【事业单位考试真题】《职业能力测试》考点《管理常识》(2021年版)(附答案解析)

【事业单位考试真题】《职业能力测试》考

点《管理常识》（2021年版）（附答案解析）

1、单选题影响信息质量最重要的因素是

A:缺乏计划

B:猜疑、威胁和恐惧

C:信息失真

D:信息超负荷以及选择性认知等

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co

2、单选题〃一票否决〃这一择案规则又称为o

A:全体一致原则

B:赞成投票制

C:多数原则

D:少数服从多数

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

1

【答案】A。解析：〃一票否决〃是指决策群体所有成员必须意

见完全一致才可最终选定某个备选方案，有任何人持不同意

见，方案都不能通过。所以，”一票否决〃也被称作全体一致

原则。

3、单选题管理的两重性是指

A:管理的目标性和阶段性

B:管理的自然属性和社会属性

C:管理的先进性和可行性

D:管理的组织性和行为性

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：管理具有两重性，即管理的自然属性和

社会属性。

4、单选题被称为〃集思广益法〃的方案设计方法为

A:头脑风暴法

B:对演法

C:综摄法

D:德尔斐法

参考答案:C

本题解释:

2

【答案】Co

头脑风暴法是一种集体研讨行为，商管教育均将其作为

一项重要的管理决策过程及方法涵括在内。在群体决策中，

由于群体成员心理相互作用影响，易屈于权威或大多数人意

见，形成所谓的〃群体思维〃。群体思维削弱了群体的批判精

神和创造力，损害了决策的质量。为了保证群体决策的创造

性，提高决策质量，管理上发展了一系列改善群体决策的方

法，头脑风暴法是较为典型的一个。

德尔菲法(Delphimethod),是采用背对背的通信方式征

询专家小组成员的预测意见，经过几轮征询，使专家小组的

预测意见趋于集中，最后做出符合市场未来发展趋势的预测

结论。德尔菲法又名专家意见法或专家函询调查法，是依据

系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即团队成员之间不

得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系,

以反复的填写问卷，以集结问卷填写人的共识及搜集各方意

见，可用来构造团队沟通流程，应对复杂任务难题的管理技

术。

综摄法(SynecticsMethod)又称类比思考法、类比创新法、

提喻法、比拟法、分合法、举隅法、集思法、群辨法、强行

结合法、科学创造法。综摄法是指以外部事物或已有的发明

成果为媒介，并将它们分成若干要素，对其中的元素进行讨

论研究，综合利用激发出来的灵感，来发明新事物或解决问

3

题的方法。

对演法也称〃逆头脑风暴法〃。头脑风暴法提倡高度自由

联想，禁止批评。对演法是靠相互批评激发创造性。

其做法是分两组制定出的目的方案，通过唱对台戏的方

法进行辩论，攻其所短，充分揭露矛盾。也可拿出一个方案，

人为设置对立面去批评，挑剔反驳，以其使一些潜在的危险

性问题得到较充分彻底的揭露，使新见解更加成熟、完善。

这种方法在竞争型决策中尤为重要。运用这种方法，对筛选

方案能起到一定作用。

5、单选题进行各种管理的先行条件和基础是

A:沟通

B:协调

C:控制

D:领导

参考答案:A

本题解释：

【答案】A。解析：沟通是进行各种管理的先行条件和基础，

没有足够的信息交换，决策无从作出，执行无法进行，政策

后果更无从评价和反馈，管理就会问题重重。

6、单选题下列不属于领导者的三项基本技能的是

A:观念技能

4

B:人事技能

C:管理技能

D:技术技能

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co

7、单选题霍布森选择是o

A:多个方案中选择一个方案

B:多个方案中选择最优方案

C:只有一个方案，没有其他选择余地

D:二者选其一

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

8、多选题以下属于决策基本特征的有

A:客观性

B:主观性

C:选择性

D:预见性

5

参考答案:BCD

本题解释：

【答案】BCDo

9、单选题下列不属于方案抉择的主要方法的是

A:试验法

B:会议法

C:〃决策树〃技术

D:经验判断法

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：方案抉择的主要方法有经验判断法、〃决

策树〃技术、试验法及模拟法。会议法属于后果预测的主要方

法之一。因此，B项是正确答案。

10、多选题下列关于政府职能转变的说法，正确的有。

A:由运动员角色向裁判员角色的转变

B:由裁判员角色向运动员角色的转变

C:由管理员角色向管理员兼服务员角色的转变

D:由管理员兼服务员角色向管理员角色的转变

参考答案:AC

6

本题解释:

参考答案:A,C

11、单选题认为〃领导是影响和支持其他人为了达到目标而

富有热情地工作的过程〃的是

A:约翰•科特

B:哈罗德•孔茨和海因茨•韦里克

C:斯蒂芬•罗宾斯

D:约翰•纽斯特罗姆和基斯•戴维斯

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：题干的说法是约翰・纽斯特罗姆和基斯•

戴维斯的观点。约翰•科特指出，领导有着两种不同的含义：

一是有助于引导和动员人们的行为和（或）思想的过程；一

是指处于正式领导职位的一群人。哈罗德•孔茨和海因茨•韦

里克认为领导是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现

群体的目标而努力的艺术或过程。斯蒂芬•罗宾斯认为领导

是一种影响一个群体实现目标的能力。

12、单选题以下不属于参谋子系统组织形式的是。

A:官方

B:半官方

7

C:大众

D:跨国

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【答案】Co解析：参谋子系统的组织形式有官方的、半官

方的、民间的和跨国的四种。

13、单选题决策执行完成后对决策效果进行的评估，是最

重要的一种评估方式，它是o

A:事后评估

B:事中评估

C:现场评估

D:执行评估

参考答案:A

本题解释：

［解析］事前评估是在政策方案执行前对政策效果的评估，是

对政策方案执行效果的一种预测。执行评估是在政策执行过

程中进行的评估。事后评估是政策执行结束后对执行效果的

评估。事前评估可以使人们在政策执行前对不利状况的出

8

现事先采取预防措施。执行评估可以避免造成事后无法挽回

损失的弊端。事后评估有利于改进政策制定系统和以后的政

策制定与执行活动，是政策评估中最重要的一种评估方式。

本题选A。

14、多选题按政府机关的功能和作用划分政府机关，则有

A:领导机关

B:职能机关

C:辅助机关

D:派出机关

参考答案:BCD

本题解释：

【答案】BCDO解析：政府机关按功能和作用来划分主要有

职能机关、辅助机关以及派出机关，而领导机关是按隶属关

系来划分的。

15、多选题在起草法律、法规或者规章草案过程中，拟设

定行政许可的，起草单位应当向制定机关说明o

A:设定该行政许可的必要性

B:对经济社会可能产生的影响

C:听取和采纳意见的情况

D:拟设定的行政许可的条件和期限

9

参考答案:ABC

本题解释：

参考答案:A,B,C

拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形

式广泛听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要

性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情

况。这些都是设定行政许可时应当遵守的程序

16、单选题下列说法有误的是

A:人们习惯上把只有一个方案可供选择，没有其他选择余地

的选择称为〃霍布森选择〃

B:〃霍布森选择〃也有可能带来好的结果

C:韩信的〃背水一战〃说明，〃霍布森选择〃在绝大多数情况下

都不会有好结果

D:〃当看上去只有一条路可走时，这条路往往是错误的〃

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：原则上讲，〃霍布森选择〃在绝大多数情况

下都不会有好的结果，但韩信的〃背水一战〃则说明〃霍布森选

择〃也有可能带来好结果。

10

17、判断题非确定型决策与风险型决策的区别是风险型决

策不能预测未来自然状态出现的概率。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：根据决策条件的可控程度，决策可以划分为确定型决

