起重作业安全设计

江坪河水电站起重作业安全设计

目前，起重机械被广泛地应用于水电站设备的安装、检修及生产过程中。由

于它具有机构复杂、吊运负荷变化大、专业技术性强、危险性大、作业环境复杂

等特点，因而在作业过程中稍有不慎，就可能导致人身伤亡、设备损坏等事故。

因此，水电站起重作业安全管理的好坏，对水电站的安全建设有很大的影响。

2.1起重作业安全事故的分类

起重机械在作业中常见的伤害事故及其原因，主要有以下五种。

2.1.1高空坠落事故

高空坠落事故是指作业人员从起重机上坠落至地面摔伤或工具、零部件等从

高空坠落致伤地面作业人员的事故。主要有下面6种情况：

(1)滑落摔伤事故，即在高空起重机上维护、检修中，作业人员失稳从高

空坠落至地面摔伤。其原因是检修人员缺乏安全意识、不系安全带等。

(2)工具、零部件坠落砸伤事故，即在高空检修起重机作业中，维修、更

换的零部件或工具从高空落下砸伤地面作业人员事故。其原因主要是检修人员疏

忽大意。

(3)机体撞击坠落事故，即检修人员遭到其它作业起重机的撞击，从高空

坠落摔伤。事故产生的原因是缺乏严格的现场安全管理制度。

(4)振动坠落事故，即起重机个别零部件因安装连接不牢，遇到冲击或振

动而脱落，砸伤地面作业人员的事故。其原因主要是安装不合理，维护、检修不

及时。

(5)制动失效坠落事故，即制动器性能失效，造成重物从高空坠落砸伤地

面作业人员的事故。其原因有：一是制动器制动环或制动衬料磨损严重而未及时

调整或更换，造成刹车失灵；二是制动轴断裂，造成重物坠落。

(6)安装或拆卸可升降塔式起重机作业中，作业人员坠落或同标准节一起

坠落事故。其原因是安拆方法不当，作业人员与指挥配合有误。

2.1.2挤压事故

挤压事故是指作业人员在起重作业中被挤压、击伤等人身伤亡事故。主要有

以下五种情况：

(1)在起重机械运行中吊物(具)挤压、冲撞作业人员。其主要原因是：

是吊装不合理。如斜吊，使吊物发生大幅度剧烈摆动而冲撞作业人员，导致人员

伤亡。二是指挥失误或司机操作不当，致使起重机械运行速度变化快，作业人员

躲闪不及，被挤压冲撞外

(2)吊物摆放不稳，发生倾倒砸人事故。事故产生的原因是：吊物放置方式

不当，且没有采取必要的安全防范措施；吊运现场管理不善，放置吊物的地面松

软，致使吊物突然倾倒砸伤人员。

(3)在指挥或检修流动式起重机作业中被挤压、冲撞，即作业人员处于起重

机械运行机构与回转机构二者之间，受到运行(回转)中的起重机械的挤压、冲

撞。其主要原因是：指挥人员站位不当，如站在回转壁架与机体之间，由于检修

作业中没有采取必要的安全防护措施，致使司机突然启动起重机械(回转)时挤

压撞人。

(4)在维护、检修桥式起重机时，检修人员站在大车运行轨道上或检修人行

通道上，被起重机挤压、冲撞。其主要原因是：检修人员与司机缺乏相互联系，

检修作业中没有采取必要的安全防护措施(如将起重机固定在大车运行区间的

装置)，致使司机突然启动起重机时挤压、冲撞检修人员。

(5)在吊装、翻转作业中，吊载失稳、摆动冲击造成砸、撞、碰、挤、压等

事故。其主要原因是：一是吊装方法不合理，装卡不牢，吊具选择不当，重物倾

斜下坠，吊装选位不佳；二是指挥及作业人员站位不当。

2.1.3机体倾翻事故

机体倾翻事故是指起重机械在作业中整机倾翻事故。常发生在从事露天作业

的流动式起重机、塔式起重机和门式起重机中。主要有下面3种情况：

(1)被大风刮倒，其主要原因是：露天作业的起重机夹轨器失效；露天作

业的起重机无防风锚定装置；超过规定风速仍吊运。

(2)履带式起重机倾翻，其主要原因有：一是吊运作业场所不合要求，如

地面松软，有斜坡、坑、沟等；二是由于操作方法不当、指挥失误，致使机体倾

翻。

(3)汽车式和轮胎式起重机倾翻，其主要原因有：吊运作业场所不合要求;

