新中国成立以来的犯罪现象的状况特点规律及成因分析

新中国成立以来的犯罪现象的状况、特点、规律及成因分析新中国成立后，我国经历了五个重要的历史时期，即“社会主义改造”时期；“开始全面建设社会主义”时期；“文化大革命时期”；“社会主义改革”时期；“改革开放初期以后的新时期”，各个时期我国的犯罪情况表现出很大的差异性，究其原因这跟社会历史现实以及国家的刑事政策等等都有密不可分的关系。第一阶段：建国初期——基本完成社会主义改造时期（1949——1956年）（一）状况这个时期我国的犯罪情况总的来说，呈现出急剧下降的趋势。1952年全国发生的刑事案件比1950年下降很多。1950年全国发生的各种刑事案件有51万起，当时人口总数是5.5亿，按当时人口平均，发案率为万分之九点三，出现了新中国成立后的第一次犯罪高峰。面对如此混乱的社会治安状况，在建国后的头三年，中国共产党领导全国人民开展了肃清国民党反动派在大陆的残余武装力量和土匪等的镇压反革命运动，并开展了“三反”和“五反”运动，巩固了新生证券的革命政权，保障了国民经济的恢复和社会主义改造的顺利完成。仅仅三年时间，到了1952年，我国刑事犯罪同1950年比较，下降了50%以上。1952年全国发生的各种刑事案件有24万起，当时人口总数为5.7亿，按当时的人口平均，发案率为万分之四点二。全国基本上扭转了社会治安的混乱局面，巩固了人民民主专政政权。1955年全国发生的各种刑事案件有23万起，当时人口总数为6.3亿，按当时人口平均，发案率为万分之四点三；1956年全国发生的各种刑事案件有18万起，当时人口总数为6.4亿，按当时人口平均，发案率为万分之二点八。（二）特点1、反革命破坏颠覆活动猖獗。建国初期，我国发生这么多刑事案件，同我们所接收的是一个千疮百孔的旧中国大有关系。国民党反动政府留在大陆上的政治土匪有200万，反动党团骨干分子60万，各种特务分子60万，还有旧社会遗留下来的众多地主、恶霸、反动会道门头子以及地痞流氓、惯盗、惯窃分子。他们不甘心自己的失败，进行垂死的挣扎，猖狂地进行各种犯罪活动。2、犯罪主体基本上是以旧社会遗留来的反动势力、社会渣滓为主。新生的刑事犯罪分子极少，青少年犯罪一直处于次要地位，只占全部刑事案件的20%——25%。严重刑事犯罪分子主要是国民党的军、警、宪、特人员以及反动党团骨干、土匪恶霸、流氓、赌徒赌棍。3、经济领域的犯罪相对突出。一些反动分子和不法资本家采取各种手段，扰乱经济市场和金融管理，有的是相互勾结进行投机倒把;有的是囤积居奇，哄抬物价，破坏统购统销政策;有的是伪造货币、制造伪劣商品，走私金银，贩运毒品，妄图从经济上搞垮人民政权。4、危险的爆炸性、投毒性的暴力犯罪猖獗。有的是策划武装暴乱；有的是绑架杀害党政干部和进步群众;有的是破坏交通及通讯设施；有的是破坏建设工程项目；有的是在群众中散布反动思想和政治谣言，蛊惑人心，制造恐怖气氛。（三）规律1、犯罪与阶级斗争紧密相连。这个时期我国政权刚刚建立，各种敌对势力仍为彻底消灭，在大陆还有大量残留国民党反动派进行破坏活动，所以社会上的大量犯罪都是阶级敌人进行破坏的手段，犯罪与阶级斗争的相关性极高。2、国家暴力机器严厉打击，惩罚与控制犯罪的严厉程度和犯罪率成反比。客观上来讲，这个时期的犯罪率并没有改革开放以后的犯罪率高，但是从犯罪的性质上来说，破坏社会主义新生政权的犯罪很多，所以危害性比一般的刑事犯罪更严重，刑罚作为国家的暴力机器自然应对其进行严厉打击，以维护来之不易的新中国政权。（四）成因这个阶段之所以出现这样的犯罪状况可以总结出两个原因：一是敌对势力的破坏和反抗异常顽强，导致社会治安混乱，并且新中国刚刚建立，生产力水平还比较低，物质极其匮乏，所以很多人进行了破坏社会主义市场经济的犯罪；还有些人对资本主义生产方式的向往也导致了一些贪污腐败犯罪。二是，新生政权面对混乱的社会局面并没有手软，实行土地改革和镇压反革命运动，给不法地主、反革命分子以及其他破坏分子摧毁性打击之后，同时在全国又采取了“五项提高”措施，巩固了土改和镇压反革命运动的成果。