建筑工程有限公司安全生产管理制度

建筑工程有限公司安全生产管理制度

一、安全生产责任制

1、各级人员安全生产责任

1.1总经理

1.1.1认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产法律、

法规、政策和规章制度。

1.12全面掌握本公司的安全生产情况，组织职能部门按照建筑

企业有关安全生产的标准规定，另行制定和完善本公司的安全生产

规章制度和实施细则。

1.1.3建立健全本公司及项目部的安全生产管理机构，明确其

职责并配备足够的安全生产管理人员，并保证人员素质。

1.1.4组织制定本公司各部门的安全生产责任制，在签订项目

承包责任书的同时必须签订安全生产责任合同。

1.1.5根据对本公司项目经理部安全生产考核结果，决定其奖

惩（安全生产奖的提取和发放按总公司规定）。

1.1.6主持本公司伤亡事故调查处理的具体工作，督促防范措

施的制定和落实，预防事故的重复发生。

1.2副总经理

1.2.1协助总经理认真贯彻执行国家和上级有关部门关于生产

安全生产法律、法规、政策，落实安全生产规章制度。

1.2.2直接领导本公司的安全生产业务主管部门的工作，定期

召开安全生产会议，研究解决安全生产的重要问题。

1.2.3组织本公司职工学习安全生产法律、法规、政策及本公

司的安全生产规章制度。

1.2.4组织编制并领导实施本公司的年度安全生产计划。

1.2.5组织工程建设重大事故的调查和处理，并审定调查报

生口。

1.2.6协调本公司各职能部门安全生产职责的接口。

1.2.7组织本公司定期或不定期安全生产检查，及时解决施工

中不安全生产的隐患和问题。

1.2.8督促检查本公司各项目部和职能部门安全职责履行及安

全生产制度的执行情况。

1.2.9坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，对

全公司的安全生产管理负直接领导责任。

1.3总工程师

1.3.1贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针、政策，协助

总经理做好安全方面的技术管理工作。

1.3.2参与、组织制定年度和季节性施工组织设计时，要确定

指导性的安全技术方案和安全防范措施。

1.3.3组织编制并审批重点工程、特殊复杂工程项目的施工组

织设计和施工方案时，应严格审查其是否具备安全技术措施及可行

性，并提出决策性意见。

1.3.4参与、组织编制本公司安全生产技术措施和各种安全生

产技术规程。

1.3.5组织编制并审批采用新工艺、新技术、新设备、新材料

的相应安全生产技术措施和相应的操作规程。

1.3.6组织审定本公司安全生产培训和安全生产教育计划和大

纲。

1.3.7组织审定本公司各类安全生产上岗资格标准。

L3.8参与伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防

范措施。

1.4总会计师

1.4.1组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安

全生产奖惩规定；

1.4.2在组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经

费使用计划，保证所需经费落实到位；

1.4.3认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑

降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费的

使用。

1.5安全部部长

1.5.1在公司副总经理的直接领导下履行公司安全生产工作的

监督管理职责;

1.5.2宣传贯彻安全生产方针、政策、法规及公司安全生产管

理制度；

1.5.3督促实施施工组织设计及安全技术措施，实现安全管理

目标，对公司安全管理制度的贯彻与落实情况进行检查与指导；

1.5.4查处各项目部违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行

为，对重大事故隐患勒令相关项目部采取有效的控制措施，必要时

可采取局部甚至全部停工的非常措施；

1.5.5督促各项目部对安全隐患及时进行整改，并对整改情况

进行复查，对拒不整改的可采取相应的处罚措施；

1.5.6每月组织召开一次公司级安全生产专题会议，及时掌握

各项目部安全生产动态，出现非常情况及时向公司副总经理汇报并

采取控制措施；

1.5.7参与安全事故的调查、分析与处理。

1.6项目部经理

1.6.1对承包项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责

任；

1.6.2认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制

度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项

安全生产管理办法并监督其实施；

1.6.3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着

安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制

和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导

安全管理人员的工作；

1.6.4完善用工管理手续，录用劳务队伍必须向公司有关部门

申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对劳务队

伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作；

1.6.5组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督

项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实

施；

1.6.6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生

产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全

生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决;