支腿架设不合要求，如支腿垫板尺寸过小、高度过大、材质腐朽等；操作方法不

当，超负荷作业致使机体倾翻。

2.1.4吊物（具）坠落事故

吊物（具）坠落事故是指起重作业中，吊物（具）从空中坠落造成人员伤亡

和设备毁坏事故。主要有5种情况：

（1）脱绳事故，指重物从捆绑的吊装绳索中脱落造成的人员伤亡事故。其

原因是：重物的捆绑方法不当，导致吊物滑脱；吊装重心选择不当，造成偏载起

吊使吊物脱落；吊载遭到碰撞、冲击而摇摆不定，造成吊物坠落。

（2）脱钩事故，指重物、吊装绳或专用吊具从吊钩口脱出而引起的吊物坠

落事故。主要原因是：一是吊钩无防脱钩装置；二是防脱钩装置失效；三是吊装

方法不当及吊钩钩口变形引起开口过大。

（1）断绳事故，指起升绳和吊装绳破断造成的吊物（具）坠落事故。造成

起升绳破断的原因：超载拉断钢丝绳;起升限位开关失灵造成过卷扬拉断钢丝绳;

斜吊、斜拉造成乱绳切断钢丝绳；钢丝绳疲劳变形、磨损等达到或超过报废标准

仍使用，造成断绳。

造成吊装绳破断的主要原因：吊钩上吊装绳夹角太大，使其拉力超过极限值

而拉断；吊装绳品种规格选择不当，或仍使用已报废的钢丝绳作为吊装绳；吊装

绳被吊物的棱角割断。

（4）吊钩破断事故，指吊钩断裂造成吊物（具）坠落事故。其产生的主要

原因有：一是吊钩材质有缺陷；二是经常超载造成疲劳破坏以致于断裂。

（5）钢丝绳端固定装置失效，造成吊物（具）坠落事故。其主要原因是固

定装置松动或安装不规范。

2.1.5触电事故

触电事故即起重作业人员由于触电导致的人身死亡事故。主要有下面4种情

（1）司机触碰滑触线，即当起重机司机室设置在滑触线同侧，司机上下起

重机时触碰滑触线而触电。其主要原因是：司机室位置设置不合理，不应与滑触

线在同侧；滑触线未设置防护板（网）。

（2）起重机露天作业触及高压输电线，即将室外作业的流动式起重机或塔

式起重机置于高压输电线附近，使起重机带电，致使起重作业人员触电。其主要

原因是：起重机械与高压电线之间的安全间距不够；起重机械在高压电线附近作

业时，未采取必要的防护措施，如加装屏护保护；指挥有误；操作有误。

（3）电气设备漏电、触电事故。产生事故的主要原因有：因化学腐蚀、机

械损伤等使电气系统绝缘材料电阻值减小或老化击穿；接地与接零不可靠；未设

置漏电保护装置；司机室没有设置安全防护绝缘垫板，加之作业人员未穿戴绝缘

鞋就进行操作与检修。

2.2起重作业安全事故的原因

起重机械由于设备型号多，使用频率高，服务范围广，参与人员杂，作业过

程多，因此引发起重机械安全事故的因素也很多，既有人为因素、设备因素和自

然环境因素。根据我国近几年起重机械安全事故的现状，认为影响起重机械安全

事故发生的主要有以下几个方面的原因：

1、使用管理不到位

使用管理不到位主要指的是人和设备的管理，根据我国质检总局统计的数

字，使用环节所发生的安全事故已经成为起重机械安全事故的重点。

2、设计前瞻性不足

起重机械生产厂家在进行新产品的设计和开发时，由于没有投入足够的人

力、物力，存在对起重机械中的受力构件在各种复杂环境中的负载情况考虑不全

面的情况。

3、安全意识淡薄

安全意识淡薄在一些中小型私营企业中表现明显，他们为了追求企业利润的

最大化往往使用不合格的原材料、雇佣不合格的工人；起重机械的操作人员安全

意识淡薄主要表现在不遵守操作规程，当起重机械出现安全隐患时不及时报告，

不采取安全防护措施等。

4、质量控制不严

长期以来我国对安装验收主要采取的是最终竣工验收检验，整个安装过程的

质量控制成为质量控制中的薄弱环节，安装过程的质量水平就完全依赖于机械操

作人员的业务水平。设备的安装过程实际上是制造过程的一种延续，其现场作业

条件更劣于制造环节。

起重机械的制造和施工规范对施工工艺的过程控制又没有明确的标准和要

求，在很大程度上导致了安装环节的低水平施工，特别是违规作业和有些施工工

艺不足带来的隐蔽性和结构性缺陷给事故发生埋下了隐患。

