2024年社区治理形成性考核答案

小区治理形成性考核册作业参照答案作业一：一、名詞解释1小区：是指由一定数量组员构成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社會交往互動关系的、产生自然情感联络和心理认同的、地区性的生活共同体。2、善治：使公共利益最大化的社會管理過程。3、街居体制：作為区政府派出机关的街道办事处和作為基层群众自治组织的居民委员會产生并得到了法律的承认，法律還明确规定街道办事处指导居民委员會工作。二、單项选择題1．德国社會學家（A

）早在1887年就曾經著有《小区与社會》一書，探讨古代小区群落和現代社會的分别。A．腾尼斯

B．迪尔凯姆

C．韦伯

D．帕森斯2．1978年，提出小区功能包括生产、分派、消费功能，社會化功能，社會控制功能，社會参与功能，互相支持功能等五個方面内容的學者是（

B

）。A．美国學者桑德斯

B．美国學者华伦C．中国台湾學者徐震

D．中国香港學者林香生、黄于唱3．腾尼斯把老式社會的小区形态界定為一种自然发生的基于（

A

）的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的長期稳定的地区生活共同体。A．血缘和亲缘关系

B．理性和算计的选择C．愛好和愛好

D．法律和规则4．在馬克斯·韦伯看来，（D

）被當作現代转变的关键。A．都市化

B．民主化

C．科學化

D．理性化5．认為社會問題和偏差行為的定义過程和定义原则才是构成社會問題和偏差行為的关键行為，至于行為和社會現象自身并不是問題所在，這是何种社會問題归因理论？（C）A．社會病态论

B．社會解组论

C．標签理论

D．行為偏差论6．1989年，（

C

）刊登的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危机到可持续增長》的汇报中，首先使用了“治理危机”一詞。A．联合国開发署

B．經济合作与发展组织C．世界银行

D．联合国教科文组织7．學者（A

）于1995年刊登題為《没有政府的治理》的专著，并撰写了題為《二拾一世纪的治理》、《面向本体论的全球治理等文章》，為治理理论的创立作出了奠基性的奉献。A．詹姆斯·N·罗西瑙

B．罗纳德·J·格罗索普C．保罗·韦普纳

D．奥利弗·E·威廉姆森8．全球化首先是指（

B

）。A．政治全球化

B．經济全球化C．軍事全球化

D．社會和文化全球化9．小区服务最本质的特點是（B

）。A．群众性

B．福利性

C．服务性

D．互助性10．莱斯特·萨拉蒙對（

B

）的发生原因作了最精辟的论述，他把這些原因归結為四個“危机”和两次“革命”。A．工业革命

B．全球性結社革命C．新管理主义思潮

D．绿色环境保护运動三、多选題1．美国學者希拉裏和威尔士所提出的小区定义的基本要素包括（ABCD

）。A．一群人

B．地区或地點C．社會互動

D．共同的依附归属感、心理认同2．美国學者法林根据小区的性质提出的小区类型包括（ABC

）。A．地理小区

B．身份利益小区C．個人网络小区

D．行政小区3．系统功能主义學派重要代表者美国社會學家帕森斯提出，社會系统從低到高的层次包括（ABCD

）。A．有机体系统

B．人格系统C．社會系统

D．文化系统4．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：（

ABCD

）A．行為主体不一样

B．权力运行的向度不一样C．管理的范围不一样

D．权威的基础和性质不一样5．全球治理委员會指出，治理概念所包括的规定性特性包括：（ABCD

）A．治理不時一整套规则条例，也不是一种活動，而是一种過程。B．治理過程的基础不是控制和支配，而是协调C．治理既波及公共部门，也包括私人部门D．治理不意味著一种正式的制度，而是持续的互動6．法国學者玛丽－克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（ABCD

）。A．公民安全得到保障，法律得到尊重，尤其是這一切都通過司法独立，亦即法治来实現B．公共机构對的而公正地管理公共開支，亦即進行有效的行政管理C．政治领导人對其行為向人民负责，亦即实行职责和责任制D．信息灵通，便于全体公民理解状况，亦即具有政治透明性7．1954年全国人民代表大會常务委员會通過的《都市街道办事处组织条例》规定：街道办事处的工作重要包括（ABD