五项提高措施是：国民经济发展，人民生活水平不断提高；文教事业发展，人民道德水平不断提高;社会秩序发展，行政管理水平不断提高；基层政权发展，与犯罪作斗争水平提高；群众组织发展，社会防范监督能力提高，这样就达到了既治标又治本的效果。第二阶段：全面建设社会主义时期（1957——1966年）（一）状况在开始全面建设社会主义时期,我国的犯罪,总的来说,呈现出大起大落的发展趋势。例如,1959年全国发生的各种刑事案件,为20.05万件,当时人口总数为6.72亿,按当时人口平均,发案率为2.98。1960年全国发生的各种刑事案件为20.9万件,当时人口总数为6.62亿,按当时人口平均,发案率为3.2。但是,1961年全国发生的各种刑事犯罪案件则急剧上升到42万余件,当时人口总数为6.59亿,按当时人口平均,发案率为6.4。出现了新中国成立后的第二次犯罪高峰。1964年全国发生的各种刑事案件为25万件,当时人口总数为7亿,按当时人口总数平均,发案率为3.5。1965年全国发生的各种刑事案件为24万件,当时人口总数为7.2亿,按当时人口平均,发案率为3.3。1966年我国的犯罪率下降为2.4，这是我国建国以来犯罪率的最低值。（二）特点1、反革命犯罪比例逐年减少。由于新中国政权日益稳固，大陆的国民党残余势力逐渐被肃清，反革命犯罪活动较上个时期有了很大的减少，社会治安相对稳定。2、财产性犯罪大量增多。这个时期的财产性案件成为比重最大的案件，占全部刑事案件的70%左右，特别是三年自然灾害的困难时期，盗窃案件急剧上升。由于粮食欠收，食品短缺，不少地区出现哄抢粮食、盗窃耕牛和生产农具及原料案件。3、青少年犯罪逐渐增多，但比例较小。从作案主体上来看，由于经过解放初期几次政治运动的冲洗，旧社会遗留下来的反动分子和社会渣滓大为减少，新滋生的刑事犯罪分子和人民内部的蜕化分子明显增多，并且青少年犯罪逐渐增多。（三）规律和原因1、政治决策失误导致犯罪率高涨。1957年的反右派斗争的扩大化,特别是在搞了“大跃进”和大批“唯生产力论”之后，注意力不再集中在生产力发展上,而是大抓“上层建筑革命”，搞插红旗、拔白旗，搞意识形态革命,大批资产阶级思想；加之农业遭灾，工业减产，市场供应十分紧张，人民生活水平急剧下降，其他行政管理、基层政权和群众组织的发展等，都遭到不同程度的削弱和冲击，客观上助长了犯罪的发生，导致犯罪率高涨。2、自然灾害导致人们生活困难，社会治安不稳定。三年自然灾害，人民生活困苦，甚至出现了大量饿死的现象，人民群众生存成了最大的问题，在这种情况下财产性犯罪大量增加。第三阶段：文化大革命及徘徊时期（1967——1978年）（一）状况1966年到1976年的“十年动乱”，使我国的社会主义社会进入了一个非常曲折的时期。这个时期极“左”路线的指导与林彪、江青反革命集团的破坏，使党和人民遭到建国以来最大的挫折和损失，从而陷入了史无前例的严重灾难和内乱。根据统计，从1967年的16万起到了1972年上升为40万起，1973年又上升到53.5万起，犯罪率为6，从1973年至1978年犯罪的数量保持在54万起左右，出现了建国以后第三次高峰，但是就青少年犯罪而言，却是建国后第一次高峰。（二）特点：1、毛主席号召、共产党动员展开的一种文攻武斗的暴力行为较多。这一时期的心事犯罪活动有许多是与政治上大动荡交织在一起进行的。因而表现出与正常情况下明显不同的特点。不少犯罪活动是在“革命”口号和“革命”旗帜掩护之下，乘无政府盛行之机，大搞打、砸、抢、抄、抓，严重破坏政治秩序、经济秩序和社会秩序。2、青少年团伙犯罪开始成长壮大。由于极“左”盛行，“文革”一开始就把青少年作为“革命小将”推到了第一线。许多无知的青少年在“造反有理”的口号下，肆无忌惮地践踏法律,进行打、砸、抢、抓,致使社会秩序混乱，刑事犯罪猖獗。青少年犯罪数量大大增加,从50年代的百分之二十几，上升到60%左右,从此开始，青少年犯罪问题成为我国令人关注的一个社会问题。