建设工程安全文明施工专项施工方案

建设工程安全文明施工

专项施工方案

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编制：____________

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审批：

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刖三

“安全第一、预防为主，综合治理”是我国的安全生产方针，认

真落实这一方针，既是党和国家的要求，也是搞好安全生产，保障从

业人员的生命安全健康，保障企业的生产经营顺利进行的根本要求。

因此，抓好对职工及各级管理人员的安全教育，提高职工的行为安全,

把这一安全生产方针转变为所有员工的思想意识和具体行动，对于搞

好安全生产至关重要。

项目部严格贯彻执行国家安全生产相关法律、法规、强制性标准

和上级有关规定，坚持按照国家安全生产方针，遵循“以人为本”、

“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的基本原则，在施工中坚

决杜绝一切不安全因素，保证劳动者的安全与健康，确保本工程施工

安全。

目录

1安全生产管理............................................1

1.1安全生产方针......................................1

1.2安全生产管理目标..................................1

1.3安全生产保证体系................................1

1.4组织机构.........................................3

1.5安全生产责任制..................................3

1.5.1项目经理职责.............................3

1.5.2生产副经理职责..............................3

1.5.3技术负责人职责.............................3

1.5.4专职安全员职责.............................3

1.5.5施工员职责.................................4

1.5.6施工班组长职责............................4

1.6安全生产管理制度.................................4

1.6.1安全生产例会制度...........................4

1.6.2安全教育培训制度...........................4

1.6.3安全生产费用管理制度.......................4

1.6.4安全专项施工方案审查制度...................5

1.6.5安全技术交底制度..........................5

1.6.6安全生产巡查检查制........................6

1.6.7事故调查与报告制度.........................6

1.6.8安全生产奖惩制............................6

1.7安全生产管理.....................................6

1.7.1员工职业健康管理.........................6

1.7.2职业健康安全培训管理.....................7

1.7.3夜间施工安全管理...........................7

1.7.4特殊工种管理...............................9

1.7.5应急管理...................................9

1.7.6消防安全管理...............................10

1.7.7交通安全管理.............................10

1.7.8食品安全管理.............................11

1.7.9危险化学品的管理.........................11

1.7.10临时用电安全管理.........................11

1.7.11施工机械安全管理.........................13

1.7.12塔吊、施工电梯安全管理..................14

1.7.13安全生产活动管理..........................18

1.7.14资料归档管理............................18

1.7.15现场安全施工管理.........................19

1.8施工现场安全保证措施............................22

1.8.1总体保证措施..............................22

1.8.2危险源辨识及控制措施......................23

1.8.3临时设施施工安全保证措施..................24

1.8.4临时用电安全保证措施......................24

1.8.5施工机械安全保证措施......................25

1.8.6基坑开挖安全保证措施.....................26

1.8.7脚手架搭拆安全措施........................26

1.8.8模板工程施工安全措施......................31

1.8.9钢筋工程安全保证措施......................33

1.8.10混凝土工程安全保证措施...................36

1.8.11砌筑工程安全保证措施.....................38

1.8.12装饰施工安全保证措施.....................39

1.8.13消防安全保证措施.......................41

1.8.14高空作业安全保证措施.....................43

1.8.15起重吊装安全保证措施...................43

1.8.16季节性施工安全保证措施...................44

2现场文明施工...........................................45

2.1文明施工目标....................................45

2.2文明施工管理体系................................46

2.3文明施工管理形式................................46

2.4文明施工主要内容及保证措施.....................46

2.4.1文明施工主要内容..........................46

2.4.2现场文明施工保证措施......................46

3环境保护管理...........................................50

3.1管理方针........................................50

3.2管理目标.........................................51

3.2.1施工现场“六个百分百”....................51

3.2.2扬尘整治“六必须、六不准”................51

3.2.3噪音排放达标..............................52

3.2.4防大气污染达标............................52

3.2.5生活及生产污水达标......................52

3.2.6防止光污染..............................52

3.2.7其他管理目标..............................52

