安全施工组织设计概述3

目录

安全施工组织设计..............................................0

1编制依据.....................................................0

2工程概况.....................................................0

3安全管理总体规划.............................................0

3.1安全管理目标...............................................0

3.2目标分解...................................................1

3.3安全责任指标...............................................1

3.4安全方针...................................................1

3.5安全生产基本要求...........................................2

3.6涉及到的相关规范和标准.....................................3

3.6.1国家安全技术标准........................................3

3.6.2建筑行业安全技术标准和规章..............................4

4安全管理组织机构.............................................5

4.1安全管理组织机构...........................................5

4.2安全生产领导小组..........................................6

4.3消防管理小组..............................................6

5安全保证体系.................................................6

5.1安全保证体系的建立........................................6

5.2安全保证体系图............................................7

6施工现场安全管理总规划.......................................8

6.1施工现场安全标志布置图....................................8

6.2安全管理资料..............................................9

7安全岗位责任制...............................................9

7.1项目施工部安全岗位责任制.................................10

7.2项目材料部安全岗位责任制.................................10

7.3项目质安部安全岗位责任制.................................12

7.4项目经理、副经理安全岗位责任制...........................13

7.5项目工程师安全岗位责任制.................................14

7.6项目施工员安全岗位责任制..................................15

7.7项目安全员岗位岗位责任制..................................16

7.8项目技术资料员安全岗位责任制..............................18

7.9项目机械管理员安全岗位责任制..............................19

7.10项目材料员安全生产岗位责任制.............................20

7.11项目班组长安全生产岗位责任制.............................20

7.12操作工人安全生产岗位责任制..............................21

7.13值班管理人员安全岗位责任制..............................21

7.14门卫人员安全岗位责任制...................................21

8安全规定和安全管理制度......................................22

8.1一般管理规定..............................................22

8.1.1施工现场安全管理规定...................................22

8.1.2机电设备安全管理规定...................................23

8.1.3高空作业安全管理规定...................................23

8.1.4季节性施工安全管理规定.................................24

8.1.5外脚手架安全管理规定...................................24

8.2安全管理制度.............................................24

8.2.1安全生产责任制度.......................................25

8.2.2安全设计制度...........................................25

8.2.3临时设施安全设计制度...................................25

8.2.4安全技术交底制度.......................................26

8.2.5周一安全学习制度.......................................27

8.2.6安全教育制度...........................................27

8.2.7交接班制度.............................................28

8.2.8安全操作挂牌制度.......................................28

8.2.9安全检查制度...........................................29

8.2.10安全事故的申报、调查和处理制度........................30

8.2.11安全生产奖惩制度......................................31

8.2.12工地消防制度..........................................33

8.2.13管理人员安全守则......................................34

8.2.14各工种安全守则.........................................35

8.2.15施工现场临时用电安全技术规则...........................37

8.2.16安全生产八大纪律.......................................39

8.2.17文明工地十条标准.......................................39

8.2.18文明工地十项安全技术措施...............................40

8.2.19割、焊作业“十不准”规定..............................40

8.2.20起重吊装“十不吊”规定、塔吊拆装规定和安全操作规程错误!未定义书签,

9分项工程安全防护技术措施....................................41

9.1基坑安全技术防护措施.....................................41

9.2砌体工程安全技术措施......................................42

9.3脚手架搭、拆安全技术措施..................................42

9.4模板工程安全技术防护措施..................................44

9.5钢筋工程安全技术措施......................................44

9.6混凝土工程安全技术措施....................................45

9.7构件吊装工程安全技术措施..................................45

9.8屋面工程安全技术措施.....................................45

9.9装饰工程安全技术措施.....................................45

9.10冬季施工安全技术措施....................................46

10安全防护设施的搭设.........................................48

10.1临边、洞口及楼梯防护....................................48

10.2外防护架及防护棚的搭设...................................48

11项目部安全考核标准.........................................49

11.1项目部安全责任考核规定..................................49

11.2项目部安全考核评分标准..................................49

安全施工组织设计

1编制依据

1.1国家及行业部门安全政策、安全法令、安全规程、安全标准等。

L2我公司安全生产管理细则。

1.3本工程施工图及建设场地的实际条件和特点。

1.4安全技术革新及合理化建议。

2工程概况