策、风险型决策和非确定型决策。非确定型决策与风险型决

策的决策条件基本相似，不同的只是不能预测未来自然状态

出现的概率，因而不定因素更多，决策风险更大。

18、多选题根据现代激励理论，下列因素中真正能对组织

员工产生激励作用的是o

A:职业认同

B:职业保障

C:工作的挑战性

D:工作条件

参考答案:AC

本题解释：

【答案】ACo解析：双因素理论是由美国心理学家弗雷德里

克•赫茨伯格在马斯洛需要层次理论的基础上于20世纪五六

11

十年代发展起来的，在西方管理界中有比较广泛的影响。其

理论前提是满意与不满意，认为企业员工不满意与满意的因

素是两类不同性质的因素，并以此假设为出发点提出"激励-

保健〃理论。赫茨伯格认为激励因素和保健因素在激励行为中

起着截然不同的作用。保健因素，又称非本质因素或情境因

素，大多数与工作环境或工作关系有关，如工作条件、公司

政策、管理水平、与上下级关系等，这类因素与不满意相联

系，如果缺少了这些因素，员工就会感到不满意，这类因素

的改善可以预防或消除员工的不满，但是即使这类因素的状

态水平较好，也不会使员工产生满意感;激励因素，又称本质

因素或内容因素，主要与工作内容和工作成果有关，如认可、

工作的挑战性、工作责任、个人发展等，这类因素的存在能

够使员工感到满意，能够对员工产生强大而持久的激励作用。

19、单选题克林认为两种不同的思维模式导致了不同的领

导方式。第一种是控制型领导，他们的目的是奴役大众，不

给员工思维的空间。第二种是互动型领导，他们的目的是激

励大家，活跃大家的思维。克林断言虽然女性领导者一般属

于互动型思维，但没有得到足够的重视，现实证明控制型领

导为数不少。你认为他是从角度来理解领导的。

A:权力

B:对人的认识与理解

C:与组织和群体成员的联系

12

D:领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co

20、多选题下列不属于决策后果预测的基本方法的是

A:时间序列法

B:经验判断法

C:回归分析法

D:"决策树〃技术

参考答案:BD

本题解释：

【答案】BDo解析：B、D两项属于方案抉择的基本方法，

方案抉择除此两种方法之外，还有试验法及模拟法。

21、单选题下列关于决策的说法错误的是

A:决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进行选

择

B:决策是以人的主观意志为转移的一项活动

C:决策选择是高^的认识选择

D:决策选择主要是依据事实判断来进行的

13

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：决策选择是高级的认识选择，尽管也注

重事实选择的前提作用，但更明显地表现出价值选择的趋向,

即它主要是依据价值判断来进行选择的。

22、单选题一位从事几十年领导工作的老干部在总结其领导

经验时这样说道：'‘坐得正，行得端，领导才有威信，说话才

有影响，下级才能信服。〃这位老干部强调领导的影响力来自

于_____

A:专家权

B:法定权力

C:奖惩权

D:感召力

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do

23、单选题下列国家不属于议会■内阁制的是o

A:英国

B:日本

C:法国

D:瑞典

14

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

24、单选题关于管理幅度、管理层次与组织规模三者的关

系，表述正确的是

A:管理幅度既定，管理层次与组织规模成反比

B:管理幅度既定，管理层次与组织规模成正比

C:组织规模既定，管理层次与管理幅度成正比

D:管理层次既定，管理幅度与组织规模成反比

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：管理幅度、管理层次与组织规模三者的

关系：（1）管理幅度既定，管理层次与组织规模成正比；（2）

组织规模既定，管理层次与管理幅度成反比；（3）管理层次

既定，管理幅度与组织规模成正比。故本题答案为B。

25、判断题公共行政的根本和唯一的目标在于追求公共利

益。_____

参考答案：正确

15

26、单选题我国政府纵向决策子系统的最低层次是o

A:县级政府

B:乡镇政府

C:居民委员会

D:村民委员会

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【答案】Bo解析：我国的行政决策系统，横向上任何一级

政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分

系统和政府（狭义）决策分系统，纵向可分为中央、省（直辖市

和自治区）、地级市、县、乡镇五级政权机关（也有划分为三、

四级的政权组织类型）的各层次的决策系统。

27、单选题创造性思维适合于。

A:程序性政策

B:非程序性政策

C:追踪决策

D:开关式决策

参考答案:B

16

本题解释:

参考答案:B

【答案】Bo解析：非程序性决策通常要处理的是一些偶然

发生的、无先例可循的、非常规性的问题，在这种情况下，

决策者难以照章办事，需要有创造性思维。程序性决策是为

了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，可

按固定的步骤和常规的方法处理。根据决策的重复程度不同,

开关式决策包含有程序性决策和非程序性决策。追踪决策是

指当原始决策的实施结果严重威胁决策目标的实现时，对原

始决策目标及其执行方案进行根本性修正的二次决策。

28、多选题按照行政组织的系统不同，行政沟通可分为

A:单向沟通

B:双向沟通

C:正式沟通

D:非正式沟通

参考答案:CD

本题解释：

［答案】CDo

【解析】行政沟通的种类：（1）按照行政组织的系统不同分

为正式沟通与非正式沟通。（2）按照信息是否反馈分为单向

17

沟通和双向沟通。本题答案为CD。

29、单选题对决策具有最后决定权的是o

A:计划部门

B:决策机构

C:咨询机构

D:信息机构

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【答案】Bo解析：决策机构对决策具有最后决定权。计划

部门只是提供服务和咨询。

30、多选题方案设计的基本方法有

A:对演法

B:综摄法

C:头脑风暴法

D:德尔斐法

参考答案:ABC

本题解释：

【答案】ABCo解析：德尔斐法是后果预测的主要方法。

18

31、单选题决策的灵魂是

A:选择性

B:目标性

C:预见性

D:主观性

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：决策过程实质上就是选择的过程，选择

性是决策的灵魂，没有选择就没有决策。无论是目标的确定

还是行动方案的确定，二者都离不开选择。

32、多选题公共政策利益调控规律包括。

A:效率优先规律

B:主导群体优先规律

C:损益补偿规律

D:多数满意规律

参考答案:BCD

本题解释：

【答案】BCD。解析：公共政策利益调控规律包括三个方面：

主导群体优先规律、损益补偿规律、多数满意规律。

33、判断题进行各种管理的先行条件和基础是协调。

19

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：沟通是进行各种管理的先行条件和基础，没有足够的

信息交换，决策无从作出，执行无法进行，政策后果更无从

评价和反馈，管理就会问题重重。

34、单选题美国著名领导学家科维认为领导者必须遵循人

类的一些自然原则，比如安全感、指引、智慧、公正、诚实、

信任、正直、善良等原则。你认为他是从角度来理解

领导的。

A:权力

B:对人的认识与理解

C:与组织和群体成员的联系

D:领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo

35、判断题围绕组织目标，制定实施方案，在政府管理运

行中所处的阶段为组织职能。

20

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：围绕组织目标，制定实施方案、步骤和方法，在政府

管理运行中所处的阶段为计划职能。

36、多选题行政沟通的功能主要表现为o

A:收集功能

B:维持功能

C:革新功能

D:监控功能

参考答案:ABCD

本题解释：

【答案】ABCDo解析：行政沟通的功能主要表现为：第一,

收集功能;第二，维持功能;第三，革新功能;第四，监控功能;

第五，协调功能。

37、单选题沟通的内容丰富，形式多种多样，从沟通媒介

丰富性角度看，按沟通过程中传递的信息量由大到小的顺序

排列正确的一项是

A:面谈一电话一电子邮件一广告和公告

21

B:面谈一电话一广告和公告一电子邮件

C:面谈一电子邮件一电话一广告和公告

D:电话一面谈一电子邮件一广告和公告

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：信息沟通所凭借的媒介是多种多样的，

在本题所列的几种沟通媒介中，面谈的信息量最为丰富，打

电话次之，再依次是电子邮件、广告和公告。故A为正确答

案。

38、单选题下列属于后果预测的主要方法的是

A:经验判断法

B:德尔斐法

C:实验法

D:对演法

参考答案:B

本题解释：

【答案】B。解析：后果预测的主要方法：（1）德尔斐法；（2）

会议法；（3）时间序列法；（4）回归分析法；（5）趋势外推

法。

39、单选题全体一致原则从公平角度而言具有很多诱人之

22

处，但它为什么不是应用最广泛的择案形式?

A:因为通过全体一致原则作出一项决策需要很多的时间

B:在决策中存在〃讨价还价〃的难题

C:会导致少数人的利益得不到保障

D:因为它在现实中根本不可能实现

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【答案】Bo解析：

D.项明显是错误的，一票否决在有些情况下完全是有可能实

现的。A项虽然是一票否决的缺点，但不是造成其不能被广

泛应用的主要理由。C项不符合一票否决的特点，因为决策

中没有人因最终方案而利益受损。所以正确答案为B。

40、判断题目标确立是决策咨询系统中，参与最多、同时

也是行政决策的中心环节。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

23

解析：方案设计是行政决策的中心环节，也是决策咨询系统

参与得最多的一个环节。方案设计就是在明确决策目标的基

础上，经过调查研究，运用适当的技术与方法，设计或者规

划诸种实现决策目标的行政备选方案的行为或过程。

41、判断题决策的灵魂是目标性。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：决策过程实质上就是选择的过程，选择性是决策的灵

