维稳防控总体工作方案

维稳防控总体工作方案维稳防控总体工作方案为推动落实安全责任制，依法转变监督执法模式，提升监督执法水平，深化安全教育培训，开展全员岗位练兵，提升综合性应急救援能力，严防发生重特大火灾事故，特制定部门实施方案如下：一、指导思想以___习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，依靠党委政府，推动行业部门，发动社会力量，强化工作措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制群死群伤火灾事故，确保火灾形势持续平稳，为新中国成立70周年创造良好的安全环境。二、组织领导__局成立全市““保平安、迎大庆”维稳安保工作领导小组。三、工作重点“9＋4”类重点场所：包括商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地，以及幼儿园、学生宿舍、医院（住院部）、洗浴场所。9类突出风险：包括违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、设施损坏停用、电动自行车违规停放和重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等隐患问题。四个创建：控制室、平安社区、微型站和单位“六个一”达标创建活动。四、工作措施根据__局任务分解表内容，按照时间节点要求，落实好各项工作。（一）高效组织发动。提请各县（市）区政府或安委办印发专项行动工作方案、组织相关行业部门以及单位场所负责人、管理人召开专项行动部署会议。要制定大队专项行动实施细则，落实__局方案要求，严格工作标准，落实针对性推进办法。（二）建立协调机制。提请各县（市）区政府建立健全定期会商、情况通报、联合执法的工作协调机制，召集行业部门、连锁企业召开推进会、座谈会，印发提示函、建议书，组织开展“四不两直”督导检查，落实奖惩考评。大队要成立专项办，按照“每周一研判、半月一小结、每月一调度”的模式，推动工作落实。（三）制定发布标准。下发后，各大队要通过媒体密集发布，组织在各类场所广泛张贴。同时，结合辖区实际开展分析研判，查找可能发生群死群伤火灾的重点场所、区域和突出风险，并按照总队制定的检查标准，推动相关单位场所落实整治标准和工作要求。（四）强化内外培训。分层次、分类别制定地方党政领导、行业部门负责人、公安派出所民警、网格员和安全责任人、管理人以及控制室值班人员、微型站站长等8类人员培训内容、制定培训计划，组织开展培训。要结合防火岗位大练兵活动，组织监督员培训，熟悉监督内容与程序，掌握各类场所检查标准，规范法律文书制作，提升工作能力。（五）开展警示约谈。制定培训计划，提请辖区政府警示约谈风险突出的行业部门负责人、公安派出所民警，以及重点场所的安全责任人、管理人等5类重点人员。推动行业部门约谈措施不落实，问题突出的下属单位和所属单位的负责人。全市连锁企业和重点单位安全责任人、管理人由__局集中约谈。（六）发动单位自查。按照总队编制的自检自查手册和社会单位安全承诺书模版，各大队要分系统组织单位自检自查，落实“三自主，两公开，一承诺”。（即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开安全责任人、管理人及其责任，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）（七）抓好工作统筹。按照“控制室、微型站、平安社区和单位‘六个一’”达标挂牌活动方案要求，各大队要组织实施高层建筑、大型综合体、电动自行车、文博单位安全治理“回头看”和技术服务机构执业突出问题整治。（八）严格执法检查。强化事中事后监管，严格规范精准执法，根据单位自查自改和公开承诺的情况，加强执法检查，发现申报材料弄虚作假或者存在突出风险隐患、虚假承诺的，依法从严从重惩处。强化服务管理并重，排查结果通报营商监管部门。推动公安派出所对监管场所依法依规检查。对风险突出情况复杂的隐患单位，提请__局抽调专家组帮助解决。（九）多措并举推进。在总队明确安全失信惩戒相关制度办法后，主动对接当地市场监管部门，利用安全失信“黑名单”实施联合惩戒。落实重大火灾隐患“四个一批”工作要求，畅通96119举报平台，对群众举报投诉的安全违法行为，及时核查，依法处理。（十）深化宣传引导。__局“每月一主题”宣传方案印发后，各大队要按照要求，结合当地实际情况，开展具有地方特色，针对性强的宣传活动，紧跟__局官方微博、微信，每天推送安全风险提示和常识。建立“新闻发布会”制度，及时向社会发布行动开展的相关信息，树立正确的舆论导向。在主流媒体设立曝光台，通过舆论监督倒逼重大隐患单位落实整改，各大队每周至少提供一条有价值的新闻线索，每月提供一条隐患曝光信息。（十一）聚集重大安保。世界园艺博览会、和新中国成立70周年庆祝活动期间，加强对安全重点单位、不放心场所、交通枢纽、通讯枢纽等要害场所的安全检查，督促重点单位场所在重点时段落实死看死守措施。（十二）四个创建：指导单位和社区开展达标创建和自评，经大队确定符合达标条件的，分批次向市安全委员会办公室申报挂牌，市安全委员会办公室根据各县（市）区申报情况组织开展抽查。要本着时间服从质量的原则，确保达标一家，挂牌一家，放心一家。五、强化执勤，落实战备1、强化执勤战备秩序。针对活动节日期间火灾规律和特点，强化车辆装备器材的维护保养，落实责任到人，时刻保证执勤车辆、装备器材油水电气充足，好使好用状态；逐一排查执勤行政车辆保险，避免漏保、过保情况的发生；落实执勤车辆、装备器材、灭火剂备份等措施；储备充足的个人防护装备、灭火救援器材和保障物资；合理调剂活动节日期间全体人员伙食；全力做好卫勤保障工作，做好营区消毒工作，严把食品采购关口，严防食物中毒情况发生。严格灭火救援操作规程，按要求配齐配全个人防护装备，确保科学施救，安全施救。2、强化辖区熟悉演练。各单位要针对辖区高层建筑、大型综合体、地下建筑、易燃易爆企业及人员聚集场所逐一进行实地熟悉演练，切实做到情况清，底数明，并现场操作单位设施，实地测试周边供水能力，确保一旦发生火灾和其它灾害事故，能够及时有效处置。建立健全与微型站、专职队和企业工艺处置队的联勤联训制度，逐一开展“全过程、全要素”的联合实战演练。六、工作要求（一）依靠党委政府，推动行业系统。要当好参谋助手，提请辖区政府加强组织领导，统筹协调推进专项行动。要做好主推手，推动行业主管部门落实安全监管责任，组织本系统单位开展专项排查检查，实施综合治理。注重发挥大型连锁企业集团总部作用，推动落实企业条线管理责任。（二）督促单位自查，规范日常管理。要采取张贴通告、组织培训、警示约谈等方式，发动13类场所深入开展“三自主两公开一承诺”活动，对自查发现的火灾隐患，逐项整改到