新一代信息技术项目背景分析

新一代信息技术项目背景分析

一、创建学习型企业

彼得•德鲁克在1988年就指出：“我们正在进入变革的第三阶段:

从命令一控制型组织、分成许多部门与科室的组织，转变为以信息为

基础、由知识专家组成的组织……但是，我们还远没有做到真正建立

起以信息为基础的组织一这是将来会遇到的管理上的挑战。”为迎接

知识经济时代的挑战，企业必须以知识作为决策及决策之后的资源分

配工作的根据和基础。也就是说，企业要建立新的组织机制，使之懂

得如何倾听市场的条件信号，从所听到的内容及其经验中学习，然后

在所学知识的基础上提高其自身能力，以其创造并满足顾客的产品和

服务领先于他人。企业对倾听、学习和领先这三项挑战性工作做得如

何，将决定其业务经营的成功或失败程度。

（一）倾听

倾听，或称探察，是指企业感知外部世界的所有活动。企业倾听

有明确的目的性，就是建立知识基础，以便作出面向市场的决策。

市场调研一直是企业常用的感知手段。但过分依赖市场调研部门,

乃至完全依赖营销部门来倾听，并不能保证企业通过有效的倾听达到

成功决策。通过相当狭小的感知渠道寻求众多对象的反映，调研机构

和信息处理人员对信息的控制、保管和理解，都会成为企业有效倾听

的障碍。要克服这些障碍，企业需要建立跨职能决策体系，设计出能

促进信任、共享信息、积累知识和建立学习制度的各种决策方法。

有效倾听必须保证企业能听取多种声音。这些声音主要来自与企

业决策休戚相关的三，组群体：顾客、社区和企业。其中，顾客包括

消费者和相关销售系统中的个人；社区包括政府有关部门、特殊利益

集团和竞争者；企业除自身外，也包括供应商和投资者。倾听多种声

音的目的是协调不同群体之间的利益关系。多种声音往往会互相冲突,

如洗衣粉生产商可能发现顾客想要含磷的洗衣粉洗出“更加洁白”的

效果，而社区则要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干净”。

这时，企业（股东和员工）则要求生产一种既令顾客满意，又符合企

业对环保的责任感，而且还能盈利的产品。企业的责任是，充分听取

三大群体的意见，了解和分析它们之间存在的进行合作和造成冲突的

可能性和条件，以作出面向市场的决策。

（二）学习

通过倾听取得的信息，需要转化为进行决策所需要的情报、知识、

理解和智慧，否则就不会使企业得到任何改善。解决问题的办法就是

建立企业的学习体系。

企业欲在快速变化的复杂环境中获得成功，必须要求其每一个成

员不断地学习、快速地学习，同时也必须要求这些个人学习有益于强

化企业对内部和外部环境所拥有的共同知识（即组织知识），促进个

人行为与建立在组织知识之上的集体行动保持一致。

组织知识是每一个组织成员在解决具体问题时，与集体相关的知

识中得到一致认可、共同拥有的那部分知识。组织知识不是所有人知

识的总和，而是相关的和共同的知识，是个人知识的有机综合。它比

任何个人知识丰富得多，而且为所有与之相关的人深刻理解和内部化。

企业学习系统不仅要重视解决将个人学习和建立的知识转化为组

织知识（共识）问题，而且要解决彼此独立的职能部门的组织知识与

其他组织成员的共享问题，亦即将部门相对福狭的各自“共识”，转

化为企业组织知识问题。为此，加强各职能部门的沟通和相互学习，

就显得十分重要。

企业还必须将每一项业务程序视为学习过程，明确地将业务程序

设计成鼓励学习并从中获得知识的程序。完成一项业务程序要求具备

一定的知识状态。例如，在开发和设计一种新型汽车时，来自销售和

服务、生产工艺、工程制造等部门和设计室的人需要有共同知识，以

便能够共同明确规定设计过程所需要的信息和要求。这个共享知识的

过程应当使他们每个人都能充分利用各自的知识状态，包括其根据经

验获得的信息。这些人一致同意共享的信息就是该业务程序的组织知

识状态。企业可以通过连续执行共同业务过程，不断地学习和更新组

织知识状态，提高适应市场的能力。

(三)领先

倾听和学习的结果，必须落实到做出更好的决策而实现“领先”