魂，没有选择就没有决策。无论是目标的确定还是行动方案

的确定，二者都离不开选择。

42、多选题行政决策的评估与总结是o

A:前一次循环的终点

B:后一次循环的开端

C:国家公务员考核的一种形式

D:行政决策实施模式的一个过程

参考答案:AB

本题解释：

［解析］行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家行政

24

事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运

用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量

的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做

出决定的过程。行政决策过程包括情报活动阶段、设计活动

阶段、抉择活动阶段、决策过程反馈阶段。对行政决策进行

评估与总结意味着上一次循环已经终结，同时也意味着新的

循环的开始。本题选AB。

43、单选题以下不属于问题界定的主要方法的是

A:类别分析法

B:类比分析法

C:实验分析法

D:层次分析法

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co

44、多选题与我国传统的人事行政制度相比，现在国家公

务员制度的特点主要有o

A:坚持科学的竞争激励机制

B:体现了分类管理原则

C:坚持德才兼备的用人标准

D:具有完备的法律体系

25

参考答案:ABD

本题解释：

参考答案:A,B,D

45、单选题下列不属于加强领导与群众联系的方法的是

A:接待日制度

B:民主生活会

C:通报制度

D:评议制度

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：加强领导与群众联系的方法有接待日制

度、对话制度、咨询制度、信访制度、通报制度、评议制度

等。民主生活会是协调行政领导班子内部关系的方法，除此

之外还有办公会议制度、集体学习制度等。

46、单选题管理的重心愈来愈从传统的计划、组织、控制

等方面，趋向于〃意义的管理，这要求管理者注意

A:激励

B:沟通

26

C：指挥

D:协调

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：领导者只有和下属进行沟通，才能够了

解什么对于下属''有意义〃，只有沟通，才能够传递〃意义〃。

47、单选题当今世界各国政府的决策体制主要有。

A:君主制、议会制和人民代表大会制度

B:君主制、内阁制和总统制

C:独裁制、议会制和人民代表大会制

D:委员会制、独裁制和议会制

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

48、单选题根据决策条件（或称自然状态）的可控程度，决策

可以分为

A:程序性决策与非程序性决策

B:原始决策和追踪决策

C:个人决策与群体决策

27

D:确定型决策、风险型决策和非确定型决策

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：根据不同的标准，决策可以划分为不同

的类型。除了题中的分类外，根据决策问题的重复程度不同,

决策可以分为程序性决策和非程序性决策；根据决策权限的

制度安排，决策可以分为个人决策和群体决策；根据决策所

要解决的问题性质，决策可以分为原始决策与追踪决策。正

确选项为D项。

49、判断题公共行政管理活动所产生的符合国家意志和人

民要求的行政成果是指行政效能。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：应为行政效益。行政效益主要是看它对社会有益影响