2.1、工程名称：2017年白银城区棚户区人民路街道辖区老旧楼房（改、

扩、翻）改造项目人民路中心街327号楼院及室外附属改造工程（第三标

段）

2.2、建设地点：白银市白银区境内。

2.3、建设规模：2017年白银城区棚户区人民路街道辖区老旧楼房（改、

扩、翻）改造项目人民路中心街327号楼院及室外附属改造工程综合整治

13栋，502户，改造建筑面积37540.39以。建设内容主要包括道路硬化及

地面硬化13529.09nf;供热管网更换750m；给排水管网更换1820m；墙面

粉刷24997.13rtf；外墙保温25487.07行；屋面防水翻新6652.70而；楼

梯间破损窗户更换1603nl\散水维修1914nl\违章建筑拆除4690.58nf；

绿化为新栽树木24棵；室外路灯26盏；监控探头44个；楼宇门29个，

青砖铺装859.53m2；青砖更换1666.5m2；铁栅大门6座；停车场系统4

套；其它相关附属设施维修改造。

2.4、承包方式：工程施工总承包；

2.5、工期要求：365日历天

3安全管理总体规划

3.1安全管理目标

⑴创建省级安全标准化全面达标工地。

⑵无死亡事故。

⑶无重伤事故，全年轻伤率不超过2%。。

⑷无火灾及重大交通责任事故。

⑸一般事故隐患整改率达95%以上。

⑹特殊工种全部持证上岗。

⑺施工现场安全合格率100%,优良率80%以上。

⑻安全目标(伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标)年、月

都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。

(9)释放人员不得进入该工程进行劳务工作。

3.2目标分解

⑴施工现场无因工重伤和死亡事故，无重大电力机械设备事故，无重

大火灾、水灾和爆炸事故。

⑵项目全员月度轻伤负伤频率控制在1.2%。以下，项目全员实施安全教

育培训合格率100%,特种作业人员、技术工种人员培训合格持证上岗。

3.3安全责任指标

⑴拆除班：轻伤事故率0.3%。；无重伤事故；无死亡事故。

⑵吊篮班：轻伤事故率0.3%。；无重伤事故；无死亡事故。

⑶电工班：轻伤事故率0.3%。；无重伤事故；无死亡事故；无火灾爆炸

事故。

⑷外墙保温班：轻伤事故率0.3%。；无重伤事故；无死亡事故。

⑸屋面防水班：轻伤事故率0.3%。；无重伤事故；无死亡事故。

⑹机械班：轻伤事故率0.3%。；无重伤事故；无死亡事故；无机械大及

以上事故。

3.4安全方针

以创建安全标准工地活动为载体，以施工现场安全管理为中心，认真

贯彻“安全第一，预防为主”的八字方针，努力实现项目安全生产目标。

3.5安全生产基本要求

⑴、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安

全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比,

安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。

⑵、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有

关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教

育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。

（3）、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全

交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如

架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成

书面文字，签字后交付作业。

（4）、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问

题，及时分片或分组开会教育，令其整改。

（5）、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟

生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。

其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。

（6）、严格“三件宝”的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带

的一次罚款50-100元，不听劝阻的，停止其作业。安全网间隔一层搭设，

必须牢固可靠，符合规范要求。

（7）、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向

下扔物品，违规罚款100-200元。

⑻、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护

栏，夜间设红灯示警。

⑼、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证

上岗，无证人员不准进行操作。

(10).机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准

线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。

(11)、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能

进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。

⑫、易发生触电事故地方和移动照明，使用36V低压灯。

(⑶、搅拌场、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。磨

石机、水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。

(14)＞木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，

挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

(15)、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，爆晒地点，

应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。

(16)、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”

原则，查明原因，明确责任，切实整改。

3.6涉及到的相关规范和标准

3.6.1国家安全技术标准

序号标准名称标准编号

1机械设备防护罩安全要求GB8196-87

2施工升降机安全规则GB10055-1996

3起重机械安全规程GB6067-55

4起重用钢丝绳检验和报废使用规范GB5972-86

序号标准名称标准编号

5安全帽GB2811-89

6安全帽及试验方法GB2811-2812-89

7安全带GB6095-6096-85

8安全网GB5725-1997

9密目式安全立网GB16909-1997

10钢管脚手架扣件GB15831-1995

11手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB3787-83

12安全电压GB3805-84

13漏电保护器安装和运行GBB955-92

14安全标志GB2894-1996

15安全标志使用导则GB16719-1996

16高处作业分级GB3608-83

17特种作业人员安全技术考核管理规则GB5306-85

18企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86

19企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-86

20安全防范工程技术规范GB50348-2004

21建筑工程施工现场供用电安全规范GB50194-93

3.6.2建筑行业安全技术标准和规章

序号标准名称标准编号颁布部门

1《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011建设部

2施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005建设部

3建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004建设部

4建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91建设部

原城乡建设环境保护

5建筑机械使用安全技术规程JGJ33-86

部

6建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000建设部

7建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2010建设部

8建筑基坑支护技术规程JGJ120-99建设部

9建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定建设部

10工程建设重大事故报告和调查程序规定第3号令建设部

11建筑安全监督管理规定第13号令建设部

12建筑工程施工现场管理规定第15号令建设部

4安全管理组织机构

4.1安全管理组织机构

（1）、建立安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责

人、安全员为副组长，施工员、材料员等其他（根据需要）为组员，明确

岗位责任，奖罚兑现。

（2）、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安

全生产、文明施工制度的奖罚办法。

（3）、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥,

安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

具体安全管理组织机构如下:

安全组织机构图

4.2安全生产领导小组

组长：张发勇

副组长：杨跟安

成员：魏宏进、沈虎、李应国、魏双宏、各专业班组长

4.3消防管理小组

组长：张发勇

副组长：杨跟安

成员：魏宏进、沈虎、李应国、魏双宏、各专业班组长

5安全保证体系

5.1安全保证体系的建立

⑴在现场成立以各级主要领导为主要负责人的安全委员会或领导小

组，具体负责安全施工和消防保卫工作。

⑵在各分项工程施工技术方案中，要有安全技术措施，并成为向班组

交底的重点内容，依据这些措施落实材料、器具、检查人员和检查方法。

⑶安全工作必须做到预测预控，对工程对象预先进行分析，找出安全

控制点，有针对性的制定预防措施。

⑷安全工作必须贯彻施工的全过程，从工程开工、施工过程、工程竣

工，根据各阶段的施工特点，均要制定相应的、有征对性的安全措施。

5.2安全保证体系图

见下页图示

安全管理体系图

6施工现场安全管理总规划

6.1施工现场安全标志布置图

本项目的施工现场要针对作业条件悬挂符合GB2894-1996《安全标志》

中规定的安全色标，并绘制施工现场安全标志布置图如后附图。安全标志

要由专人管理，作业条件变化或损坏，应及时更换。

6.2安全管理资料

甘肃省建设安全监督总站二00三年三月颁布了《建筑工程施工现场安

全管理资料》，其明细如下：在施工时要严格执行，认真填写，记录详实准

确。

第一卷安全管理

一、安全生产责任制和目标管理

二、施工组织设计

三、分部（分项）工程与特种作业安全技术交底

四、特种作业人员名册及操作证复印件

五、安全生产检查制度和检查记录

六、安全教育

七、班前安全活动

八、安全标志

九、工伤事故档案

第二卷文明施工

一、文明施工管理

二、现场防火管理

第三卷生产许可证、产品合格证、安全检查验收表

第四卷施工用电安全技术档案

7安全岗位责任制

从工程技术部、施工部、材料部、质安部、项目经理、项目施工员到

班（组）长和工人按规定逐级建立安全岗位责任制。项目经理部设专职安全质

量检查员，班（组）设兼职安全员，做到分工明确，责任到人。

7.1项目施工部安全岗位责任制

项目施工部应贯彻“管生产必须管安全”的原则，对项目安全工作负施

工管理和技术管理责任。

⑴根据“五同时”的原则在编制实施性施工组织设计、施工方案时，必

须编制安全设计或安全技术措施，经报上级审查批准后认真贯彻实施。

⑵生产部对临时设施和小型机具的设计需要进行强度、刚度、稳定性

的检算；采用新技术、新工艺的技术复杂工程进行施工、生产时，必须提

出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。

特殊复杂工程由项目工程师主持交底。

⑶根据“施工技术安全规则”，制定施工安全细则，并根据生产发展、

技术进步随时加以补充。

⑷经常深入现场，检查生产操作，工地布置，生产设备和安全生产等

方面存在的问题，随时加以纠正。制止违章作业。发现险情危及人身安全

时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情

制定方案进行处理。

⑸负责制订防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。

⑹参加安全检查和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对安全

隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故重复发生。

⑺通过生产部调度及时传达上级有关安全生产指示，掌握施工生产中

的安全动态，及时处理发现的问题。

7.2项目材料部安全岗位责任制

⑴按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的各种设备和材

料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，负责提供必备的技术、

质量合格证件。

⑵负责物资仓库和危险品的安全管理，作好防火、防爆、防盗工作，

会同公安、安监部门，按照安全规程、规则选择好爆炸物品仓库和油库位

置（需经当地公安局批准），建立健全危爆物品收发、登记、保管制度。

⑶负责组织有关人员对爆破器材进行性能试验，未经试验及试验不合

格的爆破器材不得发往现场使用。负责提供符合劳动安全卫生标准的劳动

防护用品，对员工个人的劳动防护用品按照上级发放标准和管理办法进行

发放管理。负责提供有毒材料及危险物品的性能说明书，会同有关部门确

定使用范围，无说明书不得下发使用。

⑷机电设备、车辆的选型、购置必须充分考虑其安全性能，保证安全

运行。负责监督小型机具、机电设备、车辆的安装调试、验收使用、维修

保养，直至报废的全过程的安全管理工作。

⑸定期组织机电设备、车辆安全大检查，组织或参与交通事故和机械

电力设备事故的调查处理，并按照“三不放过”的原则，制定防范措施，防

止事故重复发生。

⑹负责制定和补充机电设备、车辆机械和小型机具的安全技术操作细

则及管理使用、维修保养定期检修制度，并监督执行。负责组织各类机械、

车辆操作人员的技术培训、考核工作，负责办理场内机械安全操作合格证。

严禁未经培训合格和无证人员驾驶操作各种机械和车辆。

⑺对新购大型进口机电设备必须做到“三先”，即先制定安全操作规则

和管理办法；先培训操作人员；先进行试运转，否则不准投入使用。

⑻建立设备安全监察制度，对不符合安全运行的机电设备、小型机具