1.6.7发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组

织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

1.7项目部技术负责人

1.7.1对项目工程生产中的安全生产负技术责任；

1.7.2贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规

程、规范和标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交

底；

1.7.3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案

时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时

检查、监督、落实；

1.7.4主持制定技术措施和季节性施工方案的同时，制定相应

的安全技术保证措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；

1.7.5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，

经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中

因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；

1.7.6主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不

正常情况应及时采取措施，严禁达不到标准要求的防护设施、设备

投入使用；

1.7.7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技

术方面提出整改意见和办法予以消除；

1.7.8参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事

故原因，提出防范措施、意见

1.8工程部长或项目部

1.8.1认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别

是劳务队伍）的安全生产负直接领导责任；

1.8.2认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务

特点，向作业班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规

程、措施、交底要求执行情况进行检查，随时制止违章作业；

1.8.3经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状

况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作

业人员及各种设备设施施工技术状况是否符合安全要求，严格执行

安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指

挥；

1.8.4定期或不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安

全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决其提

出的不安全问题；

1.8.5对主管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺严格执

行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领

导；

1.8.6发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。

1.9项目部班组长

1.9.1认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排

班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；

1.9.2经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正

确使用劳动保护用品，不断提高自我保护能力；

1.9.3认真落实安全技术交底，作好班前讲话，不违章指挥，

冒险蛮干；

1.9.4经常检查班组作业现场安全状况，发现问题及时解决并

上报项目部有关领导；

1.9.5认真作好新工人的岗位培训教育；

1.9.6发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。

1.10项目部安全员

1.10.1认真贯彻执行国家和公司的各项安全管理制度、操作规

程以及安全技术措施，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任并

做好安全资料；

1.10.2在布置生产任务的同时一，结合生产任务特点，按公司有

关规定做好安全技术交底工作；同时严格遵守特种作业持证上岗的

规定；

1.10.3随时检查分管范围内安全生产情况，发现问题，采取积

极有效措施，及时督促有关班组或作业人员落实解决。重大隐患或

严重违章的，采取必要的停工措施并及时上报；

1.10.4参加本单位组织的本人分管范围内有关生产设施的安全

验收，并负责整改存在的问题；

1.10.5监督检查下属员工正确使用劳动保护用品；

1.10.6负责对配合施工的机械操作手、指挥人员进行安全交

底；

1.10.7发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报直接领导，

同时立即组织伤员抢救，积极配合并参与事故调查等工作。

1.H承包班组负责人

1.11.1认真执行国家安全生产的各项法律法规、安全操作规程

及公司安全管理制度，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产

中的安全和健康负责；

1.11.2按规定严格履行各项劳务用工手续，作好本队人员的岗

位培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全

纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；

1.11.3必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向项

目部有关部门申报，经批准后新来人员应办理各种手续，并经入场

和上岗安全教育后方可上岗；

1.11.4根据项目部相关部门的交底向本队各工种进行详细的书

面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，作好班前讲话，随

时检查执行情况，发现问题，及时纠正、解决；

1.11.5定期和不定期组织检查本队人员作业现场安全生产情

况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报项目部有关领导；

1.11.6发生因工伤亡及重大未遂事故，保护好现场，作好伤者

抢救工作，并立即上报项目部领导。

1.12员工（杂工）

1.12.1工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业中

对自己、对环境、对他人的安全负责。

1.12.2认真学习并严格执行安全操作规程，遵守各项安全生产

规章制度。

1.12.3积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要

求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的

监督、指导。

1.12.4发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互

相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用、不准随意拆

改，对新工人有传、带、帮的责任。

1.12.5对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令；

坚决反对““三违”行为；在工作中做到“四不伤害二

1.12.6发生因工伤亡事故，应保护好事故现场并立即向队组负

责人上报。

1.12.7作业时要严格做到“眼观六面、安全定位，措施得当、

安全操作”。

2、各职能部门安全生产责任

2.1综合管理部

2.1.1在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”