）。A．办理基层政府有关居民工作的交办事项

B．指导居民委员會建设C．领导辖区經济

D．反应居民的意見和规定8．美国小区工作學者杰克·罗斯曼把资本主义国家的小区治理方略划提成（ABC

）几种模式。A．地区发展方略B．社會行動方略C．社會计划方略D．自我协助方略四、简答題1．治理与统治的区别點有哪些？答：（1）主体不尽相似；（2）管理過程中权力运行的向度不一样；)e1z+i+H8`$m（3）管理的范围不一样；(4)权威的基础和性质不一样.2．简述地区发展模式与社會计划模式目的分类的差异。答：⑴地区发展方略其实不是一种用来概括小区干于方略的适合的概念，它只是客观反应了這种方略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的老式小区裏，那裏為了增進小区的經济社會的发展，发生了這种共识取向的小区治理模式。地区发展目的分类：地区发展方略的目的追求不是详细的任务目的，而是抽象的過程目的。⑵社會计划方略是指针對小区中的详细問題。社會计划目的分类：社會计划方略的目的侧重于任务目的，所谓任务目的是指完毕一项详细的任务或处理小区中存在的详细的問題。3．简述传记录划經济時期都市小区治理的基本方略。答：在计划經济時期，都市小区治理的基本方略是贯彻党和政府的方针、路线、政策，通過组织群众，建立积极分子网络，发動群众运動，開展小区互助服务和生产自救等方式，实現都市小区的基层治理。五、论述題1、結合你所在小区的实际状况，简述小区問題的类型？答：【要點】小区問題的类型有：（1）群体偏差和越轨类問題；（2）社會排斥和孤立問題；（3）社會构造分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏問題；（4）小区环境問題；（5）社會基本道德规范的丢失問題；（6）社會解组問題。2、結合經典社會學家的观點，談談老式小区与現代社會的差异，回答時注意要點的归纳。書本第2页作业二一、名詞解释1、市場失灵：就是指由于市場机制不能充足地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失當的状况。2、村民自治是指全体农村居民為本村的公共事务和公益事业实現自我管理、自我教育和自我服务，实現對农村基层社會的有效治理。3、小区服务是指在政府的福利资助和福利政策的扶持、援助下，在社會资源技术的积极支持、协助下，依托社會居民的组织参与，動员小区内在的资源力量，向小区居民提供的多种服务活動。二、單项选择題1．1954年全国人民代表大會常务委员會通過的《都市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（C