的大小，给社会带来福利的多少。而行政效率是在行政管理

中投入的工作量与所获得的行政效果之间的比率。

50、单选题下列不属于领导的四项基本要素的是

A:领导的风格、作风及营造出来的组织、群体氛围

28

B:与组织和群体成员的联系

C:领导者的效率

D:权力、对人的认识与理解

参考答案:C

本题解释：

【答案】C。解析：领导是通过对人的工作开展领导活动的，

领导者不是纯粹的技术专家、效率专家，而是熟知人和人类

社会的人类学家、社会学家。

51、多选题政府信息公开在我国行政管理体制改革进程中

的作用有o

A:有利于保障公民的知情权

B:有利于广大公民参政议政

C:有利于深化政府机构改革

D:有利于促进政府依法行政

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案:A,BCD

52、多选题下列说法中，正确的是o

A:行政机关中的非正式组织是非法的组织

29

B:只有在管理失控时，行政机关内部才会出现非正式组织

C:行政机关内部总是存在着非正式组织

D:非正式组织对于行政机关管理目标的实现具有一定影响

参考答案:CD

本题解释：

【答案】CD。解析：非正式组织是未经法定程序批准而自然

形成的组织。这种关系既无法定地位，也缺乏固定形式和特

定目的，对正式组织的目标达成必然会产生影响。一般说来,

非正式组织的形成与下列因素有关：⑴个人经历因素。⑵

个人兴趣因素。⑶个人价值观念因素。（4）社交因素。（5）共同

利害因素。

53、单选题现代许多领导者认为，领导者必须善于梦想、

提出远景、确定目标、制定战略、动员群众，而梦想和远景

来自领导者和下属的心声，因此优秀的领导者必须富有

A:想象能力

B:激励能力

C:宣传能力

D:沟通能力

参考答案:D

30

本题解释：

【答案】Do解析：所有这些活动都离不开领导者和下属之

间的良好沟通。

54、单选题〃骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河

不如舟〃，这句话启发我们在用人方面要坚持

A:德才兼备原则

B:适才适用原则

C:法治管理原则

D:任人唯贤原则

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，

渡河不如舟。〃体现了扬长避短的用人艺术，人尽其才，物尽

其用，是每个单位合理使用人力资源的课题。做到以岗定人,

让人在岗位上有施展空间，产生成就感，体现了适才适用的

原则。本题正确答案为B。

55、单选题如果某公司中小道消息很多，而正式渠道的消

息较少，这意味着该公司

A:正式沟通渠道中信息传递存在问题，需要协调

B:非正式沟通渠道中信息传递很通畅，运作良好

C:充分运用了非正式沟通渠道的作用，促进了信息的传递

31

D:其中有部分人特别喜欢在背后乱发议论，传递小道消息

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao

56＞多选题属于国家公务员高素质的内涵的有o

A:高水平的知识运用

B:健康的身体

C:高境界的道德品质

D:学习创新能力

参考答案:ABCD

本题解释：

【答案】ABCD。解析：国家公务员应具备的素质：政治素质、

专业知识和智力素质、心理和身体素质。

57、多选题下列关于管理层次和管理幅度的论述，不正确

的是____

A:管理层次和管理幅度之间没有固定的数额和比例

B:管理幅度与管理事务的难易程度成反比

C:管理层次和组织效率成正比

D:在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度和管理层次成

正比

32

参考答案:BCD

本题解释：

【答案】BCDo解析：管理幅度是指领导机关或领导者直接

领导下属的部门或人员的数额。管理层次是指从最高管理者

到具体执行人员之间的不同管理层次。管理层次和组织效率

成反比，层次越多，效率越低；在管理对象和内容不变的情

况下，管理层次的减少会导致管理幅度的增大，二者成反比;

管理幅度越大，管理事务越难，因此管理幅度与管理事务的

难易成正比；由于管理层次与管理幅度的比例关系只存在于

一定的条件下并受到若干因素的影响，因此可以说二者没有

固定的数额和比例，A项正确，本题正确答案为BCD。

58、单选题下列不属于行政决策目标特征的是o

A:多样性

B:客观性

C:从属性

D:层次性

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

33

59、判断题管理学中广义的权力是指职务权力。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：在管理学中，权力有广义和狭义之分。狭义的权力指

