的最新政策要求。

二十二、会员参与与反馈

22.1工会应鼓励会员积极参与经费管理工作，提高经费使用的公开性和民主性。

22.2工会应设立会员意见箱，收集会员对经费使用和管理方面的意见和建议。

22.3经费管理委员会应定期对会员的意见和建议进行汇总分析，作为改进经费管理的依据。

22.4工会对会员反映的问题，应及时调查处理，并向会员反馈处理结果。

二十三、法律责任

23.1工会在经费管理过程中，应严格遵守国家法律法规，确保经费使用合法合规。

23.2工会应依法接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供相关资料。

23.3工会对违法违规行为，应承担相应的法律责任。

23.4工会应建立健全法律顾问制度，提高工会经费管理的法律风险防控能力。

二十四、持续改进与创新发展

24.1工会应持续改进经费管理工作，不断优化管理流程和制度。

24.2经费管理委员会应定期对经费管理情况进行回顾总结，发现问题并提出改进措施。

24.3工会应积极探索新的经费管理方式，如引入第三方专业机构参与管理等，提高经费使用效益。

24.4工会应加强内部培训和外部交流，不断提升经费管理人员的专业素养和创新能力。

二十五、监督与问责

25.1工会应建立健全监督与问责机制，对经费管理中的违规行为进行严肃处理。

25.2工会应定期对经费管理情况进行内部审计，对审计中发现的问题及时整改，并对相关责任人进行问责。

25.3工会应主动接受会员和社会的监督，对公众和会员的投诉、举报及时回应，确保监督渠道的畅通。

25.4工会应建立健全奖惩制度，对在经费管理中表现突出的个人给予表彰，对违规者进行处罚。

二十六、透明度提升

26.1工会应进一步提升经费管理的透明度，增强会员对工会工作的信任和支持。

26.2工会应通过多种渠道，如网站、公告栏、会员大会等，及时公开经费使用情况，接受会员监督。

26.3工会应定期组织会员代表参与经费管理工作的座谈会，听取会员意见，提升决策的民主性和科学性。

26.4工会应完善信