工业企业安全生产标准化之生产安全事故应急预案

***有限公司

安全生产标准化

生产安全事故应急预案

编制：___________

审核：___________

批准：___________

发布日期：2019年12月18日生效日期：2020年1月1日

安全生产标准化体系文件

关于印发《***有限公司生产安全事故应急预案》的通知

公司各部门：

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御

和救援相结合的原则，根据国家安监总局下发的《生产经营单位安全

生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定的要求，规范公司

应急预案的编制，组织对公司各应急预案进行补充和修订，现将《***

有限公司生产安全事故应急预案》印发于公司各部门，请遵照执行。

生产安全事故应急预案包含综合应急预案、专项应急预案和现场

处置预案三大部分，原《***有限公司安全事故应急预案》同时作废。

***有限公司

2019年12月18日

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颁布令

《***有限公司生产安全事故应急预案》是根据《中华人民共和国

安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预

案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法

律、法规及指导性文件的有关规定制定。

《***有限公司生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、专项

应急预案、现场处置方案及附件等内容，是公司最大程度地预防和减

少事故的发生，降低人员伤害和财产损失，规范指导应急预防、救援

工作的规范性文件，经公司安全生产领导小组成员审核，并于2019年

12月18日经公司总经理批准，现予以颁布，自2020年1月1日起生

效。公司各部门应严格按照本预案要求，认真做好安全生产事故应急

准备工作。

总经理（签章）：

***有限公司

2019年12月18日

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目录

生产安全事故应急预案...............................................................1

1总则............................................................................1

1.1编制目的...................................................................1

1.2编制依据..................................................................1

1.2.1国家法律................................................................1

1.2.2行政法规及规章..........................................................1

1.2.3地方法规...............................................................2

1.2.4国家和地方相关部门文件、规定...........................................2

1.2.5标准、规范.............................................................2

1.2.6公司的相关资料.........................................................2

1.3适用范围..................................................................2

1.4应急预案体系..............................................................3

1.4.1综合预案................................................................3

1.4.2专项应急预案............................................................3

1.4.3现场处置方案............................................................3

1.4.4应急预案体系图（见图1-1）.....................................................................................................3

1.5应急工作原则...............................................................4

1.5.1以人为本，减少危害。.....................................................4

1.5.2统一领导，分级管理。.....................................................4

1.5.3居安思危，预防为主。.....................................................5

1.5.4依靠科技，提高素质。....................................................5

1.5.5预防为主，平战结合。....................................................5

2危险性分析......................................................................5

2.1概况......................................................................5

2.1.1企业基本情况............................................................5

2.2危险源与风险分析..........................................................5

2.2.1主要危险源（点）种类及分布..............................................6

2.3危险源及风险分析结果.......................................................9

2.4作业条件危险性评价法（LEC法）.............................................10

3组织机构及职责.................................................................11

3.1应急组织体系.............................................................11

3.1.1领导组成员.............................................................12

3.1.3组织机构...............................................................12

3.2领导组及各组成人员职责...................................................13

3.2.1领导组职责.............................................................13

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3.2.2领导组成员及各专业小组职责.............................................13

4预防与预警.....................................................................14

4.1危险源监测监控...........................................................14

4.1.1危险源监测监控的方式、方法.............................................14

4.1.2危险源的预防措施.......................................................14

4.2预警行动.................................................................17

4.2.1预警级别...............................................................17

4.2.2预警信息...............................................................18

4.2.3预警的发布和解除.......................................................18

4.2.4预警响应...............................................................18

4.3信息报告与处置...........................................................18

4.3.1信息报告与通知.........................................................18

4.3.2信息上报...............................................................19

4.3.3信息传递...............................................................19

5应急响应.......................................................................19

5.1响应分级.................................................................19

5.1.1事故分级...............................................................19

5.1.2响应分级...............................................................20

5.2基本响应.................................................................20

5.3响应程序.................................................................21

5.4扩大应急..................................................................21

5.5应急结束..................................................................22

5.5.1应急终止的条件..........................................................22

5.5.2恢复现场................................................................22

5.5.3事故总结和调查评估......................................................22

6信息发布.......................................................................22

7后期处置.......................................................................23

7.1善后处置.................................................................23

7.2总结备案.................................................................23

7.3事件调查.................................................................23

7.4应急能力评估.............................................................24

8保障措施.......................................................................24

8.1通信与信息保障...........................................................24

8.2应急队伍保障.............................................................24

8.3应急物资装备保障.........................................................24

8.4经费保障.................................................................24

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9培训与演练...................................................................24