的思想，组织均衡生产，保障安全工作与计划协调一致。对改善劳

动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优

先安排；

2.1.2在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个

环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组

织修订；

2.1.3在检查生产计划实施情况时，要检查安全措施项目的执

行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计

划，列为正式工序，给予时间保证；

2.1.4坚持按合理工序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结

合，认真按施工组织设计组织施工；

2.1.5在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决

安全工作的实施。

2.2安全部

2.2.1认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产法律、

法规、政策和规章制度，依法开展安全生产管理工作。

2.2.2参与拟定公司安全生产管理制度,并督促落实和检查执行

情况。

2.2.3参与制订公司年度安全生产工作计划和安全技术措施，

并检查和督促落实。

2.2.4掌握公司安全生产状况，协助安全第一责任人及主管领

导开展日常的安全生产管理工作，协助制订生产事故应急预案并指

导落实。

2.2.5组织开展群众性的安全活动，对本公司安全生产进行检

查或抽查，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，及时消除事故

隐患，制止违章指挥和违章作业，指导施工现场制定安全技术措施

和编制重大事故隐患应急预案。

2.2.6协助有关部门对职工开展安全生产宣传教育和培训工

作，督促有关部门执行员工上岗前培训教育和特殊工种作业人员持

证上岗制度，组织安全管理人员学习专业知识，不断提高安全管理

水平。

2.2.7参加上级机关和地方政府组织的各项安全生产活动；参

加重点施工项目、特殊复杂工程项目安全生产技术措施的审定和交

底；参加各种经营承包合同、项目管理合同中安全生产指标、安全

生产考核及奖惩办法的制定，组织对项目经理部的安全考核。

2.2.8负责工伤伤亡事故统计、上报、建档工作。参加重伤以

上安全生产事故的调查和处理。

2.2.9督促有关部门按国家规定为从业人员及时发放劳动防护

用品，并监督教育从业人员按规定使用。

2.2.10总结和推广安全生产的先进经验，对单位年度安全工作

进行考核审查，提出奖惩意见。

2.2.11实施领导交办的其它施工生产安全管理工作。

2.3人事管理部

2.3.1协助主管领导把安全技术水平、履行安全生产职责和做

好安全生产工作作为对员工考核的内容之一，列入员工上岗、转

正、定级、评奖、晋升的考核条件，在工资与奖金分配方案中包含

安全生产方面的要求；

2.3.2合理选配作业人员，使所选配的人员具备相应工作（岗

位）对文化程度、技术水平和身体条件的要求；

2.3.3规范职工劳动合同和劳务合同管理，督促检查劳动合同

和劳务合同管理工作。

2.3.4将安全生产教育培训纳入全员计划。

2.3.5组织新员工的三级安全生产教育，换岗工人、特殊工种

个人的培训、考核工作。

2.3.6组织职工的安全生产技术培训。

2.3.7按《工伤保险条列》做好职工工伤保险参保和管理工

作。

2.3.8参加安全生产大检查，参与事故的调查分析和处理。

2.3.9主持职工工伤事故的调查工作，进行工伤事故的统计和

报告。

2.3.10组织进行职工丧失劳动能力的鉴定工作。

2.3.11对工伤死亡职工做好善后和供养遗嘱安置工作。

2.4财务部

2.4.1根据公司实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按

计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及安全生产所需经

费，保证专款专用，协助安全主管部门办理安全奖励及罚款手续。

2.4.2按照国家对劳动保护用品的有关规定和标准，负责审查

购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

2.4.3制定相关的财务管理制度，确保各劳务队伍的工程计量

款能按期如实发放到工人手中。

2.5材料设备部

2.5.1按国家有关安全生产技术法规要求，对施工组织设计

（施工方案）、施工工艺提出相应的安全生产技术措施。

2.5.2在研究、推广新工艺、新技术时必须同时研究、推广安

全生产技术措施。

2.5.3加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工次

序。

2.5.4在编制设备更新改造计划时，必须提出安全生产技术措

施。

2.5.5编制设备维修、保养制度并督促检查，确保设备安全生

产运转。

2.5.6汇编和审查设备安全生产操作规程。

2.5.7配合有关部门培训设备操作人员。

2.5.8保证按时供应设施安全生产技术措施所需的合格材料。

2.5.9负责按标准编制劳动保护用品、用具采购计划，及时供

应合格的劳动保护用品和用具。

2.5.10配合有关部门定期对安全帽、安全带、安全网等用具进

行鉴定。

2.5.11参加安全生产大检查，参与事故的调查分析和处理。

2.6工程部

2.6.1工程部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安

全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负全

面责任。

2.6.2施工现场的安全生产条件建设和设备设施的安全管理除

应按总公司和本公司安全生产管理制度执行外，还应贯彻落实国家

标准、国家有关主管部门和建设方安全生产的法律、法规、规章、

制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。

2.6.3建立和完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体

系，定期检查解决安全生产中的问题，组织项目部安全检查和文明

施工劳动竞赛，积极开展各项安全活动，对项目部的职工和劳务队

伍职工进行安全和遵章守纪教育，督足检查项目部职能部门和相关

岗位职工做好本职范围内的安全工作，推广和总结安全生产的先进

经验，监督、控制劳务队伍执行安全规定、履行安全职责。

2.6.4发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救

伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四

不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。

2.7经营部

2.7.1在编制生产计划同时必须考虑安全生产技术措施。

2.7.2在各种经营承包合同、项目管理合同中必须包含有安全

生产指标、安全生产考核及奖惩办法。

2.7.3有权拒绝签订违反安全生产政策、法规和标准的合同。

二、安全生产教育制度

1、安全教育内容

1.1公司要教育全体人员要树立“安全第一，预防为主、综合

治理、狠抓落实”和“安全就是效益”的思想，努力做到安全生

产。

1.2工程部对公司员工要进行不少于8学时的集中统一安全生

产教育，学习有关建筑企业安全生产法规、条例、规章制度和交通

法规，做到安全生产、安全行车，结合公司实际，有针对性进行安

全和劳动保护的思想进行教育，抓好安全生产；

L3公司要根据施工项目的特点，利用安全广告、展览、板

报、内部刊物、经验介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形

式，适时进行安全生产的宣传教育；

1.4工程部每年负责对特殊工种进行一次安全技术教育培训，

一般应不少于8学时。架子工、电气焊工、起重工、机械操作手等

工种的考核检查，未领取上岗合格证书的，一律不准上岗，对持有

合格证书的人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、安全生产等

进行综合考评，合格者方准上岗；

1.5各项目经理部对工人上岗前要针对不同工种，进行有目

的、有重点的安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工种的操作

规章和安全生产制度，上岗前要进行考核，不合格人员不得上岗；

1.6各项目经理部应坚持和开展经常性的安全生产教育活动，

坚持作业前进行安全技术交底，专职安全员要进行检查，发现事故

苗头，要及时纠正，消除事故隐患。

2、转场安全教育

2.1施工人员转人另一个工程项目时必须进行转场安全教育。

2.2转场教育内容：

2.2.1本工程项目安全生产状况及施工条件；

2.2.2施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；

2.2.3本工程项目的安全管理体系、规定及制度。

2.3变换工种安全教育

2.3.1凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安

全教育。

2.3.2变换工种安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格