±o这里的领先是指通过决策过程而比竞争对手做得更好。

许多企业都有领先的追求。实践证明，达到领先不易，保持领先

更难。能持续领先的企业，大都具有下列共性。

(1)系统地倾听顾客和社区、竞争对手及企业内部的声音；

(2)系统地学习上述声音随时间变化而变化的道理，以及把这些

声音综合起来的方法；

(3)拥有促进倾听和学习以及对变化做出快速反应的共同业务程

序；

(4)企业要具备这些领先要素，就必须建立一个决策网络，把组

织的战略方针同资源分配和许多为实行该方针必须做出的决策紧密地

结合起来。

企业的这种决策网络的主要特征有下面两点。

(1)以资源分配来定义决策。即认为决策实质上是决定如何分配

资金、信息、人员、时间及其他企业资源。这一认识将有利于决策的

执行和分清责任。如提高市场占有率决策就是用具体的资源分配来降

低价格、加强促销、改进产品特性等。这样定义决策，有利于经理执

行并对其执行结果负责。另外，也有利于决策者明确地解决相关的各

种冲突。如决定提高市场份额，就意味着用于其他业务单位的资源有

可能减少。决策者必须预先解决这些冲突，否则，决策的执行就会受

到干扰。

（2）建立以市场为依据的决策方法。这种方法是组织负责做决策

和负责执行决策的两组人员进行有条理的对话。这两组人员共同学习、

工作，建立起决策所依据的知识，在决策过程的四个阶段（即确定问

题、提出备选方案、分析和建立联系）充分对话。

企业决策网络最终使组织知识得以不断增加，并以此加强了部门

之间的联系与合作，保证了企业能更好地实施市场（顾客）导向的营

销观念。

二、市场的细分标准

（一）消费者市场细分的标准

消费者市场细分标准可归纳为四大类，其因素有些相对稳定，多

数则处于动态变化中。

1、地理因素

地理因素标准即按照消费者所处的地理位置、自然环境细分市场,

具体变量包括国家、地区、城市规模、不同地区的气候及人口密度等。

处于不同地理位置和环境下的消费者，对同一类产品往往会呈现出差

别较大的需求特征，对企业营销组合的反应也存在较大的差别。例如

希尔顿酒店会根据所处的地理位置设计个性化的房间：美国东北部酒

店更雅致和全球化，而西南部的酒店更乡村化；零售巨头如沃尔玛、

凯马特都允许他们的区域经理储存货物以适应当地需求。地理细分对

不同区域的识别和划分也有意义，企业可以根据产品在该区域上市的

时间，将市场分为引人期或发育期市场（1〜5年），成长期市场（6〜

n年），成熟期市场（n年以上）。显然，这样的划分有利于识别不

同阶段市场的特征，制定具有针对性的营销策略。

就总体而言，地理环境中的大多数因素是一种相对静态的变量，

企业营销必须研究处于同一地理位置的消费者和用户对某一类产品的

需求或偏好所存在的差异，而且必须同时依据其他因素进行市场细分。

2、人口因素

人口因素指各种人口统计变量，包括年龄、婚姻、职业、性别、

收入、教育程度、家庭生命周期、国籍、民族、宗教、社会阶层等。

比如，不同年龄、受教育程度不同的消费者在价值观念、生活情趣、

审美观念和消费方式等方面会有很大的差异。

以年龄、家庭人口和收入为例，看其对某产品需求的制约。某家

具公司在市场调查中发现与家具销售关联最密切的人口变量有以下三

项：户主年龄、家庭规模和收入状况。企业在选择目标市场时，可以

根据本企业的营销目标及其预期利润，分别考虑各个细分市场的家庭

数目、平均购买率、产品的竞争程度等因素。经过分析研究和预测，

即可比较准确地评估出每个细分市场的潜在价值。

对于全球企业来说，这些人口统计变量的相关信息从各国政府或

国际组织公布的统计资料中可以查到。各个国家人口的预期寿命、年

龄结构等因素对食品、化妆品、服装、人寿保险等行业中的全球企业

细分全球市场有特别重要的意义。

需要注意的是，在用人口因素来进行市场细分时，用单一标准细

分市场很容易得出偏颇的结论，需要企业界和其他细分标准对细分市