3.3组织机构........................................52

3.4管理制度........................................52

3.4.1施工环保、水土保持目标责任制..............52

3.4.2施工环保、水土保持规划制度.................53

5.4.3施工环保、水土保持“三同时”制度..........53

5.4.4施工环保、水土保持检查制度................53

3.5环境保护管理措施...............................53

3.5.1大气污染的控制与防治......................54

3.5.2噪声控制................................55

3.5.3固体废物的控制与处置....................57

3.5.4化学危险品的控制与管理....................58

3.5.5地上、地下设施和周边建筑物的临时保护....59

3.5.6文物保护措施..............................60

4已完工程保护措施.......................................61

4.1加强成品保护教育落实成品保护责任................61

4.2加强现场管理，科学组织施工作业，减少成品损失.••・61

5安全文明施工优化方案...................................62

5.1建立现场管理制度体系..........................62

5.2现场标牌.........................................63

5.2.1八牌二图...................................63

5.2.2施工现场标识标牌.........................63

5.3现场入口.......................................63

5.3.1入口大门...................................64

5.3.2车辆冲洗设施...............................64

5.3.3门卫管理...................................64

5.4现场围挡.........................................65

5.5施工场地.........................................66

5.5.1道路及区域硬化...........................66

5.5.2现场标养室.................................66

5.5.3危险品库房.................................67

5.5.4质量样板展示区.............................67

5.5.5现场临时休息场所...........................68

5.5.6移动厕所设置.............................68

5.5.7雨水循环使用...............................68

5.6现场办公室和宿舍................................68

5.7生活设施.........................................70

5.7.1食堂布置..................................70

5.7.2卫生间、浴室布置..........................70

5.8材料堆放........................................71

5.9施工作业........................................71

5.9.1湿法作业...................................71

5.9.2安全防护...................................72

5.9.3裸土覆盖...................................76

5.9.4预拌砂浆防尘棚.............................77

5.9.5现场垃圾处理...............................77

5.9.6其他......................................77

5.10其他设施.......................................78

6安全文明施工考核措施.................................78

6.1考核小组........................................78

6.2考核内容........................................78

6.3考核方式........................................78

6.4具体奖惩措施....................................79

6.4.1施工现场平面布置奖惩措施.................79

6.4.2现场安全、文明施工奖惩措施...............80

7智慧工地系统...........................................82

7.1即时通讯.......................................82

7.2签到考勤.......................................82

7.3施工日志管理....................................83

7.4质安巡检........................................83

7.5计量支付........................................83

7.6隐蔽工程视频录制................................83

7.7图纸管理........................................83

7.8会议管理与收发文................................83

7.9视频监控........................................83

7.10晴雨表与待办事项、日志汇报.....................83

1安全生产管理

1.1安全生产方针

施工过程中，必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安

全生产方针。

1.2安全生产管理目标

本项目安全生产管理目标如下：

(1)杜绝一般及以上安全事故发生，工亡事故为零；

(2)重伤频率控制在1%以下，负伤频率控制在1%。以下；

(3)安全隐患整改率在时限内达到100%,杜绝现场重大隐患的

出现；

(4)不发生火灾事故，火险隐患整改率在时限内达到100%；

(5)不发生中毒事故以及群发性传染病；

(6)创建“市级文明安全施工工地”；

(7)对职工的法制教育率100%,不出现内部违纪、违法现象；

(8)不发生刑事案件、破坏事故和治安灾害事故；

(9)不发生群体性事件。

1.3安全生产保证体系

项目部严格贯彻执行国家安全生产相关法律、法规、强制性标准

和上级有关规定，坚持以国家“安全第一、预防为主、综合治理”的

安全生产方针为指导，遵循“以人为本”、“管业务必须管安全、管

生产必须管安全”的基本原则，建立安全生产保证体系，主要从思想

保证、组织保证、措施保证、工作保证、制度保证、经济保证等方面

进行保证。

项目部成立安全生产领导小组，设置安全生产管理专职机构并配

备安全专职管理人员，通过明确管理目标和管理措施，建立健全的安

全生产管理制度，依法依规开展安全生产管理工作；同时加强安全教

育培训和专项费用管理，强化过程监督检查、隐患整改和责任制落实,

保障安全生产管理各项目标可控。

本项目职业健康与安全生产保证体系结构框图如下:

1

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1.4组织机构

项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，负责项目安

全生产总体目标控制，协调和监督施工中安全防范措施的实施和责任

制的落实。项目部设置安全生产专职机构，配备数量、质量符合本项

目要求的专职安全员，负责日常的安全检查、安全巡视和安全教育、

考核评价。

各分包单位根据分包内容配置相应数量的专职安全员，负责分包

范围内的安全管理工作，接受项目部专职安全员的监督管理。

1.5安全生产责任制

项目部建立健全的安全生产责任制。按照“统一领导、综合协调、

分级分专业管理、全员参与”和“谁主管、谁负责”的原则建立横向

到边、纵向到底的安全生产责任制度，通过层层签订责任书，分级明

确安全生产责任，做到分工明确，责任到人。

项目部各级人员安全生产职责如下：

1.5.1项目经理职责

项目经理是本项目安全生产的第一责任人，审核安全技术措施方

案；确定项目部安全管理人员工作范围及责任划分；确定安全生产重

点区域；对工人进行安全教育及技术交底。

1.5.2生产副经理职责

项目部分管生产的副经理对安全施工负直接领导责任，具体组织

实施各安全措施和安全制度。

1.5.3技术负责人职责

组织安全技术措施的编制和审核，组织安全教育及技术交底。

1.5.4专职安全员职责

项目部专职安全员负责安全管理和监督检查。负责安全生产巡查

检查；对脚手架、施工机械、起重设备等设施进行管理；对施工人员

进行安全教育及监督。对安全设施（脚手架、防护网等），安全防护

措施，安全保护用品（安全帽、安全带），设备安全运行情况，现场

文明卫生，对现场人员遵守安全规范的情况进行检查和实施有效的监

3

督，发现不合格状态，应发出整改通知书，责令限期整改，对不听劝

阻者，经项目经理批准采取停工整改、罚款教育等手段进行纠正。

1.5.5施工员职责

对分管施工范围内的安全施工负责，贯彻落实各项安全技术措

施，协助安全员对现场工人进行安全教育、安全交底、安全监督。

1.5.6施工班组长职责

对班组工人进行安全教育、技术交底及监督。

1.6安全生产管理制度

项目部建立健全的安全生产管理制度，通过建立安全生产例会制

度、安全教育培训制度、安全生产费用管理制度、安全专项施工方案

审查制度、安全技术交底制度、安全生产巡查检查制度、事故调查与

报告制度、安全生产奖惩制等制度体系，依法依规开展安全生产管理

工作，保障安全生产管理各项目标可控。

项目部主要管理制度内容如下：

1.6.1安全生产例会制度

建立安全生产例会制度。项目部定期组织召开安全生产领导小组

会议及其他有关安全生产专题会议，通报安全生产工作动态，处罚违

规行为，分析安全生产形势，认真研究和解决安全生产管理工作中存

在的主要风险和问题，安排部署下一步安全生产管理工作。

1.6.2安全教育培训制度

建立安全教育培训制度。项目部制定安全生产教育培训计划，定

期开展教育培训工作，贯彻学习国家、地方、行业新规新法和上级部

门有关规定，学习事故警示教育案例。组织项目部安全取证培训工作,

监督分包单位教育培训及专职人员取证情况并考核。

1.6.3安全生产费用管理制度

建立安全生产费用管理制度。项目部负责安全生产专项费用的统

筹管理，落实并拨付安全生产专项资金；分包单位负责安全生产设施

的落实。主要管理内容如下：

（1）分包单位根据项目实际需要提交安全生产设施投入规划方

—4—

案和安全生产费用使用计划，并提交安全生产经费专项费用清单，经

项目部审批后实施。

（2）项目部负责监督检查分包单位安全生产专项资金投入情况，

对分包单位每期结算的安全生产费进行审批和支付。

（3）安全经费专款专用，项目部负责监督分包单位安全生产费

用的使用，对挪用专项费用、未按要求投入或安全生产设施不到位的

单位按照项目部有关规定进行处罚，并督促其限期整改，保障安全生

产设施落实到位。

1.6.4安全专项施工方案审查制度

建立专项方案审查制度。工程开工前，针对本项目危险性较大的

分部分项工程（以下简称“危大工程”），由项目部组织安全专项施

工方案编制工作。各分包单位根据承建范围编制相应部分专项方案并

组织内部评审，经项目部审核、公司审批后报批实施。

项目部严格专项方案把关，督促分包单位及时编报专项方案，完

善专项安全技术措施、附安全验算结果，并按照公司审批程序开展专

项方案审查、审批工作；对超过一定规模的危大工程专项方案必须报

请公司组织专家进行论证、审查。

1.6.5安全技术交底制度

建立安全技术交底制。工程开工前，由公司总工程师组织对项目

部进行安全技术交底，项目部技术负责人组织对分包单位进行安全技

术交底。分部分项工程开工前，由项目部技术负责人组织对项目部管

理人员、分包单位作业人员进行安全技术交底。

施工员在安排生产任务的同时，结合分部、分项施工的特点，实

施安全技术交底，操作人员签证认可，并保持记录。

施工员或安全员对“班组安全员”进行安全监控职责范围交底。

根据授权范围，项目管理人员在签署“动火证”的同时，对“动

火监护员”进行安全交底，明确监护职责和监护范围，”动火监护员”

签字认可，并保持记录。

5

1.6.6安全生产巡查检查制

建立安全生产巡查检查制度。项目部定期(不定期)开展安全生

产巡查和专项检查，加强隐患排查治理，及时消除隐患，加大现场违

规违章行为查处力度，强化现场管理和责任落实。

项目部落实领导带队检查制度，重点跟踪、督促空中连廊起重吊

装、基坑支护和降排水、模板、脚手架等危大工程的安全管理和专项

施工方案执行情况，检查安全生产设施“三同时”和安全文明标准化

建设工作的落实情况。

1.6.7事故调查与报告制度

建立事故调查与报告制度。项目部严肃事故报告和调查处理程

序，及时、如实向公司和有关部门上报生产安全事故和环保事件，按

照“四不放过”原则，负责或参与生产安全事故的调查处理，督促整

改落实。

1.6.8安全生产奖惩制

项目部建立动态监控及预警、考核评价、奖惩机制，强化信息管

理，对目标控制情况和责任制执行情况进行考核兑现，对安全生产违

规行为进行严肃处罚，必要时移交有关部门处理。

1.7安全生产管理

1.7.1员工职业健康管理

(1)项目部建立符合国家规定的工作时间和休假制度，职工加

班加点应在不损害职工健康和职工自愿的原则下进行；

(2)项目部应根据生产的特点和实际需要，发给职工必须的防

护用品，并督促其按规定正确使用；

(3)加强项目部噪音、粉尘等职业危害因素的岗位日常监测，

发现不符合项时，立即督促整改落实，定期对职业危害岗位人员体检;

