广州大学财政资金投资项目库管理办法

PAGE2-广州大学财政资金投资项目库管理办法第一章总则为了规范学校项目计划管理，强化项目前期工作，提高项目计划编制的科学性和规范性，用足用好财政专项计划指标，尽可能满足学校事业发展的需求，根据学校实际情况，建立学校财政资金投资项目库制度。财政资金投资项目是指学校使用财政性资金（含预算内资金、非税收入资金、教育专项资金及其它学校自筹资金）实施的，为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外的年度支出项目，包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目。财政资金投资项目库制度是按照学校发展要求，根据学校项目建设进度，建立项目库动态管理的机制，对拟建设项目实行动态管理，建立项目信息库，为后续项目建设提供充足、稳定、有效的项目信息。项目预备库和储备库财政资金投资项目库包括项目预备库和项目储备库。对符合国家政策、学校总体发展规划、学校重点扶持项目等初步有建设意向，并通过初步审核的项目进入项目预备库。对已进入预备库，并完成立项、规划、设计、论证、预审等前期工作，符合可实施条件的项目，经学校审定后可进入储备库。纳入储备库管理的项目必须是已经做好项目前期准备工作、一经下达计划和批复预算就可以组织实施的项目。项目库储备当年及以后年度的项目，跨年度实施的项目可在多个预算年度滚动安排资金。项目库是编制项目年度计划的重要依据，除紧急项目外，原则上只有纳入项目库管理的项目，才能进入年度预算支出计划。项目的申报与审核项目申报的基本条件（一）符合国家、省、市有关经济、事业发展和财政资金支持的方向、范围；（二）属于本部门和学校事业发展需要安排的项目；（三）有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算；（四）项目论证充分、可行性强；（五）经济效益、社会效益显著。申报和审核程序（一）申报下一年度项目时间为当年1月至6月。（二）各学院、部、处将项目申报材料汇总报财务处，申报材料包括项目具体内容、可行性研究报告、项目概算(含自筹资金部分)、实施期限(分年度实施计划)及相关技术材料。申报单位要确保申报材料符合填报要求，申请项目的立项依据真实可靠，项目预算合理。（三）学校成立两个项目论证工作小组，一个为基建、维修项目工作小组，另一个为设备购置项目工作小组（含设备、图书购置、网络建设），组长分别由分管的校领导担任，小组成员为各职能部门。（四）财务处定期把项目申报材料分类交工作小组，由工作小组对项目进行初审，初审内容包括项目的申报条件、材料完整性与真实性以及项目的必要性、可行性及预期效益等。（五）初审通过后的项目由工作小组汇总报财务处，财务处审核后的项目进入学校项目预备库。进入预备库项目，学校预拨项目前期经费，各项目负责单位须根据有关要求，原则上在2个月内（基建工程新建项目在半年内）提交具体设计方案、实施方案、预审报告及相关报建批复等。（六）对预备库中前期工作已完成的项目，由工作小组联同有关专家进行二次论证审核，上报财经领导小组审议，经财经领导小组决定的项目将纳入专项资金项目储备库管理。（八）对于下一年度财政专项资金申报工作，学校将从项目储备库中按轻重缓急、综合平衡原则对项目进行申报，未纳入项目储备库的项目，原则上将不予申报。（九）当年未安排专款的项目，可滚动下年研究安排。入库项目管理对已进入预备库和储备库项目，因国家政策调整或其他情况变化需要调整项目内容的，职能部门应及时通知财务处。对于项目内容变更后不符合入库要求的项目，或因建设条件长期无法落实难以实施的项目退出预备库或储备库。财务处应定期向校长及校务会通报入库项目信息。各职能部门应加强对所属项目的跟踪管理，及时掌握入库项目的动态情况，并向财务处进行通报。进入储备库的项目，应进行公示，接受群众监督。公示内容必须包括项目内容、建设标准及规模、预期效益、项目总概算、资金来源、数量等内容。附则学校项目论证工作小组可根据项目类型和实际情况另外制定工作办法。项目预算按照《广州大学预算管理办法》执行。项目经费管理按照《广州大学专项经费管理办法》和《专项经费管理工作补充规则》执行。本办法自2009年1月1日起施行，由财务处负责解释。附件1广州大学专项资金项目储备库申报表项目名称：申报单位（公章）：申报日期：PAGEPAGE9一、项目申报单位基本情况项目负责单位项目实施牵头单位项目实施组成单位职责分工情况项目申报单位名称项目联系人姓名办公电话移动电话传真电子邮箱二、项目基本情况项目名称项目申报依据及必要性规划时限及规划目标项目主要工程情况项目进度三、资金预算和来源情况四、初审意见经办人：（盖章）年月日五、专家审查意见