【新农村文化建设存在的问题及优化建议探析（论文）7900字】

新农村文化建设存在的问题及完善对策研究目录摘要、关键词 2TOC\o"1-3"\h\u一、相关概念界定 2（一）文化的内涵 2（二）农村文化的内涵 3（三）新农村文化建设的内涵 3二、新农村文化建设存在的问题 3（一）农民自身文化欣赏能力和水平有限 3（二）基层领导干部以及农民对经济文化发展的认识偏差 3（三）农村文化基础设施建设不够完善 4（四）农民对现有文化资源满意度低 4三、新农村文化建设存在问题的原因 4（一）从农民的角度分析 41.农民受教育程度低 42.农民缺乏主体性 5（二）从社会的角度分析 51.封建落后思想的影响 52.经济发展水平低 5（三）从政府的角度分析 61.文化建设投入少 62.政策扶持力度不够 63.对农民的文化需求了解不足 6四、加强新农村文化建设的对策 7（一）提高农民的自主性 7（二）加大文化基础设施建设的投入 7（三）监管农村文化市场，促进农村文化繁荣 71.完善相关政策法规 72.加强优秀文化的宣传力度 83.激活农村文化市场 8（四）促进农村文化协调发展 81.促进农村内部文化协调发展 82.促进城乡文化协调发展 8结论 9参考文献 9摘要新农村文化建设是我国新农村建设的重要内容，其对于提高国家文化软实力，建设中国特色社会主义文化强国以及促进和谐社会的发展具有重要意义。近年来，党和政府高度重视新农村文化建设，新农村文化建设也取得了明显成效，然而由于各种因素的制约，新农村文化建设也存在农民自身文化欣赏能力和水平有限、基层领导和农民对经济文化发展的认识偏差、农村文化基础设施建设不够完善、农民对现有的文化资源的内容满意度低等问题。其原因主要有农民受教育程度低以及缺乏自主性、农村社会经济发展水平低且受封建落后思想影响严重、政府对文化建设投入不足和政策扶持不够以及对农民的文化需求了解不足等。本文在分析问题和原因的基础上，从我国新农村文化建设的实际情况出发，提出了提高农民的自主性、加大对文化基础设施的投入、监管农村文化市场，满足农民的文化需求，丰富农民的文化生活，促进农村和谐社会的发展等具体对策。关键词：新农村；文化建设；问题；对策党在十九大报告中提出要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系到国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡协调发展体制机制和政策体系，加快推动农业农村现代化进程。为了响应建设社会主义新农村的号召，早在2015年经主管单位批准就成立了中国文化管理协会新农村文化建设管理委员会，专门进行相关方面的业务工作。新农村文化建设是响应国家发展社会主义新农村政策的举措，也有利于更好的贯彻乡村振兴战略，推动新农村其他方面的发展。一、相关概念界定（一）文化的内涵“文化”一词乃是“人文化成”的缩写，《易·贲卦·彖传》中曾记载，“观乎天文，以察时变，观乎人文，以化成天下”。“文”意指现象或形相，“天文”指的就是自然现象，而“人文”，则是指人伦秩序、伦理道德这些形成于人的日常活动中的习俗，“化”是教化。观察天道运行的自然规律来知晓世界的变化，把握人伦道德并教化推广于天下，以此来促进文明化。“文化”也有文治教化的意思，是相对于政治、军事等而言，《说苑·指武》中写到：“凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加诛”，晋朝的束皙曾言“文化内辑，武功外悠”，前蜀杜光庭也有“修文化而服遐荒，耀武威而平九有”的诗句。