）。A．都市最基层的政府机关

B．都市基层群众性自治组织C．市辖区或者不设区的市的人民委员會的派出机关

D．都市小区的社會团体2．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（

B

）。A．人民公社政社合一管理体制

B．乡（行政村）管理体制C．三级所有、队為基础管理体制

D．乡政村治管理体制3．1998年11月，全国人大通過的《中华人民共和国村民委员會组织法》明确界定了村民委员會的性质為（

B

）。A．农村基层的政权组织

B．农村基层群众性自治组织C．农村基层的經济组织

D．农村基层的社會团体4．乡镇政府和村民委员會之间的关系是（

B

）。A．领导与被领导关系

B．指导与被指导关系C．平行关系D．互相独立5．政府机构具有扩张的本性已被（B）所证明。A.．亚當·斯密有关市場“看不見的手”的论述

B．帕金森定律C．“馬太效应”理论

D．凯恩斯的“消费驱動”理论6．党的领导在小区工作中重要体現為（B）A．组织领导

B．政治领导

C．行政领导

D．工作领导7．政府失灵的重要体現不包括（D）A．决策失误

B．政府机构的自我扩张

C．政府行為的低效率

D．市場的垄断8．下列哪個属于第三部门？（D）A．企业

B．政府机关

C．司法机关

D．公益组织9．按照有关法规规定，我国城镇基层的居民委员會和村民委员會每届任期為（B）A．2年

B．3年

C．4年

D．5年10、按照有关法规规定，我国农村村民委员會组员通過（B）选举产生。A.村民代表會议

B.村民直接

C.村民户代表會议

D.村民小组代表會议三、多选題1．市場失灵的重要体現是（ABCD）A．市場的垄断

B．無法有效提供公共物品

C．导致外部不經济行為

D．影响社會的公平与安定2．三分法社會构造由（BCD）构成。A．非政府组织

B．政府

C．市場

D．社會3．根据约翰·霍普金斯大學萨拉蒙专家的观點，非营利组织的基本特性，除了正规性和民间性外，還包括（ABCD）A．非营利性

B．自治性

C．志愿性

D．公益性4．小区党建工作的必要性体目前（ABCD）A．加强小区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要B．加强小区党建工作是在小区工作中发挥對的政治思想导向作用的需要C．搞好小区党建是新時期贯彻党亲密联络群众工作措施的必然选择D．搞好小区党建是化解社會矛盾、维护社會稳定的需要5按照有关法规规定，我国都市小区居民委员會组员通過（ABC选择产生。A.全体有选举权的居民直接

B.每居民户派代表

C.居民小组推选代表

D.全体居民6我国城镇小区民主自治的基本方式是（ABCD）A.民主选举

B.民主决策

C.民主管理

D.民主监督7村民委员會由（ACD）构成。A.主任

B.组長

C.副主任

D.委员8．（ABC）都明确了基层小区自治组织的性质及其基本职能。A.中华人民共和国宪法

B.中华人民共和国居民委员會组织法

C.中华人民共和国村民委员會组织法

D.中华人民共和国民法通则四、简答題1、简述农村基层小区民主建设的現实状况。答：我国农村的基层民主建设目前已經得到了较快的发展，首先，開展村民自治和基层民主建设的法律法规逐渐完善；另一方面，村民自治机构和制度建设曰益完善；再次，村委會选举曰趋规范。2简述志愿服务的特性。答：与其他服务相比，志愿服务具有如下特性：第一，志愿性；第二，免费性；第三，公益性；第四，组织性。3小区党组织发挥领导作用的途径是什么？