建设工程安全监督档案

监督备案号：_______________

建设工程安全监督档案

工程名称：______________________

建设单位：______________________

监理单位：_______________________

施工单位：_______________________

开竣工日期：_______________________

存档日期：______________________

六安市金安区建设工程安全监督站制

目录

一建设工程安全监督备案申报表

二建设工程安全监督计划

三建设工程开工安全生产条件复查表

四建设工程安全监督通知书

五建设工程安全生产监督告知书（安全监督首次会议）

六建设工程安全监督交底记录

七建设单位安全生产行为监督检查表

八监理单位安全生产行为监督检查表

九施工单位安全生产行为监督检查表

十建设工程安全生产监督抽查记录表

十一建设工程安全生产约谈记录

十二建设工程施工安全隐患整改通知书

十三建设工程施工安全隐患整改完成报告书

十四建设工程施工局部停工整改通知书

十五建设工程施工复工申请报告书

十六建设工程施工复工通知

十七中止施工安全监督申请书

十八中止施工安全监督告知书

十九复原施工安全监管申请书

二十复原施工安全监管告知书

二十一终止施工安全监管申请书

二十二复原施工安全监管告知书

二十三建设工程施工阶段安全自检评定表

二十四行政处罚记录表

二十五建设工程安全事故快报表

二十六建设工程安全监督报告

二十七其它资料

3

监督备案号：______________

建设工程安全监督备案

申

报

表

工程名称：_____________________________

建设单位：（盖章）

伸报单位）

申报日期：____________________________

六安市金安区建设工程安全监督站制

申报说明

1、建设单位到安监机构领取本表，按要求填报。

2、办理安全监督备案时，所提交的申报资料须装订成册，申报资料中

第2、3、9项应提供原件备核。

3、安监机构审查建设单位提供的安全监督备案资料，符合条件的5日

内办理完备案手续；资料不全或不符合条件的，自收到备案资料之日起5日

内退回备案资料并说明理由。

4、安监机构办理工程安全监督备案后5日内发出《建设工程安全监督

通知书》。

5、工程类型：建筑、装饰装修、安装、市政基础设施和其它工程。

6、专职安全生产治理人员的配备按照建质（2008）91号文件要求填写。

7、建设单位应如实逐项填写本表，各安全责任主体单位名称应填写全

称并对申报材料的真实性负责。

8、建设单位、监理单位、施工单位对报送的安全监督备案资料的真实

性、有效性及是否具备安全监督备案条件签署意见并加盖单位公章。

9、《建设工程安全监督备案申报表》一式四份，安监机构、建设单位、

监理单位、施工单位各一份。

2

1-1建设工程安全监督备案申请书

________________________（安监机构）：

现有我单位建设的工程，按照《建设工

程安全生产治理条例》、《建筑工程施工许可证治理办法》、《建筑工程安全生

产监督治理工作导则》等相关规定，现携下列材料到你单位办理工程安全监

督备案手续。

序

号申报资料证书（合同）号

1建设工程开工安全生产条件审查表

2国有投资施工中标通知书、施工合同、企业安全生产许可证

项目经理、专职安全生产治理人员等安全生产知识考核合格证

3

书

4施工现场安全治理网络及安全技术措施

5施工现场平面布置图

6施工现场周边环境和地下设施情形交底表

7危险性较大的分部分项工程清单和安全治理措施

8工程项目安全生产事故应急救援预案

9保险缴纳凭证

10安全文明施工措施费支付计划或凭证

11其它规定需要的文件

联系人:建设单位（盖章）：_________________

联系电话:年月H

3

1-2工程概况及建设各方责任主体基本情形

工程名称

工工程地点

程安全文明

施工目标

合同竣工日

概合同开工日期

期

况工程类型结构/层次

万

建筑面积2工程造价

m元

名称

建

地址

设

组织机构

法定代表人

单代码证

项目负责人联系电话

位

现场负责人联系电话

名称

地址

监资质等级资质证书号

组织机构

法定代表人

理代码证

单姓名

项目

联系电话

总监

位资格证书号

姓名

总监

联系电话

代表

资格证书号

4

监

姓名姓名

理

工程

资格证书号资格证书号

监师

监

姓名姓名

理理

工程

单资格证书号资格证书号

师

位监

姓名姓名

理

工程

资格证书号资格证书号

师

名称

地址

安全生产

组织机构代码证

许可证编号

施资质证书号资质等级

工法定代表人或安全考核证

托付负责人号

总安全考核证

企业技术负责人

承安全考核证

企业分管安全负责人

号

包

姓名联系电话

项

单目

经

理

资格等级安全考核证

位及证书号号

安全考核证

项目技术负责人

号

安全考核证

安全员

号

安全员安全考核证

安全员安全考核证

1~«

安全考核证

安全员

号

5

名称

地址

安全生产

组织机构代码证

许可证编号

资质证书号资质等级

法定代表人或安全考核证

专托付负责人号

安全考核证

业单位技术负责人

号

安全考核证

承单位分管安全负责人

号

包

项姓名联系电话

目

单经资格等级安全考核证

理及证书号号

位安全考核证

项目技术负责人

号

安全考核证

安全员

号

安全考核证

安全员

号

安全考核证

安全员

号

名称

劳

地址

务

安全生产

组织机构代码证

许可证编号

分

资质证书号资质等级

包法定代表人或安全考核证

托付负责人号

单

安全考核证

单位分管安全负责人

号

位

安全考核证

安全员

号

6

安全考核证

安全考核证

拟进场的大型机械设备情形：

序号设备名称规格型号数量

1

2

3

我单位承诺所报送的工程安全监督备案资料真实有效。

建设单位（公章）

年月

日

施意

工

单

位

见（盖章）

年月

日

7

监意

理

单

位见(盖章

年月

H

1-3建设工程开工安全生产条件审查表

工程名称：建设单位:

施工单位：项目经理:

监理单位：项目总监:

序号审查内容审查意见

1施工单位是否持有安全生产许可证

项目安全生产责任体系建立情形。是否按规定建立了安全生产

治理机构，并按规定配备专职安全生产治理人员，项目负责人、

2

专职安全生产治理人员是否取得安全生产考核合格证书，并在

有效期内。

3施工现场安全生产治理制度建立情形

4是否已按规定签订安全生产协议书

5是否按规定编制了施工组织设计，专项方案是否有针对性

6安全文明施工措施费是否有支付计划或凭证

7拟进入施工现场的机械设备情形及布置方案

8施工现场“三通一平”、“施工标牌”等设置情形

9施工现场围挡、大门、道路、暂时设施等是否符合规定要求

10是否针对性地制定了工程项目安全生产事故应急救援预案

11其它事项

审查结论：

项目负责人：

建设单位（公章）

年月日

注：本表一式四份，建设单位、监理单位、施工单位各一份，另一份为安全监督备

案的附件材料。

9

1-4施工现场平面布置图

建设单位项目负责人总监理工程师

施工单位技术负责人项目经理

项目经理签字：总监理工程师签字：项目负责人签字：

施工单位（章）监理单位（章）建设单位（章）

年月H年月日年月H

施工现场平面布置图应符合“边界清楚、围护美观、场内平实、物料整齐、文明有

序”的总体要求，应详细标明办公区、施工区、生活区。

10

1-5施工现场周边环境及地下设施情形交底表

工程名称

建设单位负责人总监理工程师

施工单位技术负责人项目经理

序号交底项目交底情形

1地上管线，如毗邻高压线、网线的状况

2施工对毗邻建筑物、构筑物、地下工程的影响

3深基坑施工对周边环境的影响

4施工对周边通信、道路等公用设施的影响

施工现场的临建设施选址是否合理，结构是否安

5

全，围挡是否按标准设置

施工现场对周边交通、行人、集贸市场和学校等

6

人流密集区域的影响

施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及

7

噪音、振动对环境的污染和危害

8拟使用起重机械设备对周边环境的影响

施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象水文

9

观测资料

10其它可能造成严重后果的危险源

交底方负责人签字：见证方负责人签字：接收方负责人签字：

建设单位（章）监理单位（章）施工单位（章）

年月日年月日年月日

可另附页

11

1-6危险性较大的分部分项工程清单

工程名称结构层次

施工单位项目经理

监理单位总监理工程师

分部分项工程内容估量实施时间

□开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）支护、降水工程

一、基坑支护、降

□虽未超过3m但地质条件和周围环境复杂的基坑（槽）

水工程

支护、降水工程

□土方开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方

二、土方开挖工程

开挖工程

□各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、大模、

飞模等工程

□混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设

三、模板工程

跨度10m及以上；施工总载荷10KN/nf及以上；集中

及支撑体系

线荷载15KN/nf及以上；高度大于支撑水平投影宽度

且相对独立无联系构件的混凝土摸板支撑工程。

□承重支撑系统：用于钢结构安装等满堂支撑体系

□采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在

四、起重吊装安装10KN及以上的起重吊装工程

拆卸工程□采用起重机械进行安装的工程

□起重机械设备的安装、拆卸

□搭设高度在24m及以上的落地式钢管脚手架工程

□附着整体和分片提升脚手架工程

□悬挑脚手架工程

五、脚手架工程

□吊篮脚手架工程

□自制卸料平台、移动操作平台工程

□新型及异型脚手架工程

12

□建筑物、构筑物拆除工程

六、拆余嬲灌

□采用爆破拆除工程

□建筑幕墙安装工程

□钢结构、网架、索模结构安装工程

□人工挖孔桩工程

七、其他□地下暗挖、顶管及水下作业工程

□预应力工程

□采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相

关技术标准的危险性较大的分部分项工程

安全治理措施（可另附页）：

项目经理（签字）：总监理工程师（签字）：项目负责人（签字）：

施工单位（盖章）监理单位（盖章）建设单位（盖章）

年月日年月日

年月日

填写本项目工程所含的危险性较大的分部分项工程，应在以上栏目所列的相应分部分项

说明工程前的“口"内打上“J”，没有的应在“口”内打“X”

13

1-7超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单

工程名称结构层次

施工单位项目经理

监理单位总监理工程师

分部分项工程内容估量实施时间

□开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、

降水工程

一、深基坑

□开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管

工程

线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的

土方开挖、支护、降水工程

□工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程

□混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨

二、模板工程度18m及以上，施工总载荷ISKN/nf及以上，集中线载荷

及支撑体系20KN/m及以上

□承重支撑系统：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承

担单点集中荷载700kg以上

□采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN

三、起重吊装安以上的起重吊装工程

装拆卸工程□起重量300KN及以上的起重设备安装工程、安装高度

200m及以上内爬起重设备的拆除工程

□搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程

四、脚手架□提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架

工程工程

□架体高度20m及以上悬挑脚手架工程

14

□采用爆破拆除工程

□码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有

毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的

五、拆除、爆破特别建、构筑物拆除工程

工程□可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、

构筑物安全的拆除工程

□文物保护建筑、优秀历史建筑历史文化风貌区控制范

畴的拆除工程

□施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程

□跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m

及以上的网架和索模结构安装工程

六、其他□开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程

□地下暗挖、顶管及水下作业工程

□采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技

术标准的危险性较大的分部分项工程

安全治理措施（可另附页）：

项目经理（签字）：总监理工程师（签字）：项目负责人（签字）：

施工单位（盖章）监理单位（盖章）建设单位（盖章）

年月日年月日年月日

填写本项目工程所含的危险性较大的分部分项工程，应在以上栏目所列的相应分部分项工程前

说明的“口”内打上“J”，没有的应在“口”内打“X”