5、施工企业管理水平不高

施工企业作为起重机械的使用单位，其管理水平不高已经成为起重机械安全

事故发生的主要原因。

6、制造工艺水平落后

我国的起重机械标准和欧美标准存在一定的差异，造成起重机械中外合资企

业在我国很难形成气候。一些中小型起重机械的设备本身技术含量还有待提高。

此外，由于市场竞争的原因，生产企业的利润也很有限，投入新产品研发的资金

也就很有限。

起重机械发生安全事故还有其他一些原因，使用环境、载荷分类、非法或超

资质生产起重机械等都有可能是发生事故的原因。

2.3起重作业安全事故的应对措施

针对引发起重机械安全事故发生的各种因素，为了减少起重机械安全事故带

来的影响和危害，清晰起重机械的现场管理思路，减少管理的无序性和盲目性，

确保起重机械长期安全运行，我认为可以从以下六个方面出发来减少起重机械安

全事故的发生：

1、加强起重机械行业的监督管理

起重机械作为特种设备之一应从源头上加强监督管理，严厉打击超范围和非

法生产起重机械。在政策上也要倾斜那些技术含量高、安全性能好的厂家，关闭

或者淘汰那些低技术含量、低安全性的不具备竞争力的厂家，同时在人才引进方

面特别是控制方面的人才在政策上给予鼓励和支持。

2、建立施工企业的质量保证体系

质量第一是每一个施工企业的立命之本。首先起重机械施工单位的最高领导

人应该树立起强烈的质量意识，其次项目经理在指导起重机械施工时也要坚持

“质量第一、预防为主”的思想，起重机械的操作人员严格执行“十不吊”原则。

最后还要完善各项质量管理的规则制度，确保资金的投入，落实好质量保证措施,

建立全项目质量保证体系，加强本企业的质量体系建设。

3、加强制造过程中的监督检验

我国长期以来对起重机械的监督检验实行的都是竣工后的监督检验，一直忽

视制造、安装过程的监督检验。在2009年4月20号《起重机械定期检验规则》

和《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》开始实施的情况下要求监督检验

人员转变观念、学习新规和提高业务水平，从而制定出切实可行的检验作业指导

书，确保检验的质量，从而排除各种安全隐患，预防安全事故的发生。

4、做好技术交底工作

起重机械作为特种作业一定要做好顶升、附着和吊装关键部件等核心作业的

技术交底工作，合理安排关键工序，关键部件必须由业务技能强的操作人员、指

挥人员来完成。做好明确的人员分工，解决好工作中的互相协调和配合，把握好

作业力度。

5、加强施工过程中的管理

施工过程是起重机械制造过程的一种延续，其现场环境更加复杂和恶劣。为

了避免施工过程中起重机械安全事故的发生，首先应做到在恶劣天气时停止作

业，并采取各种防护措施，对于交叉作业的起重机械要制定切实可行的防碰触措

施，在起吊作业中要注意吊物重心的选择，吊物摆放要平衡。其次要购置合格的

机械产品和零配件，选择符合吊装需求的钢丝绳并正确使用，发现隐患及时采取

措施，避免安全事故的发生。最后要注意基础轨道的日常维护和保养，日常维护

保养工作要对起重机械各处的爬梯、防护栏杆等进行检查、完善和加固，及时清

理油污、杂物，对影响起重机械安全运行的零配件要及时更换。

6、规范相关人员的行为

起重机械的使用过程中由于参与人员众多，因此对起重机械安全事故的预防

首先应控制人的各种不规范行为。例如起重机械操作人员要持证上岗，对于审查

不合格的人员坚决不能上岗；起重作业人员、指挥人员应增强责任心，小心作业

并应服从管理，避免习惯性违章操作；定期组织形式多样的培训，不断提高起重

机械操作人员的思想素质，业务水平和安全意识。无关人员一律禁止进入施工现

场；起重过程中作业区各方面人员禁止在吊扣下逗留、行走等；严禁酒后操作、

疲劳操作和生病期间服药操作。

2.4江坪河水电站起重作业安全事故的预防措施

结合上述机械起重安全事故的类别、发生的原因及目前各行业针对机械起重