本文所说的“文化”是相对于经济、政治等概念而言的人类全部精神活动及其产品，同时，“一定的文化是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济”（二）农村文化的内涵我国经济飞快发展的同时，也带来了一些问题，城乡发展不平衡导致的城乡二元结构问题已经成为我国经济和社会协调发展的严重阻碍。正如农村是相对应城市的概念，农村文化是一相对于城市文化的概念，这是从地域上对文化的一种划分。农村文化受农村社会、农业生产影响较大的一种文化，它源于农村生活，是人们在长期的农业生产和生活中创造的文化，同时它也影响着农民的思想观念、价值观、生活方式等。“它是农民的文化水平、思想观念以及在漫长的农耕实践中形成、沉淀下来的认知方式、情感状态、人生追求、生活方式等深层次心理结构的反应，它表达的是农民的心灵世界、人格特征以及文明开化程度。”（三）新农村文化建设的内涵新农村文化建设是新农村建设的重要组成部分，也是建设中国特色社会主义文化的重要内容，是由“新农村”、“新文化”、“新建设”三个方面互相促进的，“是从硬件和软件两个方面入手进一步提升农村文化发展水平的过程。其中“新农村”是前提，即新农村文化建设必须要有一定的经济、思想基础；“新文化”是根本，也是最终所要达到的目标；“新建设”是保障，它为“新文化”的发展提供物质载体,保证文化活动的正常进行。”二、新农村文化建设存在的问题（一）农民自身文化欣赏能力和水平有限农民由于自身受教育水平不高，识字率低，对书籍杂志的需求较小，政府建立的图书馆图书室的吸引力也有限，相对于读书看报，更多的人把业余时间花在赌博打牌上，因此相对于图书馆图书室的门庭冷落，棋牌室里总是热闹非凡。很多在外务工的农民春节回家因为娱乐活动匮乏，几乎假期都在棋牌室度过，沉溺打麻将、打扑克，甚至有的将一年的辛苦劳动所得的积蓄都输的精光，在一些欠发达地区，农村的封建思想残余还很严重，不少农村老人甚至把“烧香拜佛”作为精神活动的重要内容。（二）基层领导干部以及农民对经济文化发展的认识偏差所谓“文化搭台，经济唱戏”这类新闻早已屡见不鲜，某地兴建最高大楼、最美建筑等类似事件也常见诸报端。一些地方领导为了私人利益追求政绩，而政绩最直接的表现就是经济收入，是直接与GDP挂钩，由于文化建设的时期长，人们认为其回报慢，导致很多地方领导干部对他没有给予足够的重视，甚至披着建设文化的外衣，走个过场，更甚者，一昧追求面子，搞出很多“形象工程”，更多的时候都成了摆设，劳民伤财，却没有真正的惠及民众。（三）农村文化基础设施建设不够完善在“以经济建设为中心”思想的长期指导下，我国经济发展迅猛，城市化和工业化进程不断加快，农村的发展相对而言较缓慢，经济也相对落后，而文化建设更是薄弱，农村的文化基础设施仍需完善，文化资源匮乏，现在情况固然有所改善，国家和政府在农村也投入了很多资金来建设基础设施，但收效甚微，这些基础设施由于后续缺乏资金维护，或是没有真正贴合群众的需求导致吸引力小，使用率低，导致那些设施大多闲置或是损坏。（四）农民对现有文化资源满意度低党在十九大报告中提出，目前我国社会的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转变成人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。农村由于近年来经济的改善，对文化活动的种类和内容也有了更高的要求，然而，经济进步的同时文化却很贫困，文化活动场次不多，形式单一，内容简单，创新不足，对他们的吸引力低，所以满意度也低。只有供给与需求对应起来，供给才是有效的供给。