职务权力，广义的权力则不仅包括职务权力，还包括个人权

力，即个人影响力。

60、单选题张三是某个部门的一位领导，其技术技能、人

事技能和观念技能的比例为27：42：31,根据罗伯特•卡茨

的理论，张三应该是一位

A:低层领导

B:中层领导

C:高层领导

D:以上皆有可能

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：罗伯特?卡茨的理论认为，技术技能、人

事技能和观念技能的比例为27：42：31的领导者为中层领

导,故选B。

34

61、单选题认为决策是一个动态的过程，这一思想来源于

A:理查德•施奈德

B:伊斯顿和拉斯韦尔

C:西蒙

D:林德布罗姆

参考答案:A

本题解释：

【答案】A。解析：伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、

正式和非正式关系的层面上；西蒙从理性、非理性的心理层

面考察决策；林德布罗姆又加上了渐进主义的解释；施奈德

将决策界定为〃决策：是一个过程，它是指决策者为达到想象

中未来事务的状态，从社会所限制的各种途径中，选择一个

行：动计划的过程〃。

62、判断题我国政府机构采用的组织结构属于职能式组织

结构。_____

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

35

解析：我国政府机构采用的是直线-职能结构。我国政府划分

为中央（国务院）;省、自治区、直辖市;自治州、市、自治县、

县;乡、民族乡、镇四个层次。在试行市领导县体制的地方则

为五个层次，在省与县之间增加了地级市这个层次。直线-

职能结构是在综合直线结构和职能结构基础上形成的一种

组织结构形式。各级部门间既有垂直领导关系，又有水平领

导关系。直线-职能结构形式加强了对水平层次领导部门的协

调领导，有助于克服政出多门，同时，每个下级部门在只有

一个明确上级领导的基础上，接受其他相关上级部门的指导

和监督，有助于决策科学化、民主化。但这种结构的一个潜

在缺陷是，垂直领导有可能排斥水平领导，部门之间的关系

更加复杂。

63、单选题下列不属于行政决策构成要件的是o

A:基于决策问题的需求而产生一定的目标

B:为实现这一目标而提出的多项行动方案

C:不同的行动方案及其具体实施所达到的不同结果

D:上级领导的批示

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：上级领导的批示属于决策通过的程序性

过程，不属于行政决策的具体构成要件。

36

64、多选题增进公共组织领导有效性的方法是o

A:提高领导者素质

B:加强干部队伍建设

C:优化领导班子结构

D:改进领导方式

参考答案:ABCD

本题解释：

【答案】ABCD。解析：公共组织的领导包含两个方面的内容，

一是领导行为与过程，二是领导者和被领导者。因此，增进

公共组织领导有效性的方法必须从这两方面入手。

65、单选题美国著名领导学家伯恩斯认为领导者可以分为

交易型领导者和变革型领导者，前者强调领导者的行为是一

种交易行为，而变革型领导者常常通过提高下属对特定目标

的重要性和价值的认识而激励他们自主创新，以集体利益为

主，迈向更高的境界。你认为他是从角度来理解领导

的。

A:权力

B:对人的认识与理解

C:与组织和群体成员的联系

D:领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围

37

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：伯恩斯强调领导者的风格和领导者营造

出来的

组织氛围。

66、单选题从政府组织体制上说，横向上任何一级政权机

关可大致分为三个分系统，下列不属于此系统的是o

A:国家权力机关决策分系统

B:立法机关决策子系统

C:政府（狭义）决策分系统

D:政党决策分系统

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

67、单选题人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要

指的是

A:个人权力

B:职务权力

C:领导权威

D:个人权力和职务权力

38

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：当知识经济时代到来的时候，谁拥有知

识、能力，谁就容易拥有权力。更全面地说，知识经济时代

人们最崇敬的是个人的品德魅力、知识能力和成功经历。谁

拥有这三方面的优势，谁就拥有较大的影响力，也就容易获

得正式的职务权力，或强化职务权力。

68、单选题甘地通过非暴力不合作运动，领导印度人民获

得独立，他所使用的基础性领导权力是

A:合法权

B:奖励权

C:模范权

D:专长权

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：甘地没有掌握国家和政府权力，也不惩

罚人们，也没有特别地利用某种专业技能，而是凭借下属对

其的认同和追随而实施领导。

69、单选题韦伯认为，现代行政体系所有社会组织和活动

必须遵循的基本原则是o

39

A:公平原则

B:理性化原则

C:效率原则

D:权变原则

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【答案】Bo解析：韦伯的理论奠定了现代行政体系的基本

原则，本题考查的仅仅是其基本原则的一个方面。韦伯认为

资本主义社会的基本原则就是理性化，因此所有社会组织和

活动都必须按照理性化原则进行。

70、单选题〃一票否决制〃体现的决策规则是

A:全体一致规则

B:少数决策规则

C:简单多数规则

D:绝对多数规则

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao

40

【解析】一票否决指的是只要有一人投了反对票，无论赞成

票有多少，这项决策也不能通过，体现的是全体一致规则。

正确选项为A。

71、多选题现代公共行政在对社会公共事务的管理中履行

的功能主要包括o

A:提供公共产品

B:实现社会公平

C:实施管制

D:宏观调控

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案:A,BCD

72、单选题某省政府根据汛情作出炸坝泄洪的决策，这种

决策类型属于o

A:风险型

B:不确定型

C:确定型

D:应用型

参考答案:A

41

本题解释:

参考答案:A

73、单选题渐进主义决策模型由提出。

A:西蒙

B:林德布罗姆

C:阿利森

D:伊斯顿和拉斯韦尔

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：西蒙从理性、非理性的心理层面考察决

策。阿利森则将决策附着于官僚体系及其政治运作的模式。

伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系

的层面上。林德布罗姆在批判传统理性决策模型的基础上提

出了渐进模型，主张新政策是对旧政策的补充和修正。

74、判断题联合国安理会在形成决议时遵循的是赞成投票

原则。_____

参考答案：错误

本题解释：

42

参考答案:错误（否）

解析：联合国安理会在形成决议时遵循的是全体一致原则。

75、单选题孔多塞提出的择案规则是o

A:成对表决法

B:赞成投票制

C:淘汰投票制

D:正负表决制

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【答案】Ao解析：〃成对表决法〃又称〃两两对比法〃或〃孔多

