尾矿库防汛应急预案

尾矿库防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国尾矿库区域在汛期期间可能发生的洪水、泥石流等自然灾害的应急管理和救援工作。具体包括：

1.尾矿库库区及其周边地区；

2.与尾矿库相关的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架工程、临时用电等；

3.尾矿库区域内的工作人员、设备、设施及环境。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：加强对尾矿库区域的日常管理与维护，确保排水系统畅通，降低洪水、泥石流等自然灾害的风险。

2.快速反应，及时处置：建立健全应急报警机制，确保在发生险情时，迅速启动应急预案，采取有效措施进行救援和处置。

3.统一领导，分级负责：成立应急指挥部，统一领导、协调、指挥尾矿库防洪防汛工作，明确各级职责，确保应急工作有序进行。

4.保障人员安全，减少财产损失：在险情发生时，优先保障人员安全，同时采取措施减少财产损失。

5.加强信息沟通，提高协同作战能力：加强与相关部门的信息沟通，建立协同作战机制，提高应对尾矿库防洪防汛工作的协同作战能力。

6.常态化培训与演练：定期组织应急预案培训与演练，提高应急队伍的应急处理能力和实战经验。

7.依法依规，科学决策：在应急处理过程中，严格遵守国家法律法规，结合实际情况，科学决策，确保应急工作的合规性。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是尾矿库防洪防汛工作的领导机构，其成员主要包括：

（1）指挥长：由尾矿库企业负责人担任，负责应急指挥部全面工作，主要职责如下：

a.制定和审批防洪防汛应急预案；

b.组织实施防洪防汛应急预案；

c.指挥协调各相关部门和单位开展应急工作；

d.决策重大应急措施，协调外部救援力量。

（2）副指挥长：由尾矿库企业相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作，主要职责如下：

a.组织制定和修订防洪防汛应急预案；

b.协调各应急小组之间的工作；

c.负责应急物资和设备的调配；

d.组织应急演练和培训。

（3）成员单位：包括尾矿库企业各相关部门、地方政府相关部门、公安、消防、卫生、气象、水利等部门，主要职责如下：

a.负责本部门的防洪防汛工作；

b.参与应急预案的制定和修订；

c.提供专业支持和救援力量；

d.负责相关信息收集和上报。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是尾矿库防洪防汛工作的执行机构，其成员主要包括：

（1）现场指挥长：由尾矿库企业现场负责人担任，负责现场应急指挥部的全面工作，主要职责如下：

a.组织实施现场救援工作；

b.指挥协调现场各应急小组；

c.及时上报险情及救援进展；

d.组织现场人员疏散和安置。

（2）现场副指挥长：由尾矿库企业现场相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作，主要职责如下：

a.组织现场救援队伍；

b.负责现场应急物资和设备的调配；

c.指挥现场排水、抢险等工作；

d.监督现场安全措施的实施。

（3）应急小组：包括现场救援、医疗救护、排水抢险、安全保卫、信息报道等小组，主要职责如下：

a.执行现场应急指挥部的指令；

b.负责本小组的专业救援工作；

c.落实各项安全措施；

d.及时上报险情及救援情况。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立应急信息上报制度，明确上报流程和时限，确保在发生险情时，信息能够快速、准确地上报至应急指挥部。

（2）险情发生后，现场负责人应在第一时间内向上级应急指挥部报告，报告内容包括：险情发生的时间、地点、影响范围、初步原因及已采取的措施等。

（3）应急指挥部接到报告后，应根据险情严重程度，及时启动相应级别的应急预案，并向地方政府及相关部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）尾矿库企业应设立内部应急报警系统，包括但不限于固定电话、移动电话、无线电对讲机、报警器等。

（2）制定内部应急报警程序，确保在险情发生时，各岗位责任人能够迅速发出报警，通知相关人员采取应急措施。

（3）定期检查和维护应急报警设备，确保其正常工作。

3、外部应急报警机制

（1）与地方政府、公安、消防、卫生、气象、水利等部门建立外部应急报警联动机制，实现信息共享和协同救援。

（2）通过电视、广播、网络、短信等方式，及时向公众发布险情信息，提醒周边居民做好防范措施。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情的性质和严重程度，启动相应的救援措施，如：组织人员疏散、实施抢险救援、调用外部救援力量等。

（2）成立现场救援指挥部，统一指挥、协调现场救援工作。

（3）制定详细的救援方案，包括救援队伍的组成、救援设备的调配、救援路线的规划等。

（4）确保救援过程中的人员安全，对受困人员进行有效救助。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生后，现场负责人应及时组织编写险情水毁报告，内容包括：险情发生的时间、地点、影响范围、损失情况、救援过程、原因分析等。

（2）险情水毁报告应在上报应急指挥部的同时，抄送地方政府及相关部门。

（3）应急指挥部根据险情水毁报告，总结经验教训，完善应急预案，提高应对类似险情的能力。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临建设施的稳固性，确保其能够承受洪水冲击；

（2）检查临建设施的排水系统是否畅通，防止因排水不畅导致设施浸泡；

（3）对临建设施周边进行清理，避免堆放杂物，影响洪水排泄；

（4）定期检查临建设施的安全防护措施，如：围挡、警示标志等。

2、基坑设施

（1）监测基坑水位，确保水位低于警戒线；

（2）检查基坑排水设施，如：排水泵、排水管道等，确保其正常工作；

（3）评估基坑边坡稳定性，预防因雨水浸泡导致的滑坡、坍塌等险情；

（4）对基坑周边进行定期巡查，发现异常情况及时处理。

3、起重运输机械

（1）检查起重运输机械的稳固性和防风抗滑性能，确保其在恶劣天气下的安全使用；

（2）对机械的排水系统进行检查，防止机械内部积水；

（3）制定恶劣天气下机械使用和停放的规定，确保机械在洪水发生时能够迅速转移至安全地带；

（4）定期对机械操作人员进行防洪防汛培训，提高其安全意识。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架结构稳定性，确保其能够承受洪水冲击；

（2）检查脚手架排水系统，防止因积水导致脚手架承重能力下降；

（3）定期巡查脚手架连接部位，发现松动、锈蚀等问题及时处理；

（4）制定脚手架防洪预案，明确洪水发生时的应急措施。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施的安全性能，确保线路绝缘良好，防止因雨水浸泡导致短路；

（2）对临时用电设施进行防水处理，如：线路穿管、设备安装防水盒等；

（3）定期对临时用电设备进行维护保养，确保设备正常运行；

（4）制定临时用电设施防洪预案，明确洪水发生时的断电、转移等措施。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，应急指挥部应立即组织进行现场恢复工作，包括但不限于：

a.对受影响的区域进行清理和修复；

b.检查和修复排水系统、防护设施等；

c.恢复正常的生产和生活秩序；

d.对受损设备进行维修或更换。

（2）组织专家对险情发生的原因进行深入分析，总结经验教训，提出改进措施，以完善应急预案。

（3）对应急预案进行修订，根据实际应急情况调整和优化应急响应措施和流程。

（4）对参与应急响应的人员进行总结评估，对表现突出的个人和团队给予表彰和奖励。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据预案要求，定期组织应急演练，以检验应急预案的可行性和有效性。

（2）演练内容包括但不限于：

a.险情报警和上报流程；

b.现场救援和疏散程序；

c.各应急小组的协同作战能力；

d.应急设备和物资的调配使用。

（3）演练结束后，组织参演人