三、新农村文化建设存在问题的原因（一）从农民的角度分析1.农民受教育程度低我国经济和社会发展过程中存在一个严重阻碍——城乡二元结构体制，城乡二元经济结构体制矛盾日趋强化，城乡差距逐渐拉大，这导致我国农村和城市不仅在经济收入上有很大差距，同时在文化教育上也远远落后。第六次全国人口普查数据资料显示，城市里15岁及以上的人口共有35437万人，而674万文盲人口占比1.9%；城镇22132万15岁及以上人口中，文盲人口有855万，占到3.87%；与此同时，乡村53579万人口中，共有3888万文盲人口，占到7.26%，是城市3.8倍多。从以上统计数据中我们可以看出，明显城市人口的文化水平比乡镇高，并且城市人口和乡村人口的文化程度相差很大。而依据2015年国家统计局公布的我国农民工监测调查报告：农民工中未上过学的占1.1%，小学水平占14%，初中水平占59.7%，高中水平占16.9%，大专及以上占8.3%（国家统计局，2016）。第六次全国人口普查（部分数据）地区人口分类15岁及以上总人口其中文盲人口占比城市35437万674万1.9%镇22132万855万3.8%乡村53579万3888万7.26%2.农民缺乏主体性文化建设应该是一个双向互动的过程，政府组织文化输送，农民应该积极接收，并且更重要的是主动的去反馈、去争取。事实是政府在文化建设的过程中占据主导性，而农民却未在其中占主体性，更多的是被动的接受，这一方面导致政府的文化输送得不到村民的回应，建立的文化设施或闲置或损坏，另一方面时间久了村民也会失去文化建设的热情。只有村民主动将自己的文化需求诉说出来，政府根据诉求提供文化资源，文化建设才能得到推进，农民自己创造的文化才会更大的激发他们的热情，才会更好的满足他们的文化需求和精神世界。（二）从社会的角度分析1.封建落后思想的影响我国长期处于封建社会，封建思想根深蒂固，一些欠发达地区更是保留着很多的落后观念，长久以来，在人们心中都存在的重经济发展而轻视文化建设，农民一心想着搞经济，对于发展文化并没有强烈的想法，而现存的落后文化足以占据他们的业余生活并很受他们的欢迎，这也是农村赌博发达、一些婚礼陋习频频发生的原因。并且近年来，“读书无用论”甚嚣尘上，一些农村父母由于自己没什么文化，或是家庭条件不支持，早早的让孩子辍学打工，导致文化水平不高，受教育程度低自然影响文化欣赏能力和水平，这同时也增加了文化建设事业的阻力。受传统文化的影响，我国农村社会中仍存在着一些愚昧、迷信的落后观念，有的地方甚至存在人生病了不愿去看医生，反而去向神婆画符求助的现象。这些落后文化危害人们的精神世界，成为我们建设社会主义事业的严重障碍。糟粕文化和精神垃圾已经严重影响了人们的三观，扭曲了人们的性情，玷污了人们的心灵，也污染了农村淳朴的社会风气，助长了农村的不正之风。2.经济发展水平低随着我国经济社会的迅猛发展，城乡差距也逐渐拉大，首先表现在城乡居民收入的差距上，近年来农民人均纯收入增加远落后于城市人均可支配收入增加，城乡收入比从1978年的2.57，到1983年一度缩小为1.82，此后便不断扩大，到2003年扩大至3.231，已经超过改革开放初期。如果再把城市居民享有的各种福利和补贴，而农民收入中所包括的生产经营支出等因素纳入到考虑范围，实际的收入差距甚至能达到6：1。古语有云“仓廪实而知礼节，衣食足方知荣辱”，只有经济发展好了，才会有余力去建设文化，有心情去享受文化，经济落后到连温饱都无法保证，更何谈去寻求教育和文化的发展呢。所以我们时常看到那些为了发展经济而拆除古建筑或是牺牲当地的生态坏境来提高经济水平的消息，这种做法显然是不科学的，但是与其一昧的批评这种错误行为，不如采取实际行动去帮助提高农民的收入。