3、针对共产党员的人身权利和民主权利的犯罪严重突出。“文革”期间,少数帮派分子夺取了公安政法的执法权,他们随意抄家,任意抓人。有的还私设公堂,残害无辜。不少干部和群众被罗织莫须有罪名。有的剪报剪了前面的毛主席头像,都被打成反革命,许多人被扣上反革命帽子而遭到监禁、关押、殴打、直到被迫害致伤、致残、致死。（三）规律1、政治动荡，必然带来社会秩序的不稳定。这一时期犯罪之所以如此严重,并且时间持续较久,主要是由于许多犯罪活动与政治上的动荡交织在一起进行的，其中许多犯罪分子就其实质而言，就是林彪、“四人帮”煽动和培植出来的。这种局面只有在国家法制遭到严重破坏的情况下才可能出现，由于社会的极其动荡，因此持续的时间很长。2、国家暴力机器削弱，控制力下降，犯罪率上升。在这漫长的十年里，无政府主义思潮泛滥，社会主义法制被践踏，各级党组织和各级人民政府无法行使正常职能，公检法机关被砸烂，“打砸抢”横行，不仅人的基本权利没有保障，就连生命安全也没保障，造反派草菅人命，国家权威几近丧失，对犯罪的控制力下降到了最低点。3、政治经济决策失误，犯罪率上升。“文革”十年间，全国居民消费水平平均每年只增长1.9%，而全民所有制单位职工实际工资水平反而下降6.5%。经济决策失误，导致经济发展滞后，人民生活水平下降，导致犯罪率上升。第四阶段：社会主义改革时期（1979——1989年）（一）状况在粉碎“四人帮”之后，刑事案件出现了急剧上升的势头。据统计，1977年为54万起，1979年为63.3万起。1980年全国发生的各种刑事犯罪案件总数为75万件，1980年全国人口总数为9.8亿，按当时人口平均发案率为万分之七点七。1981年全国发生的各种刑事犯罪案件为89万件，1981年全国人口总数为10亿,按当时人口平均发案率为万分之八点九。这是建国以来第四次犯罪高峰。1982年全国发生的各种刑事犯罪案件总数74万件，1982年全国人口总数为10.1亿，按当时人口平均发案率为万分之七点四。而青少年犯罪案件，80年代头三年，在整个刑事案件中的比率则是高达70—80%。这充分说明了青少年犯罪更加集中地暴露出来。（二）特点1、青少年犯罪突出，比例高。从犯罪主体看,绝大部分是青少年。这是新中国成立以来犯罪一个最为显著的特点。从当时抓获的作案成员看，14—25岁的青少年案犯高达70—80%。这些人目无国法,经常在光天化日之下结伙起哄,寻衅闹事,聚众斗殴,掠夺财物,打家劫舍,追逐调戏女青年，强奸轮奸妇女，胆大妄为、无恶不作，严重扰乱社会正常的工作秩序和生活秩序,，威胁人民群众的生命财产安全。2、城市打砸抢犯罪、流氓犯罪严重。由于这次犯罪高峰发生在文化大革命刚刚结束之后改革开放之初的70年代与80年代交错时期。因此，大多数犯罪还明显存在着文化大革命后遗症的特点。3、经济领域犯罪异常猖獗。十一届三中全会以后，我们的党和国家为了加速我国社会主义现代化建设，实行了对外开放和对内搞活经济和政策，它把我国从封闭型的社会，转变为开放型的社会，特别是在政治体制、经济体制、科技体制、教育体制等领域里，发生了一系列深刻而又全面的改革，增强了整个社会的活力，极大地解放了生产力，有力地促进了社会的发展和进步。但是，在新旧体制交替的社会大变革、大前进中，必然伴随着社会大震荡。由于新的体制、新的管理措施、新的价值观念正在建立和形成的过程之中，法律法规不完备，制度不健全，必然会出现这样或那样的问题。空隙和漏洞，给犯罪分子以可乘之机。例如，我们在社会行政管理方面——诸如生产管理、市场管理、工商管理、治安行政管理等等，都还不能适应客观形势的发展，所以这一时期，经济领域犯罪活动非常猖獗。（三）规律1、改革开放初期犯罪率高。改革开放初期，由于社会体制发生巨大变革，而配套措施和相应制度还没有建立、完善起来，存在许多漏洞，导致一些犯罪分子趁虚而入，犯罪数量急剧增加。随着改革的深入，相关制度体系的不断完善，打击犯罪的力度也逐渐加大，特别是“严打”之后犯罪得到了有效控制，有效遏制了改革开放初期犯罪高发的趋势。2、市场经济及其负作用必然导致犯罪增多。