安全事故所采取的各种措施，综合江坪河水电站的施工特性，特给出以下几种预

防起重安全事故发生的措施。

（1）建立、健全规章制度

要在江坪河水电站施工部建立、健全起重机械安全管理岗位责任制，安全技

术档案管理制度，起重机械安装、维修、司机、指挥等人员安全操作规程，起重

机械维修保养制度，自检和定检制度等，应分工明确、责任到人、奖罚分明。

（2）加强岗前培训教育

要按照国家有关法规、标准对在江坪河水电站施工现场工作的起重机械作业

人员进行安全技术培训考核，提高作业人员的安全责任意识和技术素质，严格做

到持证上岗。

（3）实行系统安全管理

江坪河水电站工程是一项非常庞大的水电工程，其中的起重机械安全管理必

然也会是一项较复杂的系统工程。因此在施工过程中必须对起重机械的设计、制

造、安装、维修（改造）、使用等全过程进行科学、全面、规范、有序地系统管

理，做到设计合理、技术先进、产品优质、使用安全可靠。

（4）强化安全监察力度

江坪河水电站项目在招投标过程中，应该加大对各公司特种设备的审查力

度，力求做到参加施工的起重机械设备都达到了国家规定的各类安全要求。

国家对起重机械等特种设备有非常严格的准入机制。安全监督管理部门要依

据国家有关法规、标准，加大对起重机械安全监察的力度，把好“五关”：即制

造资格安全认证关，对未认证的，依法予以取缔；产品安全质量监督检验关，安

全质量不合格的起重机械不得出厂；安全技术检验关，对新安装、改造和在用的

起重机械，经检验合格并发给使用合格证后方准投入或继续使用；持证上岗关，

对未取得起重机械作业人员资格证的作业人员要依法查处；起重机械伤亡事故处

理关，对造成起重机械作业伤亡事故的有关责任人要依法严肃处理。

2.5江坪河水电站起重作业安全预警机制系统

安全预警是指对某一方面的各个因素进行日常监测并对其以后的发展趋势

作出及时预测，对预测到的不利后果提出警示，依据警示及时采取防范或者补救

措施，避免不利事件的发生，或者降低不利事件发生后造成的损失程度，是近几

年来国内外针对一些突发事件提出的一个新概念。

关于工程领域方面的安全预警已经开始研究，尤其是在食品安全、民航机场

安全、大坝安全和桥梁安全等方面的研究已经有一定的进展。但是，目前在起重

机行业对安全预警的研究以及安全预警防范机制的建立非常稀少。在起重机的使

用过程中，安全事故时有发生，倾覆和坍塌往往会造成大量的人员伤亡及重大经

济损失。因此，笔者将结合起重机械自身特点，从安全预警的方法和现场操作等

方面做综述性介绍。

2.5.1安全预警机制的研究目标

起重机安全预警的最终目的是建立一套完整可行、有效实用的运行机制，在

各种先进检测设备、通讯设备和计算机等硬件支持的基础平台上，形成可视化的

预警软件，并将此机制和预警软件向各相关企业、检测单位推广，在减少安全隐

患、保护生命财产安全的同时，提高检测单位的工作效率，提高企业的经济效益。

2.5.2安全预警机制的研究内容

起重机安全预警机制是针对工作状态可能发生的各种事故为起重机建立起

来的一种危险提前预报机制。该机制首先也应该具备安全预警的基本条件，即前

瞻性、科学性、兼容性、易控性、实用性、普适性和可行性。在此前提下，起重

机械的安全预警机制应由以下儿个方面来支撑:先进的测试与分析系统；高素质

的研究型人才；企业单位的配合与支持；足够的经费。在此前提条件和基础支撑

下，起重机的安全预警机制即可从图1所示的内容来完成。

图1起重机安全预警机制

从图1中，理论分析与计算为现场检测和数据采集提供重要的参考信息，运

用结构力学、断裂力学等理论及各种商业有限元软件对起重机金属结构进行分析

和模拟，让测量更有目的性和针对性，大大提高了仪器测量的效率，还节约了测

量成本；理论分析和计算还为数据分析提供重要参考，通过对比常常可以找到导

致故障和隐患的异常数据。

起重机的检测分为静态检测、动态检测2类，检测需要用仪器尽可能精确地