等有权责令停止使用。对已批准报废的机电设备和车辆，应督促保管使用

项目解体或处理，严禁继续使用。

7.3项目质安部安全岗位责任制

⑴监督检查项目贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、

法规和上级颁发的以及项目经理部制定的有关规章制度。

⑵参加或组织审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负

责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护措施。对不

符合安全规定者，有权制止使用。

⑶参加生产例会，对项目的安全生产形势、伤亡事故情况和保证安全

生产问题，提出建议和要求。

⑷经常深入施工现场检查安全生产情况，提出改进建议，对查处严重

的安全问题，提出整改建议，督促限期整改。对违章指挥、违章作业有权

制止；遇有严重危及人身安全的情况，有权责令先停工或指挥人员撤离危

险区，并立即报告有关领导研究处理。

⑸作好项目施工人员的安全教育、培训工作。

⑹在项目评优评先工作中，质安部要参加审核把关，坚持安全指标否

决权。对在安全工作中采取措施预防事故作出成绩的人员，有权提出给予

一次性奖励的建议。对违反安全规定、屡教不改者有权对其进行经济处罚，

直至建议领导对其调离岗位或给予行政处分。

⑺参加领导组织的安全大检查，分析研究项目的安全生产动态，总结

安全生产经验和教训，有针对性的开展安全无事故活动的部署安排。

⑻参加伤亡事故的调查处理，对伤亡事故进行统计、分析和报告。提

出预防事故的措施，并督促贯彻执行。

⑼负责监督检查项目执行劳动保护用品发放、劳动安全卫生标准、劳

动保护设施的管理使用以及女职工劳动保护等方面的工作。

⑩负责对项目队安全员业务的培训和指导。

7.4项目经理'副经理安全岗位责任制

项目经理对项目的安全工作负全面领导责任；项目副经理协助经理做

好安全工作，并在经理领导下对分管范围内的安全工作负直接领导责任。

⑴对本项目部所管辖范围的安全生产负具体领导责任。负责贯彻执行

国家安全生产、劳动保护方针、政策、法规和公司有关安全生产条例、规

程、规则等。制定项目各工种安全生产岗位责任制，并检查、督促、落实

执行。

⑵每月召开一次安全例会，分析安全生产情况，发展趋势，对存在的

问题，提出具体措施，认真落实。

⑶在施工前，组织有关部门编制好安全设计或安全措施，对重点工程,

关键部位和采取新技术、新工艺以及本单位没有做过的工程，都必须单独

编制安全设计或安全措施，按规定报批后方能施工。

⑷负责组织编制项目安全技术措施计划，报经总公司批准后，积极组

织，按期完成。

⑸每月组织一次安全大检查。重大事故隐患要进行重点检查，认真作

好检查记录，对查出的问题，定人、定时间解决。对不能够解决的问题，

要迅速采取措施并及时上报。发现危及人身安全的紧急情况，要立即停止

作业，撤出人员。

⑹负责组织实施安全技术措施及方案；组织项目部职工入厂教育。加

强对对职工进行安全生产宣传教育，重点检查新工人的“三级”安全教育情

况，对考试不合格者，不得分配其上岗操作。协助上级组织好特殊工种作

业人员的培训、考试及取证工作。

⑺充分发挥安全检查人员的监督检查作用，尊重和支持他们的工作和

权限，不要安排他们做本职工作以外的工作，保证他们能够履行好安全监

督工作职责。

⑻发生伤亡事故，要立即赶赴现场处理，并组织抢救伤员和如实上报。

积极参加事故的调查和处理。支持组织调查，提出事故调查报告和处理意

见报总公司审批。主持安全事故的调查分析，并认真分析原因，实现改进

措施，并督促实施。

⑼实施施工组织设计（生产工艺）中的安全技术措施，并在施工过程

中不断完善。给作业班组下达任务时，同时进行有针对性的安全技术交底。

⑩按规范要求设置安全防护设施，并全面检查使用情况，发现问题及

时补充完善。并对施工现场脚手架搭设、电气安装、机械设备安全防护装

置等组织验收，合格后方能使用。

7.5项目工程师安全岗位责任制

⑴认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策。贯彻执行施工

规范、规程、条例、规定和技术标准。

⑵负责编制单位工程（生产工艺）中的安全技术措施，并在施工过程

中不断完善，对本单位的安全生产技术负领导责任。

⑶负责审批有关技术文件、施工方案、安全设计、安全措施，组织施

工技术部门对已批准的施工方案、安全设计、安全措施进行实施。特殊工

程和危险性较大的作业区域，要到现场进行技术指导，及时解决施工中的

安全技术问题。

⑷组织技术人员学习有关安全技术及对本项目的安全技术进行总交

底。组织审查施工图纸，组织工程竣工验收。

⑸组织施工技术、安质、材料等部门人员，研究推广安全生产、防尘、

防毒新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作。

⑹组织干部、工人的安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。

教育职工遵章守纪，遵守安全技术操作规程，不违章指挥，制止违章作业。

⑺参加项目安全、质量事故的调查分析，提出鉴定意见和整改措施方

案。

7.6项目施工员安全岗位责任制

⑴贯彻执行上级有关安全生产条例、规程、规则、规定、制度、细则

及措施。每旬组织召开一次有工程技术人员、安质员、班（组）长参加的

安全例会，总结当旬的安全生产情况，检查安全措施落实执行情况，布置