答：小区党组织发挥领导作用的重要途径：（1）通過建立协调议事机构，调動小区單位参与小区治理的积极性；（2）通過强化党员教育管理，发挥党员在小区治理中的模范带頭作用；（3）通過小区工作中多种实际問題的处理，发挥党组织的协调作用；（4）采用多种方式，動员多种力量参与小区治理。五、论述題1、举例阐明三大小区治理主体饰演的角色及其作用。書本第116页2、結合实际，談你對志愿服务的认识。答：自1994年12月5曰团中央成立中国青年志愿者协會以来，我国志愿服务工作也逐渐步入正规化、组织化、规范化的轨道，青年志愿行動以“团結友愛、助人為乐、見义勇為、無私奉献”為服务宗旨，為社會做了大量踏踏实实的工作，在赢得社會广泛认同和好评的同步，也加深了我們對志愿服务工作的认识和理解：志愿服务是“送人玫瑰，手有余香”，更是让整個世界充斥芳香。大多数人认為：志愿者學雷锋做好事、参与志愿服务，是慈悲為怀、乐善好施，只是奉献自已、协助和提高他人的過程。实际上，志愿服务更是改善和提高自已的過程，是先提高自身素质、再服务社會的過程。因此志愿服务应具有“准备性”。志愿者要提供志愿服务，首先必须理解服务對象的特點及需要，然後以此為基础来反观、审查自已，及時补充自已的知识，為服务做积极的准备。這样的過程绝不是一项简朴的工作。每個人均有参与社會事务的权利和增進社會進步的能力，同样，每個人均有增進社會進步繁华的义务及责任，参与志愿服务是体現這种“权利”与“义务”的积极和有效的形式。志愿者在服务他人、服务社會的同步，自身得到提高、完善和发展，精神和心灵得到满足。因此，参与志愿服务既是“助人”，亦是“自助”，既是“乐人”，也是“乐已”，参与志愿服务，既是在协助他人，服务社會，同步也是在传递愛心与传播文明，在為他人送去玫瑰的同步自已也收获到了芬芳。首先，志愿服务可以增進人与人之间，不一样社會群体、社會阶层之间的理解和沟通，缓和由于社會群体分化所带来的矛盾，推進精神文明建设的发展。另一方面，志愿服务對于补救或防止社會問題的发生和惡化可以发挥积极作用。再次，第三，志愿行動不仅能直接提供社會服务，也是国家、政府与民众互相沟通的媒介，可以起到“上情下达”与“下情上达”的作用。最终，志愿服务對发明社會經济效益有重要作用。志愿服务具有現金保障的可替代性，即它自身具有現金价值，可以发明巨大的社會經济效益。志愿服务既不需要政府较多的投入，又可以满足社會群体對服务的需求，并且有著较低的成本。志愿服务是一项大有可為、崇高的事业，更是一项需要長期坚持的事业，需要我們付出巨大的热情，無限的愛心，积极的行動，永遠的坚持。相信在“奉献、友愛、互助、進步”的志愿精神指导下，在所有志愿者及愛心人士的努力下，志愿服务的玫瑰芳香定能飘向祖国及世界各地，让我們伟大的祖国、這個可愛的世界愈加漂亮。作业三：一、名詞解释1、小区治安：是指小区治理各行為主体（包括政府、非政府部门、机构），依托社會力量，强化小区控制手段，增進小区环境的有序状态。它包括法制教育、人民调解、治安防备、社會矫正、维持秩序和事故防止。2、小区物业管理：重要是指對小区内居住物业的管理。是指业主通過选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务协议的约定，對房屋及配套的设施和有关場地進行维修、养护、管理，维护有关区域内的环境卫生和秩序的活動。3．個案工作：专业工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科學的专业知识和技巧，以個别化的方式為感受困难的個人及家庭提供物质和心理方面的支持，以协助個人和家庭減低压力、处理問題、挖掘潜能，不停提高個人、家庭和社會的生活质量与福利水平的一种社會工作措施二、單项选择題1在村民委员會自治关键内容的“四個民主”中，（A）是村民自治的基础。A.民主选举