后方准上岗。

3、特种作业安全教育内容

电工、焊工、架子工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各

种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经

过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，同

时要国家规定进行复审；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘

毒危害和防治知识教育。

4、劳务队伍安全生产教育内容

4.1劳务队伍上岗前须由项目经理部负责将人员名单提供给安

全部，由质安全部负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学

时。

4.2项目经理部必须在劳务队伍进场后，由负责劳务的人员组

织并及时将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负

责对劳务队伍进行安全生产教育，时间不得小于8学时。

4.3劳务队伍上岗作业前，必须由该队伍负责人组织进行安全

生产教育。

4.4对劳务队伍进行三级安全教育时一，必须分级进行考试。经

考试不合者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。

4.5劳务队伍中的特种作业人员，如电工、起重工（塔式起重

机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信

号指挥）、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架

子工等，必须持有地（市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业

证，方准从事特种作业。

4.6换岗作业必须进行安全和产教育，凡采用新技术、新工

艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对

面的、详细的新岗位安全技术教育。

4.7在向劳务队伍下达生产任务的时候，必须向全体作业人员

进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向

全体作业人员进行讲解的，劳务队伍有权拒绝接受任务。

4.8每日上班前，劳务队伍负责人必须召集所辖全体人员，针

对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况

及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有

针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做

好活动纪录。

三、安全生产检查制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理

条例》，为保障正常的安全生产活动，使工人安全、健康地从事生

产，提高经济效益，公司安全生产委员会成员和专职安全员要经常

和定期对安全生产的思想、制度、机械设备、安全设施、教育培

训、操作行为、劳动防护用品使用等，采取公司组织定期不定期、

各级人员日常巡回、专业安全、季节性、班组自查和交叉检查等形

式进行检查，及时查找并发现事故隐患，防患于未然，特制定安全

生产检查制度：

3.1公司每季度要组织所有项目部的专职安全员，对所属施工

项目进行一次安全联合检查，主要检查各项目部贯彻落实安全生

产、安全技术、作业卫生是否符合国家安全生产要求，对严重危害

职工安全的施工现场要令其停工整顿，并追究主要责任人的责任；

3.2公司专职安全员每月进行一次以查思想、查制度、查记

录、查领导、查隐患为主要内容的综合安全检查。人人树立安全生

产意识，做到不消除安全隐患不进行生产，要把安全生产贯穿到施

工全过程，不断提高生产和经济效益；

3.3项目经理部每周进行一次安全大检查工作，要针对暴露的

事故苗头，重点查找事故隐患，对存在事故苗头的人和事要限期改

正，并结合季节特点，开展防洪，防雷、防电、防坍塌、防煤气中

毒等“五防”检查；

3.4项目经理部专职安全员每天不得少于两次对工地进行安全

检查，主要检查施工人员作业安全和安全设施的有效性，及时纠正

不安全行为和因素，消除事故隐患；

3.5各劳务队伍随时检查安全行为和安全意识，保证安全防护

用品正确佩戴及主要安全设施的有效性，发现问题要立即上报处

理。

四、安全生产技术交底制度

4.1安全技术交底的基本要求：

4.1.1安全技术交底由项目工程部各工种工长制定、项目技术

总工和安全员审核后逐级进行，即从项目到班组最后到全体工人。

4.1.2安全技术交底必须具体、明确、有针对性。

4.1.3安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜

在危险的问题进行。

4.L4应将施工程序、施工方法、安全技术措施向工长、班组

长进行详细交底。

4.1.5定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业

队进行书面交底。

4.1.6应该优先采用新的安全技术措施。

4.1.7安全技术交底必须有书面形式的签字记录。

4.2安全技术交底的主要内容：

4.2.1本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点。

4.2.2针对危险源、危险点的具体预防措施。

4.2.3相应的安全操作规程和标准。

4.2.4应该注意的安全事项。

4.2.5发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。

五、季节性施工安全管理制度

5.1雨期施工

雨期施工，制定防止触电、防雷、防坍塌安全技术措施：

5.1.1雨期进行作业，主要做好防触电、防雷击和防坍塌的工

作。电缆线不得使用裸导线和塑料线，也不得沿地面敷设。

5.1.2配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件

不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠的

接地或接零保护。使用手持电动工具和机械设备时必须安装合格的

漏电保护器，工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过36V。特别

潮湿的场所以及金属管道和容器内的照明灯不超过12VO电气作业

人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。

5.1.3搞好脚手架、井字架、龙门架的排水工作，防止沉降倾

斜。

5.1.4坑、槽、沟两边要放足边坡，搞好排水工作，一经发现

紧急情况，应马上停止土方施工。

5.1.5如遇六级及以上大风、大雨天气应停止所有露天作业及

其他高危作业。

5.2冬期施工

冬期施工，应制定防风、防火、防滑、防煤气及其他危险品中

毒。5.2.1凡参加冬期施工作业的工人，都应进行冬期施工安全教

育，并进行安全交底。

5.2.2蒸汽锅炉的人员必须要经过专门培训取得司炉证后才能

独立作业。烧热水锅炉的人员也要经过培训合格后方能上岗。

5.2.3装设取暖炉必须符合要求，验收合格后才能使用。

5.2.4六级及以上大风或大雪、大雨、大雾天气，高处作业和

吊装作业应停止施工。

5.2.5做好防滑措施。通道防滑条损坏的要及时补修。对斜

道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。

5.2.6热电法施工，要加强检查和维修，防止触电和火灾。

5.2.7危险品要加强管理，严格发放制度，防止误食误用中

毒。

5.2.8加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生。

5.2.9现场脚手架安全网、暂设电气工程、土方、机械设备等

安全防护，必须按有关规定执行。

5.2.10必须正确使用个人防护用品。工程技术人员负责编制的

安全技术措施，必须报经上一级技术负责人审查批准后执行。

5.3暑期施工

夏季气候炎热，高温时间持续较长，应制定防暑降温安全措

施。

5.3.1合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制

工人加班加点，工人的工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休

息和睡眠时间。

5.3.2容器内和高温条件下的作业场所，要采取措施，搞好通

风和降温。

5.3.3露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐

射，并要经常洒水降温。高温、高处作业的工人，需经常进行健康

检查，发现有作业禁忌症者应及时调离高温和高处作业岗位。

5.3.4及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤

等。

5.3.5经常组织医护人员深入工地进行巡回医疗和预防工作。

重视年老体弱、患过中暑者和血压较高的工人身体情况的变化。

5.3.6及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。

5.3.7当气温超过37摄氏度时,应停止高温高处作业.