下旬安全工作，并做好记录备查。

⑵在布置月、旬作业计划时，必须做到“五同时

⑶认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“安全第一”的思

想。当生产、效益与安全发生矛盾时，必须坚持“安全第一”不动摇。要努

力搞好文明施工，推行标准化作业，为员工创造一个有安全保证的作业环

境；以身作则带头遵章守纪，不得违章指挥，盲目蛮干。

⑷认真落实以安全生产责任制为中心的各项安全生产管理制度，负责

组织实施上级或项目制定的安全设计、安全措施，对临时设施、机械设备、

小型机具、劳动保护设施等，使用前应组织有关部门进行检查、验收。未

经验收合格的不准使用。建立管理使用制度，定机定人，加强维修保养，

严禁无证上岗和带病操作；遇有紧急险情，员工处于危险状态下操作时一，

有权立即停止施工，撤离危险区，然后报告经理。在三班倒作业中，每班

应有值班施工员，负责安全生产，值班施工员要与当班安全员共同做好施

工中安全检查和交接班工作，确保施工安全。

⑸布置班（组）工作时，必须同时布置安全措施。督促、检查工班和

工人安全措施执行情况，对违章违纪行为有权制止直至责令停工、罚款。

⑹参加班（组）安全活动日，组织班（组）学习安全技术操作规程。亲自对

工人进行岗位操作教育和实际指导，教育工人正确使用机具，安全设备和

防护用品。

⑺会同材料员，经常检查爆破器材和使用、管理情况，发现问题及时

纠正。

⑻每旬组织一次安全大检查；经常深入工地，及时处理不安全因素和

制止违章作业，发现危及人身安全的情况，要立即采取停工，撤离人员的

果断措施，同时迅速采取有效办法消除险情，并立即向上级报告。

⑼每旬对员工进行一次劳动纪律、安全技术教育，提高员工的安全意

识和自我防护能力。负责对新员工进行“三级”教育，经考试合格者，方可

上岗操作。严格执行特殊工种持证操作制度，对无合格证的员工不得分配

工作。

（10）加强节假日前后和探亲归队职员的安全教育，认真做好思想工作，

稳定员工情绪，避免发生意外事故。

（11）发挥安全检查人员的作用，尊重和支持他们的“三大权力”，不派安

全专职人员兼职其他工作，保证他们能够认真履行自己的工作职责；配齐

工班安全员，发挥和支持他们的工作。

⑫督促班（组）长坚持班前安全讲话制度，布置每周开展安全活动日

的内容。

（⑶发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时上报

总公司调度和安全部门；负责项目轻重伤事故、险性未遂事故的调查处理,

参加死亡事故的调查处理。

7.7项目安全员岗位岗位责任制

⑴负责施工现场的安全管理和监督检查工作。要认真学习和贯彻执行

国家及地方新的安全技术法规、政策、规范、标准等。做好安全生产宣传

教育和管理工作，总结推广先进经验。

⑵协助项目工程师制定有针对性的安全技术措施，认真细致地进行安

全技术交底。深入施工现场，检查发现隐患，及时责令整改，制止违章作

业，并按工地规定行使处罚权。遇到严重险情，有权暂停工作，并报领导

处理。

⑶认真执行安全生产规章制度，督促和加强安全生产责任制的落实，

确保各项安全生产制度、计划、措施的实施。不违章指挥。对违反建筑安

全规程和有关劳动法规的行为，经说明劝阻无效时，有权越级上报。

⑷负责现场的安全宣传教育，组织安全活动，经常深入基层进行安全

检查和安全交底，消除事故隐患、制止违章作业。并做好安全检查记录资

料。

⑸主持施工现场搭设的脚手架、垂直运输系统、电气、机械设备的安

全检查及验收工作。

⑹进行工伤事故统计、分析和报告，参与工作事故的调查处理，提高

和实现改进措施。发生重大伤亡事故和重大设备事故，要及时向当地劳动

部门和上级主管部门汇报，并参加伤亡事故的调查处理。

⑺负责对事故责任者违章作业、违章指挥的处罚，遇有险情或安全隐

患时一，立即发出停工指令。发生事故立即进行上报、调查、分析、统计，

并积极进行事故调查处理，及时上报相关领导。

⑻对职工进行安全技术知识和安全纪律教育。与有关部门共同做好新

工人、特殊工种工人的安全技术训练、考核、发证工作。

⑼建全各类安全台帐，按IS09001的标准要求填写各类安全记录，并

按安全标准做好各种防护工作。

7.8项目技术资料员安全岗位责任制

⑴熟悉图纸和专业安全规范，认真按照安全施工规范和安全设计指导

施工。

⑵根据生产会的安排及施工组织设计和安全施工设计，及时就工程关

键部位给班（组）长做好书面安全技术交底。

⑶编制安全技术措施，积极收集合理化建议，对发现的隐患问题及时

提出整改意见，督促整改。

⑷认真做好安全工作，并亲自对班（组）长进行交底。

⑸对重特大问题，及时上报项目经理，情况严重的立即撤离施工人员，

同时作好施工现场的防护和保护。

⑹组织QC小组活动，解决施工过程中出现的安全技术难题。积极配

合项目队长的工作。

⑺严格遵守国家有关安全生产、工程质量方面的政策、法规及公司的

各项规章制度，在项目经理的领导下，对所管理范围内的工作，认真履行

其权利与义务，维护总公司及项目经理部的利益与声誉。

⑻负责项目文件、资料的登记、收发管理，确保文件资料及时送达主

管部门。作好项目招接待工作。

⑼负责整理和收集“工程创优和创建文明工地”等相关资料（包括：照

片、音像资料等）。

⑩做好员工宿舍、工棚、食堂、浴室的卫生管理和防火、防寒、防煤

气中毒，防食物中毒等工作。

（1D负责保健食品、防暑降温用品的供应和发放管理工作。

⑫负责生活锅炉、茶水炉、生活车辆、液化石油汽钢瓶、灶具的安全