市场经济是不同与传统计划经济的相对自由经济，价值规律也具有两面性，市场经济的作用使经济得到迅速发展，但是一些经济类犯罪也随之而来。另一方面，随着开放搞活，人们与国外的交往日益频繁，资本主义腐朽没落的思想和生活方式也乘虚而入，而我们的思想政治工作不但未能紧跟形势发展的需要，反而在一段时间里严重忽视了精神文明建设，削弱了思想政治工作，因而犯罪也必然有所增加。3、严打具有短暂控制犯罪的效果。1983年8月党中央高瞻远瞩，果断地作出了《严厉打击严重刑事犯罪活动的决定》。同年9月，全国人大常委会作出了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》(以下简称“严打”)。全国各级政法机关根据这一决定，在党委和政府的统一领导下，在广大群众的支持下，开展了轰轰烈烈的“严打”斗争。“严打”开始时间不过半年,形势就明显好转。据统计，1983年8月至12月，全国除二省一市外，发案下降10%以上的为7个省，下降20%以上的为8个省，下降40%以上的为两个省，下降50%以上的为两个省。经过“严打”，重大刑事案件也开始呈同步下降的趋势。在此期间，摧毁了犯罪团伙19.7万多个，逮捕流氓犯罪分子数以十万计，缴获各种枪支1.8万多支，子弹42万多发，群众检举线索近150万件，群众扭送犯罪分子4.7万多名，投案自首的10万多名，破获了一批久侦未破的案件，依法惩处了一大批重大案件的罪犯及犯罪团伙的头目、骨干，治安形势有所改观，一些公共场所的流氓滋扰、欺行霸市、结伙斗殴、侮辱调戏妇女等现象明显减少，群众普遍反映安全感明显提高。这表明恶性犯罪已开始受到某种程度的控制。此次“严打”斗争，对于稳定社会治安秩序，保障改革开放和经济建设的顺利进行都具有重大的意义。五、改革开放初期以后的新时期（1989——今）（一）状况由于我国以前普遍存在“犯罪黑数”，1989年公安机关大力改正立案不实的情况，年立案数为197万起，比1988年增长138.2%。比1981年的89万起增加1.2倍。1990年全国发生的各种犯罪案件增至221.7万起，比1989年增长12.7%。1991年全国发生各种犯罪为236万起，比1990年增长36.7%。由于公安机关调整了盗窃案件的立案标准使得1992年的盗窃案件大幅度下降，从而犯罪案件总数下降为158万起，其中重大犯罪刑事案件为45万多起，仍然是上升的。凶杀犯罪增长4.9%，伤害犯罪增长4.8%，抢劫犯罪增长24.6%，强奸犯罪增长0.9%，伪造货币犯罪增长17.3%。1993年全国刑事犯罪案件立案总数是161万余起，其中重大犯罪案件为53万余起。1994年据公安部通报上半年刑事犯罪情况，全国立案刑事案件比1993年同期上升5.9%；其中大案要案比1993年同期上升20.1%。据《法制日报》刊文所载,，1994年全国共抓获各类违法犯罪人员高达409.5万人，成为第5次犯罪高峰的173.5倍。1995年全国刑事犯罪案件仍然是上升趋势,特别是大案要案上升更加突出。1997年全国公安机关所立各类刑事案件的总量与1996年基本持平，有23个省、自治区、直辖市的刑事案件立案数比1996年有所下降。1998年全国公安机关立案的刑事案件为198．6万件，比1997年增加23％，1999年又比1998年增加约14％。进入2l世纪，刑事犯罪又呈现一个新的高峰，2000年，全国公安机关的立案数为352万件，至2002年，公安机关立案的刑事案件数则增加至395万件，2003年全国公安机关立案侦查的刑事案件为439．4万件，受理并查处的治安案件数量为487万件，分别比2000年增加20．8％和27．4％，比1995年增加1．71倍和64．1％。各种群体性事件、各种经济犯罪、刑事犯罪问题日益突出，收入差距过大和分配矛盾突出是重要诱因之一。2004年，刑事案件立案数又增加到471．8万起。从1993年到2004年全国检察机关共立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件60多万件，其中县处级以上领导干部3万多人。