第十四章全球化视角下的产业结构

第十四章全球化视角下的产业结构PARTPARTPART010203第一节经济全球化与国际产业分工第二节全球价值链与全球产业链第三节全球产业格局的发展与重构目录世界是平的。——托马斯弗里德曼本章我们将介绍全球化视角下产业结构，包括经济全球化和国际产业分工，全球价值链理论、全球产业链发展等。我们将重点介绍全球价值链和产业链的概念框架以及发展趋势，并讨论在全球产业分工格局的现状、发展中国家所遇到的挑战和全球产业分工格局的重构。20世纪30年代，工业生产活动在空间上呈现出高度收敛和集中的特征。福特公司当时位于底特律的福特红河工厂几乎完全控制了企业生产和制造的原料及其他部件的来源和运输，并经过数百种工序将各种投入品最终转换为汽车。经济学家克鲁格曼点评说：福特工厂“一端吃进焦炭和矿石，在另一端突出客座轿车”。然而这种生产方式在20世纪后半叶经历了革命性的变化。随着加拿大—美国汽车同盟在60年代中期签署实施，以及80年代早期“世界汽车战略”的实施，包括福特在内的美国重要汽车厂商开始了大规模国际化生产。如今，福特汽车在全球有3000多个供应商，在海外24个国家设有制造、组装、销售的公司，与9个国家的汽车公司建立了业务，在180多个国家建立了直接销售网络。这个故事揭示了近几十年来汽车生产组织方式的重要变动：从产品生产在空间上的高度集中，转变为产品内的生产工序和环节被拆散，并分布到全球不同国家和地区进行生产。那么，这种新的生产组织方式是如何发生的？在这种新的组织方式中，由谁来组织、控制和协调分散在全球的生产过程，以及参与生产过程中的各个厂商如何分配它们的利润？中国企业如何利用这一新的生产组织方式，来提升自身在全球生产体系中的地位，以及可能会遇到什么样的困难和挑战？经济全球化与国际产业分工1.1国际产业分工经济全球化是随着地理大发现以来，全球范围内国与国之间随着普遍联系的加强而产生的经济发展的一体化。按照国际货币基金组织（IMF）在1997年的定义，经济全球化是指“跨国商品与服务贸易及资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强”。经济合作与发展组织（OECD）认为经济全球化“可以被看作一个过程，在这个过程中，经济、市场、技术与通信形式都越来越具有全球特征”。因此，我们可以把经济全球化大致看作包括贸易、投资、金融、生产等活动在内的全球化，以及生产要素在全球范围内的配置。经济全球化的发生，被认为是由于两大因素的推动：一是信息技术的变革加快了信息，传递的速度并大大降低了成本，打破了种种地域乃至国家的限制，为跨国公司在全球的扩张提供了强大的技术支持；二是由于受到经济自由化改革的影响，尤其是20世纪90年代后期发生在全球范围内的贸易、投资、金融管理的自由化浪潮，降低了商品、资金以及各类生产要素在各国和地区之间流动的障碍，从而推动了新一轮经济全球化的迅速发展。在旧经济全球化的时代，由于产品生产被局限在单一国家内部，因此全球产业的分工格局就是国家与国家选择自身优势产业并自发形成的产业分工格局。例如加勒比海的国家由于地处热带，盛产香蕉因而出口香蕉，而美国作为工业国则出口汽车，中国则出口茶叶与瓷器，全球范围内各国的优势产业是什么，就出口什么，从而形成旧全球化的产业格局。因为产业内的组织生产主要由单一所在国内部开展，所以在旧经济全球化的格局下，国与国之间的贸易以最终产品为主。一般认为将经济全球化分为二轮，以第二次世界大战为分水岭，第一轮经济全球化从地理大发现开始到第二次世界大战为止；而第二轮经济全球化是从第二次世界大战结束开始至今。在上一轮全球化的过程中，旧经济全球化的其特征是国与国之间的产业分工是在某一产业或者产品为整体，根据自身资源禀赋的特点基于比较优势组织生产而开展并形成的，上一轮经济全球化所形成的产业分工格局主要是国家根据自身禀赋优势进行产业间的分工。对于上一轮全球产业分工格局的研究是以经典国际贸易理论为基础的，最早可以追溯到亚当•斯密。