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文档简介
报关实务题库1.报关和通关有何联系和区别?答:报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物所有人、进出境物品负责人或其代理人向海关办理其运输工具、货物和物品进出境手续及相关海关事务的过程。通关不仅包括海关管理相对人的报关过程,还包括海关自身对进出口货物、物品以及进出境运输工具依法进行监督管理,核准其进出境的管理过程。简而言之,报关属于通关的一部分,海关管理中通常使用通关一词。2.何为自用合理数量原则?答:对于行李物品和个人邮递物品的进出境,以自用、合理数量为限,在进出境时需要按照一定的程序向海关申报。超出自用、合理数量范围的,不许进境和出境。“自用”指本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租;“合理数量”指海关根据旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量。在实践中,自用、合理数量原则由海关总署来制定相关的通关规定来执行。3.如何理解海关的设关原则?答:海关法明确规定了我国海关的设关原则:国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关;海关的隶属关系,不受行政区划的限制。海关作为进出境活动的监督管理机关,在进出境口岸地设立海关是海关法的需要,也是海关进出境监督管理国家职能正常履行的需要。在海关监管业务集中地点设立海关,主要是方便相关企业更为及时便捷的办理海关事务,促进当地外向型经济的顺利发展,这种情况多由当地政府和当地海关进行沟通协调而设立。海关隶属关系不受行政区划的限制,是指各直属海关关区范围以及隶属海关的辖区可以和相应的行政区划一致,也可以不一致,和行政区划之间并没有必然的一致性关系。4.海关的行政检查权和行政强制权的行使有哪些前提条件?答:海关的行政检查权和行政强制权分别包括若干种具体权力,所需的前提条件各不相同,具体参考教材正文。5.海关的查验权和检查权有何区别?答:海关有权检查进出境运输工具;检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所;检查走私嫌疑人的身体。海关有权查验进出境货物、物品。海关查验货物认为必要时,可以径行提取货样。查验的主要目的就是海关核对货物、物品的实际进出境的情况与当事人的申报是否一致。海关检查权是海关缉私任务顺利完成的重要保障。6.进出口货物收发货人和报关企业报关资格的取得有何异同?答:进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续。申请材料齐全、符合法定形式的申请人由注册地海关核发《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》,收发货人凭以办理报关业务。报关企业应当经直属海关注册登记许可后,方能办理注册登记。7.在通关环节,海关主要核查那些要素?核查的原则是什么?为什么?答:国家进出口贸易管制政策是通过商务部门及其他行业主管部门依据国家贸易管制政策发放各类许可证件,最终由海关依据许可证件及其他单证(提单、发票、合同等)对实际进出口货物合法性的监督管理来实现的。因此,海关需要核查三大要素:“单”、“证”、“货”。“单”即包括报关单在内各类报关单据及其电子数据,“证”即各类许可证件及其电子数据,“货”即实际进出口货物。“单”、“证”、“货”互为相符,是海关确认货物合法进出口的充要条件,也就是说对进出口受国家贸易管制的货类,只有确认达到“单单相符”、“单货相符”、“单证相符”、“证货相符”的情况下,海关才可放行相关货物。8.哪些许可证件实行“非一批一证”制或“一证一关”制?这些许可证分别受到哪些目录的管理?请分别指出其签发机构。答:商务部所属有关机构负责签发的有:
①进口许可证管理实行“一证一关”管理。一般情况下进口许可证为“一批一证”,如要实行“非一批一证”,应当同时在进口许可证备注栏内打印“非一批一证”字样。适用于《进口许可证管理货物目录》内货物的进口;
②出口许可证,“一证一关”制、“非一批一证”制,《出口许可证管理货物目录》内货物的出口,商务部所属有关机构负责签发;
③2008年汽车出口许可证管理实行“非一批一证”制;