六、施工现场消防保卫管理制度

6.1建立消防保卫领导小组和义务消防队，各种资料台齐全，

逐级落实到人，随时接受上级领导监督检查。

6.2加强劳务队伍管理并签订治安消防协议，施工人员须戴胸

卡，外来人员未经同意不得进入现场，特殊情况须经保卫部门批

准。

6.3现场消防道路畅通，标志明显，器材设备符合规定。不准

随便动用消防器材，违者按相关条例处罚。

6.4易燃易爆物品单独存放，严格执行领退料手续。

6.5特殊工种持证上岗，明火作业要有用火证，专人看火并配

灭火器，保护成品防止破坏行为，发生火灾时及时报警。

6.6施工组织设计要有保卫、消防措施方案及设施平面布置

图，并按照有关规定，报消防监督机关审批或备案。

6.7施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩

戴执勤标志。

6.8更衣室、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管

理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫

秽物品和打架斗殴。

6.9变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工

序，是现场的要害部位，要制定保卫措施，确保安全。

6.10电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有

操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭

火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手

续。

6.11使用电气设备和易燃易爆物品，必须严格防火，指定防火

负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

6.12因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得

使用易燃材料。工地上一般不准搭木板房。必须支搭时，需经消防

监督机关批准。幢与幢距离应不小于5m。

6.13在施工程要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、

油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。

6.14施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用

非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持

通风，用电符合防火规定。不准在工场内、库房内调配油漆、稀

料。

6.15施工现场消防保卫领导小组：

组长：项目经理

副组长：项目技术负责人

组员：项目部各部门负责人

义务消防队员：项目部管理人员及工人

七、施工现场环境卫生与文明施工管理制度

7.1现场环境卫生管理

7.1.1施工区卫生管理

为创建舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职工

身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区

分成若干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材

料堆放到垃圾、厕所、厨房、宿舍、火炉、吸烟等都有专人负责，

做到责任落实到人，使文明施工、环境卫生工作保持经常化、制度

化。

7.1.2环境卫生管理措施

7.1.2.1施工现场要保持整洁卫生，场地平整，各类物品堆放

整齐，道路平坦畅通，无堆放物，无散落物，无黑臭，无垃圾，有

排水措施。生活垃圾与建筑垃圾要分别定位堆放，严禁混放，并应

及时清运。

7.1.2.2施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责

任区负责人进行处罚。施工区，生活区有明确划分，设置标志牌，

标牌上注明责任人姓名和管理范围。

7.1.2.3卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和

负责人姓名。

7.1.2.4施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时堆

放不得超过3天，如违反本规定要处罚责任区负责人。

7.1.2.5办公室内做到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地

净，文具摆放整齐，达不到要求，对当天卫生值班员罚款。

7.1.2.6职工宿舍做到铺上铺下整洁有序，室内和宿舍四周保

持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符合

此条要求，处罚当天卫生值班员。

7.L2.7冬期办公室和职工宿舍取暖炉，必须有验收手续，合

格后方可使用。

7.1.2.8楼内清理出的垃圾，要用容器或小推车运到定点垃圾

堆，严禁随地抛撒。

7.L2.9施工现场的厕所，有顶，门窗齐全并有效，坚持天天

打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑须加盖。

7.1.2.10为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶

（冬期）和开水（水杯自备），公用杯子必须采取消毒措施，茶水桶

必须有盖并加锁。

7.1.2.11施工现场的卫生要定期进行检查，发现问题，期限改

正。

7.2生活区卫生管理

7.2.1宿舍卫生管理规定

7.2.1.1职工宿舍应有卫生管理制度，实行舍长负责制，规定

一周内每天卫生值日名单并张贴上墙，做到天天有人打扫，保持室

内窗明地净，通风良好。

7.2.1.2宿舍内各类物品应堆放整齐，不到处乱放，做到整齐

美观。

7.2.1.3宿舍内保持清洁卫生，清扫出的垃圾倒在指定的垃圾

站堆放，并及时清理。

7.2.1.4生活废水应有污水池，二楼以上也要有水源及水池，

做到卫生区内无污水，无污物，废水不得乱倒乱流。

7.2.1.5夏季宿舍应有消暑和防蚊虫叮咬措施。冬季取暖炉的

防煤气中毒设施必须齐全、有效，建立验收合格证制度，经验收合

格后，方准使用。

7.2.1.6未经许可一律禁止使用电炉及其他用电器具。

7.2.2办公室卫生管理制度

7.2.2.1办公室的卫生由办公室全体人员轮流值班，负责打

扫，排出值班表。

7.2.2.2值班人员负责打扫卫生、打水，做好来访记录，整理

文具。文具应摆放整齐，做到窗明地净，无蝇，无鼠。

7.2.2.3冬期负责取暖炉的看火，落地炉灰及时清扫，炉灰按

指定地点堆放，定期清理外运，防止发生火灾。

7.2.2.4未经许可一律禁止使用电炉及其他电加热器具。

7.3食堂卫生管理

为加强工地食堂管理，严防肠道传染疾病的发生，杜绝食物中

毒，把住病从口入关，项目部要加强对食堂的治理整顿。根据《食

品卫生法》规定，依照食堂规模的大小，入伙人数的多少，应当有

相应的食品原料处理，加工，贮存等场所及必要的上下水等卫生设

施。要做到防尘，防蝇，与污染源（污水沟，厕所，垃圾箱等）应

保持30M以上的距离。食堂内外每天做到清洗打扫，并保持内外环

境的整洁。

7.3.1采购运输

7.3.1.1采购外地食品应向供货单位索取县以上食品卫生监督

机构开具的检验合格证或检验单。必要时可请当地食品卫生监督机

构进行复检。

7.3.1.2采购食品使用的车辆，容器要清洁卫生，做到生熟分

开，防尘，防蝇，防雨，防晒。