英国古典经济学家亚当·斯密于1776年在其《国民财富的性质与原因的研究》一书中提出，认为国际贸易的原因是国与国之间的绝对成本的差异，如果一国在某一商品的生产上所耗费的成本绝对低于他国，该国就具备该产品的绝对优势，从而可以出口；反之则进口。各国都应按照本国的绝对优势形成国际分工格局，各自提供交换产品，该理论称之为绝对优势理论。该理论解释了产生国际贸易的部分原因，但不能解释各种产品生产上都具有绝对优势的国家与不具有绝对优势的国家之间的贸易往来。更进一步，从国际贸易产品背后的要素禀赋出发，瑞典经济学家俄林在瑞典经济学家赫克歇尔的研究基础上形成，并在1933年出版的《地区间贸易与国际贸易》一书中提出要素禀赋理论，认为各国间要素禀赋的相对差异以及生产各种商品时利用这些要素的强度的差异是国际贸易的基础，强调生产商品需要不同的生产要素，如资本、土地等，而不仅仅是劳动力；不同的商品生产需要不同的生产要素配置。认为一国应该出口由本国相对充裕的生产要素所生产的产品，进口由本国相对稀缺的生产要素所生产的产品。而后，大卫李嘉图在其代表作《政治经济学及赋税原理》中提出了比较成本贸易理论（后人称为“比较优势贸易理论”）。比较优势理论认为，国际贸易的基础是生产技术的相对差别（而非绝对差别），以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。比较优势贸易理论在更普遍的基础上解释了贸易产生的基础和贸易利得，大大发展了绝对优势贸易理论。而自第二次世界大战以后，吸取了十九世纪三十年代各国关税战导致全球贸易大衰退的教训，1947年成立了“关税与贸易总协定”（称“GATT”，1995年后改名为“世界贸易组织”，即“WTO”）全球以关税为标志的贸易壁垒大幅降低，从而使得新一轮的经济全球化得以产生并以产业内分工的形式展开，全球经济一体化进入2.0时代。按照当年价格指数计算，2013年全球经济的总和生产值大约为74万亿美金，而这其中有超过30%，是由国际贸易贡献的，即产品和服务的国际贸易总额达到23万亿美元。当今的世界经济已经紧密地联系为一体，欧洲打一个喷嚏就有可能影响到亚洲药品的生产。与二十世纪早期相比，当代经济的全球化呈现出了新的特点：二十世纪早期的国际贸易产品是以产成品为主的形式，而由于关税已经不再成为国际贸易的重要阻力，产品生产环节的各类中间品可以更加自由的流动，所以当今国际贸易是以产业内在一条产品价值链上按照生产的环节的半成品在国与国、区域与区域之间进行传导的形式发生的。也就是说，产业生产不再局限在某一国内，而是在全球范围内形成了新国际分工格局。当产业内部跨越了国界重新分工后，就需要在新的全球化的视角下用新的分析工具来理解新一轮全球化下的全球产业分工。1.2产品内分工是新国际分工现在人们普遍认为，新一轮经济全球化是新的国际分工—产品内分工（intra-productspecialization）得以形成的重要原因。那么，什么是产品内国际分工？为什么说新一轮经济全球化推动了产品内分工的形成？这首先要从产品的生产过程说起。我们可以把一个完整的产品生产过程视为一个包含了诸多生产工序的过程。这一过程既可以在特定空间点上完成所有工序分工，表现为一个工厂内部完成产品工序间分工，这类工厂往往被称为“全能工厂”（盛洪，1994），也可以把不同工序分散到不同国家，由不同，的企业来完成。产品内分工，就是产品生产过程中不同工序或区段通过空间分散化展开成跨区或跨国性的生产链条或体系，由不同国家企业参与特定产品生产过程的不同环节或区段，的生产及供应活动（卢锋，2004）。由于多种原因，不同的国家和区域生产同一种产品的机会成本往往存在很大差异，这种差异或者来源于各国生产同一产品的劳动生产率差异，或者来自天生资源禀赋的不同。一般而言，一个国家较丰富资源的要素价格总是便宜一些，而稀缺资源的要素价格总是贵一些。以至于劳动密集型产品在劳动力丰富的国家生产，其成本肯定较低；资本密集型的产品在资本丰富的国家生产，成本也相对较低。因此，将劳动密集型产品放在劳动力较丰富的发展中国家，而将资本密集型产品放在发达国家生产，可以降低产品生产成本，优化资源配置。