15

编号

建设工程安全监督计划

_______________________:（建设单位）

根据监督注册登记号，由我站对工程进行安全

监督。为保证安全监督工作的顺利实施，使监督工作的开展有序，依据《建

筑法》和《建设工程安全治理条例》，特制定如下监督计划：

一'工程概况：

根据施工图设计文件：该工程为结构，层，建筑面积一

tn?,总造价万。勘察单位设计单位

施工单位监理单位0

二'计划编制依据：

编制计划的依据主要是施工设计文件及审查报告，施工组织设计'有关

施工安全验收检查规范、标准及有关法律、法规。

三、监督工作内容及要求：

1、核查受监工程的建设、勘察'设计、监理、施工（包括总包'专业

分包、劳务分包）等责任主体单位的资质以及参建各方有关人员执业资格及

安全行为，检查其执行法律、法规及强制性条文的情形。

2、监理单位应当对专项方案实施情形进行现场监理；对不按专项方案

实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；

建设单位接到监理单位报告后，应当立刻责令施工单位停工整改；施工单位

仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

16

3、工程施工中，监督人员对工程安全进行抽巡查。抽巡查重点是危险

性较大的分部分项工程及事故易发常发部位。根据本工程的特点，当施工至

附表规定的安全控制点部位前时，由建设（监理）单位提前通知我站，我站

酌情到现场核查（见附表）。

4、除对上述安全控制点进行重点监督检查外，监督人员采用抽查及巡

查相结合的办法，随机抽查责任主体在施工阶段的行为安全和实物安全，并

对有关各方的安全行为及安全责任制的落实情形进行检查。我站对该工程的

检查次数不少于L次/季，并根据安全需要增加频次。

5、工程具备竣工验收条件时，由建设单位组织有关各方成立竣工验收

组进行验收。验收前应将验收时间、地点'验收组名单报我站。我站将监督

验收的全过程。

6、工程验收合格后15天内，建设单位持有关资料到监督站申请竣工验

收备案。未体会收合格，未经备案的工程不准使用。

四、我站选派监督工程师、、、等

人为本工程的项目主监督工程师，请配合工作。

电话号码:o

监督站地址______________________________。

__________________监督站（章）

年月日

建设单位签收：______________________________

17

监督计划附表

续表

序

必检安全控制点部位工作要求

号

安全'文明施工规定及基

1施工许可证取得开_1前

本条件

建设部166号令

2大型施工机械使用前

及相关规范标准

3特别脚手架搭设前脚手架相关规范标准

4特别支模架搭设前脚手架相关规范标准

其他危险性较大的分部分项工程施工

5相关规范标准

前

6具备竣工条件之后。

7

18

三建设工程开工安全生产条件复查表

建设工程开工安全生产条件复查表

监督备案号：____________

工程名称：施工单位:

建设单位：监理单位:

序号复查内容复查情形

1安全生产许可证（有、无）安全生产许可证，证号：

项目经理：；B类人员安全生产知识考核合格证（有、无），

2项目经理

证号：

安全员数量名；配备数量是否符合有关要求（符合，不符合）；与申

3安全员

报人员是否相符（是、否）

现场是否按规定建立安全生产治理制度（是、否）。安全治理制度包括：

安全生产责任制度、安全教育制度、安全生产规章制度和操作规程、安

4安全治理制度全检查制度、施工现场消防治理制度、班前安全活动制度、特种作业人

员持证上岗制度、安全生产费用保证制度、防护设施及设备治理制度、

安全事故应急救援制度、安全事故报告制度等

是否编制安全施工措施或方案（有、无）；是否履行审核、批准手续（是、

5安全施工措施

否）

6暂时设施暂时设施是否符合规定要求（是、否）

7围档及冲洗台是否按要求设置围挡（有、无）；是否按要求设置冲洗台（有、无）

现场“三通一平”、现场“三通一平”是否符合施工条件（符合、不符合）；“施工标牌”是

8

“施工标牌”否按要求张挂到位（是、否）。

现场平面布置图（有、无）；是否按平面布置图进行布置（是、否）；平

9现场平面布置

面布置是否符合有关要求（符合、不符合）

10机械设备是否按要求进行备案（是、否）

复查意见：

监督人员：

年月日

项目经理（签字）：总监理工程师（签字）：项目负责人（签字）：

施工单位（章）监理单位（章）建设单位（章）

年月日年月日年月日

19

四建设工程安全监督通知书

建设工程安全监督通知书

监督备案号：_________________

你单位建设的项目，根据

《建设工程安全生产治理条例》、《建筑工程施工许可证治理办法》、《建筑工

程安全生产监督治理工作导则》和有关规定，准予办理安全监督备案手续。

我单位将依据国家有关法律、法规、标准及建设工程安全监督告知书，

对施工现场安全生产进行监督检查。

请你单位在工程正式开工前，组织监理单位、施工单位相关人员进行安

全技术交底，并通知我单位工作人员到现场进行书面告知。

欢迎对我单位的工作进行监督，监督电话：O

监督人员：，联系电话：O

监督人员：,联系电话：。

建设单位签收人：（安监机构公章）

年月日年月日

注：本通知书一式四份，建设单位、监理单位、施工单位、安监机构各一份。

20

五建设工程安全生产监督告知书

监督备案号：_______________

建设工程安全监督告知书

工程名称：_______________________

建设单位：_______________________

监理单位：_______________________

施工单位：_______________________

六安市金安区建设工程安全监督站制

21

建设工程安全监督告知书

为加强建设工程安全生产监管，明确各方主体安全生产责任，规范建设

工程安全生产治理行为，提高监督工作服务质量与效率，并使安全监督工作

规范化、程序化，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产

治理条例》、《建筑工程安全生产监督治理工作导则》等法律、法规、规范性

文件规定，制定工程项目安全监督告知书。

第一部分参建各方责任主体安全责任

工程建设各方责任主体在实施安全生产过程中，严格按照有关法律、法

规、标准等进行监督检查。

一、建设单位的主要安全责任

1、按照有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程现场安全文明施

工措施费。

2、向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文

观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。

3、履行合同约定工期。

4、不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安

全生产法律、法规和强制性标准规定。

5、不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。

6、负责牵头组织签订建设工程项目施工安全责任保证书及两个以上施

工单位在同一作业区域进行施工作业时双方之间的安全生产治理协议。

二、监理单位的安全责任

1、将安全生产治理内容纳入监理规划和监理细则，明确安全监理范畴、

22

内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；依据《危险性较

大的分部分项工程安全治理办法》（建质[2009]87号）的规定，对危险性

较大的分部分项工程，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安

全监理工作流程、方法和措施。

2、审查总、分包施工企业资质、安全生产许可证、三类人员及特种作

业人员取得安全生产考核合格证书和操作资格证书。

4、审核总、分包施工企业工程项目安全生产保证体系、安全生产责任

制、各项规章制度和安全生产治理机构建立及人员配备情形。

5、审核施工企业工程项目应急救援和安全防护、文明施工措施费用使

用计划情形。

6、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境

与卫生标准》等标准要求情形。

7、检查施工单位施工机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、

安全防护用具、各种设施的安全许可验收记录，并由监理工程师签收备案。