9.1培训......................................................................24

9.1.1培训目标................................................................24

9.1.2培训计划和内容..........................................................25

9.2演练......................................................................25

10奖惩..........................................................................26

10.1奖励....................................................................26

10.2责任追究................................................................26

11附则..........................................................................26

11.1术语和定义..............................................................26

11.2应急预案备案............................................................27

11.3维护和更新..............................................................27

11.4制定和解释..............................................................28

11.5应急预案实施............................................................28

12附件..........................................................................29

12.1附件1专项应急预案.......................................................29

12.1.1人身事故应急预案.......................................................29

12.1.2自然灾害（台风/汛情）应急预案..........................................43

12.1.3特种设备事故应急预案...................................................54

12.2附件2现场处置方案.......................................................61

12.2.1高处坠落伤亡事故现场处置方案...........................................61

12.2.2触电伤亡事故现场处置方案...............................................67

12.2.3厂内交通伤亡事故现场处置方案...........................................72

12.2.4高温中暑人身事故处置方案...............................................78

12.2.5火灾伤亡事故处置方案...................................................82

12.2.6机械伤害事故处置方案...................................................86

12.2.7物体打击伤亡事故处置方案...............................................90

12.3附件3公司应急救援指挥小组人员及岗位应急联系表.........................96

12.4附件4公司外部关联单位应急通信联系表...................................96

12.5附件5应急物资装备一览表................................................97

12.6附件6公司应急救援物资储备图....................................97

12.7附件7公司全厂平面图.........................................97

12.8附件8公司全厂安全疏散逃生路线图......................................97

12.9附件9公司应急救援程序示意图........................................97

12.10附件120相关应急预案名录................................................99

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生产安全事故应急预案

1总则

1.1编制目的

落实''安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范公司安全事

故应急管理和应急响应程序，提高应对突发事故的应急处置能力，提高防范风险

与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少人员伤亡和

财产损失。为了及时、有效地组织对本公司突发的生产安全事故的采取应急救援

行动，确保公司具备快速反应和处理事故的能力。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全

事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《浙

江省安全生产条例》、等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.2.1国家法律

1）、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号，自2002

年11月1日起施行）

2）、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，

自2007年11月1日起施行）

3）、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，自2009年

5月1日起施行）

4）、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号，自1989

年12月26日起施行）

5）、《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第7号，自2009

年5月1日起施行）

1.2.2行政法规及规章

1）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）

2）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

3）、《特种设备安全监察条例》（2009年国务院令第549号）

4）、《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第92号）

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1.2.3地方法规

1）、《浙江省安全生产条例》（浙江省第十届人民代表大会常务委员会第56

号）

2）、《关于切实加强全省安全生产应急救援体系建设意见》（浙政办发（2004）

75号）

3）、《关于生产安全事故应急预案管理办法的实施意见》（浙安监管应急

（2009）135号）

1.2.4国家和地方相关部门文件、规定

1）、《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006T-22发布）

2）、《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[2005]125

号文）

3）、《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》（安全监管总局

令第13号）

4）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）

5）、《生产安全事故应急预案管理办法》（安全监管总局令第17号）

6）、《生产安全事故信息报告和处置办法》（安全监管总局令第21号）

7）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监

总厅应急[2009]73号）

1.2.5标准、规范

1）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

2）、《起重机械安全规程》（GB6067.1-2010）

3）、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）

1.2.6公司的相关资料

1）、《公司安全生产管理制度》

2）、《公司安全生产责任制》

3）、《公司安全操作规程》

1.3适用范围

该预案适用于公司安全生产过程中发生的机械伤害、高处坠落、物体打击、

火灾爆炸、触电、厂内车辆伤害、自然灾害、其他灾害等各类事故的预防和应急

2

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处置。

1.4应急预案体系

根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立安全生产事故的应急预

案体系，应急预案体系由综合预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

1.4.1综合预案

综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司处理事故的应急方针、政策、

应急组织结构及相关应急职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事

故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是公司应急处理各类事件的基础和

总纲。

1.4.2专项应急预案

在综合预案的基础上，主要针对某种特有或具体的事故类型、危险源和应急

保障，而制定的应急预案。在作业条件危险性分析中，人身事故、自然灾害（台

风/汛情/强对流天气）、特种设备事故属于显著危险，因此要编写专项应急预案。

L4.3现场处置方案

是针对现场事故风险较大的场所、设施设备或重要区域、岗位等所制定的、

指导现场具体救援应急处置措施。高处坠落伤亡事故、机械伤害伤亡事故、物体

打击伤亡事故、触电伤亡事故、火灾伤亡事故、厂内交通伤亡事故等属于重点岗

位可能发生的安全伤亡事故，因此要编写现场处置方案。

L4.4应急预案体系图（见图1-1）

3

安全生产标准化体系文件

图1-1公司应急预案体系图

***有限公司生产安全事故应急预案

-

-

-

高处坠落伤亡事故现场处置方

)