进一步地，当产品在生产环节与零部件的生产可以拆分以后，由于不同生产环节使用要素的相对比例不一样，如果将资本/技术密集型的生产环节放在资本丰裕和技术先进的发达国家生产，而将劳动密集型的生产环节放在劳动力丰裕的发展中国家生产，那么将大大提高资源的配置效率。产品内分工既可以通过企业内分工的方式来达到，也可以通过分布在不同国家或地区的独立厂商之间的分工来完成，因而同时包含了企业间和企业内分工两种形态。在企业内部的产品内分工，一般是跨国公司通过国外直接投资或并购国外企业，把某些生产环节转移到国外子公司或附属企业进行生产，国内仍然保留部分核心生产环节，从而形成了企业内部的产品内分工。在这种情况下，由跨国公司的母公司来整合和有效配置不同空间的生产资源，并组织协调产品内不同生产环节之间的生产和运转。在企业之间实现的产品内分工，往往是通过代工生产来实现的。在某些情形下，由于代工企业自身研发和设计能力增强等原因，可能在一定程度上承担所在生产环节的研发或设计，但是产品品牌仍被发包方所掌握。这种带有产品研发设计功能的代工方式称为原始设计制造（originaldesignmanufacture，ODM）。代工，又称为贴牌生产（originalequipmentmanufacture，OEM），一般是指发达国家品牌商按照一定的设计要求和生产标准向国外制造商下订单，后者依照前者的要求进行生产，产品完成后发包方贴上自己的品牌销售。在这种产品内分工中一般由发包企业来整合配置资源，并对整个生产过程进行治理。1.3产品内分工的内涵产品内分工是一种更为细致和发达的国际分工形态。产品内分工的基础和源泉主要有二：比较优势和规模经济。国际经济学是阐述国际分工贸易通过比较优势创造利益源泉的原理。图14-1说明了产品内部生产工序之间的要素投入比例的差异。假定X产品由两个生产工序X1和X2组成，图中OX1和OX2分别代表两个生产工序的生产扩张线。其中X2的扩张线斜率值较大，表示该工序中资本占比较高，具有资本密集特点；X1工序相反，具有劳动密集特点。OX表示生产两道工序加权平均的投入比例。图中等产量线X0=1/Px代表价值1元X产品的等产量线。AC和BD分别表示甲国和乙国两条假设价值相同的等成本线。等成本线斜率差异表明，甲国资本的价格较低而劳动力的价格相对较高，而乙国则相反。两国等成本线AC、BD相交决定的OS线代表了国际分工的临界点。如果某工序的生产扩张线高于OS线，意味着该工序具有资本密集型特征，按照比较优势的原则，应在甲国生产；如果低于OS线，则意味着具有劳动密集型特征，应在乙国生产。显然，由于图中OX线位于OS线上方，意味着X产品的整体资本密集度高于OS线表示的资本密集度，因而，如果不允许产品内分工，该产品应在资本较为丰裕的甲国进行。然而，如果允许两个生产工序分离，由于X的等产量线X0与AC的切点表示实际生产点，将该切点用矢量图分解，那么显然生产工序OZ应仍在甲国生产，而生产工序OV应转到乙国生产（因为在OV线的下方）。图14-1生产工序的投入比例差异图14-2比较优势与产品内分工图14-2说明了通过产品内分工创造比较优势利益的原理。如果允许工序国际分工，把工序OV转移到劳动力价格相对较低的乙国进行，工序VZ仍在甲国完成，有可能创造额外经济利益。将乙国等成本线BD平行内推到正好与V点接触的B1D1位置，它表示在乙国进行劳动密集型工序OV需要的成本；然后把甲国等成本线AC平行内推到A1C1位置，它相应甲国完成OV工序的成本。工序分工带来的成本节省优势可用两种方法表示。一是过V′点做一条新的甲国等成本线A2C2，由于定义规定BD和AC是等值等成本线，因而B1D1与A2C2各自代表的成本也相等。A2C2表示的成本量小于A1C1代表的OV工序在甲国进行所需要的成本量，两条等成本线差异显示了产品内分工创造出的利益。第二个方法是从V′点引一条与VZ平行并长度相等的线段V′Z′，表示仍在甲国进行的资本密集型工序活动；然后过Z′点做一条新的等成本线A3C3，表示采取工序国际分工完成两工序生产过程所需要的总成本，A3C3位于AC等成本线左下方，二者的差别显示了产品内分工创造出新的比较利益。图14-3规模经济与产品内分工另一方面，规模经济也是产品内分工创造利益的重要原理。