第7课隋唐制度的变化与创新课件高一2019必修中外历史纲要上册

隋唐制度的变化创新第二单元三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展课程标准：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。庶族与士族的斗争选官之变01一、选官制度血缘关系西周时期世卿世禄军功战国品行才能汉代魏晋南北朝军功爵制察举制隋唐至清阶段标准方式世袭建立军功推荐？？？？一、选官制度1.魏晋——九品中正制背景：（1）汉末动荡,察举制失去社会基础；（2）地方大族操纵选拔权（3）察举制自身弊端，不适应选拔需求选拔标准：家世、品德、才能并重家世影

响:选拔方式：高门（上品）寒门（下品）中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职将选官权收回中央，加强了中央集权；后来门阀士族垄断选拔权，逐渐成为维护士族特权的工具；形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。科举制便在这样的氛围中确立。科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。——邓嗣禹《中国科举制度起源考》

1、原因

庶族地主势力增强，要求分享政治权力；

统治者加强中央集权、巩固统治的需要；

九品中正制不适应历史的发展一、选官制度2、科举制2、发展历程采用分科考试的方式选拔官员增加考试科目，以进士和明经为主任用高官主持考试,提高科举地位始建进士科,科举制度形成扩大取士人数,首创武举和殿试隋文帝隋炀帝唐太宗武则天唐玄宗一、选官制度唐代长安大雁塔成为当时考中进士者题名以显荣耀之处江南贡院登科后孟郊昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。3、评价科举制（2）保证官僚队伍的来源，提高官员的文化素质，提高行政效率。积极（1）考试科目和内容范围太窄，束缚人们的思想，选拔标准单一，压抑个性。（2）八股取士使被选拔之人缺乏进取和创造精神，严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因。（3）是统治者加强专制皇权的重要手段。（1）打破了世家大族垄断官场的情形，扩大了统治基础，加强了中央集权。（3）利于社会阶层的流动，从追求公平公正的角度来看有一定合理性。（4）对西方文官考试制度产生有重要影响（5）促进文化教育发展，有益于社会形成重学风气。消极皇权与相权的博弈中枢之变02皇帝丞相御史大夫太尉（牵制）（统帅）九卿直接控制秦（三公九卿）皇帝中朝外朝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿决策机构执行机构有事上报西汉（中外朝）东汉汉光武帝刘秀增强尚书台的作用魏晋南北朝时期，尚书台改为尚书省，与中书省和门下省形成三省封驳呈交审核草拟诏令审核诏令执行诏令审核通过分理政务思考：分工合作的三省职能是什么？是如何运作的？

尚书省中书省门下省皇帝政事堂最近朝中人才不够啊……来场科举考试如何？可。安排了安排了。在做了在做了。科举考试报名开始二、三省六部制工部刑部兵部礼部户部吏部二、三省六部制1、特点2、意义相权一分为三，三省互相牵制，互为拓展资料，分工明确①相权三分，三省相互牵制和监督，加强了皇权；②三省分工明确，提高了行政效率；③标志着中国古代政治制度/官僚体制的成熟。政事堂中书门下三、赋税制度

在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征伐兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度）中国封建社会的赋役制度一般包括：1.以人丁为依据的人头税，即丁税；2.以户为依据的财产税，即户税（调）；3.以田亩为依据的土地税，即田租；4.以成年男子为依据的徭役和兵役；5.其他杂税古代民众的义务：“税”+“役”古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币古代王朝强制民众承担的无偿劳动什么是赋税制度？春秋时期秦汉时期魏晋时期隋唐初期唐后期初税亩鲁国开始实行“初税亩”，按实际亩数征税。这是我国征收土地税的开始，它承认私田的合法。编户齐民，按户收税租调制魏晋时期，北魏孝文帝改革，颁布均田令，土地国有制，交人口税和土地税租庸调制两税法赋税制度的演变【均田制】指政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向国家交纳赋税和服役，土地只允许使用不允许买卖。北魏均田制：露田种植谷物，不得买卖；桑田种植桑榆枣树，不须交给国家，可出卖一部分。受田农民需交纳粮食和布帛。唐代均田制：口分田一般不得买卖，永业田可传子孙，一定条件下都可出卖；受田者交纳粮绢布麻。三、赋税制度(一）魏晋南北朝——租调制租:纳粮（粟）调:纳布帛租（田亩税）：粮食调（户税）：帛或布

1、含义：北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定徭役。三、赋税制度以户为单位定额的租调（二）唐初——租庸调制

将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。

①以庸代役保证农民有较充分的生产时间；

②有利于保障政府赋税收入。（1）意义：庸：用绢或布代徭役调（户税）：帛或布租庸调制特点：①以人丁为主要征税标准②可纳绢或布代役，称为庸（以庸代役）三、赋税制度三、赋税制度两税法（三）唐中后期：材料九：唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。——白寿彝《中国通史》背景：①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。②取消租庸调和一切杂税、杂役。③一年分夏季和秋季两次纳税。（1）土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制无法维持（2）政府财政困难780年，唐德宗实施两税法解决财政困难目的：确立：内容：（2）唐中期：两税法

内容：“凡百役之费，一钱之敛。先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。——《旧唐书·杨炎传》财政原则：量出制入。中央根据财政支出先做预算，定出总税额，再分配到各地征收。课税主体：不区分主户和客户，一律以当时居住地登入户籍，缴纳赋税。课税标准：按田亩征收地税；按人丁、资产征收户税(以人丁为主的到以资产为主）

课税范围：商人都要交税纳税期限：每年分夏秋两季征收，“夏税无过六月，秋税无过十一月”三、赋税制度的演变积极：（1）简化_________，有利于减轻___________，缓和__________。（2）扩大___________，增加国家的_________。（3）“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以___________的赋税制度，减轻了_____对______的_________。（5）两税法以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于______的发展局限性：两税法并未能遏制土地兼并，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。评价税收名目人民的负担社会矛盾收税对象财政收入人丁为主政府农民人身控制商品经济