获得应力、应变、位移、裂纹深度、裂纹宽度或者三维裂纹图像、振动频率等数

据，为数据分析做充分的准备。数据分析主要采用力学、材料学等理论，综合各

方面因素，对检测得到的数据进行详细的分析和科学的论证，如果可能的话，将

分析的整个过程编制成通用计算机程序。对分析得到的异常数据，应对用户发出

警告并找到产生异常的原因，通过检修维护，排除异常，以达到消灭事故隐患的

目的。设备正常使用后，继续进行实时监控，计算并分析数据，对异常数据进行

分析，并作警报处理，直至修理排除故障，以此循环，使得安全监控与起重机正

常作业同时进行。

然而，需要指出的是，起重机械的安全预警手段的研究工作，必将是一项长

期且艰巨的过程，一旦在此领域有所突破，定能有效解决起重机的安全问题，保

障生命财产安全。起重机械金属结构安全预警系统构建是一种保证结构安全，预

防结构事故的新探索，这种形式还应该在接下来的研究工作中不断完善。

2.5.3安全预警机制的设计思路

起重机安全预警机制要将起重机工作过程中可能发生的风险或损失预先向

操作者发出警报，以保证起重机处于可靠、可控状态，从分析影响起重机正常运

行的基本因素入手是设计预警机制的基本思路。影响起重机安全运行的主要因素

有外部环境、内部管理、自身原因等，其中各个因素之间又是相互联系的。具体

架构如图2所示。

图2起重机安全预警实施思路示意图

其中，起重机档案信息部分和警情分析系统分别包括4个方面，实地检

测信息包括5个方面的组成部分，如图3一图5所示。

危险部位应力、应变实时监测

危险部位疲劳裂纹实时监测

.一-一，

，i——、

整体结构模态实时监测

我荷实时检测

外部环境实时监测

图3实地检验信息组成部分

Fig.3Constituentpartsofon-the-spotdetection

一—、

数据融介r系统

0”■、

警源分析:系统

_________________________________/

―-

警兆辨别子系统

♦

警情发你r系统

图4警情分析组成部分

Fig.4Constituentpartsofalertanalysis

图5起重机档案信息组成部分

Fig.5Constituentpartsofcranefiles

起重机安全预警机制在测试与分析系统、高素质人才、协作单位以及足够的

经费等支持下，以分析影响起重机正常运行的基本因素作为设计思路,利用实时

监控，数据分析，警报处理和修理排除故障4个环节的循环运行，使得安全监控

与起重机正常作业同时进行。

2.6江坪河水电站起重作业安全应急方案

为了加强建筑起重机械的安全监督管理，防止和减少生产安全事故，建设部

第166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》已于2008年6月1日起施行。

根据建设部这一要求，结合建筑施工活动和安全事故的特点特编制本工程的救援

预案，以人为本的思想坚持领导负责制，减轻事故损失，做到统一调度、服从大

局、团结一致。

2.6.1施工现场起重机械设备概况

(1)概述工程名称、工程规模、工程地址。

(2)明确建设单位、设计单位、承接单位、监理单位的名称。

(3)指出起重机械设备数量、规格型号、安装位置等内容。

2.6.2编制目的

(1)按照公司环境和职业健康安全管理方针“安全第一、预防为主、以人为

本、持续改进”，确保项目、公司职业健康安全目标的实现。

(2)对在建筑施工活动的职业健康安全潜在的事故能够进行有效的控制预

防在起重机械伤害事故发生以后能迅速地响应并有效地开展抢救工作，最大限度

地避免和降低员工及相关方生命安全风险，降低事故损失、尽快恢复施工生产。

(3)为了避免、减少事故造成的人身、财产与环境损失，采取尽快恢复施工

生产的重要对策。

(4)预先制定科学合理、有效、可操作性强的计划和安排。

2.6.3编制依据

(1)法律、法规国家和各级地方有关职业健康安全的法律、法规、条例和规