规模经济指产出数量规模与单位成本存在反向关系。当存在规模经济时，如果企业能够在给定市场需求数量以内，通过分工组合各自扩大规模进行生产，就可能节省成本和提升资源配置效率。图14-3显示不同工序规模经济存在差异情况。假定某产品需采用四道工序生产，每个工序的成本属性派生出各自最佳规模水平差异，并在左边通过四道工序平均成本线最低点对应的不同产出规模水平上表现出来。横轴右边部分用间隔宽度表示不同工序在整个生产过程中相对数量比重，纵轴表示不同工序活动的平均成本。如果不采取产品内的分工，则整个生产过程的最佳规模只能由某个工序的最佳规模决定,假如第一道工序最佳规模决定了整个生产过程的最佳规模，其他三道工序就要在偏离最佳规模的数量水平上进行，图右部不规则多边形表示生产总成本，其中A、B、C面积表示因为不允许每个工序在最佳规模进行所发生的机会成本最大值。换言之，如果能够进行产品内分工，这部分成本构成了潜在的资源节省对象或利益来源。从规模经济角度进行的分析，揭示了通过产品内分工把具有不同最佳规模的工序分布到不同区位的生产单位进行，有可能节省成本和创造利益。观察不同行业的不同产品，不难发现不同产品之间产品内的分工程度有明显差异，这主要由五点因素决定。第一，生产过程不同工序环节空间可分离性。要把产品生产过程分布到不同国家进行，不仅要求这一生产过程在技术上有可能被分解，而且需要不同工序有可能拆分到不同空间区位进行。其他条件给定时，不同生产区段的空间可分离性越大，产品内分工潜在可能性和实现强度越大。可分离性主要受生产过程技术属性决定。第二，不同生产工序要素投入比例差异度。生产过程不同工序或区段，依据特定生产工艺要求，对投入品要素组合可能存在不同数量比例要求。依据上面讨论，比较优势是派生产品内分工的基本源泉，给定不同国家和经济体之间资源禀赋结构和要素相对价格的差异程度，不同区段生产工艺所要求的投入品比例反差越大，越有可能通过产品内分工节省全球范围稀缺资源，从而在经济合理性前提下发展产品内分工。因而，其他条件给定时，不同生产区段的要素比例差异程度，与产品内分工的密集程度，二者存在正向联系。第三，不同生产区段有效规模差异度。生产过程的不同工序或区段，由其技术和成本属性决定，可能存在不同的有效规模。依据上面讨论，规模经济是产品内分工的又一源泉。因而给定其他条件，不同生产工序或区段有效规模差异越大，越有可能通过国内或国际产品内分工节省成本和提升效率。不同生产区段的有效规模差异程度，与产品内分工的密集程度，二者具有正相关关系。第四，产品及其零部件单位价值运输成本大小。产品内分工意味着中间产品跨国流动实现不同生产区段的连接，因而产品运输成本大小对于特定产品是否采取产品内分工的生产方式，对于产品内分工的强度，具有重要制约作用。大体说来，其他条件相同时，运输成本越高，产品内分工强度应当越低；反之亦然。第五，跨境生产活动的交易成本。产品内分工以中间产品跨越不同国家边境为前提，除了要支付一般意义上衔接不同空间区位经济活动的运输和协调成本以外，还会额外发生与跨国越境经济活动相联系的成本。其他条件给定，这类交易成本越低，产品内分工越有可能发展。2.1全球价值链理论如果我们将产品内分工的每一个生产工序都视作一个附加值创造的过程，这就是波特所称的价值链（Porter，1985）。从地理空间来看，构成这个产品价值链的生产活动由分散在不同国家的不同企业完成，后者即为全球价值链（globalvaluechain，GVC）。全球价值链是指为实现商品或服务价值而连接生产、销售、回收处理等过程的全球性跨企业网络组织，涉及从原料采集和运输、半成品和成品的生产和分销，直至最终消费和回收处理的整个过程。它包括所有参与者和生产销售等活动的组织及其价值、利润分配。当前，散布于全球的、处于全球价值链上的企业进行着设计、产品开发、生产制造、营销、销售、消费、售后服务、最后循环利用等各种增值活动（UNIDO，2002）。全球价值链是跨国公司为了利用不同国家的资源禀赋优势和规模经济收益，或者不同国家的税收政策和环保政策的差异，降低成本提高效率的结果。同样，在全球价值链中，各国企业按照各自的比较优势进行不同环节的分工。全球价值链强调产品的增值过程中整个价值链条的达行、治理和收益分配，以及各个国家在价值链条中的地位以及发展中国家实现沿价值链攀升的可能性。全球价值链与全球产业链