（三）从政府的角度分析1.文化建设投入少文化建设的投入少主要表现在财力、人力、物力等方面。根据王亚南主编的文化蓝皮书《中国公共文化投入增长测评报告》，依据相关数据的分析，“文化投入占财政收入比率显著低于文化消费占居民收入比率，占财政支出比更明显低于文化消费占居民支出比，公共文化投入增长严重落后于居民文化消费需求变动”。文化投入整体来说投入不足，分配到农村地区的更是占很小比重。其次，农村文化建设的人才队伍也缺乏，人才储备也不尽如人意，新农村文化建设实施过程中必然会遇到很多的困难和阻碍，这就需要一只高质量的文化建设人才队伍，然而基层文化部门往往不被重视。所以说，正因为资金和人才的欠缺，文化费用投入不足才导致农村公共文化设施落后。2.政策扶持力度不够文化建设需要建设文化设施，举办文化活动等，这些都需要大量的人力、经费和时间，对地方基层财政而言无疑是个很大的考验，这就需要政府对一些文化建设活动给予优惠政策支持，减轻财政压力的同时也提高了人们发展文化建设的动力。文化建设可能会影响到经济建设，甚至在某些时候还会与经济建设相冲突，而文化建设显然没有经济建设回报快、见效明显，所以需要政府的扶持才能使地方愿意并能够开展文化建设。3.对农民的文化需求了解不足我国政府具有组织社会主义文化建设、提供社会公共服务的职能，并且政府也确实为农村的文化建设作出了一些努力。早在1997年，“三下乡”活动就在全国范围内正式启动，向村民科普文化、科技、教育、卫生等方面的知识，推进农村文化、科技、教育、卫生的发展。文化下乡给村民们带来了演出、书籍、电影等，是村民丰富精神世界的一个很好的途径，却由于政府主导、包办的太多，农民显得很被动，譬如说送电影、书籍等下乡，然而村民对于要观看的电影内容并没有主动权选择权，对于书籍也由于文化水平阅读能力限制等原因需求不大，只能被动的接受，导致农民对文化资源的满意度低，对文化建设的热情也不高。四、加强新农村文化建设的对策（一）提高农民的自主性农民在文化建设过程中要提高自主性，这主要包括两个方面，一是农民要主动转变思想观念，不断提升自身的科学文化素质和思想道德素质，提高自己的学习水平和文化欣赏水平，摒弃落后低俗文化，主动靠近科学的、大众的文化，另一方面，在政府开展文化建设的过程中，要积极的去反馈，去交流，主动地参与到文化建设中去，以便政府的文化资源供给与自己的文化需求能够匹配，不至于造成资源的浪费，同时能在参与中创造贴近实际的、自己的文化。农民要积极参与政治、经济、文化的等事物的管理，提高自己的政治素养，锻炼参政议政的能力，提高农村干部队伍的业务水平和政治素养，实现文化乐民、富民的工程，推动社会主义农村文化事业的发展。（二）加大文化基础设施建设的投入随着人们生活水平的改善，生活质量的提升，文化需求越来越强烈，文化消费的比重也不断增加，加大文化投入是不断满足人民群众日渐增长的精神文化需要、实现文化民生的需要。因此要切实加大财政对文化投入的规模和力度，使文化投入占财政收入比适应文化消费占居民收入比，文化投入占财政支出比和文化消费占居民支出比相符合，公共文化投入增长要跟上居民文化消费需求变动。只有政府加大文化建设的资金投入，基层才能投入更多的人力支持，才会有足够的财政维持后续的文化设施。而城市与农村的诸多差距中，基础设施的完善程度差异是很明显的。因此要加大投入，完善农村的文化基础设施，兴建文化广场、乡村图书馆等文化场所，更好的维护农民的文化权益。同时，加大文化基础设施的投入，也有利于丰富文化活动的形式，加强创新。在组织农村活动过程中，要注意方式方法，不能全部按照老式样子去做活动，要增添活动形式，探寻符合农民实际需求的活动，注意开展的效果，不能流于形式。