2005年时近十多年来社会治安开始好转的第一年，2005年全国公安机关立案侦查各类刑事案件464.8晚间，比2004年减少7万起，同比下降了1.5%。国家工作人员的职务犯罪案件继续曾高发态势，重特大案件不断发生。2006年，公安机关共立各类刑事犯罪案件465．3万起，与2005年相比基本持平。1～9月全国公安机关共立刑事案件334．6万起，同比下降11．2％，共侦破刑事案件148万起，同比上升2．9％。全国公安机关加大对刑事犯罪活动的打击力度，开展“打黑除恶”和打击“两抢一盗”等专项斗争，同时进行了整治收缴爆炸物品、枪支弹药和管制刀具的专项行动。1～9月，全国爆炸、持枪犯罪案件同比分别下降19．3％和15．1％；全国可防性案件全面走低，其中人室盗窃案件同比下降5．9％，人室抢劫案件下降17．4％，抢夺案件下降8．5％；全国公安机关共处置各类群体性事件1．79万起，同比下降22．1％。从全年情况看，严重影响群众安全感的爆炸、放火、杀人、强奸等严重暴力犯罪进一步减少，同比分别下降20．3％、12．8％、13．7％和4％；“两抢一盗”犯罪有所回落，共立364．6万起，同比下降1．6％；“黄赌毒”犯罪创近年来新低，案件同比下降16．2％；青少年犯罪降幅明显，25岁以下青少年作案人员同比下降5．5％。2007年，全国公安机关共立案侦查各类刑事犯罪案件474．6万件，与2006年基本持平。其中，严重影响公众安全感的爆炸、放火、杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪进一步减少，同比分别下降25．2％、11.3％、10．3％、1．9％和1．5％；抢劫、抢夺和入室盗窃犯罪与2006年持平。职务犯罪继续呈现高发和严重化的趋势。2005年全国检察机关共立案侦查涉嫌贪污贿赂、渎职侵权犯罪的国家工作人员41447人，涉嫌贪污、贿赂10万元以上和挪用公款百万元以上的国家工作人员8490人；立案侦查涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2799人，其中厅局级196人、省部级8人；立案侦查金融、教育、医疗、电力、土地、交通等行业和领域涉嫌犯罪的人员7805人；立案侦查私分、侵吞、挪用国有资产的国企人员9117人；立案侦查贪污、挪用公共财产的农村基层组织人员1931人。加强追逃追赃工作，抓获在逃职务犯罪嫌疑人703人，比上年上升14．5％；追缴赃款赃物和非法所得计74亿多元，比上年上升62．9％。2006年全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件33668件，涉案40041人，其中贪污、受贿百万元以上的案件623件。立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员2736人，其中厅局级202人、省部级6人。魏平雄、赵宝成、王顺安主编：《犯罪学教科书》（第二版），中国政法大学出版社，第111——113页。案件类别1996年1998年1999年2000年2002年2003年2004年杀人25411276702742628429262762439324711伤害689928086292772120778141825145485148623抢劫151147175116198607309818354926340077341908强奸42820409673943535819382094008836175拐买妇女儿童82966513725723163568437213343盗窃1043982129698814473902373696286172729405983212822诈骗696888308093192152614191188193665205844走私114723011205199311491178955伪造出售贩运假货币512866541004715863523831512315其他184111265917331988575134710814701537741426合计1600716198606822493193637307433703643938934718122表一：1996年——2004年我国各类刑事案件数量统计数据来源：国家统计局编《中国统计年鉴》1997年至2005年各册，中国统计出版社。