全球价值链与

全球产业链这种空间上分散的全球价值链是如何运行的？如果我们观察现实中的全球价值链就会发现，至少存在着两种不同的驱动模式，推动了全球价值链的运行（Gereffi，1999）：一种是生产者驱动的价值链。一般由拥有核心技术优势的先进企业来组织商品或服务的生产、销售、外包和海外投资等产业前后向联系，最终形成全球价值链。这种模式一般出现在汽车、航空、电脑、半导体和装备制造等技术资本密集型产业中，如丰田汽车、波音公司、IBM等生产者控制的价值链。由于这种价值链对技术要求较高，主导企业对生产环节的控制往往通过海外直接投资的形式来完成。另一种是购买者驱动的价值链。一般由拥有强大品牌优势和销售渠道的企业通过全球采购和OEM等生产组织起来。这种驱动模式一般出现在传统的产业部门，如鞋业、服装、自行车和玩具等劳动密集型的传统产业。此类价值链中是由类似沃尔玛、家乐福等大型的零售商，耐克、阿迪达斯等品牌授权公司和伊藤忠式贸易代理公司等跨国公司控制着全球价值链。价值链中的生产环节则大多由位于发达国家的大型零售商、品牌商和代理商等通过外包网络关系将订单分包给发展中国家的合约商（张辉，2006）。“温特尔主义”的流行从20世纪90年代初开始，温特尔主义（Wintelism）在全球迅速发展。温特尔主义是Windows+lntel的组合，其核心是技术标准的确立和推广以及模块化的生产方式。温特尔主义利用掌握的强大信息网络，以产品标准为核心整合全球资源，并将整个系统分解成若干个承担确定功能的半自律性的子系统，使得产品在其最能被有效生产出来的地方以模块化方式进行组合从某一国家的角度来考虑其全球价值链的参与程度，就需要定量地考量其在全球价值链的地位。垂直专业化是每个国家只在商品生产的某个或某几个生产环节进行专业化生产的分工。Hummels等人（2001）从某一国垂直专业化的程度入手来衡量其参与全球价值链的程度并提出的垂直专业化指数（shareofverticalspecialization，VSS）的计算方法全球价值链特征由于全球价值链上各个生产环节之间重要性也不同，因此其利益分配也具有显著的差异性。价值链大致可分为研发设计、生产和营销这三个环节。为什么同一价值链上的各生产厂商的收益有如此大的差别？这可以用经济租的概念来加以解释（Kaplinsky，2000）。厂商的收益包括要素收益和经济租两个部分。其中“经济租”来自要素生产能力的差异及其稀缺性，如自然资源、资本、技术、劳动以及企业家精神等。随着全球化竞争的加剧，纯粹的要素收益率下降，不同环节的进入壁垒和全球价值链的系统协调能力成为经济租产生的重要原因。案例一：苹果手机产业链上的利益分配苹果公司是全球利润最高的知名手机生产商，其产品以设计先进、性能优渥、系统稳定而获得了良好的口碑。作为一家跨国企业，苹果手机从一开始就采取了零部件全球外包，利用全球化的生产网络以最低成本生产手机，从而形成了零部件生产的全球价值链。目前，我国与日韩台、美国本土、欧洲相比，在整个苹果手机产业链中所分得的价值还是偏低的，但与越南、泰国、墨西哥等国相比更高。2.2全球产业链的发展趋势全球产业链是指在全球范围内为实现特定产业内某种商品或服务的价值而连接生产、销售、回收至处理过程的跨企业网络组织，它包括所有参与者和销售活动的组织及其价值、利润的分配。因此，全球产业链的概念相对于全球价值链而言，更加强调了特定的某一产品或者产业，是全球价值链宏观整体下就某一具体产业的微观链条。全球产业链的发展具有明确的趋势。其次，技术对产业链发展具有双向作用。一方面，标准化、模块化和数字化使得复杂技术的“可扩散”程度大大提高，为发展中经济体融入全球化提供了机遇，并促使全球分工体系的建立。另一方面，新兴技术不断改变传统工业的生产方式，增加经济赶超的技术壁垒，甚至替代了发展中国家的要素优势。最后，逆全球化下制造业向区域甚至国内回流，既有全球产业链的形成和发展有赖于积极、稳定的外部环境。全球产业格局的