场做出进一步的细化研究，从而发现显著的顾客需求特征差异，以分

别制定针对性的营销战略及策略。

3、心理因素

心理因素标准即按照消费者的心理特征细分市场。按照上述几种

标准划分的处于同，一群体中的消费者对同类产品的需求仍会显示出

差异性，可能原因之一是心理因素发挥作用。心理因素包括个性、购

买动机、价值观念、生活格调、追求的利益等变量。比如，生，活格

调是指人们对消费、娱乐等特定习惯和方式的倾向性，追求不同生活

格调的消费者对商品的爱好和需求有很大差异。越来越多的企业，尤

其是服装、化妆品、家具、餐饮、旅游等行业的企业越来越重视按照

人们的生活格调来细分市场。消费者的个性、价值观念等心理因素对

需求也有一定的影响，企业可以把具有类同的个性、爱好、兴趣和价

值取向相近似的消费者集合成群，有针对性地制定营销策略。在有关

心理因素的作用下，人们的生活方式可以分为“传统型”“新潮

型”“奢靡型”“活泼型”“社交型”等不同类型。追求的利益是指

消费者在购买过程中对产品不同效用的重视程度。一项对亚洲女士服

装市场的调查表明，亚洲女士喜爱紧身服装有以下原因：视觉上更娇

柔、形体更美丽、更加自信等，但不同国家的女士的追求在心理上仍

有差异。

在不同国家也可能存在同处一个社会阶层或具备共同价值观、共

同生活方式的消费群。

4、行为因素

行为因素标准即按照消费者的购买行为细分市场，包括消费者进

入市场的程度、使用频率、偏好程度等变量。按消费者进入市场程度,

通常可以划分为常规消费者、初次消费者和潜在消费者。一般而言，

资力雄厚、市场占有率较高的企业，特别注重吸引潜在购买者，企业

通过营销战略，特别是广告促销策略及优惠的价格手段，把潜在消费

者变为企业产品的初次消费者，进而再变为常规消费者。而一些中、

小企业，特别是无力开展大规模促销活动的企业，主要注重吸引常规

消费者。在常规消费者中，不同消费者对产品的使用频率也悬殊，可

以进一步细分为“大量使用户”和“少量使用户”。例如，根据二八

定律，商业银行80%的利润都来自于占顾客数量20%的高端客户，剩余

20%的利润由普通储户提供，因此抓住“少量使用户“，就能实现利润

的最大化。

因此，许多企业自然把大量使用者作为自己的销售对象。消费者

对产品的偏好程度，是指消费者对某品牌的喜爱程度，据此可以把消

费者市场划分为四个群体：绝对品牌忠诚者、多种品牌忠诚者、变换

型忠诚者和非忠诚者。在“绝对品牌忠诚者”占很高比重的市场上，

其他品牌难以进入；在“变换型忠诚者”占比重较大的市场上，企业

应努力分析消费者品牌忠诚转移的原因，以调整营销组合，加强品牌

忠诚程度；而对于那些“非品牌忠诚者”占较大比重的市场企业来说,

则应审查原来的品牌定位和目标市场的确立等是否准确，并且随市场

环境和竞争环境变化重新对定位加以调整。

（二）生产者市场细分的依据

细分消费者市场的标准，有些同样适用于生产者市场。如地理因

素、追求的利益、使用者状况等因素，但还需要考虑一些其他的变量。

生产者市场常用的细分变量是用户变量，主要包括行业、公司规模、

地理位置等。

1、行业细分

生产者市场的用户购买产品通常是为了生产用于出售的产品或服

务，用户所处行业不同，其生产者需求会有很大差异。例如，电脑制

造商采购产品时最重视的是产品质量、性能和服务，价格并不是最主

要因素；飞机制造商所需要的轮胎必须达到的安全标准比农用拖拉机

制造商所需轮胎的安全标准高得多。

2、规模细分

用户规模也是细分产业市场的一个重要变量。用户规模不同，其

购买数量存在着很大差异。大用户虽少，购买量大；小用户虽多，其

购买量小。在现代市场营销实践中，许多公司建立适当的制度来分别

同大客户和小客户打交道。例如，一家办公室用具制造商按照规模将

用户细分为两类：一类是大客户，由该公司的全国客户经理负责联系;