8、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程

建设强制性标准情形。

9、定期巡视检查危险性较大分部分项工程施工作业。

10、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工现场安全生产情形进行

巡视检查，对发觉的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立

刻整改；情形严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工

整改，同时报告建设单位。安全事故隐患排除后，监理单位应检查整改结果,

签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时

向工程所在地建设行政主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情形应当

记载在监理日志、监理月报中。

三、施工单位的安全责任

1、落实建设工程安全防护、文明施工措施费用。达到投标时承诺和符

23

合《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求。

2、按要求设置安全生产治理机构和配备专职安全治理人员，建立和落

实文明施工治理制度。

3、“三类人员”应经主管部门安全生产考核合格。

4、特种作业人员应持有效证件上岗。

5、制定和实施安全生产教育培训计划。

6、制定职业危害防治措施，提供安全防护用具和安全防护服装。

7、编制、审核及实施施工组织设计和专项施工方案。

8、编制生产安全事故应急救援预案。

9、开展安全生产检查和落实事故隐患整改措施。

10、建立重大危险源的登记、公示与监控制度。

11、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施应按规定

登记使用。

12、生产安全事故的统计、报告和调查处理。

13、办理施工现场作业人员意外伤害保险。

14、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产

负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其它单位的，分包合同中应明确

各自的安全生产方面的权益、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安

全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产治理，分包

单位不服从治理导致生产安全事故的，由分包单位承当主要责任。

四、其它单位安全生产责任

1、勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提

供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。在勘察作业

时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、

构筑物的安全。

2、设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防

24

止因设计不合理导致生产安全事故的发生。应当考虑施工安全操作和防护的

需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产

安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特别结

构的建设工程，应当在设计中提出保证施工作业人员安全和预防生产安全事

故的措施建议。

3、机械设备、施工机具的出租单位应提供相关制造许可证、产品合格

证、检测合格证明。

4、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位

应提供企业资质、安全施工措施及验收调试等情形。

5、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检

测单位应提供企业资质和出具检测报告。

第二部分开工安全生产条件复查

安监机构收到安全监督备案资料后，对开工安全生产条件审查结果进行

复查，主要包括以下内容：

1、施工单位是否持有安全生产许可证；

2、项目安全生产责任体系建立情形，是否按规定组建了安全生产治理

机构，并按规定配备专职安全生产治理人员，项目负责人、专职安全生产治

理人员是否取得安全生产考核合格证书；

3、施工现场安全生产治理制度建立情形；

4、是否已按规定签订安全生产协议书；

5、是否按规定编制了施工组织设计，各项专项方案是否有计划；

6、现场文明施工、安全技术措施费是否有使用计划；

7、进入施工现场的机械设备、设施情形；

8、施工现场“三通一平”、“施工标牌”设置情形；

25

9、施工现场围挡、大门、道路、暂时设施等是否符合规定要求；

10、是否针对性地制定了工程项目安全生产事故应急救援预案。

复查不符合开工安全生产条件的，安监机构下发整改通知书要求限期整改。

第三部分安全监督

安全监督检查应坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、

综合治理”的方针、落实企业安全生产主体责任，依靠科学治理和技术进步,

推动建设工程安全生产，减少安全事故的发生。建设工程现场施工安全监督