定，如《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产许可证条例》和

《建设工程安全生产管理条例》等，根据这些法律条文从法律角度对应急预案加

以确定。

(2)公司有关《职业健康安全管理手册》，如公司有关《职业健康安全管理

程序文件》和职业健康安全目标；杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工伤亡

率为零；因工负伤频率、因工重伤频率控制在规定指标以内；通过强化安全生产

管理、组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现无事故。

2.6.4事故应急救援体系响应程序

事故应急救援系统的应急响应程序按工程可分为接警、响应级别确定、应急

启动、救援行动、应急恢复和应急结束等儿个过程。

1、接警与响应级别确定

（1）应急响应办公室接到事故报警后按照工作程序对警情作出判断，确定启

动应急救援系统，报请应急领导小组组长（总指挥）核准。

（2）发生起重机械事故有如下情况的：造成严重人员伤害；造成严重的机械

设备损坏而处于不安全状况、形成严重事故安全隐患需要立即组织人员排除的可

启动起重机械生产安全事故应急救援预案。

（3）当发生一般伤害的起重机械事故不足以确定应急救援系统的可按一般

起重机械事故程序处理。

2、应急启动

应急响应级别确定后按所确定的响应级别启动应急程序，如应急人员全部到

位、通报事故情况、开通通讯网络、调配急需物资、应急队伍到位和成立现场指

挥部等工作。

3、救援行动

有关部门应急队伍进场后迅速开展事故调查、警戒和人员救助等应急救援工

作。

4、应急救援和应急结束

救援行动结束后进行现场清理、人员清点、撤离、警戒解除、善后工作处理

和事故调查，执行应急关闭程序，由生产安全事故总指挥宣布应急结束。

2.6.5应急资源准备合理利用

（1）应急设备清单表主要设备有救护车、担架、氧气瓶及输氧设备、其它常

用药品及消毒剂、电焊机、气割设备、行灯变压器、应急灯、手电、安全带、手

动葫芦和千斤顶等。

（2）机构人员公司成立领导小组，项目成立应急响应小组，配备相应人员并

按各自的职责办事。项目应急人员应是年轻健康、对施工现场较熟悉且在施工期

间常驻现场的管理人员和工人。

(3)周边可利用资源按照当地医院及相关部门列出清单，做到资源共享。

(4)建立相关单位资料主要相关单位有医院急救中心、火警、建设单位、监

理单位、总指挥、执行指挥、应急响应办公室及应急小组，列出单位名称和各岗

位责任人联络方式等。

2.6.6生产安全事故应急救援预案

1、应急救援领导小组组织机构

由公司成立应急响应指挥部，负责指挥和协调工作。领导小组办公室设在安

全部，安全部长为主任、后勤保卫部长为副主任，其余成员为各办公室成员和

各项目对口部门的负责人。办公室负责日常事务工作，编制相关应急预案和收集

相应的资料、图片。组织机构如图1所示。

2、应急救援领导小组岗位职责

各小组组长为项目各专业组的组长，公司各对应部门对各专业组业务领导。

(1)总指挥职责准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。

(2)执行指挥职责快速反应，及时了解事故情况向总指挥汇报并协助指挥抢

险。

(3)安全部现场疏导组职责及时稳妥地疏散现场人员，对伤员正确施救，正

确快速地现场引导救护车辆，保护事故现场。

(4)工程管理部(机械组)职责救援、运输、抢险，以最快的速度安全地运

送伤员和救援物质，及时投入救援抢险。

(5)后勤部职责，后勤部门主要负责现场救护、保护，加强日常训练，发生

紧急情况快速到位，对伤员正确施救；加强安全防范意识，及时达到指定位置，

严密保护事故现场；负责后勤保障、通讯联络，快速将事故情况向总指挥汇报，

