第7课　近代以来中国的官员选拔与管理导学案 高中历史统编版（2019）选择性必修一

第7课近代以来中国的官员选拔与管理课程标准1．了解近代以来中国官员选拔与管理制度的发展演变。2．知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响核心素养时空观念：了解中国近现代文官制度形成和发展过程。史料实证：通过材料，探究科举制废除的原因及影响。历史解释：认识近代以来选官制度的发展趋势及特点。唯物史观：认识时代因素对选官制度的影响。家国情怀：增强对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感一晚清选官制度的变革1．科举制的变革时间背景改革结果1898年西学传播、洋务运动的开展、戊戌变法加设经济特科，选拔经时济变之才；废八股，改试策论，以时务策命题戊戌变法失败后，考试悉照旧制1901年政府实行新政各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂—1905年立停科举，颁发各种教科书，于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途在中国历史上延续了1000多年的科举制度被废除2．选官制度改革(1)背景：新政开始后，改革传统选官制度成为共识。(2)内容政府机构改革裁减冗署冗官；改总理衙门为外务部；设农工商部、巡警部、学部等瓦解了传统的六部建制选官制改革《奏定学堂章程》颁布：统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立1905年废除科举制度后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式确立了留学毕业生选官制度二民国时期的官员选拔制度时期内容影响南京临时政府孙中山认为选官应以考试制度为主，建立考试院，主管人才的选拔和任用；建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制进一步奠定了中国文官制度的基础；文官选拔制度基本停留在纸面上北洋政府考试：1913年初，颁布了《文官考试法草案》等法案，文官考试由政事堂铨叙局负责标志文官考试制度建立；女子不得参加文官考试甄别：对已在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，有利于保持行政的连续性与稳定性南京国民政府“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替；1933年颁布《公务员任用法》；1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，允许女子参加考试；效仿北洋政府，采用甄别审查措施，使一般在职人员取得任用资格孙中山关于文官考试的主张，几乎全部以法律条文的形式得到了确立；具有更强的开放性和平等性；尽管有制度规定，但实施过程中漏洞百出三中华人民共和国的干部制度和公务员制度1．干部制度(1)特征①由中共中央及各级党委组织部门统一管理。②是中华人民共和国政治制度的重要组成部分，包含国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等内容。(2)发展：新中国成立后，沿用民主革命时期的干部制度。后来，又建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。2．干部制度改革(1)背景：改革开放后。(2)根本原则：坚持贯彻中国共产党管理干部。(3)内容：在干部管理体制上不断加强法制建设。(4)效果：我国逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化，严格依法依规办事，特别是在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩。3．公务员制度(1)形成的历程①1993年，公务员制度开始推行。随后，公务员考试录用制度建立。②2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成，公务员考录工作进入法制化轨道。(2)我国公务员制度的特征①2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善。②考试录用的规模和范围在不断扩大。(3)意义：公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。习题巩固1.(2023江苏淮安高二期末)1905年10月《万国公报》载:“中国政府近于改革之事颇有改观。而立废科举一节,取数百年来败坏中国及近日屡蹶屡起根深蒂固之附属物,一旦拔弃之,是真中国历史上之新纪元,而东方大局之转移在此矣。”该评论认为废除科举制()A.启动中国教育近代化B.推动社会转型C.推动社会结构的转变D.导致清朝灭亡2.(2024江苏盐城校考)下图描述了1904年7月河南会试的情形。这反映了当时()A.废除科举制度已成民众共识B.学堂选官制度仍未设立C.科举制度不利于新学的发展D.选官制度变革进展缓慢3.(2024江苏如皋调研)晚清时期,中国乡村毁坏新式学堂的现象屡见不鲜。不少人鄙视新式学堂,认为:“凡入学堂肄业者,莫不染乖戾之习气,动辄言平等自由,父子之亲、师长之尊,均置不问。”这反映了当时()A.新式学堂课程设置不合理B.国人普遍反对外来的文化C.自由平等思想已深入人心D.新思想与旧观念存在冲突4.(2024江苏徐州期中)北洋政府颁布的《颁定教育要旨》指出:“国之强,强于民,民之强,强于身,民之何以强,强于尚武。进行国民教育者,体育与德智育并重。”该要旨()A.找到了近代中国落后的根源B.确立了体育立国的基本国策C.打造了体育强国的国际形象D.丰富了国民教育的人文内涵5.(2024江苏海安中学检测)1914年,北洋政府公布《文官任职令》,实行新的文官制度,取消了散官、勋官等虚官,实行官、职合一,官名仅表示为官者的职务而不再表示其身份和特权,官等、俸禄与其职务不再脱节,而是相互对应。这一改革()A.顺应了民主、平等的时代潮流B.保证了中央行政体制的连续性C.消除了官本位思想的社会基础D