生

产触电伤亡事故现场处置方案

安

全人身事故应急预案

事

故起重伤害事故现场处置方案

自然灾害（台风/汛情）应急

综

福案

合

应

急特种设备事故应急预案厂内交通伤亡事故现场处置方

预

案

火灾伤亡事故现场处置方案

机械伤害事故现场处置方案

物体打击伤亡事故现场处置方

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，减少危害。

把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除各类事件造

成的人员伤害、财产损失作为首要任务，切实加强各类事件的管理工作。公司事

故发生后，本公司迅速按照预案实施应急工作，处置公司事故，最大限度地避免

和减少人员伤亡，努力减少生命财产损失，确保社会稳定。

1.5.2统一领导，分级管理。

在安监局及街道安监所的统一领导下，公司应急救援指挥领导小组负责现场

指挥公司事故应急救援工作，各部门按照各自的职责和权限，负责有关事故的应

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安全生产标准化体系文件

急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。

L5.3居安思危，预防为主。

高度重视安全生产，对安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生,

长抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突

发事件的各项准备工作。

L5.4依靠科技，提高素质。

本公司利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分

发挥专业人员的作用，提高处置突发事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、

衍生事故；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发

事件的综合素质。

1.5.5预防为主，平战结合。

贯彻落实''安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防

工作相结合。加强公司危险源的管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。

开展培训教育，组织应急演练，做到坚持不懈的进行宣传，提高从业人员安全意

识，做好物资和技术储备工作。

2危险性分析

2.1概况

2.1.1企业基本情况

***有限公司成立于2005年11月，位于历史名城绍兴市袍江新区开源路，

南邻329国道，北靠绍兴高速出口站，距离杭州萧山机场仅三十分钟的车程，地

理位置得天独厚，环境优美。

公司拥有全新厂房及办公写字楼，总占地面积19430平方米，建筑面积约

20912平方米。拥有员工200多人，拥有印刷行业各种专业技术人员30多人，

以及一大批专业的管理人员和生产团队，具有年生产各种彩盒2.5亿只的生产能

力。产品种类涵盖各种中高档包装盒、画册、医药、化妆品、日用品、精装彩盒

包装与装璜产品。

公司拥有罗兰五色机、华阳预印机、水印机、纸板线、卷筒分切机、压痕机、

自动啤、自动粘、自动裱、UV机两用机等国内外先进的印刷、印后配套设备，

并通过了IS0900L2008版的国际质量管理体系认证，使产品质量得到更有效的

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保证。

2.2危险源与风险分析

参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）,根据危险、有害因素的定

义及其分类方法，综合考虑本公司事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等进行

识别、分析。公司内无重大危险源，存在部分主要危险源，具体伤亡事故有：火

灾爆炸、机械伤害、物体打击、起重伤害、火灾爆炸、触电、高处坠落、车辆伤

害、自然灾害、危险化学品伤害等伤亡事故。

2.2.1主要危险源（点）种类及分布

1、火灾爆炸

作业过程中可能发生火灾的主要原因有：

1）仓库纸袋、滤袋等易燃物遇到火源引发火灾；

2）现场输送带、油箱等易燃物品遇到火源引发火灾；

3）电气线路老化、绝缘降低，电气接头接触不良引发电气火灾；

4）变压器超负荷使用，积热导致火灾；

5）电焊、打磨作业时飞溅或火星飞入易燃易爆物品引发火灾、爆炸；

2、高处坠落

高处坠落事故是指人体从超过基准面2m（含2m）可能坠落的高处作业中发

生坠落造成伤害的事故，不包括触电坠落事故。

本公司部分作业场所需进行各类登高作业时，如上库顶、及建筑物的平台、

防护栏、爬梯、楼梯、脚手架、护栏、安全网等设施不符合国家有关规定，或维

护不及时，并且作业人员的位置或姿势不对，引发重力势能差引起的坠落事故。

3,物体打击

物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身

伤亡事故，本公司的现场检修人员使用手锤、大锤、电动工器具的切割作业时，

部件飞出造成的打击伤害；高处落物引起的打击伤害：包括高空吊装坠物，物资

库房货架等落物，高空维修掉物等；旋转设备修后试运时转动部件飞出造成的打

击伤害。不包括因机械设备、车辆、起重机械等引发的物体打击。厂区内产生物

体打击事故主要因素有：

1）装配作业时，手拉葫芦未配合夹具使用，受力弹出，导致人员被击中；

2）高处作业人员携带工具、物品未系好失落；

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3）高处抛掷工具、物品，导致人员被击中；

4）铁板未双面焊接受力弹出，导致人员被击中。

5）现场设备连轴器、液力偶合器、旋转设备的飞溅，导致人员被击中。

4、厂内车辆伤害

公司内的运输车辆易发生车辆碰撞、挤轧、擦刮设备、管线等事故，同时也

有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起

的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积

物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤

害。不包括其中设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。

厂内车辆包括公司内部车辆和公司外部车辆进入厂内，如果驾驶员对安全驾

驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运

行等，就会造成车辆伤害事故。引起车辆伤害事故的主要因素有：

1）违章驾车：酒后驾车；疲劳驾车；无证驾车；超速行驶；争道抢行；违

章超车和装载等。

2）疏忽大意：情绪急躁；精神分散；心理烦乱；身体不适等。

3）车况不好：安全装置不齐全；工作装置工作不可靠；安全防护装置工作

不可靠；车辆维护修理不及时，带“病”行驶。

4）道路环境：道路条件差；视线不良；在恶劣的气候条件下。

5）管理因素：车辆安全行驶制度不落实；管理规章制度或操作规程不健全;