(4)按照项目部职业健康安全教育计划对接触职业危害因素的

岗位人员落实教育培训；

(5)进行危害岗位辨识，对职业危害岗位贴挂警示标志。

6

1.7.2职业健康安全培训管理

项目部应加强职业健康安全教育培训，定期或不定期组织项目部

各部门人员参加职业健康安全知识的宣传教育和培训，以提高员工自

我保护意识，用宣传栏、集中培训I、应急演练等方式进行专项培训I,

培训内容应包括与职业健康安全相关的法律法规、项目部各项制度、

应急、救援知识等。

(1)工程实施前，对参与本工程施工的全体职工进行安全生产

的宣传教育，组织职工学习国务院、市、行业协会、公司颁发的关于

安全生产的《条例》、《规定》和《安全生产操作规程》，并要求职

工在施工中严格遵守有关文件的规定。

(2)工程项目经理、生产副经理、技术负责人、专职安全员经

安全岗位培训，考核合格，持证上岗。

(3)新工人进入施工现场前完成三级安全教育，安全基本知识、

法规、法制教育，现场规章制度和遵章守纪教育，本工种岗位安全操

作及安全制度纪律教育，施工现场作业人员安全教育，进场安全教育,

节假日前后安全教育，季节性安全教育(如高温、汛期、低温等自然

变化)；对各种作业人员进行安全教育，经培训、考核，取得劳动局

核发的“操作证”后持证上岗。

1.7.3夜间施工安全管理

1.7.3.1夜间施工管理制度

项目部制定夜间施工管理制度，并严格按照管理制度进行夜间施

工管理。

(1)项目夜间施工前，项目部应及时办理夜间施工证。

(2)项目部主要领导轮流在工地进行夜间现场值班，保证只要

工地开工，就有领导在场。

(3)保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够的照明，

并确保照明电路的良好运行。对夜间施工人员经常进行教育，提高夜

间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。

(4)机械作业时至少有1名人员配合司机进行现场指挥，防止

7

出现车辆翻车及机械伤人等安全事故的发生。

(5)夜间施工通常在22:00前结束。各班组考虑工期、工程质

量等因素，估计当天22:00不停止作业时，应提前报备。班组长应提

前向项目部相关管理人员做好有关工作，及时上报项目部，项目部上

报监理，经监理同意后方可进行夜间施工。

(6)严禁盲目施工，不准安排由老体弱、带病、疲劳及一切不

适合夜间作业的工人进行施工。

1.7.3.2夜间施工措施

为保证夜间正常施工，采取以下措施：

(1)根据现场情况，夜间施工尽量安排噪音小的工作，避免影

响邻近居民休息。当因工程需要连续施工时，应提前征得居民的谅解。

(2)夜间施工时，应保证有足够的照明设施，能满足夜间施工

需要，并准备备用电源。

(3)施工现场设置明显的交通标志、安全标牌、警戒灯等标志,

标志牌具备夜间荧光功能，保证施工机械和施工人员的施工安全。

(4)在人员安排上，夜间施工人员白天必须保证睡眠，不得连

续作业。

(5)项目部建立夜间施工领导值班和交接班制度，加强夜间施

工管理与调度；应在项目部设置夜间值班室，在施工现场安排现场值

班室。

1.7.3.3夜间施工安全保证措施

(1)充分考虑施工安全问题，不安排交叉施工的工序同时在夜

间进行。

(2)施工现场设置明显的交通标志、安全标牌、护栏、警戒灯

等标志。保证行人、施工机械和施工人员的施工安全。

(3)做好夜间施工防护，在作业地点附近设置警示标志，悬挂

红色灯，以提醒行人和司机注意，并安排专人值守。

(4)夜间施工用电设备必须有专人看护，确保用电设备及人身

安全。

—8—

(5)临空、临边和临水作业应设置防护栏杆和防护网。

(6)夜间气候恶劣的情况下严禁施工作业。

(7)夜间施工时，各项工序或作业区的结合部位要有明显的发

光标志。施工人员需穿戴反光警示服。

(8)各道工序夜间施工时除当班的安全员、施工员、质检员必

须到位外，还要建立质安主管人员巡查制度，发现问题必须立即解决。

(9)实施具有重大危险源的工程项目时，必须根据重大危险源

的应急救援预案措施，做好随时启动应急预案的准备。

1.7.4特殊工种管理

(1)加强对电工、焊工、起重工及架子工的安全宣传教育，督

促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定，并根据规

定建立健全必要的内业资料。

(2)特殊工种必须经专业培训合格后持证上岗，在特殊区域或

特别危险场所工作，要先进行安全交底，要有可靠的劳动保护及安全

防护措施。

(3)对所有在施工现场特殊工种人员，必须按单位、分工种进

行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业

人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员审证不脱期，对过

期不审或审证不合格者，不准在特种作业岗位上作业。

(4)严禁特殊工种作业人员只挂名不跟班现象，或一名特种作

业人员几个工地的挂名现象产生。

(5)项目部组织、协调特种作业人员的培训、取证、复审工作,

负责对从事特种作业的人员进行监督检查。

1.7.5应急管理

建立健全项目应急管理体系。项目部建立自上而下的突发事件应

急处置组织机构，制定项目总体应急预案，督促分包单位编制专项应

急预案，组织或监督分包单位开展应急演练。

项目部组织开展施工安全风险评估、建立应急保障体系、编制应

急预案、开展应急教育培训、制定应急演练计划并演练，提高应急处

9

置能力和管理水平。