B.民主决策

C.民主管理

D.民主监督2小区真正的本质是（A）A.小区精神

B.小区生活

C.小区文化

D.小区經济3中国都市小区服务的发展方向发生转折的標志是（B）。A、1987年武汉工作會议B、1993年14部位颁发的加紧都市小区服务发展的意見。C、1995年民政部颁布的全国都市小区服务示范城区原则D、1999年民政部開展全国27個小区建设试验城区试點。4、根据1993年14部委文献，都市小区服务应當坚持的性质宗旨是（A）。

A．福利性為目的，經营性為手段

B．福利性服务和經营性服务并重

C．市場為导向、营利為关键

D.需求為导向、福利為关键5、中国老式的社會福利服务對象重要是指（A）。A．民政部门负责的“三無”對象B.农村“五保對象”C.企业负责的职工福利對象D.都市小区居民6、非正式社會支持网络的人际关系重要靠（A）维系的。A.自然的情感、血缘或亲属关系B.法规规则C.契约约束D.礼节典礼7、1989年颁布的《中华人民共和国都市居民委员會组织法》规定的居民委员會六项任务中，第四项工作任务是（A）。A．协助维护社會治安

B.開展民间调整工作C.進行法制教育

D.加强流感人口管理8、小区物业管理重要是對小区内（B）的管理.A.商用物业

B.居住物业C.工业物业

D其他用途物业9．如下何种小区工作模式不是由罗斯曼提出？（D）A．小区发展

B．小区规划C．社會行動

D．小区照顾10個案工作是工作者以（B

）的方式协助個人或家庭的措施。A．群体化

B．個别化

C．小组

D．团体化11社會工作通用過程模式是建立在（C

）理论基础上的。A．功能派

B．发展心理學C．系统论

D．控制论12发展性小组模式重要合用于以（A

）為目的的小组。A．成長

B．治疗C．防止

D．行為修正三、多选題目1、都市小区服务的内容体系包括（ABCD

）。A.福利性服务B.居民生活服务C.下岗职工再就业服务D.街道居委會和驻区單位之间的共建服务等2、英国小区服务照顾的照顾管理模式强调三個关键過程分别是（ABC

）。A.评估B.服务包裹的设计C.执行和监视D.信息处理3.英国小区照顾的服务的层次包括（ABC

）。A.小区對服务對象的照顾B.對照顾者的支持C.政府對小区机构的政策支持D.福利机构在小区中提供的服务4、小区治安的重要工作内容包括（ABD）A.民间调解

B.法制教育

Ｃ.流感人口

D.社會矫正5、小区卫生服务的特性除了基层性之外，還包括（ABCD）。A.综合性

B.持续性

C..协调性

D.可及性6、小区物业管理服务的特性是（ABC）。A.社會化服务

B.經营性服务C.专业化服务D.福利性服务7、小区文化建设的重要内容除了小区文化娱乐外，還包括（ABCD）。A.小区体育

B.小区教育

C.小区科學普及

D.健康文明生活方式的倡导8社會环境重要包括（ABCE

）。A．社會小生境

B．社會文化环境C．人际关系环境

D．社會大环境E．社會生态环境9受助者可以是（

ABCDE

）。A．個人

B．家庭C．小组

D．小区E．团体10小组有不一样的类型，我們可以将小组分為（ABCDE）。A．教育小组

B．成長小组C．治疗小组

D．服务或自愿小组E．愛好小组四、论述題1、论述目前都市小区治理中存在的問題及其對策提议。1、存在的問題：答：（1）小区治理中基层政府职能扩张，居委會行政化倾向严重；（2）小区治理中专职小区工作者饰演双重身份，角色冲突严重；（3）小区治理中工作措施單调落後；（4）小区建设内容局限在社會、文化、环境、政治等方面，忽视了小区經济发展。對策提议：答：（1）处理都市基层政府职能越位，居委會工作行政化問題的對策。大体有三种方向：第一种，是在各小区建立小区居民代表大會、议事协商机构和办事机构。第二种，是在小区建设中推行通過文献协议来规范街道办事处和居民委员會的关系。第三种，是撤销街道办事处，在街道层面实行小区自治管理的体制。（2）处理小区专职工作者的角色定位和职责划分問題的提议。

首先，基层民主必须要有职业小区工作者去发動居民增强集体意识、团結意识和民主意识，動员居民参与讨论集体問題，并集体行動寻找资源和采用方略，来处理小区問題，改善小区环境，建设美好家园。另一方面，小区专职工作者的角色应當是基层政府负责小区建设的职能部门聘任的小区工作者，是一种受薪的职业人员，不应當是居委會的主任或委员；他的任务是深入基层居民群众，联络居民、動员居民、组织居民和教育居民，并且支持、资助居民民主参与小区建设和小区管理；他应當接受系统的小区社會工作理论和措施的培训，有良好的职业道德、专业理论和工作技巧，有较高的社會地位和社會平均的薪水。

（3）实現小区工作措施专业化的提议。

首先，需要再次申明的是小区工作措施专业化不是說居委會工作的专业化。另一方面，小区工作专业化可以借鉴西方社會工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，目前我們的大學社會工作专业有专门专家小区工作措施課程的老師，此外也有国外的基金會组织在中国做對应的工作措施的培训。

再者，国家应當尽快出台社會工作者专业资格制度，也应深入修改专职小区工作者的學历背景规定，不能什么专业的都可以當专职小区工作者，应當限制在与社會工作和相近的专业(如社會學、管理學、社會心理學、社會政策等)。（4）界定和開展小区經济活動的提议。開展小区經济活動需要做好這几种方面的工作：

第一，加大政府對投资性发展性社會政策的拨款、担保贷款和税收減免，支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业；

第二，辨别不一样小区环境，提出不一样层次的小区环境和市容建设原则，給居民的小区經济活動提供宽松的环境。

第三，小区工作者应具有引导居民组织小区經济活動的知识和能力。2、论述