及时联络救援人员负责现场物资、车辆的调度，维持现场秩序，处理好善后工作,

保持与当地相关部门的沟通联系。

图1应急救援组织机械示意图

3、伤亡事故的紧急情况响应

事故报告程序及联络方式：当发生伤亡事故后立即向上级汇报，根据现场情

况组织人员进行必要的抢险，报打急救电话110；项目经理或质安员接到报告后

立即报告公司安全管理部门和公司领导，召集应急人员到现场，组织人员把被困

人员或受伤人员及时转移到安全地点，并采取有效措施保护国家和集体的财产安

全，控制事故的进一步恶化。

4、伤亡事故的应急措施

(1)公司应急领导小组接到报告后立即通知应急救援领导小组成员快速赶

往现场，指挥人员施救。

(2)总指挥立即组织抢险队伍进入应急状况，控制事故蔓延发展，了解掌握

事故情况、动态，立即组织人员抢救伤员。

(3)应急领导小组对应急人员进行进一步分工，分为现场疏导组、救援运输

抢险组、现场救护组和后勤保障通讯联络组等，各小组按照各自的岗位职责认真

履行。

(4)各小组根据分工做好应急工作，及时将工作情况和新问题向应急领导小

组汇报。

(5)事故险情已排除、事故得到控制或处理好现场隐患后，经过应急领导小

组的同意应急人员方可离开岗位，应急领导小组继续进行事故的调查和处理。

5、注意事项

(1)事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马

上通知有关负责人。

(2)重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者应用卧位运送。

(3)注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

6、事故处理

(1)对事故各方面的善后工作处理好后要及时对现场的当事人，目击者进行

调查并做好记录；到现场进行取证，收集资料进行整理、分析，找出事故的原因。

(2)对应急处理的措施进行总结，措施是否合理、是否降低损失到最低程度,

在以后的应急和响应方案中要吸取什么样的教训。

(3)对应急响应工作中成绩突出者给予奖励，对应急响应工作怠慢者且造成

事故损失加大者给予处罚并加强教育，防止类似事件的发生，防范于未然。

2.7江坪河水电站起重作业安全管理

对江坪河水电站起重作业安全管理分为设备进场前和进场后两个部分，这两

个部分的工作是缺一不可的，它们相辅相成。只有保证了这两个方面的作业安全

才能使江坪河水电站的起重作业安全工作落到实处，起到防范事故发生的目的。

2.7.1起重机械进场前的安全管理

多数安全问题常存在于使用环节。按设备状态的浴盆理论曲线，由于磨损、

断裂、变形、腐蚀等物理原因或人为操作原因，导致使用中的起重机的安全状态

恶化。安全防护装置配备不全或失灵，关键构件失效会造成设备损坏或人身伤亡

事故，甚至大范围的灾难性后果。疏于对起重设备的管理和检查，忽视对人员的

安全教育和培训，安全操作规章制度不健全，都会给起重安全埋下隐患。

我国对在用起重机的安全控制，是通过使用单位的自我检查和国家有关部门

的安全监察相结合来进行的。

1、实施跟踪监督

首先，使用单位应购置有安全技术监督检验合格证书的产品，并向所在地区

地、市有关部门申请，取得起重机械准用证后方可使用。从入口把好关，从端头

上拒绝带有安全隐患的起重设备。

其次，使用单位必须承诺对起重机械进行年度检查、每月检查，操作人员每

日检查。在此基础上，有关部门的安全技术检验机构还须对在用起重机械及其安

全防护装置的安全性能进行每两年一次的定期监督检验。使用单位必须按期向所

在地区的主管部门申请在用起重机械安全技术检验，核发更换起重机械准用证，

才可继续使用。从企业自身的安全自律和相关部门的跟踪监督检验两方面，来保

证起重机使用寿命期内的持续安全状态。

2、起重作业人员的培训和教育

人的不安全行为是引发起重事故的重要原因之一，缺乏安全意识和操作技能