1.7.6消防安全管理

(1)项目部严格执行《建设工程施工现场消防安全管理办法》

的规定，建立《消防安全管理制度》，拟订年度消防工作计划，组织

实施日常消防安全管理工作。建立、健全各项消防安全制度和保障消

防安全的操作规程，并按照相关规定严格执行。

(2)项目部成立防火领导小组，建立义务消防队，配备相应的

消防装备、器材，每月对消防器材进行检查，保证其处在有效期内；

同时定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效。

(3)组织消防知识及消防器材使用的教育培训，并制定消防应

急预案，定期进行应急演练。

(4)建立电工、电焊工、木工、危险品管理工、物资仓库管理

防火责任制，明确重点防火重点部位，落实安全防火措施，配备足够

灭火器材，设置防火标志，实行严格管理。

(5)制定现场动火作业管理制度，现场焊接等作业严格按动火

制度报批后实施。

(6)严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电

气火灾事故。宿舍内严禁堆放油漆、氧气、乙焕钢瓶等危险物品，施

工区域内的材料堆放不得影响消防通道和灭火器材的使用。

(7)施工现场材料的堆放、保管必须符合防火要求，工地要明

确重点防火部位，有严格防范措施，每月定期检查一次，做到有隐患

及时整改，并有书面记录。

(8)施工现场消防器材要有专人负责保养，定期检查，并记录

检查日期和责任人。油库及危险物品库要重点配置。

1.7.7交通安全管理

(1)建立《交通安全管理规定》，加强对员工的机动车辆、道

路交通安全进行教育和管理，提高员工的交通安全意识，时刻提醒员

工遵守交通规则；

10

(2)驾驶员必须经过专业培训并取得机动车驾驶证；

(3)加强对项目部车辆进行维护和保养，确保行车安全。

1.7.8食品安全管理

(1)遵守卫生部门的规定，关注地方疾病的预防工作；

(2)项目部建立《食堂安全卫生管理制度》，加强对食堂卫生

的监督管理，要求食堂工作人员必须取得健康证；

(3)加强对食堂工作人员食品安全卫生知识的培训，从食品安

全法，食品的采购、储存、保管，食品加工的要求，食堂场所、食品

餐具的消毒要求进行学习。

1.7.9危险化学品的管理

(1)项目部建立《危险化学品安全管理制度》、《剧毒物品管

理规定》，并按照相关规定严格执行；

(2)建立危险化学品的教育培训体系，定期、不定期进行培训I,

增加员工对危险化学品的认识。

1.7.10临时用电安全管理

(1)项目部严格执行JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术

规范》，建立《安全用电管理制度》、《动火管理制度》，加强用电

管理；

(2)加强员工用电知识方面的培训I,提高员工安全用电意识，

要求电工必须持考核主管部门颁发的有效证件；

(3)安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由专

职电工完成。电工作业必须配戴必要的个人防护用品，电工的等级应

同工程难易程度和技术复杂性相适应。现场的电器设备，输配电线路

的安装、改装、维修，抢修必须配有至少2名电工，做好监护工作。

电工必须严格按“装得正确、用得安全、修得及时、拆得彻底”的

16字方针进行操作；

(4)配电系统必须设置一级总配电箱、二级分配电箱、三级开

关箱，实行“三级配电二级漏电保护”。每台用电设备必须有各自专

用的开关箱，动力开关箱必须实行“一机、一闸、一箱、一漏”。除

11

照明外，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备(含

插座)；

(5)配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、

不合格的电器；

(6)动力配电箱与照明配电箱应分别设置，当合并设置为同一

配电箱时，动力和照明应分路配电，动力开关箱和照明开关源必须分

设；

(7)保护接地(PE)或保护接零(N)应可靠有效，箱内应分别

设接零、接地排装置，可供接地保护系统或接零保护系统接线使用，

切不可混接；

(8)电箱应实行二级漏电保护，对可能导致人体触电的电气设

备的电源控制部分应安装漏电开关；

(9)总配电箱的电器应具备电源隔离，正常接通与分断电路，

以及漏电、过载、短路保护功能；

(10)加强日常检查、维护、保养工作。建立专职电工和使用人

安全责任制，并与经济挂钩；坚持每月至少用专用仪器测试漏电开关

一次的制度，并做到测试有记录；严禁违章在电箱内乱接、乱拉；严

禁在电箱内放杂物；

(11)现场电线线路采用三相五线制，并有保护接零专用线，架

空电线净空高6m以上，开关箱安放高1.5m以上，一切非电工人员一

律不得移动及拆装场地内电器设备。每天开工前须先检查防漏电开关

有无失灵；

(12)配电箱和开关箱的金属箱体及所有用电设备的金属外壳等

必须接地作保护。箱体门要完好无损，并能加锁，及要有防雨、防尘

的保护措施，有危险标志。配电箱、开关箱统一编号由持证专职电工

管理；

(13)钢排栅必须每距10m与建筑物防雷地网相连，起重塔吊、

人货电梯必须与建筑物防雷地网相连，施工现场每月应进行用电设备

12

及接地电阻测量并做好记录。

1.7.11施工机械安全管理

(1)严格执行国务院《特种设备安全监察条例》，制定施工机

械安全管理制度，明确施工机械安全管理程序及管理要点；

(2)凡进入施工现场的各类特种建筑机械设备必须按规定取得