治理，应遵循属地治理和层级监督相结合、施工安全行为监督与工程实体防

护监督相结合、全面要求与重点监管相结合、重点监控和差异化治理相结合

的原则，综合考虑所监督工程项目的数量、种类、工程参建各方主体治理能

力、工程施工难度等因素，结合自身监督力量，科学实施安全监督检查工作。

一、安全监督治理的主要方式

1、听取工作汇报或情形介绍。

2、查阅相关文件资料和资质资格证明。

3、考察、问询有关人员。

4、抽查施工现场或勘察现场，检查履行职责情形。

5、其它。

二、安全监督治理的主要内容

1、对建设单位安全生产监督检查的重点

按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程安全文明施工

措施费用的情形；向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，气

象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情形等。

2、对监理单位安全生产监督检查的重点

将安全生产治理内容纳入监理规划的情形，以及监理规划和中型以上工

26

程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情形，关键部位的

安全控制措施；审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用

使用计划情形；审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符

合工程建设强制性标准情形；参与危险性较大的分部分项工程施工过程中的

验收等。

3、对施工单位安全生产监督检查的重点

施工单位项目经理、专职安全治理人员、特种作业人员持证上岗、驻场

情形，施工人员安全生产教育培训情形；各级安全生产责任制落实情形；专

项施工方案的编制、审核、审批及专家论证情形；安全技术交底情形；起重

机械设备的使用登记情形；安全检查、验收和安全隐患整改情形等。

4、对其他有关单位安全生产监督检查的重点

机械设备、施工机具的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检

测合格证明的情形；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设

施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情形；施工起重机械和整体

提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具安全合格证

明文件情形等。

5、对施工现场安全生产监督检查的重点

参建各方履行安全生产法律法规、标准规范和安全生产治理职责情形；

填写《建设工程安全监督抽查记录表》并反馈监督检查意见。

第四部分安全隐患处置及事故报告

一、安全隐患处置

监督人员针对监督检查中发觉安全隐患，按情形做出处理意见：

(1)违反有关法律、法规、技术标准规范和违反工程建设强制性标准

条文，下发《建设工程施工安全隐患整改通知书》，限期改正；

(2)违反有关法律、法规、技术标准规范和违反工程建设强制性标准条

27

文，且存在重大隐患的，下发《建设工程施工局部停工整改通知书》；

(3)逾期未整改的，依据相关法律法规实施行政处罚。

二、事故报告

1、施工现场发生事故后，施工单位按规定及时向安全监督机构报告并

保护好现场。

2、施工现场事故发生后，施工单位应当立刻启动事故相应应急预案，

或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产缺失。

3、施工单位应认真处理善后事宜，配合有关部门做好事故调查工作。

第五部分安全生产评判

建筑施工企业应按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)对其施

工现场安全生产标准化施工分阶段进行评判。

一、评判依据

《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)。

二、评判报送

当工程施工达到下列要求时，施工单位应将•《建设工程施工阶段安全自

检评定表》经监理单位确认后，5日内报送安监机构。

1、基础阶段评判：桩基础施工完成工作量的50%；基础施工完成工作量

的60%。

2、主体施工阶段评判：主体施工完成工作量的50%和主体工程验收前。

3、装饰装修阶段评判：装饰装修施工完成工作量的50%。

4、其它工程类别按工程量完成30%、60%、90%阶段进行评判。

第六部分竣工评判

工程竣工验收合格后，建设单位应及时向安监机构提交《建设工程竣工

安全评估报告》。安监机构在收到《建设工程竣工安全评估报告》后，结合

28

日常检查情形，形成《建设工程安全监督报告》。

第七部分签收

《建设工程安全监督告知书》签收

单位签收人签收人签名联系电话备注

建设单位项目负责人

监理单位总监理工程师

施工单位项目经理

_______________________（安监机构）

年月日

注：本告知书一式四份，安监机构、建设单位、监理单位、施工单位各一份。

29

六建设工程安全监督交底记录

建设工程安全监督交底记录

监督备案号:

工程名称建设单位

施工单位监理单位

交底记录：

交底主要项目

1、告知书：

2、专项方案编审要求

3、文明工地创建：

4、文明施工措施费考核：

5、其它:

监督人员：

年月日

建设单位项目负责人