低下是引发事故的主要人为因素。

起重作业是由指挥人员、司机和司索工这一群体协调配合的集体作业，人员

的安全素质是起重作业安全的关键。通过专业技术培训和安全技能教育，使起重

作业人员具备起重作业安全技术理论和知识，了解有关法规和标准，熟悉指挥信

号，掌握实际操作和安全救护的技能，识别工作中的危险，具有自我保护和保护

他人的能力。

起重机司机的职业资格实行持证上岗制度，即必须经过主管部门专门考核并

取得合格证，方可独立操作。上岗证须每两年复审一次，未按期复审或复审不合

格者，操作证自行取消。

3、完善的安全管理规章制度

制度管理是科学管理与经验管理的根本区别，安全管理规章制度是许多危险

事件，甚至是血的教训的总结，为保障起重作业的安全，必须有健全的起重安全

管理规章制度作支持。

它包括司机守则，起重机械安全操作规程，起重机械维护、保养、检查和检

验制度，起重机械安全技术档案管理制度，起重机械作业和维修人员安全培训I、

考核制度等。起重作业的安全引起了普遍关注，国际劳工组织和许多发达国家

（如日本、美国、俄罗斯、德国等）都制定了相关的文件和标准，对起重机机械

的安全管理工作提出了明确的要求。

我国国家标准《生产设备安全卫生设计总则》中规定：不能因为安全技术措

施与经济效益发生矛盾而忽视安全要求。我国有关部门十分重视起重机械的安全

管理工作，针对起重机械和起重作业安全，发布了一系列法规文件和技术标准，

形成门类齐全的标准系列，使起重机械的管理逐步走上法制化轨道。

2.7.2起重机械进场后的安全管理

为了确保施工设备的安全运行，根据工程的不同部位，不同时期和设备的变

动情况制定详细的施工措施和安全规定。基本规定和通用措施如下：

(1)加强和完善各施工单位包括生产调度、安全管理、机电管理等部门现场

安全监护人员、信号指挥人员及设备操作人员在内的施工设备防碰撞安全体系。

(2)生产调度部门必须了解相关设备的使用性能，在制定生产计划时应尽可

能避免设备相互干扰和交叉作业，各设备运行单位前方调度部门必须安排专职值

班调度24小时值班，以便及时沟通起重设备工况信息，协调设备安全运行。

(3)设备操作人员及信号指挥人员，必须经过培训并取得有关部门颁发的资

质证方可上岗，安全哨人员必须经过培训，了解相关设备的使用性能和掌握相关

安全知识后方可上岗。

(4)建立三级通报制度。三级通报制度是指施工单位的前方生产调度部门、

设备运行项目二级机构、各台起重设备运行班组等直接负责设备调度和操作的三

级机构之间实行相互的通知、通报和报告制度。现场施工时应限定各台施工设备

的作业区域，一般情况下各台设备只能在限定的区域内作业。

因生产需要，需进入相邻标段或其他设备的工作区域作业时，首先必须进行三级

通报并得到生产调度部门或运行项目二级机构的许可，以及相关设备的回应后，

方可进入。

三级通报要求，大型起重作业前或作业过程中若要改变工况或位置并可能与

相邻设备产生干涉时，生产调度部门应制定总体计划并通知设备运行单位，及时

进行调度和调整；设备运行单位应明确各台起重设备的工作任务和要求，并安排

足够的专职安全人员和指挥人员；各台起重设备在运行过程中应严格按照设备操

作手册或规程和上级的指令进行作业，及时报告设备安全情况，遇到问题时及时

向上级请示，并服从指挥。

（5）分包与总包之间的三级通报。不同标段的设备可能发生干涉时，则三级

包括双方的生产调度部门、设备运行项目二级机构、相关的起重设备运行班组，

双方的同级部门必须进行通报。通常情况下，标段（或分包与总包）之间由双方

的生产调度部门主动联系协调，避免在易发生干扰或干涉的部位同时施工，协调

避让的先后次序。紧急情况下，双方起重设备操作人员可直接联络通报，以便及

时避开危险。标段之间的设备避让应服从监理（含设备监理和土建监理）协调和

统一的指令，严禁以威逼、强行闯入等方式逼迫对方避让的生产指挥和设备操作

行为。

（6）在起重设备交叉作业的部位，施工承包人必