一类是小客户，由外勤推销人员负责联系。

3、地理细分

企业可用地理变量确定重点的服务地区。由于自然资源、气候条

件、生产的要求等存在差异，每个国家都会形成一些产业群，这就决

定了生产者市场比消费者市场在地理上更为集中。按地理区域细分生

产者市场，有助于企业设计恰当的营销组合，充分利用销售资源和网

络，降低销售费用。

三、除了用户变量外，生产者市场还有多种细分标准。美国的波罗

玛和夏皮罗两位学者，提出了一个生产者市场的主要细分变量

表，比较系统地列举了细分生产者市场的主要变量，并提出了

企业在选择目标顾客时应考虑的主要问题，对企业细分生产者

市场具有一定的参考价值。基本原则

1、创新驱动

坚持创新在制造业高质量发展中的核心地位，强化企业创新主体

地位，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加强创新载

体建设，推进产业协同创新和成果转化，突破一批关键核心技术，提

升产业技术创新能力。

2、质效优先

坚持质量第一、效益优先，着力优化制造业供给结构，建立健全

高质量标准体系，着力调优存量、做强增量、提高质量，提升中高端

产品供给能力，打造名品、名牌和名企，提高制造业生产效率，推动

制造业向价值链中高端跃升。

3、融合发展

坚持智能制造为主攻方向，深入推进新一代信息技术与制造业深

度融合，加快发展工业互联网，提升企业数字化、网络化、智能化水

平，推动制造业数字化转型。深入推进先进制造业与现代服务业融合,

培育壮大先进生产性服务业。

4、协同发展

坚持京津冀产业协同发展，优化区域产业链布局，强化区域产业

协同，积极承接北京非首都功能疏解，构建分工定位明确、产业链高

度耦合、供应链高效协同的区域制造业体系。培育壮大一批优势突出

的特色产业集群。发挥龙头企业带动效用，促进大中小企业融通发展。

5、绿色转型

坚持生态优先、绿色低碳发展理念，围绕碳达峰、碳中和战略决

策部署，全面调整产业结构、用能结构，加快重点行业和重点领域绿

色化改造，推动行业结构低碳化、制造过程清洁化、资源利用高级化,

加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

6、开放合作

坚持把高水平对外开放作为实现制造业高质量发展的重要路径，

深入实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，充分利用国际国

内两个市场、两种资源，吸引技术、人才等优质要素，开展国际产能

合作，积极嵌入产业链供应链国际国内双循环，培育新形势下参与国

际合作和竞争新优势。

四、发展环境

十四五时期，世界百年未有之大变局与我国开启全面建设社会主

义现代化国家新征程形成历史性交汇，河北省制造业发展仍处于重要

战略机遇期，但机遇和挑战都将发生深刻变化，形势更加错综复杂。

从国际看，新一轮科技革命和产业变革加速，催生出更多新技术、

新产业、新业态、新模式，推动制造业加速向数字化、网络化、智能

化、绿色化、服务化转型，为制造业高质量发展带来新动力、新机遇。

国际力量对比深刻调整，大国竞争博弈加剧，保护主义抬头，经济全

球化遭遇逆流，国际贸易和投资规则重塑，叠加新冠肺炎疫情对全球

产业链供应链造成严重冲击，世界经济衰退风险加大，我国制造业发

展面临的国际环境不稳定性不确定性明显增加。发达国家深度推进再

工业化，在关键核心领域对我国制造业限制升级，新兴经济体加快工

业化进程，对我国产业链供应链安全和稳定带来较大风险和挑战，我

国制造业面临的竞争将更加激烈。对河北省而言，必须强化全球视野

和战略思维，在变局中寻求新定位，在竞争中抢占制高点，在创新中

打造新优势，牢牢把握发展主动权。

从国内看，我国已进入高质量发展阶段，构建新发展格局的战略

转型加快推进，制度优势显著、市场空间广阔、产业体系完备、人力

资源丰富、发展韧性强劲，全社会重视制造业、发展制造业的共识已

形成并持续深化，推动制造业高质量发展具有多方面优势和条件。我

国把扩大内需作为战略基点，加快构建以国内大循环为主体、国内国

际双循环相互促进的新发展格局，把创新摆上现代化建设全局的核心

地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加大核心技术攻关

力度，提升自主创新能力，推进产业基础高级化、产业链现代化，为

我省加快制造业高质量发展，提升质量效益和核心竞争力提供了有利

条件。同时，我国制造业发展仍存在关键核心技术对外依存度高、产

业基础能力薄弱、产业链不强不稳、不安全等问题；传统比较优势弱

化，资源环境约束趋强，碳达峰、碳中和成为广泛而深刻的经济社会

系统性变革；制造业增加值占GDP比重呈下降趋势，国内区域竞争加