车辆维修不及时；交通信号、标志、设施缺陷等。

6）违章通行：厂内通行人员和非机动车未遵守厂内管理规章制度和操作规

程，乱窜乱跑，速度太快，以及未及时躲避机动车辆通行等。

5、机械伤害

机械伤害指运动或静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰

撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、卸船机械作业时引起的

机械伤害。

1）本公司内生产运行的机械设备、输送带等的外露传动部分防护装置不健

全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤、挤

压伤等事故。

2）吊机等起重设备在安装、生产运行、设备检查检修等过程中，作业人员

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安全生产标准化体系文件

不可避免地要与这些设备进行接触。若未按标准设置安全防护设施或者装置不齐

全、不断电进行检查、检修时，就容易发生压、轧、绞等机械伤害事故。

6、触电

触电是指由于电流流经人体导致的生理伤害，包括雷击伤亡事故。电气设备

因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反

操作规程，检修前不办理停送电手续，不验电及不悬挂停电牌等极易发生触电事

故。

公司内可能发生触电的因素有：

1）电气作业人员未经培训合格持证上岗，不具备电气作业知识及能力；

2）违章带电作业；

3）电气设备漏电、绝缘损坏，电气设备无保护接地或接地值不符合要求；

4）电焊机无良好的保护接地、接零情况下，外壳漏电、接线头裸露、接线

板及导线绝缘损坏，更换焊条时人体触及焊钳或焊接变压器一次、二次绕组绝缘

损坏，利用金属结构、管线或其它金属物作焊接回路，也会引发触电危害；

5）电线电缆老化，绝缘材料破损漏电；

6）未安装漏电保护装置；

7）电线电缆连接使用明接头；

8）设备、开关带电部分裸露无护罩，人员可轻易接触；

9）架空线电线掉落，附近人员经过；

10）雷雨天气作业，遭受雷击；

11）检修前不办理停送电手续；

12）检修前不验电、不悬挂停电牌；

13）非电气专业人员违章电气作业。

7、自然灾害

1）台风、强对流天气

台风、强对流天气。公司所处地区的最大风速出现在台风期，夏秋季受台风

暴雨影响频率较高，可能遇到暴雨、雷击等多种自然灾害，造成人员损伤、设备

毁坏。

台风会对公司厂房设施、露天设备造成损害。

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2）雷电

建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆

炸、人身伤害等。设置的防雷设施达不到防雷标准或损坏，缺少避雷设施或避雷

设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击，则会因雷击事故引发火

灾或人员伤亡事故和财产损失。

3）暴雨

夏季时节，往往伴有暴雨，若公司区域的防洪及排水设施不良，会对仓库、

生产区等造成影响。本区域历年平均降水量1421.2mm,暴雨对作业的影响主要

表现在：仓库、生产区进水等。因下暴雨造成的事故时有发生，下暴雨时停止一

切室外作业。

4）气温

在高温环境下，公司生产作业人员在高温环境中易出现中暑、操作失误。严

寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。

8、其他伤害

作业人员思想不集中，或酒后上岗等引发事故。

2.3危险源及风险分析结果

本公司存在机械伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害、火灾爆炸、触电、

厂内车辆伤害、自然灾害、其他灾害等危险因素。

危险源及风险分析结果见表2-3o

表2-3危险源及风险分析结果表

分类危险、有害因存在场所及作业种类产生后果

厂内车辆伤厂区道路装载机运输作业人员伤亡、设备

仓库、电气设备、总降、办公楼、人员伤亡、设

火灾爆炸

主要危宿舍等施、设备损坏

险因素

设备顶上作业、吊机作业、车间设

高处坠落人员伤亡

备维修平台、其他厂区内高处作业

35KV总降、配电房、供用电设备附

触电人员伤亡

近、绝缘损坏的供用电线路上及电

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安全生产标准化体系文件

现场机械设备（老练车、冲床等）、

机械伤害人员伤亡

检修作业使用手动工具等

危化品伤害生产车间及仓库人员伤亡

公司内建筑物、设备、人员受到台人员伤亡、设

自然灾害

风、强对流天气、暴风雨、雷击等施、设备损坏

次要危装配作业、检修作业飞溅打击、高

物体打击人员伤亡

险因素空掉物打击等

公司内人员、建筑物、设备受到其人员伤亡、设

其他伤害

他因素伤害施、设备损坏

2.4作业条件危险性评价法（LEC法）

对于一个具有潜在危险性的作业条件，一般认为影响危险性的主要因素有3

个：

1）发生事故或危险事件的可能性。

2）暴露于这种危险环境的频率。

3）事故一旦发生可能产生的后果。

用公式来表示为：D=LXEXC

式中，D为作业条件的危险性；L为事故或危险事件发生的可能性；E为暴

露于危险环境的频率；C为发生事故或危险事件的可能结果。

表2-4事故或危险事件发生可能性（L）的分值

分值事故或危险情况发生的可能性分值事故或危险情况发生的可能性

10完全会被预料到0.5可以设想，但可能很小

6相当可能0.2极不可能

3不经常，但可能0.1实际上不可能

1完全意外，极少可能

表2-5暴露于潜彳隹危险环境（E）的分值

分值出现于危险环境的情况分值出现于危险环境的情况

10连续暴露于潜在危险环境2每月暴露一次

6逐日在工作时间内暴露1每年几次出现在潜在危险环境

3每周一次或偶然地暴露0.5非常罕见地暴露

表2-6发生事故或危险事件可能结果（C）的分值

分值可能结果分值可能结果

10

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100大灾难，许多人死亡7严重，严重伤害

40灾难，数人死亡3重大，致残

15非常严重，一人死亡1引人注目，需要救护

表2-7危险性分值

分值危险程度分值危险程度

>320极其危险，不能继续作业20-70一般危险，需要注意

160~320高度危险，需要立即整改<20稍有危险，或许可以接受

70~160显著危险，需要整改

作业条件危险性评价法优点为适用于在某种具有潜在危险作业环境中进行

作业的危险程度评价，该法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。

作业条件危险性分析见表2-8o

表2-8作业条件危险性分析表

发生危险危险作

事故后危险等级

危险因素可能性业频率

果(C)