“设备检测报告”、“安装验收合格证”和“年度检验合格证”，对

未通过检验合格的设备一律不得进入施工现场。

(3)固定机械设备安装完成以后，必须进行调试验收，对设备

基础、传动部位、零配件、安全装置、保护零线进行详细的验收，确

保正常运行后方可投入使用。

(4)大、中型机具设备使用前，应认真进行安全交底，并配合

做好管线保护、现场维护工作。大、中型机具设备的使用要密切注意

环境、气候的影响，遇突发情况或强对流、暴雨、暴热、严寒、灾害

性天气均要有切实可靠的防护措施。

(5)现场的大、中型机具设备及车辆必须设有专人负责指挥和

负责操作，特种作业人员必须经培训并取得主管部门特种作业证书，

严禁无证指挥、无证操作。

(6)施工机械操作人员在开动机械前要进行机械设备的安全状

况检查，检查机械的油、水、钢井架、吊笼、安全罩、钢丝绳等是否

符合安全要求才能开机。发现问题应及时排除，重大问题及时上报单

位领导及公司主管部门，确保安全生产。

(7)机械操作人员在开机操作时精神要集中，不能与闲人交头

接耳，并且不得随意离开工作岗位或将机械交给未经培训和无操作证

的人员操作。

(8)施工起吊各种材料和构件时，一定要绑扎牢固，设专人负

责指挥才能起吊运输，并经常对垂直运输机具的绳索、夹具、刹车器

等进行检查，不能带“病”工作，确保其负荷要求及安全正常运转。

(9)机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置

13

或安全装置已失灵的机械设备不得使用。

(10)人货电梯、建输送泵、振动器、高压水泵、抽水机等机具

均要认真定期进行检查和保养、润滑、紧固、调整及防腐工作，确保

机械设备及附属装置、随机工具的整洁，完好齐全。

(11)各类运输吊装设备及车辆在使用过程中发生故障，应由专

职操作人员、驾驶人员及时填写报修单，及时维修保养，不准带“病”

违章作业，以免发生设备事故和人身伤害事故。凡已维修或进过例保

的运输吊装设备、车辆均应在设备台帐中如实记载。

(12)机械操作人员必须认真遵守安全操作规程，穿戴好个人保

护用品，持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录。运吊

设备上不准留置闲人。

(13)机械操作人员必须严格执行机械安全操作规程，对违章指

挥作业或工作条件不好及有损坏机械设备或人身安全时，操作人员有

权拒绝操作。

(14)项目部应建立特种设备、特种作业人员管理台账，向监理

单位备案。适时对分包单位特种设备、特种作业人员管理情况进行检

查并纳入考核。

1.7.12塔吊、施工电梯安全管理

1.7.12.1塔吊、施工电梯拆装安全管理

(1)人员培训与授权

塔吊、施工电梯的安装、拆除作业必须由具有资质的队伍进行，

必须有相对固定的管理机构和拆装作业人员，从事拆装作业和设备操

作的特种作业人员必须持有有效操作证和安全上岗证，禁止无拆装备

案的队伍和无证人员从事塔吊、施工电梯的装拆作业。

1)塔吊、电梯司机

①司机应年满18周岁，具有初中以上的文化程度。

②司机应无妨碍起重作业的疾病或其他不适合司机工作的情况。

②司机必须经过省、市级劳动部门或其指定单位进行的培训，并

14

获得有效塔吊、电梯司机操作证。

2）拆装作业人员

①拆装作业人员必须是年满18周岁的男性，并具备初中以上的

文化程度。

②拆装作业人员应无妨碍起重作业的疾病或其他不适合塔吊、电

梯拆装作业的情况。

③拆装作业人员必须经过省、市级劳动部门或其指定单位进行的

培训，并持有有效作业证。

3）指挥人员

①指挥人员必须经过专门培训I,经考试合格并持有由主管部门颁

发的指挥证。

②指挥人员应无妨碍指挥作业的疾病或其他不适合指挥工作的

情况。

③指挥人员必须了解所指挥作业的塔吊、施工电梯性能。

④相关作业人员资质、身体条件由人力资源部、安全技术部负责

审核、确认及监督。

（2）塔吊、施工电梯拆装安全管理

1）塔吊、施工电梯在安装、拆除前，安装单位应编制专项方案,

并按程序报批后实施；设备安装后应按规定委托第三方检测单位进行

设备检测并出具第三方检测报告，经项目部组织验收通过后方可投入

使用；相关设备未按规定进行报批、检测、验收的，严禁进行安装、

拆除或投入使用。

2）拆装作业前，工程管理部、安全技术部应与受塔吊、施工电

梯拆装影响的单位事先沟通。作业单位提前建立警戒区域，做好警戒

标识。安全技术部、工程管理部、机电物资部应对塔吊、施工电梯拆

装所用的机械设备及拆装过程中的风险控制措施进行检查验收。验收

未通过，严禁作业。

3）相关作业人员必须接受安全技术交底。交底由安全技术部组

织，工程管理部、机电物资部参加。

15

4）作业过程中，拆装作业人员必须严格按照所使用的机械设备

和工具的操作规程使用，并严格按照《塔吊、施工电梯安装、拆除方

案》作业。安全技术部、工程管理部、机电物资部对拆装过程安排专

人监督。

5）拆装过程中，存在不安全状况时，安全技术部、工程管理部、

机电物资部等相关部门有权要求作业人员停止作业。

6）停止作业前，作业人员必须对塔吊、施工电梯采取有效的临

时加固措施。安全技术部、工程管理部有权对责任人及相关单位进行

处罚。

7）塔吊、施工电梯拆装过程中出现意外情况时，作业负责人需

第一时间向应急值班领导、工程管理部、安全技术部报告。根据《应

急准备与响应管理程序》要求，成立应急领导小组。应急领导小组对

紧急情况做出应急决策，安全技术部负责落实，相关部门配合。事后,

安全技术部牵头，机电物资部、工程管理部参加，按照“四不放过”