7.3.1.3不得采购制售腐败变质，霉变。生虫，有异味或《食

品卫生法》规定禁止生产经营的食品。

7.3.2贮存，保管

7.3.2.1根据《食品卫生法》的规定，食品不得接触有毒物，

不洁物。建筑工程使用的防冻盐（亚硝酸钠）等有毒有害物质，各

单位要设专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食品同仓共贮，要建立健

全管理制度

7.3.2.2贮存食品要隔墙，离地，注意做到通风，防潮，防

虫，防鼠。食堂内必须设置合格的密封熟食间，有条件的应设冷藏

设备。主副食品，原料，半成品，成品要分开存放。

7.3.2.3盛放酱油、盐等副食调料要做到容器物见本色，加盖

存放，清洁卫生。

7.3.2.4禁止用铝制品、非食用性塑料制品盛放熟菜。

7.3.3制作过程的卫生

7.3.3.1制作食品的原料要新鲜卫生，做到不用腐败变质的食

品，各种食物要烧熟煮透，以免食物中毒的发生。

7.3.3.2制作过程及刀、墩、案板、盆、碗及其他盛器、筐、

水池、抹布和冰箱等工具要严格做到生熟分开。

7.3.3.3工地食堂一般情况下禁止供应生吃凉拌菜，以防止肠

道传染疾病。剩饭菜要回锅彻底加热再食用，一旦发现变质，不得

食用。

7.3.3.4公用食具要洗净消毒，应有上下水洗手和餐具洗涤设

备。

7.3.3.5盛放丢弃食物的桶（缸）必须有盖，并及时清运。

7.3.4炊管人员卫生

7.3.4.1凡在岗位上的炊管人员，必须持有所在地区卫生防疫

部门办理的健康证和岗位培训合格证，并且每年进行一次体检。

7.3.4.2凡患有痢疾，肝炎，伤寒，活动性肺结核，渗出性皮

疹病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入口食品的

制作工作。

7.3.4.3民工炊饮人员无健康证的不许上岗，否则予以经济处

罚，责令关闭食堂，并追究有关领导的责任。

7.3.4.4炊饮人员工作时必须穿戴好工作服、发帽，做到“三

白”（白衣，白帽，白口罩），并保持清洁整齐，做到文明操作，不

赤背，不光脚，禁止随地吐痰。

7.3.4.5炊饮人员必须做好个人卫生，要坚持做到四勤（勤理

发，勤洗澡，勤换衣，勤剪指甲）。

7.3.5集体食堂发放卫生许可证验收标准

7.3.5.1新建集体食堂，在选址和设计时应符合卫生要求，远

离有毒有害场所，30M内不得有露天坑式厕所，暴露垃圾堆（站）

和粪堆蓄圈等污染源。

7.3.5.2需有与进餐人数相适应的餐厅，制作间和原料库等辅

助用房。餐厅和制作房（含库房）建筑面积比例一般为1：1.5。其

地面和墙裙的建筑材料，要用具有防鼠，防潮，和便于洗刷的水泥

等。有条件的食堂，制作间灶台及其周围要镶嵌白瓷砖，灶炉应有

通风排烟设备。

7.3.5.3制作间应分为主食间，副食间，烧火间，有条件的可

开设摘菜间、炒菜间。做到生与熟、原料与成品、半成品、食物与

杂物、毒物（亚硝酸盐、农药、化肥等）严格分开。

7.3.5.4主、副食品应分开存放，易腐食品应有冷藏设备（冷

藏库或冰箱）。

7.3.5.5食品加工用具、炊具容器应有防蝇、防尘设备。用

具，容器和食用毡布（棉被）要有生、熟及正反面标记，防止食物

污染。

7.3.5.6采购运输要有专用食品容器及专用车。

7.3.5.7食堂应有相应的更衣、消毒，盥洗、采光、照明、通

风和防蝇、防尘设备，以及通畅的上下水管道。

7.3.5.8餐厅设有洗碗池，残渣桶和洗手设备。

7.3.5.9公用餐厅应有专用洗刷、消毒和存放设备。

7.3.5.10食堂炊管员（包括合同工，临时工）必须按有关规定

进行健康体检和卫生知识培训并取得健康合格证和培训证。

7.3.5.11项目部领导要负责食堂管理工作，并将提高食品卫生

质量、预防食物中毒列入岗位责任制的考核评奖条件中。

7.3.5.12集体食堂的经常性食品卫生检查工作，项目部要根据

《食品卫生法》有关规定和本地颁发的《饮食行业（集体食堂）食

品卫生管理和要求》及《建筑施工现场环境与卫生标准》（JTG146-

—2004）,进行管理检查。

7.3.6职工饮水卫生规定

施工现场应供应开水，饮水器具要卫生。夏季要确保施工现场

的凉开水或清凉饮料供应，暑伏天可增加绿豆汤，防止中暑脱水现

象发生。

7.4厕所卫生管理

7.4.1施工现场要按规定设置厕所，厕所的合理设置方案：厕

所的设计要离食堂30M以外，屋顶墙壁要严密，门窗齐全有效，便

槽内必须铺设瓷砖。

7.4.2厕所要有专人管理，应有化粪池，严禁将粪便直接排入

下水道或河流沟渠中，露天粪池必须加盖。

7.4.3厕所定期清扫制度：厕所设专人天天冲洗打扫，做到无

积垢，垃圾及明显臭味，并应有洗手水源，厕所要有冲水设施保持

厕所清洁卫生。

7.4.4厕所灭蝇蛆措施：厕所按规定采取冲水或加盖措施，定

期打药或撒白灰粉，消灭蝇蛆。

7.5文明施工管理制度

文明施工是指保持施工场地整洁，卫生，施工组织科学，施工

程序合理的一种施工活动。实施文明施工，不仅要着重做好现场的

现容管理工作，而且还要做好现场材料、机械、安全、技术、保

卫、消防和生活卫生等方面的管理工作。一个工地的文明施工水平

是项目部各项管理工作水平的综合体现。

7.5.1文明施工基本条件

7.5.1.1有整套的施工组织设计（或施工方案）

7.5.1.2有健全的施工指挥系统和岗位责任制度。

7.5.1.3工序衔接交叉合理，交接责任明确。

7.5.1.4有严格的成品保护措施和制度。

7.5.1.5大小临时设施和各种材料、构件。半成品按平面布置

堆放整齐。

7.5.1.6施工场地平整、道路畅通、排水设施得当、水电线路

整齐。

7.5.1.7机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和

安全要求。

7.5.2文明施工基本要求

7.5.2.1工地主要入口要设置简朴规整的大门，门旁必须设立

明显的标牌，标明工程名称，施工单位和工程负责人姓名等内容。

7.5.2.2施工现场建立文明施工责任制，划分区域，明确管理

负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。

7.5.2.3施工现场场地平整，通道坚实畅通，有排水措施，基

础、地下管道施工完后要及时回填平整，清除积土。

7.5.2.4现场施工临时水电要有专人管理，不得有长流水、长

明灯。

7.5.2.5施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、

仓库、料厂、临时上下水管道以及照明、动力线路，要严格按施工

组织设计确定的施工平面图布置、搭设或埋设整齐。

7.5.2.6工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下

清，工完场地清，地面上的沙浆混凝土及时清除，落地灰要回收筛

过后使用。

7.5.2.7沙浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，要做到不

洒、不漏、不剩，使用地点盛放沙浆、混凝土必须有容器或垫板，

如有洒、漏要及时清理。

7.5.2.8要有严格的成品保护措施，严禁损坏污染成品，堵塞

管道。严禁在施工现场大小便。

7.5.2.9清除的垃圾渣土，要通过临时搭设的竖井或其他措施

稳妥下卸，严禁从高处向下抛掷。

7.5.2.10施工现场不准乱堆垃圾及余物。应在适当地点设置临

时堆放点，并定期外运。清运渣土及流体物品，要采取遮盖防漏措

施，运送途中不得遗撒。

7.5.2.11施工现场采取必要的围护措施，并保持外观清洁。

7.5.2.12针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更

换内容，切实起到表扬先进、促进后进的作用。

7.5.2.13施工现场严禁居住家属，严禁居民、家属、小孩在施