④两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制;⑤部分自动进口许可管理货物也实行“非一批一证”,《自动进口许可管理货物目录》。9.A公司想从美国进口一批淘汰的电子设备,计划进口后拆解,分拣有利用价值的某些电子器件。请问该公司为了能够顺利报关,需要在报关前做哪些工作?答:由于该批单子设备属于固体废物,所以A公司需要提前查阅我国有关目录,《禁止进口固体废物目录》、《限制进口类可用做原料的废物目录》、《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》以及、《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》,来确认该设备是否允许进口,属于那种进口许可模式。如果允许进口需要安装相关要求相国家环保总局申请相应的废物许可证。对于固体废物的进口,一般属于法检商品,可以查阅法检商品目录。如系法检商品,则货物在到岸卸货后报关前需先办理货物报检,凭废物进口许可证和入境货物通关单办理报关手续。10.海关如何做出一项行政裁定?答:收到申请的直属海关应当按照规定对申请资料进行初审。对符合规定的申请,自接受申请之日起3个工作日内移送海关总署或总署授权机构。海关总署或授权机构应当自收到申请书之日起15个工作日内,审核决定是否受理该申请,并书面告知申请人;对不予受理的应当说明理由。海关在受理申请后,作出行政裁定以前,可以要求申请人补充提供相关资料或货物样品。海关对申请人申请的海关事务应当根据有关事实和材料,依据有关法律、行政法规、规章进行审查并作出行政裁定。海关应当自受理申请之日起60日内作出行政裁定。海关作出的行政裁定应当书面通知申请人,并对外公布。11.进行海关行政复议的前提是什么?有何限制?答:公民、法人或者其他组织认为海关具体行政行为侵犯其合法权益可以向海关行政复议机关提出行政复议申请。具体行政复议的范围见教材。12.一家报关企业在什么情况下,会被暂停代理报关资格?答:有下列情形之一的,责令改正,给予警告,可以暂停其6个月以内从事有关业务或者执业:
(1)拖欠税款或者不履行纳税义务的;
(2)报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜的;
(3)损坏或者丢失海关监管货物,不能提供正当理由的;
(4)有需要暂停其从事有关业务或者执业的其他违法行为的。报关企业、报关人员非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的,13.我国海关统计的范围是什么?答:海关统计的范围包括实际进出关境并引起关境内物质存量增加或者减少的货物,以及超过自用、合理数量的进出境物品。14.进口正税和进口附加税有何区别?答:进口税有正税与附加税之分。正税即按进出口税则法定税率征收的关税。进口附加税,又称为特别关税,是因某种特定的目的而对进口的货物和物品在正税之外增加征收的关税。正税一般较为稳定,体现的是一国对外贸易的总体态度和政策,正税的调整各国政府一般都较为谨慎,WTO各成员进口正税总体水平都受到WTO相关协定的约束,一般在降低税率水平后不能提高。附加税一般都具有一定的临时性和目的性,其税率的高低和正税之间没有关系,但一般都较正税税率高。15.请解释税款滞纳金的概念。答:滞纳金是海关对未在规定期限内履行缴纳税款义务的纳税义务人,在征收税款之外,另行责令其履行一定货币给付义务的强制措施。征收滞纳金的目的是促使纳税义务人及时履行缴纳税款义务,其作用是:第一,使纳税义务人对占用国家税款的行为给予适当的经济补偿;第二,对纳税义务人未在规定期限内及时履行纳税义务的行为给予必要的惩戒。16.什么是完税价格?和成交价格有何区别?答:进出口货物完税价格是海关对进出口货物征收从价税时审查固定的应税价格,是凭以计征进出口货物关税及进口环节代征税的基础。通常完税价格就是外贸商业发票上表明的成交价格,即进口商在该货物销售出口至进口国时实付或应付的价格,但只有当进出口商申报的价格被海关接受后才能成为进出口货物的完税价格。17.完税价格的估定方法有哪几种?答:进口货物完税价格确定方法主要有进口货物成交价格估价方法、相同货物成交价格估价方法、类似货物成交价格估价方法、倒扣价格估价方法、计算价格估价方法和合理方法等六种。18.何谓价格质疑程序?