管理，对有关人员经常进行安全教育。

⑬负责劳动卫生和职业病防治的宣传教育，经常检查作业场所劳动卫

生状况，监测尘毒物质浓度、噪音标准。定期对从事有毒有尘工作及高处

作业工作的人员进行体检，发现不宜从事原岗位工作的人员，及时提出治

疗、调换工作的建议。

Q4）对房屋及生活用电线路的安全情况定期进行检查，发现问题及时上

报主管领导解决。

7.9项目机械管理员安全岗位责任制

⑴熟悉安全技术操作规程，负责现场机电设备的安装、维修和管理工

作。

⑵组织机械操作人员认真学习本工种和安全操作规程，协同有关部门

对机械操作人员进行安全技术培训、考试和发证工作。

⑶在施工现场安装的机械设备要经常检查，使其保持良好的技术状态,

严禁机械设备带病运转，一切机械设备的安全防护装置都要齐全、灵敏、

有效。

⑷机械设备一定要做到专人专机。并要认真检查和督促机械操作人员

按规定佩带个人安全防护用品。

⑸负责操作人员的业务学习，持证上岗，组织机械事故的调查、分析、

统计。

⑹定期对机械设备进行检查，使机械设备和安全防护装置齐全、灵敏、

有效。发现损坏、失灵及时更换。

⑺负责机械设备装拆、搬迁、就位、接零接地、试车、检查和验收。

⑻教育机械操作人员遵章守纪，遵守安全操作规程，不违章作业，不

违章指挥，正确使用个人防护用品。

⑼参加机械设备事故的调查与处理。

7.10项目材料员安全生产岗位责任制

⑴根据施工计划，负责保障现场安全技术措施中所需物资材料、工具

设备、劳保用品的及时采购及进场。保证新购买的物资材料等达到安全和

质量标准。负责安全防护设施的发放和回收工作，建立领发和回收台帐。

⑵施工现场中的各种机具、设备、设施、材料、构建等，均要按施工

阶段的平面布置图堆放和布置，保证场内道路畅通、平整。各种材料的堆

放不得侵占安全防护设施。

⑶对脚手架杆、架板、扣件、安全维护物资、安全网、安全帽、安全

带等材料，要进行定期检查，保证所供用具、材料的质量。不符合标准规

定的，要及时更换和维修。

⑷对现场使用中损坏的安全物品，要由有关人员及时回收退库，确定

维修或报废销毁等。

⑸学习掌握易燃易爆、易腐、剧毒等物品的安全技术知识，做好运输

和存储工作。并按相关规范标准要求，合理储存入场的有毒、有害、易燃

易爆物品。

7.11项目班组长安全生产岗位责任制

⑴负责全面认真地执行安全交底，拒绝违章、错误指挥。

⑵负责班前安全生产会的召开，并要对所使用的机具、设备、防护用

品及作业环境进行检查，发现问题及时采取措施处理。

⑶每周组织一次安全活动，进行安全生产及遵章守纪的教育。组织班

组安全活动日，开好班组安全生产会，并作好记录。

⑷发生事故，立即向上级报告，保护好现场，积极抢救受伤人员。

⑸模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，教育全班组人

员不违章作业。

⑹教育班组人员爱护安全防护设施，对防护设施不随意拆除和移动。

7.12操作工人安全生产岗位责任制

⑴认真学习和遵守安全技术操作规程和各项规章制度，不违章作业。

⑵正确使用个人防护用品，爱护安全防护设施。

⑶坚守岗位，集中精力操作，工作时不嬉笑打闹，不做与本职工作无

关的事，酒后不上岗操作。

⑷发现不安全因素及时向班长或施工负责人反映，采取措施后方可上

岗操作，拒绝违章指挥员。

⑸积极参加班组安全活动，上班前对机具及安全防护设施进行检查，

发现隐患立即消除或及时上报处理。

7.13值班管理人员安全岗位责任制

⑴认真执行巡守制度及项目经理部各项规章制度。

⑵时刻保持高度责任感和警惕，对项目经理部的财产安全负责，对违

反者给予处罚。

⑶对出入人员进行登记，并行使盘问、查看权利，如有不服从，有意

闹事者，可将其制服交公安派出所进行处理。

⑷夜间值班人员，必须坚守工作岗位，不间断的巡回检查，防患于未

然，对于一切偷盗行为严厉打击。

⑸值班人员不得擅离职守，脱岗失职者按规定给予处罚，造成损失者

按规定给予处罚。

7.14门卫人员安全岗位责任制

⑴门卫工作人员在工作期间必须履行工作职责，坚持岗位尽职尽责；

门卫室内不许堆放闲杂物品或会客闲谈时。

⑵坚持24小时值班制度，对外来办理业务、探亲访友等相关人员应主

动询问，进行详细登记，并告知注意事项。

⑶严禁与项目无关的人员和车辆进入施工现场；各种材料出门要有出

门证。

⑷值班人员擅自离岗、不务正业、违反有关规定，并造成一定经济损

失的，视其情节严重给予批评、处罚及辞退。

8安全规定和安全管理制度

8.1一般管理规定

8.1.1施工现场安全管理规定

⑴凡在一线施工的生产人员必须熟知本岗位的安全技术操作规程，在

操作中，严禁违章蛮干。要坚决贯彻执行国家颁发的“建筑安装安全技术操

作规程”。

⑵施工现场从事特种作业的电工、电焊工、起重工、机械操作工和机

动车司机必须经过专业培训合格，持有效证上岗。

⑶正确使用和穿戴劳动防护用具、用品。安全“三宝”必须坚持使用，

并经常检查与督促。进入现场必须戴好安全帽，严禁穿拖鞋、赤膊或光脚

上班，小孩不准进入现场。

⑷全面了解项目经理部的各项管理制度。

⑸施工现场脚手架、安全防护设施及标语、警示牌，未经许可不得私

自拆卸，保持其清晰、干净。

⑹施工现场的洞、坑、沟等危险处所，必须设有可靠的防护设施或明

显的警示标志。

⑺切实做好现场施工管理工作，道路要平整畅通，材料构件应堆放整

齐。加强冬、雨季施工管理，现场应采取防滑措施。

⑻为了加强安全生产贯彻“强化管理、落实责任、严肃法规、消灭违章”