工现场穿行、玩耍。

7.5.2.14现场使用的机械设备，要按平面布置规划固定点存

放，遵守机械安全规程，经常保持机身及周围环境的清洁，机械的

标记、编号明显，安全装置可靠。

7.5.2.15清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。

7.5.2.16在用的搅拌机、沙浆机旁必须有沉淀池，不得将浆水

直接排放下水道及河流等处。

7.5.2.17施工现场应建立不扰民措施，针对施工特点设置防尘

和防噪音设施，夜间施工必须有当地主管部门的批准。

八、安全生产事故报告及处理制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理

条例》的有关规定，特制定本制度：

8.1伤亡事故的上报

8.1.1事故发生后，施工现场领导或现场有关人员应迅速组织

抢救伤员，防止事故扩大，并保护好事故现场。立即直接或逐级报

告公司领导和工程管理部负责人；

8.1.2及时填写伤亡事故报告上报公司，公司领导接到事故报

告后，应立即上报政府安全管理部门；

8.1.3事故发生后要在二十四小时内写出事故报告上报有关部

门，其内容包括：事故发生的时间、地点、单位，事故的简单经

过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计，事故发生原因的初步判

断，事故发生后采取的措施、事故控制情况、事故报告单位等。

8.2事故的调查处理

8.2.1组织现场调查。公司应急救援指挥部接到事故报告后，

应立即组织有关人员赶赴现场。轻重伤事故，由公司指定安全生产

委员会进行调查、处理；死亡事故由公司安全生产委员会会同现场

所在地的市（区）劳动部门、公安部门、工会等单位，组成调查组

进行调查，也可邀请有关专家和技术人员参加。但与发生事故有直

接利害联系的人员，不得参加调查工作。

8.2.2现场勘察。调查组应立即对事故现场进行勘察，勘察必

须及时、全面、细致、准确客观的反映原始面貌。勘察主要内容

有：

8.2.2.1发生事故的时间、地点、气候；勘察人员姓名、单

位、职务；现场勘察起止时间、勘察过程；事故造成的破坏情况、

状态、程度；设备损坏的异常情况及事故发生前、后位置；事故发

生前的劳动组合，现场人员的具体位置和行动；重要物证的特征、

位置及检验情况等作出记录。

8.2.2.2进行实物拍照。方位照应反映事故现场在周围环境中

的位置，全面照应反映事故现场中心情况，细部照应揭示事故直接

原因的痕迹物、致害物等，人体照应反映伤亡者主要受伤和造成伤

害的部位。

8.2.2.3绘制事故现场平面图。

8.3分析事故原因、确定事故性质

从事故直接原因入手，逐步深入到间接原因；通过分析，确定

事故性质以及事故的直接责任者和领导者，根据事故发生中的作

用，找出主要责任人。

8.4写出事故调查报告

事故调查组完成上述几项工作后，应立即把事故发生的经过、

原因、责任分析和处理意见及本次事故的教训，估算和实际发生的

损失，提出改进安全生产工作的意见和建议并写成文字报告，经全

调查组人员会签后报有关部门审批。如组内意见不统一，应进一步

弄清事实，对照政策法规反复研究，统一认识，不可强求一致，但

报告上应言明情况，以便上级在必要时进行重点复查。

8.5事故审理和结案

8.5.1事故调查处理结论报出后，须经当地有关有审批权限的

面关审批后方能结案。并要求伤亡事故处理工作在70天内结案，特

殊情况也不得超过180天；

8.5.2对事故责任者的处理，应根据事故情节轻重、各种损失

大小、责任轻重加以区分，予以严肃处理。

8.5.3清理资料进行专案存档。事故调查和处理资料是用鲜血

和教训换来的，是对职工进行教育的宝贵资料，也是伤亡人员和受

到处罚人员的历史资料，应完整保存。存档的主要内容有职工伤亡

事故登记表；职工重伤或伤亡事故调查报告书、技术鉴定和试验报

告；物证、人证调查材料；现场勘察资料记录、图纸、照片等；医

疗部门对伤亡者的诊断及影印件；事故调查组的调查报告；企业或

主管部门对其事故所有作的结案申请报告；受理人员的检查材料；

有关部门对事故的结案批复等。

8.6吸取教训

针对事故发生的特点对全体人员进行安全教育，制定防范措

施，重新审查人的不安全行为，物的不安全状态，克服薄弱环节，

防止类似事故重演。

九、劳动保护用品发放管理制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理

条例》的有关规定，特制定本制度：

11.1根据国家劳动保护的有关规定，对从事对人身体有危害的

不同工种的施工人员，应发放必需的防护用品，发放品种数量应视

施工环境及工期长短而定。

11.2防护用品必须发放到作业个人手中，发了就必须用于作

业。进入施工现场要戴安全帽；高空作业应挂安全带、穿防滑鞋、

戴手套，在粉尘超标或有害气体的环境中作业，应戴防尘口罩、穿

工作服、戴手套。

11.3在编制施工方案时，应明确施工防护用品发放标准。

劳动保护用品购置费用，由所在项目部报销，购置计划由项目

部材料组拟订，项目经理批准实施。

11.4劳动保护用品由工地材料员统一管理，并按发放标准或项

目经理的批示发放给施工班组。

11.5劳动保护用品分低值易耗品和周转耐用品两种，领用时由

班组长到材料组办理领用手续。低值易耗品一次领用消耗，不回

收；周转耐用品应妥善保管，工程结束或班组调走后，应如数交还

材料组。对损坏或不能如数交还的，应在工资结算中扣除。

11.6对劳动保护用品应专门建帐，定期盘点，做到帐物相符。

工程结束后，剩余用品转入下一工程。

十、安全生产奖惩制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理

条例》的有关规定，为了更好的抓好安全生产管理工作，明确生产

过程中出现事故的责任，特制定本制度：

10.1公司、项目部要严肃认真的贯彻执行国务院发布的《工人

职员伤亡事故报告规程》。对发生的各类事故，要立即负责组织相关

部门进行调查、分析及处理，认真的从生产、技术、设备等方面找

出事故发生的原因；查明责任，确定改进措施，指定专人限期贯彻

执行。

10.2对于违反政策法规和规章制度或工作不负责任而造成事故

的，应根据情节轻重和损失大小，给以不同处分，直至追究其法律

责任。

10.3要时刻提高警惕，发现不法分子或政治破坏活动时，应立

即报告公司安全部或公安机关，并积极协助处理。对那些思想麻

痹、玩忽职守的人员，应根据具体情况，给以必要的处分，直至解

除劳资关系。

10.4公司领导和安全生产委员会，对本单位发生的事故，应进

行全面分析，找出事故发生的原因，制订防范措施，认真贯彻执

行，以减少和防止事故。对于在预防事故工作中表现好的职工，要

给以适当的表扬或物质奖励，对表现特殊的职工，公司予以重奖。

10.5奖惩措施

10.5.1施工人员在操作过程中，因擅自离开工作岗位或酒后操

作，经查出根据情节罚款50-200元，对造成事故者追究其责任，直

至法律责任。

10.5.2特殊工种必须持证上岗，严禁无证操作，违反者，罚款

200-500元，造成事故者后果自负。

10.5.3擅自拆动或损坏脚手架（板）、防护措施、安全标志和

警示牌者，根据情节罚款500-1000元。

10.5.4施工现场浪费水电资源，出现长明灯、长流水现象、各

种材料乱堆乱放者根据情节每次罚款100-300元。

10.5.5机械和电气设备带病运转或超负荷作业，对责任者罚款

100-500元，造成事故者追究其责任。

10.5.6劳务队伍对安全隐患不按期整改的，根据情节罚款200-

1000元，情节严重的勒令停工整改。

10.5.7不参加安全教育培训活动和未经考核合格而自行上岗

者，勒令其停止操作，造成事故者后果自行负责。