图一：建国初期至20世纪70代末，刑事立案保持在每年50万起以下，处在低发案阶段；二十世纪80年代，每年200余万起，90年代，每年300余万起，2001年以后，每年450万起左右。2007年，全国共立刑事案件474.6万起，仍在高位运行。（二）特点1.犯罪数量持续大幅度增加。如果以改革开放以后的最低点1984年为基准，从1985年到1991年，公安机关的刑事案件立案数平均每年递增40%。1995年到2004年，刑事案件立案数从162.1万起增加到471.8万起，年均增长14.0%。这段时间是犯罪数量增加最快的时期。随着社会变革趋于定型，犯罪数量也稳定在1991年的水平上。但重大案件自1987年以来一直在迅速增加。这一段时期犯罪现象增加速度之快、持续时间之长渊源超过经济发展的速度，在古今中外都是罕见的。2.犯罪结构比以前时期发生了重大变化，新型但最不断出现。这一时期的犯罪现象仍以危害国家安全犯罪、治安犯罪和经济犯罪这三大类型犯罪为主，而每一类犯罪的具体内容都较以前发生了重大变化。危害国家安全的犯罪在数量上仍占极小的比例，但在内容、形式以及危害后果上却不容忽视。国际上的各种反共反华势力一直在千方百计对我国进行渗透和颠覆破坏活动，例如西藏“三一四”暴动事件、新疆“七五”事件等。从70年底末、80年代初以来，治安犯罪在刑事犯罪中占据突出地位，以拦路抢劫、盗窃、流氓滋扰、强奸等犯罪为主。这一时期，经济犯罪是反战变化最快最大的一类犯罪，所谓变化是在种类上花样翻新，手段上隐蔽狡猾：信用卡犯罪出现、票据犯罪大量增加，如骗取出口退税、虚开增值税发票等，侵犯商标、著作权犯罪，生产、销售劣商品罪、走私罪等经济类犯罪屡经打击但仍然大幅度上升。贪污贿赂犯罪、挪用公款犯罪、巨额财产来源不明犯罪、渎职犯罪和侵犯公民人身权利和民主权利等国家工作人员利用职权实施的犯罪在这一时期也呈现严重化的趋势。另外，利用现代高科技知识和技能进行犯罪也是改革开放以来犯罪现象中一个重要的明显的趋势，例如网络犯罪大量增加。3.犯罪手段发生了重大变化。这一时期犯罪行为在性质上越来越恶劣，手段上越来越狡猾凶残，在数量增加的同时，在性质上不断变化，质变甚于量变。在杀人犯罪中，受卑鄙动机和变态心理的支配，以极其残忍的方式连续杀死多人的恶性案件时有发生。在犯罪手段日益凶残的同时，犯罪分子也日益狡猾。相当一部分犯罪分子极为重视把现代科技与谋略应用于犯罪，突出变现为犯罪工具越来越先进。4.犯罪主体发生了重大变化。犯罪主体由单一自然人变为法人犯罪与自然人犯罪并存，自然人犯罪中有组织犯罪所占比重越来越大。从犯罪人的年龄来看，青少年犯罪已占全部刑事犯罪的绝大部分，并且还在进一步朝低龄化发展。从犯罪人的职业来看，农民犯罪占全部刑事犯罪的绝大部分。以性别论，女性犯罪有一定增长，但速度比较缓慢。女性犯罪约占全部刑事犯罪的10%左右。但女性犯罪在性质上却比以前恶劣、凶残得多。几乎所有的恶性犯罪案件中都有女性作案的记录。从犯罪人的组织形式上看，有组织犯罪占的比重越来越大，增长速度之快令人担忧，组织刑事由松散的小规模的犯罪团伙到组织严密、规模较大的犯罪集团，规模越来越大，组织越来越严密。在性质上，有越来越多的犯罪团伙向黑社会组织演变，黑社会的色彩日益浓重。还有相当一部分团伙具有浓厚的政治色彩，这是当前最凶恶、最危险的犯罪势力，应当引起我们的高度警惕。另外，国外和境外人员来华犯罪的也逐渐增多，其中尤以港澳台的黑社会组织渗透并直接从事的犯罪为严重。（三）规律和原因改革开放以来，我国正在经历一个社会转型的过程。