答:海关如果审查确认申报价格不符合《关税条例》和《审价办法》规定的成交价格条件,则申报价格的真实与否不影响海关对申报价格的调整或估定完税价格。海关只要有证据证明申报价格不符合成交价格条件,就可以依法对申报价格进行调整,行使估价的权力。纳税义务人或者其代理人应当自收到海关制发的《价格质疑通知书》之日起5个工作日内,以书面形式提供相关资料或者其他证据,证明其申报价格真实、准确或者双方之间的特殊关系未影响成交价格。如确有正当理由无法在规定时间内提供前述资料的,可以在规定期限届满前以书面形式向海关申请延期。除特殊情况外,延期不得超过10个工作日。19.请解释特定减免税的概念。答:特定减免税,又称政策性减免税,是根据国家规定,对特定地区、特定用途和特定企业的进口货物给予的减免税。所谓的“特定减免税进口”是指货物在进口时减或免纳进口各税,进口后必须在特定的条件和规定的范围内使用,直至监管时限到期经核销后解除海关监管的结关制度。20.什么是完全获得标准和实质性改变标准?实质性改变标准包括哪几个具体的确定标准?答:完全获得标准是指完全在一个国家(地区)获得的货物,以该国(地区)为原产地。实质性改变的确定标准,以税则归类改变为基本标准;税则归类改变不能反映实质性改变的,以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。21.简述非优惠性原产地规则的适用范围。答:《中华人民共和国进出口货物原产地条例》就是对非优惠性的原产地规则的规定,其适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动对进出口货物原产地的确定。符合非优惠性原产地规则的进口货物不能享受优惠性的进口关税待遇,但可能被征收进口附加税,或受到其他限制性进口制裁。非优惠性原产地规则由本国立法自主制定,因此也称为自主原产地规则。非优惠性原产地规则的实施必须遵守最惠国待遇原则,即必须普遍地、无差别地适用于所有原产地为最惠国的进口货物。22.优惠性原产地规则中的非完全获得标准和非优惠性原产地规则中的实质性改变标准有何异同?答:非完全获得标准通过若干具体标准来明确“实质性改变和实质性加工”,这些标准总体上包括“制造或者加工工序”标准、“税则归类改变”标准、“从价百分比”标准或者“混合标准”。实质性改变的确定标准,以税则归类改变为基本标准;税则归类改变不能反映实质性改变的,以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。不同之处在于前者一般通过双边协商确定具体的标准,后者由进口国确定。23.在何种情况下进口,需要向海关提交优惠性原产地证书?答:中国加入的主要优惠贸易协定有《亚太贸易协定》、《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协定》、《中国-智利自由贸易协定》、《中国-巴基斯坦自由贸易协定》以及《内地与香港CEPA》和《内地与澳门CEPA》等。从这些国家和地区进口有关受惠商品时需要提交优惠性原产地证书。《中国-新西兰自由贸易协定》已于2008年10月1日生效,《中国-新加坡自由贸易协定》将于2009年1月1日生效,《中国-秘鲁自由贸易协定》将于2009年中生效。24.我国出入境检验检疫机构签发的优惠性原产地证书有哪几种?答:我国政府签发的优惠原产地证书有中国-东盟自由贸易区优惠原产地证书(FORME),亚太贸易协定证书,中国-巴基斯坦优惠原产地证书,中国-智利自由贸易区优惠原产地证明书(FORMF)以及普惠制原产地证书(FORMA)等五项25.在进口适用最惠国税率的商品和进口适用协定税率的商品时,其提供的原产地证书有何区别?为什么?答:进口适用最惠国税率的商品时,一般需提供普通原产地证书,而进口适用协定税率的商品需要提供规定格式的原产地证书。26.《协调制度》对类和章的划分原则是什么?为什么要采用这样的原则?答:协调制度对货物进行分类的基本原则是按照制造加工程度进行分类和分章,安排先后次序:原料、未加工制品、半制成品及制成品。类的划分基本上体现了上述原则,从前向后更多的体现了人类对于货物的加工增值,货物的自然属性逐渐减少到最后消失。具体各章的划分,除了受到上述加工程度排序的影响之外,还受到货物物理特性和用途的影响。一般而言,同一类的货物在所耗原料相同的情况下会分到同一章。27.简述我国《进出口税则》和《协调制度》的关系。