发展与重构本轮经济全球化以来，全球产业经过了在跨国企业主导下以产业内分工和贸易为特征形成了当今世界的产业格局。其次，制造业在不同收入水平和不同区域的分布状况变化反映了各国制造业竞争优势的变化，而这一点又在各区域和国家的全球出口份额上表现出来。最后，近年来，中国在全球产业分工中的地位明显提高,中国制造业的全球产业链前向参与度与后向参与度在2010年之后均呈下降趋势，低技术和中高技术制造业呈现从下游向上游转变的趋势。但总体上，中国对高技术产品进口的依赖程度仍然较高。3.1全球产业格局的现状在本轮经济全球化的浪潮下，发展中国家通过加入全球产业分工对本国处于低端阶段的产业发展是十分有利的。从理论上来看，一个国家的比较优势是在不断变化的。加入全球产业分工的发展中国家可以通过知识和技术的累积等方法，来改善本国的资源禀赋和比较优势，从而沿着全球价值链从低端环节向高端环节攀升，从而实现自身产业的大发展。然而越来越多的发展中国家的实践表明，这条“看上去很美”的升级之路上存在诸多困难。发展中国家在价值链攀升过程中面临着严峻的问题，即发达国家政府对发展中国家有竞争威胁的产业的贸易壁垒措施。例如，通关环节壁垒、知识产权措施、进口禁令、进口许可、进口配额管理、技术性贸易壁垒等。今年来，随着美国民粹主义的盛行，美国开始以“国家安全”为由，对相关企业进行制裁，则是一种新型的非关税壁垒。3.2发展中国家产业面临的挑战案例二：美国政府封杀“华为”在2016年美国极右翼民粹主义政客特朗普上台标志着以西方发达国家为首基于跨国公司全球范围内配置生产的经济全球化浪潮进入尾声。美国开始以各种理由打压中国的高新技术企业。其中，以美国封杀华为公司最具代表性。一般西方发达国家对这类公司的打压做法是使用反倾销、惩罚性、知识产权侵权等手段。然而此次美国封杀华为与以往通常在世界贸易组织（WTO）的规则下所使用的手段不同，美国直接以“国家安全”为名，认为华为的通信技术将窃听相关设备使用者的国家机密，利用自身在全球经济的特殊地位，直接立法禁用任何华为设备，禁止任何跟美国有联系的厂商在任何地点向华为提供任何产品，并威胁其他国家采取类似行动。这标志着二十一世纪，以“国家安全”为由对他国企业、行业和产业链采取的歧视性行为成为发达国家打压发展中国家在原有全球产业分工格局下竞争的新手段。过去几十年全球化推动了世界经济的繁荣发展，但与此同时也积累了大量的矛盾和问题，全球产业分工的重构成为发展中国家和发达国家共同的诉求。一方面，对于广大发展中国家而言，全球产业分工演进中“地位不平等”的突出矛盾不断积累，已经构成经济全球化可持续发展的重要障碍之一。经济分配问题反而加剧各类社会矛盾，同时引起地缘政治动荡，最终反过来导致现有全球价值链的“断链”与全球产业分工生产的混乱。这导致了“外围”国家频繁的军事政变、国内政治动荡及与邻国的边境冲突不断，使得全球价值链在上游原材料的供应严重受到其地缘政治和国内政局动荡的影响。全球产业

分工格局重构案例三：俄乌冲突与美国芯片行业“断供”2022年2月俄乌边境局势突然紧张，俄罗斯分别从克里米亚、白俄罗斯、乌克兰东部边境三个方向陈兵十万，双方剑拔弩张。在经济全球化的大背景下，国与国，产业与产业都组织在整个大的全球产业链中。一场看似远在万里之外的欧洲地缘冲突，却使得美国的芯片产业供应链出现“断链”危机。本轮的贸易争端呈现出以下几个新的特点：1.在原有以全球价值链为导向的“全球化”格局下，生产商将基于产品生产各环节的特点，通过各国自然禀赋的比较优势组织生产，进而获得更低的生产成本

2.新一轮的贸易争端打破了原有WTO框架下的多边普惠原则，实行单边排他的一对一谈判规则，即本国以其国内市场单边准入和关税减让为条件，与相关国家一对一谈判决，谈判的结果对其他国家不具有普惠性，各国之间的优惠税率和市场准入条件均不相同。3.“友岸外包”是以美国为首的西方发达国家发展出来的一种新形势的贸易战或者说产业政策的具体手段，使其在对本国出口时，每个环节综合成本低于在目标针对国生产