的要求，根据本项目具体情况，实行每周召开一次班组安全例会，进行不

少于二次的安全检查，做好记录，发现问题要提出针对性的意见，及时整

改。

8.1.2机电设备安全管理规定

⑴电力机械设备的机座必须稳固，传动危险部位要设置防护设施。

⑵工作前必须检查机械、仪表、工具、配件等，确认完好，方准使用。

⑶电器设备和线路必须绝缘良好，电线不得拖地，更不能与金属物件

绑扎在一起，各种电动机具必须按规定作接地、接零保护，并设置一机、

一闸、一箱、一漏；遇有临时停电或其他不用电时，必须拉闸，配电箱上

锁。

⑷施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业。发现不正常情况

应停机检查，不得在机器运转中修理。

8.1.3高空作业安全管理规定

⑴从事高空作业人员要定期体检。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、

贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的疾病，不准从事高空作业。

⑵高空作业衣着要灵便，禁止穿裙子和硬底、带钉、易滑的鞋。

⑶高处作业人员在无防护网的情况下，必须佩戴安全带或安全绳，并

且正确、合理使用安全带或安全绳。

⑷高空作业所用材料要堆放整齐平稳，工具应随手放入工具袋内，严

禁上下传递和抛掷。

⑸没有安全防护设施，严禁在屋架、支撑、梁板和未加固牢稳的构件、

钢管上作业。

⑹大雨后，对搭设的脚手架应有专人进行检查，以防垫木下沉，发现

问题及时处理。

⑺施工现场脚手架、安全防护设施及标语、警示牌，未经许可不得私

自拆卸，保持其清晰、干净。

8.1.4季节性施工安全管理规定

⑴暴风雨前后，应有专人检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临

时线路等有无不安全因素，一旦发现应立即组织抢修。

⑵机电设备的电路开关，应有防雨、防潮设施。并有接地、零线保护。

⑶大雨后，对搭设的脚手架应有专人进行检查，以防垫木过小下沉，

发现问题及时处理。

⑷夏季作业，调整好作息时间，作好防暑降温，预防传染病，搞好室

内通风。

⑸冬季施工，使用煤炭取暖，应符合防火要求和防止一氧化碳中毒的

措施，定专人负责管理；冬季使用的水泥添加剂如：亚硝酸钠等应建立专

人保管，建立发放使用登记。

8.1.5外脚手架安全管理规定

⑴钢管脚手架的立杆应垂直稳定，放在金属底座或垫木上。立杆间距

不得大于2m,大横杆间距不得大于1.2m,小横杆间距不得大于1.5m。钢

管立杆、大横杆接头错开，要用扣件连接，拧紧螺栓，不准用铁丝绑扎。

⑵抹灰、勾缝、油漆等外装修用的脚手架，宽度不得小于0.8m,立杆

间距不得大于2m,大横杆间距不得大于1.8m。

⑶脚手架荷载，每平方m不得超过270Kg。

⑷脚手架两端、转角处以及每隔6-7根立杆应设剪刀撑和支杆，剪刀

撑和支杆与地面的角度不应大于60度，支杆底端要埋入地下不小于30厘

m,架子高度在7m以上或无法设支杆时，每隔4m，水平每隔7m,脚手架

必须同建筑物连接牢固。

8.2安全管理制度

8.2.1安全生产责任制度

根据“谁负责生产谁负责安全''的原则，针对本工程特点与项目部的实

际情况，建立各级安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包有明确

的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，总、分包之间必须签订安全

生产协议书。

⑴项目经理：对整个工程施工安全总负责。

⑵施工总负责：对安全生产负直接领导责任，具体组织实施各项安全

措施和安全制度。

⑶项目技术总负责：负责组织现场拆除、土建、安装、室外、道路五

大部分安全技术措施的编制和审核；安全技术的交底和安全技术教育工作。

⑷项目施工员：负责分管所管辖施工范围内的安全生产，负责贯彻落

实各项安全技术措施。

⑸专职安全员：负责安全管理和监督检查。

⑹安全组织体制必须与生产体制相一致，是保证安全生产必不可少的

部分。各专业人员要有岗位的安全职责。工人班组从班组长、安全干事到

每个工人都有安全职责，这个责任制使整个工地形成一个职责分明的安全

工作网络。

8.2.2安全设计制度

实行技术部、生产部、项目部三级安全设计制度：技术部负责重点工

程的安全设计；生产部负责一般工程的安全设计；项目部负责零小工程的

安全设计。安全设计的审核：重点工程的安全设计由公司总工审核；一般

工程的安全设计由技术部审核，零小工程的安全设计由项目部审核。各项

安全设计审核后，均要签署审核意见，同时作好审核记录。

8.2.3临时设施安全设计制度

大型临时设施的安全设计由技术部负责，公司总工审核；一般性临时

设施的安全设计由生产部负责，总工审核；小型临时设施的安全设计由项

目部负责，项目经理审核，各项设计均应画出施工草图，并提出技术及安

全要求。临时工程的检查验收实行分级制，必要时经设计单位检查验收合

格后方可投入使用。

8.2.4安全技术交底制度

经理部和各项目在编制施工计划方案时，要针对本工程的特点编制安

全措施，并在开工前向作业人员进行交底。无安全措施和技术交底时，不

得进行施工。工程开工前，由总公司施工管理部在15天内进行安全技术交

底；施工过程中的安全技术交底由项目分级在24小时内交底完成，并有签

字和记录。

⑴坚决贯彻执行国家颁发的“建筑安装安全技术操作规程”的有关规

定。对重要、重点部位要进行全面的、有针对性的安全技术交底。对具体

的分部分项工程及采用新工艺、新材料、特殊复杂结构及需要复杂施工工

艺施工时，均要进行专项安全技术交底。

⑵每一次下达任务的同时对工人班组要进行安全技术交底，班组长利

用每天班前会对全班工人进行上岗安全交底，受交底者履行签字手续。

⑶安全技术交底时，要坚决贯彻执行国家颁发的“建筑安装安全技术操

作规程”的有关规定。

⑷土石方开挖交底时一，要遵守“建筑安装安全技术操作规程”的有关规

定的同时，还要注明堆放的高度和距离，并要有可靠的护卫措施。

⑸对高空作业人员交底时，必须说明在本岗位操作时，要经过医疗部

门的检查，患有心脏病、高血压、贫血及其他不适应高空作业的人员，坚

决不得从事高空作业。

⑹切实做好现场施工管理工作，道路通畅、材料整齐。现场钢管、模

板、扣件等要及时清理，集中堆放。