答:我国的进出口税则对商品的分类完全采用了协调制度的分类标准以及归类规则。我国根据协调制度和我国具体情况,增加了商品的第7位和第8位编码。28.我国进口关税计征方法有哪几种?为何在《进口税则》正文中只有从价税率?答:有从价税,从量税,复合税和滑准税等四种。其他税率都以附件的形式单独列出。29.《出口税则》正文栏目中的“ex”是什么意思?答:“ex”表示非全税目,即其所对应的税率并非适用于该税目下的全部货品,而是只适用于“货品名称”栏目中列明的货品。30.归类总规则中多次提到“基本特征”,在归类时,确定一个商品的基本特征应考虑的因素有哪些?答:基本特征的判断是一个比较复杂的问题。不同货品基本特征的体现不同,一般而言,判断能否体现一个货品基本特征的主要考虑因素有:数量、重量、体积、物理或化学结构,加工工序,生产工艺、性能,主要用途,价值,外观以及工作原理等。在判断不完整品或未制成品是否具有其完整品或制成品的基本特征时,往往需要综合考虑上述因素,海关具有认定基本特征的裁定权。31.什么是海关预归类制度?答:预归类是指一般贸易货物在实际进出口前,在海关注册登记的进出口货物经营单位(简称申请人)以海关规定的书面形式向海关提出申请并提供商品归类所需的资料,必要时提供样品,海关依法作出具有法律效力的商品归类决定的行为。32.针对不同类型的海关监管货物,在海关监管期间,货物的所有人对货物有哪些支配或处理权力?答:货物的进出口收发货人未完全履行与货物有关的海关各项义务,因此当事人虽然对于货物拥有所有权,但是在海关监管期限内,当事人对货物的支配权受到严格限制,除非办理相关手续经海关批准后,当事人可以有限度的对货物支配,比如开展加工贸易、流通性增值加工、运输、买卖等。海关监管货物不同类别,海关监管期限长短不同,需要办理的相关海关手续也不同。33.简述一般进口货物和特定减免税进口货物的区别。答:一般进出口货物所有的海关监管货物在办结各项海关手续后,进出口人都可以自由支配货物。一般进出口货物与其他海关监管货物的区别在于它是在进出口境环节办结包括缴税在内的各项海关手续,而非在离开进出境口岸地之后。由于一般进出口货物在运离进出口境口岸地后,不再承担任何海关监管义务,所以一般进出口货物属于实际进出口货物,可以永久留在关境内或关境外,或进行任何形式的支配,包括复出口或复进口。特定减免税货物与一般进口货物相比,主要的区别在于它在进口时减免税款,进口后在一定期限内接受海关监管。特定减免税货物的监管期限为从进口放行之日起,到国家规定的期限届满并办结海关相关手续为止。在国家规定的监管期限届满之前,特定减免税货物属于海关监管范围,不可以被挪作申报用途、申报企业或申报地区之外使用。在监管期间,进口人可以向海关补办进口手续后,申请解除海关监管,实现对货物的自由支配。34.简述保税加工货物和保税物流货物的区别。答:保税加工货物,即加工贸易保税货物,通常称为加工贸易货物,是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内加工或装配后复运出境的货物。保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存后原状,或进行流通性简单加工和增值服务后复运出境的货物。流通性简单加工和增值服务,包括分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志、改换包装、拼装等具有商业增值的辅助性作业。35.结合实际情况,请自己举出若干暂时进出境货物的例子。比如奥运期间,进境的运动员训练器材等。答:广州国际汽车展中若干种豪华车型均系进口车,由于无法确定是否能够售出,可以按照暂时进境货物办理报关手续,接受海关监管;国内广告公司或电影公司赴境外取景拍摄,需携带大量的拍摄用的设备,需要按暂时出境货物办理报关手续。36.保税仓库和出口监管仓库有哪些异同?答:保税仓库,是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。保税仓库内只可以存放进口货物,出口货物不可以进仓,但是可以从其他海关保税监管场所或特殊监管区域进仓。出口监管仓库,是指经海关批准设立,对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。进仓货物的区别是出口监管仓库和保税仓库的根本区别。前者只能存储出口结关货物,后者只能存储进口保税物流货物。37.