塞标准〃，是由法国数学家孔多塞提出的，〃博尔达计数〃是由

博尔达提出的，〃赞成投票制〃是由布拉姆斯和菲什柏恩于

1982年提出的一种表决方法。

76、多选题在行政权力体制中可以分为集权制和分权制，

下列特点中属于分权制特征的是o

A:有利于统筹兼顾

B:权力分散、责任不明确

C:决策比较民主、合理

D:有利于调动下级的工作积极性

43

参考答案:CD

本题解释：

参考答案:C,D

77、判断题公共组织领导者的领导职责主要有政治责任、

法律责任、工作责任和道德责任。

参考答案：正确

本题解释：

参考答案:正确（是）

78、判断题按照组织的目标和计划的要求，对组织和社会

运行状况进行检查、监督和调节的活动，被称之为管理的控

制职能o

参考答案：正确

本题解释：

参考答案:正确（是）

79、单选题可行性分析包括

A:政治可行性和经济可行性

44

B:法律可行性和政治可行性

C:行政可行性和经济可行性

D:以上均是

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do

80、单选题首先将权力划分为职务权力和个人权力的是

A:泰罗

B:法约尔

C:韦伯

D:罗素

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：法约尔在《工业管理与一般管理》一书

中，首次将权力划分为职务权力与个人权力（非职务权力）。

81、多选题我国政府系统内部的专门监督是指o

A:法纪检察

B:行政监察

C:信访监督

45

D:审计监督

参考答案:BD

本题解释：

【答案】BDo解析：所谓专门监督，是指行政系统内部设立

的专门监督机构，对所有国家行政机关及其公务员的行政行

为所实施的检查与督导。它主要指行政监督和审计监督。

82、多选题当代政府行为的规范，实质是一个政府全面转

型的问题，在这个转变过程中，首先要实行政府观念的转变,

这种转变主要包括o

A:树立以人为本的协调发展

B:树立以民为本的政绩观

C:牢固树立人民主人观，群众〃上帝〃观，权力服务观

D:树立现代政府的理念

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案:A,B,C,D

83、多选题公共政策的评价方法有很多，其中成本效益分

析方法的运用应遵循的基本原则有o

A:当两种政策方案的效益相等时，政策成本越小的政策方案

46

越优

B:当两种政策方案的成本相同时，政策效益越小的政策方案

越优

C:政策效益与政策成本的比率越小越好

D:政策效益与政策成本的比率越大越好

参考答案:AD

本题解释：

参考答案:A,D

84、单选题下列不属于行政决策的特征的是o

A:决策主体的特定性

B:决策内容的广泛性

C:决策的程序性

D:决策的权威性

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【答案】Co解析：情况有时候会是突发的，这个时候的决

策也就不可能按照程序来进行。因此决策的程序性不属于行

47

政决策的特征。

85、单选题李某是某个部门的一位领导，其技术技能、人

事技能和观念技能的比例为47：35：18,根据罗伯特•卡茨

的理论，李某应该是一位

A:低层领导

B:中层领导

C:高层领导

D:以上都不是

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao

86、多选题下列属于决策问题界定主要方法的是

A:类别分析法

B:案例分析法

C:假设分析法

D:层次分析法

参考答案:ACD

本题解释：

【答案】ACDO解析：问题界定的主要方法有类别分析法、

类比分析法、假设分析法和层次分析法。

48

87、多选题下列属于非正式组织基本存在形式的是

A:垂直集团

B:混合集团

C:利益集团

D:水平集团

参考答案:ABD

本题解释：

【答案】ABDo解析：非正式组织一般具有三种基本存在形

式：水平集团、垂直集团和混合集团。水平集团是非正式组

织的常见形式。故本题答案为ABD。

88、判断题上级按照隶属关系自上而下进行的沟通被称为

纵向沟通。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：上级按照隶属关系自上而下进行的沟通被称为下行沟

通。

89、单选题下列不属于后果预测的基本步骤的是

A:确定方法