现阶段我国的社会转型，是指社会从转型社会向现代型社会过渡的过程，是社会中的传统因素与现代此消彼长的发展过程，是社会的结构性变革和整体性发展过程。这个过程必然会引起社会生活各个方面发生结构性的变化，促使社会关系的重新组合和生活方式的变革。这种变革必然伴随着个人与个人、个人与社会之间的矛盾和冲突；反映在微观层面上就是人际关系的矛盾和冲突，而反映到宏观层面上则表现为社会结构局部失调。因此，现代化进程中的不稳定性是不可避免的，必然会对犯罪现象产生影响，导致犯罪率上升。具体来讲：1．社会不公正造成的结果在社会转型过程中，社会矛盾加剧使社会公正面临严重的挑战，甚至遭到了严重的侵蚀。一是由于社会分配秩序存在着相当程度的混乱，通过非法手段猎取社会资源，提升自己社会地位的现象不能得到有效的遏制，在客观上造成大多数遵纪守法的“老实人”处于不公平的社会境地。这种现象得不到根本性的扭转，不仅会鼓励违规犯罪者更加肆无忌惮地违规犯罪，而且还会促使守规者为获取公平待遇，求得心理平衡，加入违规犯罪者的行列。如此恶性循环，不仅会使社会公正遭到严重的践踏，而且必然促进违法犯罪现象上升。二是由于社会体制转轨与社会结构转型的异步性，一些重要领域的体制改革严重滞后，一些部门、单位和个人凭借计划经济体制赋予的优势地位，特别是权力资源，在市场交换中获取高额的特别利益、垄断利益，成为规则不公平的最大受益者。三是由于政府职能转换滞后和政府调控能力被削弱，利益冲突严重失控，因起点和规则不平等所产生的不公平现象，未能通过宏观调控和二次分配得到弥补和校正。一方面无力向贫困阶层提供起码的社会地位保障；另一方面对富裕阶层的高额收入又未能进行合理的调节，甚至对非法暴利难以实施有效的惩治。这就不可避免地加剧了收入分配上的不平等。值得关注的是，一些地方和部门的领导，往往把“效率优先，兼顾公平”片面地理解为先效率、后公平，仿佛实现公平只能是经济高度发达以后的事情，因而有意无意地对社会中的不公平现象，睁只眼闭只眼，对其放任自流。社会不公正无疑会进一步加剧已经存在的利益冲突，造成犯罪率上升。李锡海著：《现代化与犯罪研究》，中国人民公安大学出版社，2009年版，第110—111页。2．社会“失范”造成的结果。“失范”在当代中国社会表现为个体与社会联系的疏离。改革开放前的中国建立的是一种刚性社会结构。在这种社会结构中，大家只有单位不同的差别，而没有单位有无的问题。单位组织表现为工厂、林场、学校、供销社、公社、大队、生产队，等等。由于单位社会中的人基本不流动，因此这种关系能牵制人的行动，包括越轨与犯罪的行动，因而有很强的控制犯罪的作用。改革开放严重冲击了我国的刚性社会结构。在农村，社会改革的重要成果之一，就是公社制改革。公社制的改革不仅推动了农村经济体制改革，而且打破了农村社会的刚性结构，使农民流动成为现实。在城镇，国家通过放权让利、下放用人权，搞活了国有企业，对城镇中的刚性社会堡垒形成冲击，而“三资”企业、民营经济的兴起，合同制在国有企业的广泛推行则对刚性社会结构予以更有力的冲击。国有企业优胜劣汰机制的初步形成，标志着刚性社会在中国开始全面走向衰落。随着刚性社会结构的衰落，无论在乡村，还是在工厂；无论在学校，还是在医院，人们对“单位”的依赖程度有了不同程度的降低。对单位依赖程度的降低，相应地减弱了单位对人的控制。因此，社会流动大大增加，社会边缘阶层和模糊身份者纷纷出现。程为敏：《社会流动中的边缘群体》，载《农村经济社会》1994年第3期。程为敏：《社会流动中的边缘群体》，载《农村经济社会》1994年第3期。3．文化发展失衡造成的结果犯罪是人的行为。而人是文化的载体，不同的文化往往直接影响着人的思想观念和行为，文化与犯罪有着密切的联系。严景耀先生指出：“犯罪不是别的，不过是文化的一个侧面，并且因文化的变化而异变。如果不懂得犯罪的文化背景，我们也不会懂得犯罪。换言之，犯罪问题只能以文化来充分解释。”严景耀著：《中国的犯罪问题与社会变迁的关系》，北京大学出版社1986年版，第223页。改革开放以来，