海关特殊监管区域各类型分别有哪些功能和政策上的异同?答:海关特殊监管区域的设立主要是开展保税加工和保税物流业务,国家提供税收等多方面的政策优惠。各个具体的区域间在政策和业务范围方面可能存在交叉,但是也存在着一些区别。基本的联系和差别对比如下:保税区具有保税仓储和保税加工功能,不具备港口作业功能,也不能享受出口退税政策;出口加工区仅仅具有保税加工功能,但能享受出口退税政策;保税物流园区具备有保税物流、保税仓储功能,可享受出口退税政策,但不具备保税加工功能;保税港区将保税区、出口加工区和保税物流园区三者和港口功能集于一身,在上述三个区域内可以开展的业务在保税港区内都可以进行。另外,跨境工业园区的功能与出口加工区基本相同,但可以开展保税物流业务,而综合保税区则是设立在内陆地区的保税港区。 因此,保税港区和综合保税区是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域。38.我国海关为何对进出口企业和报关单位实行分类管理?对于不同分类企业采取何种管理措施?答:为了有效的实现对进出境货物监管,并提高验放效率,我国制定了货物进出境之前的通关制度。主要包括企业分类管理制度、企业经营特定监管资格制度和货物监管资格备案制度。其中,企业分类适用于所有报关单位,后两项制度适用于除一般进出口货物之外的其他海关监管货物。货物进出境前的通关管理作为事前管理制度,可以提高海关在进出境环节的通关速度和效率,并实现对放行后监管期间货物的有序监管。企业分类管理制度是海关根据进出口收发货人和报关企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况,以及海关监管、统计记录等,设置AA、A、B、C、D五个管理类别,对有关企业进行评估、分类并进行不同通关管理的制度,是建设现代海关制度的重要基础。39.加工贸易经营企业和承揽企业有何区别和联系?答:加工贸易经营企业和承揽企业是加工贸易开展过程中重要的两个当时企业,经营企业针对对外签订加工贸易合同的企业而言,如果自身没有加工能力和无法完成加工任务,则需要委托国内的承揽企业完成加工贸易合同项下的加工任务,承揽企业只是对境内的经营企业负责,与境外企业没有关系,而经营企业需对境外客户负责。如果经营企业自己完成加工任务,则该企业具有经营企业和承揽企业的双重身份,均需取得有关从业资格。40.简述纸质手册、电子化手册以及电子账册管理模式之间的异同。答:三者均针对非物理围网监管模式下的加工贸易经营企业。纸质手册历史最长,主要适用于中小企业,以合同为单元而设立,一般金额较小,便利性差,目前我国海关正在逐步缩小纸质手册的使用范围,更大程度的推进电子化手册和电子账册的适用范围。电子化手册属于纸质手册的替代形式,主要对象也为中小企业,以合同为单元,由于具有了电子化的特点,其便利性提高;电子账册是未来监管模式的发展方向,以企业为单元,减少设立手册的手续,针对业务量较大的企业。41.简述保税核查制度和海关稽查制度。答:保税核查,是指海关依法对监管期限内的保税加工货物、保税物流货物进行验核查证,检查监督保税加工企业、保税物流企业和海关特殊监管区域、保税监管场所内保税业务经营行为真实性、合法性的行为。保税核查由海关保税监管部门组织实施,由两名或者两名以上海关核查人员共同开展。保税核查范围分为保税加工业务核查、保税物流业务核查以及海关特殊监管区域、保税监管场所核查三类。海关稽查,是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内,对被稽查人的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查,监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。海关稽查涵盖了保税核查的部分范围。48.简述海关查验的意义。何时海关可以进行径行查验?答:查验是海关确认申报内容与实际进出境货物是否相符的重要手段,是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符,或者为确定商品的归类、价格、原产地等,依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。有下列情形之一的,海关可以在进出口货物收发货人或者其代理人不在场的情况下,对进出口货物进行径行开验:进出口货物有违法嫌疑的;经海关通知查验,进出口货物收发货人或者其代理人届时未到场的;超期未报关、无主货物。