剧，各地纷纷出台重磅政策抢滩布局新经济，发展动力极化现象日益

突出，区域发展分化态势明显，新经济、新业态的优质资源加速向发

达地区流入，马太效应日益凸显，我省制造业发展面临不进则退、慢

进亦退的巨大挑战。

从省内看，我省区位优势明显，京津冀协同发展、雄安新区建设、

冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事深入实施，将带来前所未有的

战略支撑和强大动能；十三五期间，深入实施产业转型升级和科技创

新系列三年行动计划，开展万企转型专项行动，推动我省制造业产业

体系不断完善，高端化、智能化、绿色化发展步伐日益加快，为十四

五时期制造业高质量发展打下坚实基础；京津冀巨大的内需潜力，为

提高供给体系质量、重塑竞争新优势提供了广阔的市场空间；都市圈

经济、临空经济、沿海经济加快发展，为畅通国内国际双循环提供了

强劲动力。同时，我省发展不平衡不充分的矛盾比较突出，碳达峰、

碳中和对以高能耗产业为主导的我省产业结构约束更强；区域发展协

调性不够，新型城镇化进程滞后，资源环境容量紧张，污染防治和生

态修复任务艰巨，土地、资源等要素成本快速上升，我省传统比较优

势减弱，新生产要素集聚能力不足，低端无效供给过剩与中高端有效

供给不足并存。必须立足本省实际，在强约束中培育新动能，以制造

业高质量发展重塑比较优势。

综合判断，十四五时期，是我省加快新时代全面建设现代化经济

强省、美丽河北的关键阶段，是竞争优势重塑期、产业升级攻坚期、

生态环境深度治理期，也是制造业爬坡过坎、提质增效，向价值链中

高端迈进的重要机遇期。要深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾

新挑战，深刻认识河北历史性窗口期和战略性机遇期的新变化新趋势,

深刻认识制造业高质量发展的新要求新任务，牢牢把握立足新发展阶

段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵，着力提升产业基

础高级化和产业链现代化水平，不断开辟制造业高质量发展新境界。

五、推动产学研用合作

加速科技成果转化，构建产学研用深度融合的技术创新体系。推

进中国科学院等大院大所与河北省深度合作，完善工业医院、工业诊

所、工业大夫三级诊疗体系，开展工业诊所巡诊活动，帮助解决企业

转型发展问题，推动国家科技成果转移转化，加快推进企业降本增效

和智能化、绿色化、服务化、协同化发展。发展一批产业技术创新联

盟，建立从产业中凝练科学问题机制，推动科技、教育、产业、金融

紧密融合。提升省级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心

研发及成果转化能力。推动行业领军企业与省内外高校深度合作，建

设以企业为需求主体、投资主体、管理主体和市场主体的新型校企研

发平台。发挥各类园区创新资源、创新主体集聚优势，加快培育国际

化、专业化的科技成果转移转化服务体系，推进京津冀产业链、创新

链融合发展，打造快转主阵地。建设用好河北省科技成果展示交易中

心、中科•衡水科技成果转化中心，打造国家技术转移河北（正定）

中心，推动国内外更多创新成果在河北转化和产业化。

1、打造创新载体

推进石家庄、秦皇岛、唐山、保定、邯郸、衡水、沧州等创新型

城市建设；推动国家级开发区等争创国内一流园区，鼓励省级开发区

等升级为国家级园区；建设维安新区中关村科技园。

2、壮大创新主体

实施高新技术企业和科技型中小企业双提升计划，每年新增高新

技术企业1000家，推动科技型中小企业提质增量；重点培育，分类施

策，推动企业研发机构提档升级，实现A级企业研发机构占比持续提

高。

3、提升创新平台

围绕服务国家重大战略需求，积极争取国家重点实验室、国家技

术创新中心等创新平台落地河北，加大省级重点实验室在企业建设布

局力度；实施制造业创新中心对标培育计划，加速企业、高校、科研

机构等科研力量的优化配置和资源整合。

4、产学研深度融合

加快推进河北省产业技术研究院建设，打造产业技术研发转化的

先导中心；聚焦产业集群创新转型，持续推动百校千企产学研用对接

活动精准高效务实开展；建设用好河北省科技成果展示交易中心，大

力发展评估、咨询、服务、转移、专利代理等专业化服务，促进知识

流动和技术转移。

六、组织保障

（一）加强组织实施

强化河北省制造强省建设领导小组职能，统筹制造业高质量发展

全局性工作，审议重大政策、重大问题和重要工作安排。组建制造业

高质量发展专家咨询委员会，加强制造业高质量发展研究。做好规划

衔接，加强各级制造业规划与发展规划、专项规划、区域规划、空间

规划等衔接。根据发展实际调整完善全省制造业高质量发展评估体系,