原则，组织对事件/事故的调查处理。

1.7.12.2塔吊、施工电梯验收管理

（1）塔吊、施工电梯安装完毕后，安装单位应组织对塔吊、施

工电梯进行自检。自检通过后，报请具备相应资质的专业检测机构进

行检测验收。

（2）第三方检测后，检测单位发放《塔式起重机验收报告书》

确认塔吊、施工电梯检测合格后，安装单位向项目部申请塔吊、施工

电梯验收。届时，由项目部组织对塔吊、施工电梯进行验收，塔吊、

施工电梯经项目部组织验收合格后方可投入使用。若验收不合格，则

按照要求进行整改直至检测验收合格，或重新安装。

（3）安装单位须将《塔式起重机验收报告书》、塔吊、施工电

梯出厂合格证、使用说明书、电气原理图及布线图、配件目录、运转

履历书、有关修理资料等相关文件的复印件提交项目部安全技术部存

档。

16

1.7.12.3塔吊、电梯使用安全管理

(1)安全技术部应根据项目部实际情况，制定相应的管理制度,

具体规范作业人员的行为、塔吊、电梯的状况。管理制度应包括塔吊、

施工电梯作业人员规则、塔式起重机安全操作规程、塔式起重机维护

修理规程等。

(2)塔吊、施工电梯必须在设备明显处挂合格准用牌、安全操

作规程牌、操作人员岗位责任牌、操作人员姓名以及塔吊、电梯“十

不吊”牌。

(3)塔吊、施工电梯相关作业人员必须严格遵守塔吊、施工电

梯使用说明书、《建筑机械使用安全技术规程》及国家、行业有关规

程、规定，做好''十字作业"(清洁、润滑、调整、坚固、防腐)。

(4)塔吊、施工电梯作业人员每天必须做好日检及交接班工作,

并真实填写日检记录、交接班记录和运转记录，安全技术部存档。

(5)安全技术部主管工程师应根据《施工机械管理规程》等文

件的要求对塔吊、施工电梯作定期检查、重点抽查，或配合相关单位

针对塔吊、施工电梯的检查，同时填写检查记录，确定整改要求及责

任人，并跟踪落实。

(6)塔吊、施工电梯相关作业人员必须服从安全技术部主管工

程师的安排，并接受安全管理部对塔吊、电梯安全隐患的整改要求。

未按整改要求整改的，安全技术部对相关责任人及单位进行处理，对

拒绝接受处理的，有权将其清退出场。

1.7.12.4塔吊、施工电梯保养及维修

(1)保养

1)塔吊、电梯司机除了对临时出现的故障进行排除和修理外，

必须按照塔吊、施工电梯操作规程要求进行日常例行保养。长时间不

使用的塔吊、施工电梯，司机应对各部位做好润滑、防腐、防雨处理

后停放好。

2)安全技术部负责制定塔吊、电梯保养计划，经技术负责人审

批后实行。主管工程师督促、检查司机做好塔吊、电梯例行保养及保

17

养记录。

（2）维修

1）塔吊、施工电梯发生故障后，司机、指挥等相关作业人员应

立即上报主管领导，及时维修。主管工程师配合机械车间查明、排除

故障，安全技术部做好相应的维修记录。

2）待塔吊、施工电梯故障排除后，方可继续使用。

3）起重机经过一段长时间的运转后或出现重大隐患时应进行大

修。大修出厂时，塔吊、施工电梯应达到产品出厂时的工作性能，并

应有检验合格证。

1.7.12.5相关记录

安全技术部主管工程师应收集塔吊、施工电梯拆装安全控制单、

交接班记录、保养记录、维修记录、培训交底记录、检查记录、使用

台帐、特种作业人员台帐等资料，做好一机一档台帐的管理。

1.7.13安全生产活动管理

为加强本项目安全生产管理，项目部将积极推广并开展各项安全

生产管理活动，如国家“安全年”、“安全月”、《安全生产法》宣

传周、“周一”安全活动日、电气火灾综合治理、危险化学品安全综

合治理等系列活动；同时，针对相关活动制定相应的管理制度，明确

活动内容、要求和管理措施，进一步创新活动形式，并坚持按照“举

一反三，持续改进”的管理思路，不断提升安全生产管理水平，提高

经济效益。

1.7.14资料归档管理

项目部应建立安全文明资料归档管理制度，委派专职安全员对现

场安全文明资料进行动态管理，并按照某市安全文明标化要求对施工

现场安全生产管理资料进行分类、整理，并存档。主要资料内容包括:

安全生产保证体系和安全生产责任制，目标管理和规章制度，施工组

织设计和专项施工方案，安全技术交底和操作规程，定期检查、检验,

安全教育和培训，班组安全活动，特种作业管理，违章违纪和工伤事

故报告处理，安全标志，文明施工管理，危险点源和安全生产事故应

18

急救援，分部、分项安全检查等管理资料。

1.7.15现场安全施工管理

1.7.15.1开工前的安全管理

(1)按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职

安全生产管理人员配备办法》(建质［2008)91号)和公司有关规

定配备安全生产管理机构及管理人员，建立健全项目经理部的安全生

产保证体系。

(2)成立以项目经理为组长，项目部和分包单位主要管理人员

为成员的“安全生产领导小组”，建立安全生产管理网络，并层层签

订责任书；

(3)在开工前制订好施工组织设计和危大工程专项施工方案，

并按照审批程序完成审批工作；

(4)项目部根据施工组织设计及专项施工方案，配备必要的、

充分的资源。

(4)项目危险源辨识及控制措施已按要求编制和报批；

(5)建立健全的安全操作规程；

(6)组织编制各类突发事件应急预案(预案必须要有针对性、

有效性、可操作性，并在项目实施过程中不断演练和完善)，并制定

相应的经济制约措施。

(7)施工前，项目部技术负责人必须向全体施工人员进行安全

生产总交底，还应对机械设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、

饮食卫生、季节性保护、个人防护用品使用、劳动者作息时间、职工

的安全健康及对特殊工种人员提出具体的要求，均应有交底和被交底

双方本人签字，归入内业管理台帐。

(8)现场施工部位安全范防护措施落实到位。

(9)依据建设单位提供相关地下管线资料，在开工前主动请工

程周边有关管线主管单位配合、建立地下管线监护交底卡，并摸清所

有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时要有切实可行的保护

措施，对管线复杂，较危险的区域，应向管线单位及有关部门提出申

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请，要求派员到现场监护实施切割交接，确保不发生人身伤亡事故和

产生影响公众利益的管线事故。

(10)开工前必须按要求搞好“三通一平”和施工组织设计，施

工现场必须做到“两通、三无、五必须”，即：施工现场人行道畅通;

施工期间无管线事故；施工中无重大工伤事故；施工现场周边道路应

平整无积水；施工区域与非施工区域必须严格隔离；施工现场必须做

到挂牌施工和管理人员佩带胸卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整

齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地

为主要内容的思想政治工作，创建一个安全文明的良好作业环境。

1.7.15.2施工过程中的安全管理

施工过程严格执行安全生产“三同时”制度，即建设项目的安全

设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(1)建立健全各级安全生产责任制，明确责任。

(2)建立健全项目安全生产管理体系，落实项目目标管理的各

项要求、措施的责任人，项目目标管理的各项要求必须明确，有考核

措施。

(3)根据识别出的重大危险源，按照已编制的控制措施进行控

制。

(4)施工现场必须按照文明施工的要求进行施工布置，设置必

要的安全警告、警示、禁止标志，作业环境应满足安全防护和卫生的

要求。

(5)施工人员

①作业人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，并经考

试合格方可上岗。

②特种作业(电工、电气焊工、吊车司机、信号指挥、架子工)

和专职安全员须经专业培训，考试合格持证上岗。

③上岗作业人员必须正确穿戴劳动防护用品，劳动防护用品必须

符合国家标准。严禁穿拖鞋、高跟鞋、赤脚、赤膊上班操作。

(6)安全技术交底

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①项目部要按不同工种、作业环境对作业人员进行全面、有针对

性的安全技术交底，此工作由项目施工员、专职安全员以书面形式进

行，由项目总工签字审批。

②安全技术交底双方要在交底单上签字，同时向全体施工人员宣

讲。

（7）定期、不定期安全检查

①建立以''查思想，查制度，查领导，查制度，查违章，查隐患”

为目的的巡查检查制度，定期、不定期组织对项目进行安全生产检查。

②定期检查：公司安全技术部每季度不少于1次安全检查和考

核，并将考核结果反馈给项目部，帮助项目部提高安全防范能力。项

目部每月不少于1次安全文明施工检查；专职安全员要每日检查，并

将检查结果记入安全台帐，发现问题及时整改

③不定期安全检查：在节假日前后、恶劣天气、暴雨及突发情况

下进行。

④项目部应重点检查现场起重吊装作业、高空作业、现场车辆、

机械作业、临时用电、高温作业等内容。

⑤对特殊施工项目，如深基坑支护和降水、大体积混凝土浇筑、

模板、脚手架、施工用电、既有线路防护、起重吊装作业、物料提升

机等，各级安全监督部门要到现场检查，督促安全专项方案的落实。

⑥项目部应组织对现场施工机械、器具和安全生产设施进行经常

性检验，确保施工机具和安全生产设施处于安全状态。

⑦因创建安全文明工地目标，公司要按目标要求除应加强现场安

全生产检查外，还须加强对现场安全文明标准化建设的检查。

（8）安全隐患整改

①项目部对安全检查中发现的安全隐患和不安全因素，由检查部

门签发整改通知单，责令相关单位限期整改；责任单位要按整改通知

单要求，按“三定”（定措施、定人、定时间）原则及时整改，并以

书面形式将整改结果报检查部门，检查部门根据实际情况进行复查或

抽查。

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②未按期整改或整改不彻底、未达到标准的，按公司安全生产管

理办法中的奖罚条例进行处罚，并要求处罚后继续整改到合格为止。

(9)安全标志

①施工现场应有安全标志和平面布置图。

②安全标志应按标准购置和挂设，对应急出入口要有文字说明，

特别是在主要施工部位、作业点和危险区域应挂设。

③施工机械随机挂设安全操作规程，实行一机一闸一牌机长负责

制。

(10)事故处理

施工现场发生生产安全事故，严格按照《企业职工伤亡事故报告

和处理决定》和公司《事故调查与报告制度》执行，并按照“四不放

过”原则对责任单位和责任人进行处理。

(11)项目部建立安全投入台帐，并由专人负责。

1.7.15.3施工收尾总结

项目施工完毕后，项目部组织总结施工生产过程中的安全生产管

理经验，找出施工过程中安全管理的薄弱环节，提出改进措施，对于

成功的控制方法总结推广；同时做好总结评比工作。

1.8施工现场安