⑺安全“三宝”必须贯彻执行，加强教育，经常检查“三宝”使用情

况。

⑻施工前应经常检查脚手架的牢固度和稳定性。

⑼机电设备一律要有安全防护措施和可靠的接地、接零，机具操作要

有专人负责。现场有高压线通过时，必须按电业局的规定和“建筑安装安全

技术操作规程”的有关规定进行重点交底。

⑩加强冬、雨季的施工管理，现场要有防滑措施。高温季节应做好防

暑降温工作。

8.2.5周一安全学习制度

⑴各班（组）周一安全学习，由班（组）长组织大家学习有关安全生

产规章制度和技术操作规程。

⑵各班（组）周一安全学习应建立点名制度，对无故不参加安全学习

者提出批评；多次指出不听者，项目队长有权对其给予罚款或令其停工。

⑶各班（组）周一安全学习必须有记录，即：时间、地点、参加人员、

学习内容、主持人、记录人。

⑷各班（组）在安全学习中，要发挥广大员工的聪明才智，根据工作

性质发动全体员工开展预想预测活动，将活动贯穿于各工序中，提高大家

安全意识，增强自我防护意识，坚持预防为主的方针，把事故隐患消灭在

萌芽之中。认真做到工序自检、互检、交接检，实现工程创优目标。

8.2.6安全教育制度

⑴项目经理部必须认真组织对员工进行经常性的安全教育，作到参加

工作、施工、上岗等各个环节的安全教育，并经培训考试合格后，方可上

岗操作。对新工人贯彻三级安全教育制度

⑵对电工、吊篮、屋面防水、车辆驾驶、架子等特殊工种，必须进行

专门的安全技术培训，经过考试合格后，方准上岗操作。

⑶工班在调换作业岗位时，项目施工技术、安全部门要对员工进行施

工工艺、安全技术操作规程、质量要求等方面的交底教育。

⑷在施工中采用新技术、新方法、新设备或其他新的工艺时，必须由

施工技术部门，对员工进行施工技术方面的培训教育，合格后方准施工和

上岗操作。

8.2.7交接班制度

⑴交接班人员（施工员、班组长、特殊工种）应提前十五分钟到达施

工工作现场作好接班前的准备工作。

⑵接班人员因故迟到时，交班人员不能停止工作，应及时将情况向有

关项目领导或负责人汇报，以便迅速派人接替工作。

⑶班（组）作业有多种工序时，应由各工序操作人员进行详细交接，

交接人员互相签字认可。

⑷交接的主要内容为安全方面注意事项、工具种类、数量、机械设备

操作情况、各工序施工情况、工序遗留问题、技术要求和其它应注意的内

容等。

⑸现场的施工情况，项目队长、班（组）长在班前讲话时应向作业人

员讲清楚。凡是在工作中不负责任，不遵守制度造成事故或经济损失的责

任者，应追究其玩忽职守责任，并给予纪律处分或罚款。

8.2.8安全操作挂牌制度

⑴凡属正式工程均需挂牌施工，其内容主要有：工程名称、开竣工日

期、工程负责人、技术负责人、安质员等。

⑵工程机械和特殊工种，根据施工现场，均需挂设不同类型的安全技

术操作规程，并要按照安全技术规定进行操作和使用机械，严禁违章或无

上岗证操作。

⑶运输车辆均应按照交警部门规定持证上岗，严禁违反交通法规或违

章行驶。

⑷下列机械设施必须执行验收挂牌：

①各种配电箱

②手动电动工具

③各种起重运输机械

④登高设备

8.2.9安全检查制度

⑴项目经理部每月由经理或副经理定期组织技术、材料、安质、技术

等有关部门，对所属工程进行安全大检查，对检查过程中存在的问题，指

定专人限期进行整改（“三定一记”），并由有专职安质员对整改结果进行验

证，作好检查记录及整改、验证记录。

⑵项目经理部每月由经理牵头和有关业务人员及现场施工人员对工地

各工作区以及生活区进行经常性的检查，对存在的问题及时解决，并指定

专人负责督促落实。检查要以自查为主，互查为辅。以查思想、查制度、

查纪律、查领导、查隐患为主要内容。专业检查人员随时进行检查，并要

贯彻领导与群众相结合的原则，做到边检查、边改正。

⑶各施工班组应做到班前、班中、班后对施工工序进行全面检查，并

要有考核措施和记录。对违章操作或施工中存在的不安全因素，及时进行

指出或教育，提高员工自觉遵章守纪，发挥施工作业人员的主观积极性。

⑷根据季节及工程特点，开展防洪、防雷电、防坍塌、防高处坠落、

防煤气中毒等“五防”检查。

⑸对查出的重大事故隐患进行分析，制订纠正措施，做到定人、定时

间、定措施，限期整改，并履行复查签字手续。

⑹检查要抓住重点部位、危险岗位，并要有书面记录及履行签字手续。

⑺特殊的机械设备，要有劳动部门、安全管理部门对各部分结构、连

接、接地装置、保护栅栏等按专门顺序进行复查和试运转，完成全部验收

手续。挂上合格牌后，方可投入施工使用。

8.2.10安全事故的申报、调查和处理制度

8.2.10.1安全事故的申报

⑴安全事故申报

在施工中发生重大伤亡事故，项目部主管领导应立即上报总公司及分

公司、当地劳动部门、公安部门、检察机关、工会，并及时通知业主代表。

上报时间不能超过24小时。

⑵事故隐患控制申报

政府行业主管部门、公司或监理公司、业主代表提出的事故隐患通知,

由工程项目部及时建立事故隐患档案，制定措施，落实责任，限期实施整

改，自查合格后，再报以上主管部门或单位验证消项。

⑶事故月报制

项目部安检工程师每月填写事故月报表，并上报上级主管部门、业主

代表及监理工程师。

8.2.10.2安全事故的处理

⑴坚持“三不放过原则”，各级领导必须按照职责范围亲自组织处理各

种不同程度的事故，严禁隐瞒不报。

⑵对于一般的安全事故,现场会同业主、监理工程师共同制定处理方案,

及时查清事故的原因，并书面上报公司安质部。轻伤、重伤事故，由企业

负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加

事故调查。

⑶对于重大的安全事故，必须以最快的方式向业主代表、公司及当地

建设行政主管部门及安全监察、劳动部门报告，同时在24小时内上报书面

资料。项目经理部应积极配合上级主管部门调查事故原因。死亡事故，按

照企业主管部门会同企业所在地劳动部门、公安部门、工会组成事故调查

组进行调查。

⑷对于因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事

故隐患，危险情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部

门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处

分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

⑸如在伤亡