积极探索以县（市、区）为重点，组织开展制造业高质量发展示范区

培育和企业高质量发展评价。加强宣传引导，组织对制造业发展较好

的产业集群、重点企业、重点项目予以通报表扬，总结推广各地推动

制造业高质量发展的成功经验。完善规划编制、实施、评估、考核链

条，加强年度监测分析、中期评估和总结评估，健全动态调整和修订

机制，强化规划实施考核评价，确保规划落到实处。

（二）完善产业生态

实施涉企经营许可事项清单管理，建立审批绿色通道，健全市场

准入负面清单制度，落实公平竞争制度，营造公平、开放、透明的市

场环境。整合科研机构、创业孵化、公共平台、股权投资、管理服务

等各类要素，形成各主体深度链接的平台生态网络。完善园区配套环

境，提升产品认证、检验检测、成果推广、知识产权服务等综合公共

服务能力，加快集聚企业、高校、院所、科技服务机构等多元主体，

实现科技+产业+城市+人文多功能复合，构建资源要素集聚、产业环境

优化、各类主体和谐共生的产业生态体系，提升产业集群和产业链核

心竞争力。用活环境容量和能耗总量指标，优先保证转型升级重大项

目需求。健全生态环境监管正面清单，实施差异化管控，保障重点企

业（项目）生产建设；开展专项排查整治，坚决禁止生态环境领域一

刀切行为，以精准治污推动大气环境质量有效改善。

（三）强化项目招引落地

开展精准招商、产业链招商，建立健全招商引资机制。组建专业

化招商团队，广泛开展驻地招商。发挥中国国际数字经济博览会、中

国一中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛等国际性展会窗口效应，

瞄准世界500强、中国500强、行业百强等重点企业，引进一批大好

高优项目。实施项目化、清单化管理，为项目落地投产见效提供全方

位保姆式服务。加强项目跟踪服务，做好重点项目建设准备等工作，

对在建、拟投产达效的省级重点工业项目进行摸底调度，对重点领域

提升产业基础能力、突破问题的重点项目，积极组织服务专班，加强

工作谋划对接，力争在政策支持、环境创造和要素配置上创造一切条

件推动项目落地，推动项目如期投产。加快推进投资亿元以上重大项

目建设。

（四）强化要素保障

加强土地资源保障，新增建设用地指标优先保障纳入重点保障的

项目用地需求。鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期

方式供应工业项目用地。鼓励企业退城入园、搬迁改造，需异地搬迁

改造的工业用地，经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用

地，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。在符合规划、不改

变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不

再增收土地价款。建立完善工业用地退出机制，依法盘活利用低效闲

置土地，提高土地节约集约利用水平。继续放宽准入限制，创新煤电

油气等能源、数据等要素市场化配置方式，完善要素交易规则和服务

体系，引导要素资源向战略性新兴产业领域集聚。强化要素保障和高

效服务，落实减税政策，巩固降费成果，降低企业生产经营成本，提

升制造业根植性和竞争力。

七、新一代信息技术产业

坚持智能化、终端化、链条化主攻方向，重点推动新型显示、半

导体器件、现代通信、人工智能、大数据与物联网、软件和信息技术

服务、卫星导航等产业加快发展，强化基础材料、关键芯片、高端元

器件、传感器等技术支撑，加快突破新型显示、集成电路、5G通信、

工业软件、人工智能等重点领域关键技术，巩固第三代半导体材料、

柔性显示等比较优势。提升整机、终端产品规模和市场竞争力，促进

大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术集成创新和融合

应用，做大做强行业领军企业，重点建设雄安互联网、廊坊新型显示、

石家庄光电与导航、秦皇岛软件、沧州智能网联汽车与半导体、承德

大数据、怀来大数据、张北云计算、邯郸电子材料、辛集智能传感器、

正定数字经济等产业基地(园区)，持续推进京津冀国家大数据综合

试验区建设，打造具有国内重要影响力的大数据、太阳能光伏、第三

代半导体材料等产业新高地。到2025年，新一代信息技术产业的引领

能力进一步提升，形成光伏、大数据、软件和信息技术服务3个千亿

级产业集群，全省新一代信息技术产业营业收入达到5000亿元。

1、新型显示

加快高端液晶面板、柔性面板等技术研发，支持新型显示材料、

光学薄膜等核心配套产业发展，推动产业链集群化发展。实施固基强

屏建端工程，进一步提升单色液晶材料、薄膜晶体管液晶(TFT-LCD)