49.海关对加工贸易货物如何进行监管?答:海关对非物理围网监管加工贸易企业的加工贸易货物采取纸质手册和联网监管两种模式。纸质手册将在近两年内被联网监管模式取代,联网监管具体分为电子账册和电子化手册两种管理模式。除保税区外,其他海关特殊监管区域内都实行电子账册管理制度,该电子账册和企业经营期限相同。目前有的保税区内实行纸质手册备案管理,有的实行电子底账管理,与区外的电子账册基本相同。50.简述ATA单证册。答:ATA单证册是一份国际通用的海关通关和担保文件,它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的。ATA单证册的签发和担保由各国担保商会负责,我国ATA单证册的出证和担保商会是中国国际商会(中国国际贸易促进委员会),由其负责我国ATA单证册的签发和担保工作。51.海关在进出境环节的通关管理主要包括哪几个步骤?答:主要包括审单、查验、征税、放行和结关四个环节。海关审单包括海关对报关单位提交的电子报关单数据进行审核,和对对相关纸质单证的审核。审单主要是审核提交的单证是否符合填报规范,是否齐全合法,重点包括对价格的审核,原产地的审核,商品归类的审核等。查验是海关确认申报内容与实际进出境货物是否相符的重要手段。放行是海关对进出境货物实施现场监管的最后一个工作环节,它是指海关对进出境货物,在审单、查验,并办理征收税费或担保手续后,准其提离海关监管现场或装运出境的行为。对于一般进出口货物放行就是结关,但是对于其他海关监管货物,放行意味着进入后续通关管理阶段。52.加工贸易经营企业和加工企业有何区别?答:加工贸易企业,包括经营企业和加工企业在开展加工贸易前,需经海关注册登记。经营企业,是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业,以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。加工企业,是指接受经营企业委托,负责对进口料件进行加工或者装配,且具有法人资格的生产企业,以及由经营企业设立的虽不具有法人资格,但实行相对独立核算并已经办理工商营业证(执照)的工厂。加工贸易经营企业是在加工贸易开展中负责对外签约承担对外收发货义务的企业,对内向海关办理相关手续,对保税货物监管期间的流向和加工等情况承担责任;加工企业只是接受经营企业的委托而开展进口保税料件的加工组装和装配等实际生产业务,虽然具有一定的海关义务但相对于经营企业而言要少。53.何为加工贸易单耗?何时办理单耗的申报?答:单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量,单耗包括净耗和工艺损耗。加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。54.企业何时需办理银行保证金台账的实转?答:银行保证金台账制度即加工贸易经营企业凭海关核准的手续,按合同备案料件金额或成品金额向指定银行申请设立加工贸易保证金台账,加工成品在规定期限内全部出口,海关核销后,由银行核销保证金台账。“实转”管理具体规定如下:AA类、A类和B类企业缴纳50%的保证金(通常称为“半实转”);C类企业缴纳按全部保税进口料件应缴进口关税和进口环节增值税之和100%计征保证金。55.什么是异地加工贸易?答:“异地加工贸易”是指加工贸易经营单位将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业加工,成品回收后,再组织出口的加工贸易。经营企业如需开展异地加工需要到加工企业所在地办理加工贸易备案。56.联网监管模式下的电子账册和电子化手册有何异同?答:电子账册是海关以企业为单元为联网企业建立的电子底账;实施电子账册管理的,联网企业只设立一个电子账册,使用期限与企业的经营期限相同,针对的是大型企业。电子化手册管理模式主要应用方面:
①针对非联网监管企业,主要是中小型企业,以合同为单元建立手册;
②申请实施纸质手册电子化监管的企业,凭商务主管部门出具的加工贸易业务批准证向主管海关申请备案电子化手册。57.展览品的暂时进出境如何办理备案手续?答:展览品分为ATA单证册项下和非ATA单证册项下两类。ATA单证册项下暂时进出境货物的备案:
(1)ATA单证册持证人向进出境地主管海关提交ATA单证册视为提交货物暂时进出境申请。(2)各主管重点审核ATA单证册是否真实有效,是否提交了准确的货物清单以及其他相关的商业单据或者证明,确认真实有效并且接受ATA单证册的,视为受理。(3)在ATA单证册正本上予以签注的,视为核准;不予签注的视为不核准。经海关核准的ATA单证册,可以办理进出境报关手续。非ATA单证册项下的展览品的备案:
(1)在境内举办的展览会,由展览会举办地主管受理;在境外举办的展览会,由出境地主管受理;进境巡展展品由进境地主管海关受理。(2)境内展览会的办展人以及出境举办或者参加展览会的办展人、参展人应当在展览品进境或者出境20日前,向主管地海关提交有关部门备案证明或者批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续。58.申报时,一般需要向海关提交哪些单证?答:进、出口货物纸质报关单应当随附的单证包括:
(1)合同;
(2)发票;
(3)装箱清单;
(4)载货清单(舱单);(由进出境货物承运人向海关发送);
(5)提(运)单;
(6)代理报关授权委托协议;
(7)进出口许可证件;
(8)海关要求的加工贸易手册(纸质或电子数据的)及其他进出口有关单证。59.海关管理中,滞报金和滞纳金有何区别?答:进口货物滞报金是指进口货物收货人在货物进境后,未在海关法规定时限内向海关申报,海关按有关规定对其征收的费用。进口货物收货人超过规定期限向海关申报产生滞报,海关依法征收滞报金。滞纳金是海关针对没有在规定的期限内缴纳应纳税款而征收的具有惩罚性质的罚金。60.什么是集中申报?答:集中申报是指经海关备案,进出口货物收发货人在同一口岸多批次进出口海关规定的货物,可以先以《进口货物集中申报清单》或者《出口货物集中申报清单》(统称《集中申报清单》)申报货物进出口,再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。即集中申报分为“清单申报”和“报关单申报”两个阶段。61.什么情况下需要分单填报和分项填报?答:从报关单填报的各栏目来看,大部分的栏目都只能有一个项目填写,如果同一个栏目多于一个项目,则需要分单填报,即将有关项目单独提出申报。不同批文或合同的货物、同一批货物中不同贸易方式的货物、不同备案后的货物、不同提运单的货物、不同征免性质的货物、不同运输方式的货物或相同运输方式但不同航次的货物等,均应分单填报。一份原产地证书只能对应一份报关单。同一批从香港或澳门进口的符合CEPA免税待遇的货物,如果涉及多份原产地证书或含非原产地证书商品,应分单填报。如果申报的商品超过20项,也应该分单填报。分项填报针对的是同一份报关单上的不同商品在表体中的排列,是否采用同一个项号。分项填报的情况主要有:商品的税号不同,商品名称不同,原产国(地区)/最终目的国(地区)不同,计价货币不同,征免方式不同。如果商品在表体中的各栏目只是单价和总价的区别,其他都相同,则可以合并为一项填报。62.海关事务担保的方式有哪几种?答:担保人可以以下列财产、权利向海关提供担保:
(1)人民币、可自由兑换的货币;
(2)银行或者非银行金融机构的保函;
(3)专业担保机构的保函;专业担保机构在保证范围内向海关承担担保责任。必要时,海关可以对专业担保机构的资质进行审核;(4)汇票、本票、支票、债券、存单;
(5)海关依法认可的其他财产、权利。63.什么是总担保?答:知识产权权利人根据规定请求海关扣留涉嫌侵犯商标专用权货物的,可以向海关总署提供总担保。在海关总署备案的商标专用权的知识产权权利人,经海关总署核准可以向海关总署提交银行或者非银行金融机构出具的保函,为其向海关申请商标专用权海关保护措施提供总担保。总担保的担保金额应当相当于知识产权权利人上一年度向海关申请扣留侵权嫌疑货物后发生的仓储、保管和处置等费用之和;知识产权权利人上一年度未向海关申请扣留侵权嫌疑货物或者仓储、保管和处置等费用不足人民币20万元的,总担保的担保金额为人民币20万元。自海关总署核准其使用总担保之日至当年12月31日,知识产权权利人根据规定请求海关扣留涉嫌侵犯其已在海关总署备案的商标专用权的进出口货物的,无需另行提供担保。64.便捷通关措施有哪些?答:目前在我国各关区的便捷通关措施主要包括:担保验放、提前报关、快速通
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