10.5.8凡患特种病者，禁止从事相关特种作业，造成事故者后

果自行负责。

10.5.9劳务队伍人员进入施工现场未按规定佩带安全防护用

品、违规穿拖鞋、高跟鞋、易滑鞋者，每次罚款100元，管理人员

违反本规定每次罚款200元，在高空危险区操作不系安全带（绳）

者，一次罚款100元，并勒令停止作业。

10.5.10高空作业时造成材料和工具等坠落，每次罚款50-100

元，由于物体坠落造成事故，其损失和责任由责任者承担。

10.5.11作业人员有意将东西从上往下抛掷，每抛一次罚款

100-200元。

10.5.12模板工拆模时无有效防护设施和无专人负责安全警

戒，应勒令停止操作，造成事故的后果自负。

10.5.13进入施工现场不按指定通道通行者，每次罚款50-100

元，造成事故者后果自负。

10.5.14攀登脚手架、起重机架或乘坐吊篮上下者，每次罚款

200元，吊篮运行中进行装卸者，罚款500元。

10.5.15施工现场临时用电线路乱拉乱接或非专业人员搭接线

路者，每次罚款200-500元。

10.5.16操作易触电机器人员作业时不使用绝缘手套、绝缘鞋

等防护用品，严禁其操作。违反规定者每次罚款100-200元，造成

安全事故者后果自负。

10.5.17非专业人员擅自操作机械和专业人员离岗时未按规定

关闭电源者，根据情节，每次罚款100-200元，造成事故的追究其

经济损失和责任。

10.5.18拆除脚手架的材料，不按规定用绳子放行，乱抛、乱

丢者，每件罚款100元。

10.5.19操作人员在施工现场范围内赌博或打架斗殴者，根据

情节，罚款2000-5000元，造成事故者后果自负，触犯国家法律的

移交相关部门处理。

10.5.20年龄不满16岁的施工人员一经查出每人罚款1000

元，并勒令退场；如有意隐瞒而雇佣未满16岁工人的，追究劳务队

伍负责人责任。

10.5.21工地上所有公司资产，严禁任何人用任何借口挪用、

偷盗，一经发现按资产价值的十倍罚款。

10.5.22购买伪劣防护用品的人员除责令其自行销毁外，并处

以购买价值50%的罚款。

10.5.23对在生产中管理不力、安全隐患突出的项目经理以及

专职安全人员就地免职，三年内不再聘用。

10.5.24对违反安全生产规定，造成安全事故的责任人员给予

5000-30000元罚款直至开除；构成违法的，按照《中华人民共和国

安全生产法》等有关法规交由行政司法部门处理。

10.5.25对遵守安全纪律表现一贯良好的队伍和个人，公司将

给予适当奖励。

10.5.26对检举他人隐瞒事故真相，为事故调查提供有效证据

的人员给予1000-10000元的奖励。

10.5.27对改善安全措施，降低生产成本提供合理化建议或技

术措施的人员给予效益金额8-10%的奖励。

10.5.28对管理严密，被评为市级以上安全文明施工工地的项

目经理和其他有功人员给予5000-30000元的奖励，并优先评选优秀

职工。

10.5.29项目管理人员交纳安全风险抵押金，交纳金额为：项

目经理及项目总工：月工资的50%；安全员：月工资的30%；其余人

员：月工资的20%；每季度进行一次安全考核，考核评分不满70分

的，所有联责人员风险抵押金归公司，并按原标准重新交纳；70-85

分的，不奖不罚；超过85分的，按所交风险抵押金数额奖励，人员

调动或项目竣工及时结算。其余针对项目部的奖惩措施按承包合同

执行。

十一、安全生产资金保证制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理

条例》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16

号）的有关要求，为了更好的保证企业安全生产，使安全生产资金

落实到位、专款专用，特制定本制度。

11.1投入安全生产条件所必需的资金，财务负责人对由于安全

生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

11.2各相关部门务必在建设工程开工前落实安全生产资金所有

款项，购买足够的符合国家规定的劳动防护用品和防护设施，安全

生产资金不得挪作他用。

11.3生产部门对建设工程安全生产的投入充足，不得挤占安全

生产费用。

11.4财务部负责将职工工伤保险基金存入社会保障基金财政专

户，公司不得将工伤保险基金用于投资运营、发放奖金，或者挪作

他用。

11.5财务部按时缴纳工伤保险费。

11.6各生产部门不得因职工对本部门安全生产工作提出批评、

检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福

利、奖金等待遇。

11.7实行奖惩机制，对在长期的安全生产中创建先进经验或在

防止事故中作出特殊贡献的人员给于奖励，对造成事故的责任者或

劳务队组进行经济处罚。

11.8每个建设工程项目根据工程规模，预留工程总价款的

1.2%用作劳动保护用品的购置经费、安全教育经费、安全技术措施

经费及突发安全事故的急救、处理、善后等工作。

11.9安全部门应配合财务部门检查各生产部门用于安全生产保

证资金的使用情况。

十二、安全生产验收制度

为保证安全方案和安全技术措施的实施和落实，以及在确保安

全的前提下正常进行施工生产，各项目部必须执行安全验收制度。

12.1安全技术方案验收

12.1.1项目安全技术方案的实施情况由项目技术负责人牵头组

织验收。

12.1.2交叉作业施工的安全技术措施的实施由区域责任工长组

织验收。

12.1.3分部分项工程安全技术措施的实施由专业工长组织验

收。

12.1.4一次验收不合格的安全技术措施在整改后应重新组织验

收。

12.1.5项目安全管理人员要参与以上验收活动，并提出自己的

具体意见或见解，对需要重新组织验收的项目要督促有关部门及时

整改。

12.2设施与设备验收

12.2.1一般防护设施和中小型机械设备由项目部专业工长和设

备管理部门会同施工现场有关责任人共同验收。

12.2.2整体防护设施以及重点防护设施由项目总工组织区域责

任工长、专业工长及有关责任人员进行验收。

12.2.3区域内的单位工程防护设施及重点防护设施由区域工长

组织专业责任工长、施工现场负责人等有关人员进行验收。

12.2.4项目安全管理人员参加以上验收，验收资料分专业归

档。

12.2.5以下防护措施、临电措施、大型设备需要在自检自验的

基础上，报请监理、业主或专业检验检测机构验收。

(1)20m以上高大外脚手架、满堂架；

(2)吊篮架、挑架、外挂脚手架、卸料平台；

(3)整体式提升架；

(4)20m以上的物料提升架；

(5)施工用电梯；

(6)塔吊；

(7)临电设施；

(8)钢结构吊装索具等配套防护设施；

(9)30m3/h以上的搅拌站；

(10)架桥机

(11)轨道架空顶进、路堑开挖、石方爆破，车站改造过渡、

光电缆等施工防护设施；

(12)其他大型防护措施。

12.3验收要求

12.3.1脚手架、扣件、脚手板、安全帽、安全带、安全网、漏

电保护器、临时供电电缆、临时供电配电箱以及其他个人防护用

品，必须有合格的试验单及出厂合格证明。

12.3.2脚手架、满堂架、井架、堆料架、龙门架等和支搭的各

类安全防护设施的验收，由项目总工牵头组织技术、安全、物资部

门和现场相关工长及有关责任人员参加，经验收合格后，方可使

用。

12.3.3高大脚手架、特殊架子、大型防护设施及临时用电工

程，由批准方案的技术负责人组织，方案制定人、技术、安全、物

资等部门及现场有关责任人员参加，经验收合格后方可使用。

12.3.4起重机械、施工用电梯等特种设备的验收，经相关专业

检测机构检验、检测合格，并取得安全使用证或者安全标志，方可

投入使用。

12.3.5因设计方案变更，重新安装、架设的大型设备及防护设

施必须重新组织验收合格后方可投入使用。