材料、液晶玻璃基板、光学膜、有机发光半导体(0LED)材料、彩色

光刻胶、电子特气等基础材料技术水平，巩固国内市场优势地位。提

升现有中小尺寸有源矩阵发光二极管(AMOLED)面板、TFT-LCD模组、

单色液晶显示屏等质量工艺水平。积极引进高世代显示面板，推进大

尺寸AMOLED面板、中小尺寸AMOLED柔性折叠屏、全面屏、微显示

(Micro-LED)面板、量子点显示面板等研发及产业化。培育引进手机、

车载显示、可穿戴设备等终端骨干企业。

2、半导体器件

大力发展第三代半导体材料及器件，推动高端传感器、大功率器

件、专用集成电路研发及产业化，建设太赫兹产业基地。实施固基材、

强芯片、育专用、引封测工程，大力发展第三代半导体材料及器件，

支持陶瓷封装材料、电子级化学品、4英寸碳化硅晶片提升良品率，加

快6英寸以上碳化硅、氮化钱单晶片及12英寸硅外延量产化进程；推

动电源管理芯片、绝缘栅双极型晶体管(IGBT)芯片等研发及产业化。

发展模拟及数模混合电路、高端传感器、微电机系统(MEMS)、大功

率器件、高电压电路、微波射频电路等特色专用工艺生产线。引进发

展集成电路封装测试知名企业，培育壮大产业规模和竞争实力。

3、现代通信

实施固基提芯引端工程，巩固提升硅外延片、碳化硅、陶瓷封装

等基础材料优势；提升多模卫星导航射频接收芯片、5G射频前端芯片、

专用通信射频芯片、射频识别(RFID)芯片、光通信芯片等核心芯片

设计水平。加快智能终端芯片、5G基站宽带高频段功率放大器、5G小

基站、5G高频线路板、太赫兹器件、高端晶体振荡器、高速光电转换

模块等研发和产业化；培育发展应急指挥窄带无线通信、基于5G技术

的宽带移动通信等专网通信设备及系统；引进发展大规模天线系统、

基站设备、网络交换机、存储服务器、通信整机等网络通信设备和终

端产品。

4、人工智能

建设互联网+人工智能研发平台，突破图像识别、语音识别、行为

识别、智能感知、人机交互、智能机器人等人工智能（AI）关键技术。

构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。发

展语音识别、机器翻译、智能交互、图像识别、知识处理等智能系统

解决方案，开发基于AR/VR（虚拟现实/增强现实）技术的人工智能产

品，推动人工智能技术与产品应用。实施AI+计划，推进AI+农业、工

业、教育、医疗、家居、金融等创新应用。加强与百度等骨干企业合

作，发展智能网联汽车。加快推进基于宽带移动互联网的智能汽车和

智慧交通试点示范建设。

5、大数据

实施固基育产强用工程，推动数据资源向张承廊区域聚集，统筹

规划建设一批大型数据中心，引导数据中心绿色化、集约化发展，电

源使用效率（PUE值）小于1.3o2025年，在线运营服务器突破300

万台。推动建设中国雄安数字交易中心，搭建数据交易支撑服务平台。

建设一批大数据与云计算创新应用研究机构，引进培育一批高成长性

数据开发企业，突破数据存储、数据可视化、数据安全等一批核心技

术，形成完善的大数据产业生态。在工业、农业、服务业、健康医疗

等领域应用示范。

6、软件

推动前沿技术应用研究与探索，聚力发展工业软件。面向行业应

用需求，支持发展应用软件系统。围绕云计算、大数据、AI、工业互

联网等领域发展，开发一批平台软件。支持新型人机交互、智能控制

与决策、智能感知等嵌入式软件技术研发。支持雄安新区互联网产业

园建设，引进培育一批中国软件百强、中国互联网百强企业，打造雄

安新区软件创新研发引领区。支持秦皇岛市与中国软件行业协会开展

合作，着力引进一批软件领军企业、研发机构、高端人才，打造秦皇

岛软件新城。

八、实施质量品牌提升行动

1、推动质量管理创新

落实企业质量主体责任，引导企业实施六西格玛、精益制造等管

理模式，健全质量管理体系，提升供应链质量水平。鼓励企业应用人

工智能、大数据等先进手段提高质量管理水平，构建以数字化、网络

化、智能化为基础的质量管理体系，打造质量标杆企业。支持引导行

业协会等行业组织发展，畅通政企互通渠道，搭建先进质量管理方法

培训、咨询服务平台，提高行业服务水平，助力企业高质量发展。开

展平台建设行动，加快国家和省级质检中心、产业计量测试中心、检

测重点实验室等公共技术服务平台建设，支持省级以上开发区等新建

一批高水平工业产品检验检测平台，加快雄安国家质量基础设施研究

基地建设。进一步推动京津冀区域质检领域资质互认，检验检测、认

证认可结果互认。依托大数据、区块链等技术，建立基于风险和诚信

的新型市场监管体系。

2、强化质量标准体系建设

加快钢铁、化工、建材、医药、食品、纺织等传统产业新技术标

准研制。开展质量提升行动，鼓励企业导入现代质量管理理念、方法

和技术，推动新一代信息技术与质量管理结合，加强质量提升项目建

设，推行企业首席质量官制度，争创质量管理典型标杆和企业标准领

跑者。组织开展质量提升专家企业行，加大质量文化宣传，以质量月

3・15国际消费者权益保护日等为载体，营造质量提升氛围。

3、加快知名品牌培育

聚焦装备制造、生物医药、食品、纺织服装等优势产业领域，开

展品牌培育行动，鼓励和支持企业重视以质量为基础的品牌建设，发

挥工业设计的引领作用、质量标准的支撑作用，在扩大对外开放、积

极参与国际竞争中锤炼品牌，打造一批制造业领军企业、单项冠军企

业、专精特新中小企业和产业集群品牌，创建一批全国质量品牌提升

示范区。支持企业品牌培育和综合运用能力提升，加强河北品牌保护,

引导企业和组织提升商标、专利、地理标志等综合运用能力，强化对