和农民多沟通，寻求与农民所需相匹配的活动形式，使农民能够切实感受到活动的乐趣，文化的魅力。要不断的创新，不能因循守旧，才能真正实现“百花齐放，百家争鸣”，才能不断的充实农村文化的内容，提升农村文化活动的品味，让新农村文化充满活力，持续繁荣。（三）监管农村文化市场，促进农村文化繁荣1.完善相关政策法规制定优惠的政策，大力发展先进文化，支持健康有益文化，呼吁社会力量创办农村文化事业，并给予政策扶持，建立农村文化建设发展的长效投入机制，为新农村文化建设奠定物质基础。同时也要完善文化市场的监管政策，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，肃清文化市场的环境，对所创办的文化事业的运行进行监督，对其中不合理的地方进行引导，对不合法的地方进行监督。由基层政府引领新农村文化建设，对于实现农民群众逐渐增加的精神文化需要，建设文明新农村具有重要意义。2.加强优秀文化的宣传力度社会对人的影响是深远的，社会总是在潜移默化中影响着人们的行为方式和思维方式，因此要坚持先进文化的前进方向，弘扬科学的、民族的、大众的社会主义文化，加强优秀文化的宣传推广力度，让他们直接暴露于农民群众的面前，让农民直接接触到这些文化，主动靠近学习优秀文化，对一些代代相传的优良家风、乡风要表彰宣传。支持农民群众的创作主体地位，激发农民群众创作的自主性，积极指导、引导农民群众，让一切促进新农村文化发展的源泉充分涌流。3.激活农村文化市场社会要积极的协调公益性文化事业和经营性文化产业的发展，兼顾文化事业和文化产业，实现社会效益和经济效益的统一，将文化作为新的经济增长点，促进经济增长的同时，也增强了文化自身的竞争力。激活农村文化市场要将“引进来”和“走出去”结合起来。将资金和人才“引进来”，鼓励社会对农村文化进行投资，鼓励人才对农村文化发展贡献力量，鼓励文艺创作者对农村文化资源进行创作，同时鼓励农民“走出去”，将特色汇演等文化节目传播到城市。活跃多样的文化市场是激发农民创造热情，促进农村文化建设的摇篮。（四）促进农村文化协调发展1.促进农村内部文化协调发展一只木桶最终的盛水量，取决于最短的那块木板。社会主义新农村文化建设这只“木桶”最终能盛多少水，与农村内部文化的协调性息息相关，因此要注意农村内部文化发展的“短板”，并将之补齐。具体来说，就是在发展农村文化时，在重视经济发展的同时，不能以牺牲文化为代价。经济发展为文化发展提供物质保障，同样文化发展反过来也会促进经济增长。另外，农民的发展也要引起足够的重视，农民的文化水平提高了，会改变传统的“重经济轻文化”的思想观念，从而促进农村内部文化的协调发展，改善其中不平衡的局面。2.促进城乡文化协调发展统筹城乡文化的协调发展，首先要通过城市文化带动农村文化发展，充分发挥城市文化产业的优势，由城市拓展到集镇再辐射到农村的过程，推动整个农村的文化产业进步，逐渐缩小城乡文化发展的差距。其次，要将“城下乡”和“乡进城”结合起来，一方面积极开发农村特色文化和新农文艺，发展旅游和乡村特产美食吸引人们来观光游玩，农村保留的一些古村落在吸引人们来观赏的同时也欢迎相关专业人士进行史学研究，无论是在文艺方面还是学术方面都是值得宣传的文化资源。另一方面，将农村特色文化资源进行艺术加工，融入演出，到城市展演地方小戏，鼓励乡土文学创作和农民歌手的发展。最后，乡村要注重发展文化建设，提倡文明新风、开展文化学习、普及科学知识，逐步转变并引导农民群众树立正确的文化发展理念。城市文化“带一带”，乡村文化“赶一赶”，城市和乡村合力才能实现城乡文化协调发展。结语新农村文化建设是社会主义新