(L)(E)分数值危险程度

火灾爆炸0.561545一般危险

高处坠落0.561545一般危险

物体打击66136一般危险

厂内车辆伤害0.561545一般危险

机械伤害0.561545一般危险

危化品伤害0.56724一般危险

触电0.561545一般危险

自然灾害114040一般危险

其他伤害131545一般危险

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

公司成立生产安全事故应急救援指挥领导组，为本公司应急管理工作的最高

领导机构。下设应急管理办公室，应急管理办公室是本公司日常生产安全事故、

隐患等的应急管理工作办事部门。下设4个应急救援专业小组应对应急状态下救

援及应急处置，分别为抢险救援组、后勤保障组、善后处置组、事故调查组，负

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责突发事件的应急管理工作。

3.1.1领导组成员

组长（总指挥）：周会元

组员：李强、张方彬、李海军、王光英、代燕华、普敬贤、蒋佗贤、李

义虎、席齐波、俞志强

事故救援由应急总指挥负责指挥。

3.1.2下设四个专业小组

序号应急救援专业小组小组负责人专业小组成员

1抢险救援组李强代燕华、普敬贤

2后勤保障组张方彬蒋佗贤

3善后处置组李海军李义虎

4事故调查组王光英席齐波、俞志强

若组长不在时，由其中一位管理人员代替组长行使职权。

3.1.3组织机构

公司应急组织机构网络见图3-1o

图3-1公司应急组织机构网络图

市生产安全事故应急指挥中心

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3.2领导组及各组成人员职责

3.2.1领导组职责

1）贯彻落实国家的法律、法规和股份公司的相关管理制度，执行股份公司

和当地政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；

2）组织落实应急管理责任制，协调各部门职责的划分；

3）负责发布和解除应急指令，指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处

理，必要时请有关方面支援；

4）负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结；

5）及时向政府部门及股份公司管理部门报告重大突发事件的发生及处理情

况；

6）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；

7）危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生原因，总结危急事件处理

过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；

8）签发审核论证后的应急预案。

3.2.2领导组成员及各专业小组职责

1）总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应

急资源，按应急程序组织实施应急抢险，上报事故并负责与舆论媒体的沟通。

2）应急办公室：负责应急救援指挥领导组的日常事务，应急物资的维护和

保养，在接到发生生产安全事故报告后，应立即向指挥领导组总指挥以及相关成

员汇报。

3）各专业组职责：

（1）抢险救援组：主要负责对现场受伤人员的救助（判断伤势、送医院救

治），预测事故发展趋势，及时提出抢险救援和应急处置及防止发生二次事故的

对策，控制事故现场及现场保卫。

（2）后勤保障组：主要负责组织车辆提供救援应急处理及后勤物资保供，

防止事故扩大和次生灾害发生。

（3）善后处置组：主要负责做好事故受伤人员家属的解释，安抚工作，并

安排好家属的生活，开展事故遇难者的善后处理工作。

（4）事故调查组：主要负责或配合上级有关部门调查事故发生的原因，并

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做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。

4预防与预警

公司从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的

安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做

到早发现、早报告、早处置。

4.1危险源监测监控

从以下几个方面进行：

1)技术控制：建立作业类别事故隐患分析表，为安全管理与决策提供准确、

全面、定量的信息。

2)人员管理：人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操

作安全。

3)管理控制：可采取以下管理措施，对危险源实行控制。

(1)建立健全危险源管理的规章制度。

(2)明确责任、定期检查。

(3)加强危险源的日常管理。

(4)抓好信息反馈，及时整改隐患。

4.1.1危险源监测监控的方式、方法

1)建立危险源管理制度，落实监控措施。

2)建立危险源台账、档案。

3)加强安全教育培训、做到人员安全、操作安全。

4)做好日常检查，专人巡检，做好检查记录。

5)设备设施定期保养并保持完好。

4.1.2危险源的预防措施

1)触电事故预防措施：

(1)用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。

(2)非电工人员严禁安装、接拆电气设备及用电装置。

(3)严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

(4)带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与

带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

(5)在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

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（6）设备的金属外壳采用保护接地措施。

（7）供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。

（8）漏电保护装置必须定期进行检查。

（9）手