驰名商标、中华老字号、地理标志等品牌的培育保护，加快商标品牌

化进程。深入开展中国品牌日品牌故事大赛等活动，弘扬河北品牌。

4、推动消费转型升级

落实新能源汽车推广政策，完善停车场、充电桩、换电站等配套

设施，加快建设动力电池回收利用体系。多路径探索节能建筑生产、

消费模式，发挥被动式超低能耗建筑的乘数、引领效应，激发更大市

场需求，带动产业更快发展。加快绿色建筑产品推广应用。加快发展

新型消费。以质量品牌为核心促进消费向绿色、健康、安全发展，以

现代信息技术为引领，拓宽可穿戴设备、智能家居、电动汽车等产品

消费。推动信息消费发展，培育创建信息消费示范城市、信息消费体

验中心，举办信息消费体验周等活动。

推动AR/VR等前沿消费产品创新发展，促进传统线下业态数字化

改造升级，推动网上购物、在线教育、远程医疗等非接触经济提速发

展，积极培育无人零售、定制消费、体验消费等消费新模式。

九、以利益相关者和社会整体利益为中心的观念

从20世纪70年代起，随着经济全球化、相关群体利益多元化、

环境破坏、资源短缺、人口爆炸、通货膨胀和忽视社会服务等问题日

益突出，要求企业顾及消费者和利益相关者的整体与长远利益，即社

会整体利益的呼声越来越高。在西方市场营销学界提出了一系列新的

观念，如人类观念、理智消费观念、生态准则观念、绩效营销观念等。

其共同点是认为企业生产经营不仅要考虑消费者需要，而且要考虑消

费者、利益相关者和整个社会的长远利益。这类观念可统称为全方位

营销观念或社会营销观念。

全方位营销观念认为，所有事物都与营销相关，企业和组织应该

以对营销项目、过程和活动的开发、设计及实施的范围和相关关系的

了解为基础，实施更加整体化、更具一致性的策略，以维护与增进顾

客和社会的福利。全方位营销主要包括关系营销、整合营销、内部营

销和绩效营销四个部分。其中，关系营销要求企业与重要团体一一顾

客、供应商、分销商和其他营销伙伴建立长期、互惠的满意关系，形

成营销网络，以获得并保持长期的业绩和业务。整合营销要求通过设

计营销活动并整合营销项目，使为顾客创造、传播和传递价值的能力

最大化。内部营销要求成功地雇用、培训和激励有能力的员工，使之

更好地为顾客服务。绩效营销要求审视营销获得的商业回报，并更广

泛地关注营销对法律、伦理、社会和环境的影响和效应。

全方位营销观念是对市场营销观念的深化与发展。市场营销观念

的中心是满足消费者的需求，进而实现企业的利润目标。但往往出现

这样的现象，即在满足个人需求时，与社会公众的利益发生矛盾，企

业的营销努力可能不自觉地造成社会的损失。市场营销观念虽也强调

消费者的利益，不过它认为谋求消费者的利益必须符合企业的利润目

标，当两者发生冲突时，保障企业的利润要放在第一位。全方位营销

观念则强调，要以实现消费者满意以及企业内外经营者和社会公众的

长期福利作为企业的根本目的与责任。理想的市场营销决策应同时考

虑到：消费者的需求与愿望；消费者和社会的长远利益；企业及其营

销伙伴的营销效益。

树立并全面贯彻适应现代市场环境要求的新观念，包括营销观念

和全方位营销观念，建立真正面向市场的企业，是企业成功经营的关

键。

十、市场细分的原则

从企业市场营销的角度看，无论消费者市场还是生产者市场，并

非所有的细分市场都有意义。所选择的细分市场必须具备一定的条件:

（一）可实现性

可实现性即企业所选择的目标市场是否易于进入，根据企业目前

的人、财、物和技术等资源条件能否通过适当的营销组合策略占领目

标市场。例如，通过适当的营销渠道，产品可以进入所选中的目标市

场；通过适当的媒体可以将产品信息传达到目标市场，并使有兴趣的

消费者通过适当的方式购买到产品。

（二）可营利性

可营利性即所选择的细分市场应当具有能够盈利的规模，且有一

定的发展潜力，使企业赢得长期稳定的利润，值得营销者为之设计一

套营销规划方案的尽可能大的同质群体。例如：如果专门为2米以上

身高的人生产汽车，对于汽车制造商来说就是不合算的。应当注意的

是：需求量是相对于本企业的产品而言，并不是泛指一般的人口和购

买力。

（三）可衡量性

可衡量性表明该细分市场特征的有关数据资料必须能够加以衡量

和推算。比如在电冰箱市场上，在重视产品质量的情况下，有多少人

更注重价格，有多少人更重视耗电量，有多少人更注重外观，或兼顾

几种特性，当然，将这些资料予以量化是比较复杂的过程，必须运用

科学的市场调研方法

（四）可区分性

可区分性指细分市场在观念上能被区别并对不同的营销组合因素

和方案有不同的反应，比如女性化妆品市场可依据年龄层次和肌肤类

型等变量加以区分；汽车市场可以根据收入水平和年龄层次等变量进

行区分。

H、顾客忠诚

高度满意是达到顾客忠诚的重要条件。不过，在不同行业和不同

的竞争环境下，顾客满意和顾客忠诚之间的关系会有差异。所有市场

的共同点是，随着满意度的提高，忠诚度也在提高。但是，在高度竞

争市场（如汽车和个人电脑市场），满意的顾客和完全满意的顾客之

间的忠诚度有巨大差异；而在非竞争市场（如管制下的垄断市场一一

本地电话市场），无论顾客满意与否都保持高度忠诚。

尽管在某些场合，顾客不满意并不妨碍顾客忠诚，但企业最终仍

会为顾客的不满付出高昂代价。企业如果没有赢得高水平的顾客满意

度，是难以留住顾客和得到顾客忠诚的。

除了简单地吸引和保留住顾客，许多公司还希望不断提高其顾客

占有率。他们的目标不再是赢得大量顾客的部分业务，而是争取现有

顾客的全部业务。例如，通过成为顾客购买产品的独家供应商，或说

服顾客购买更多的本公司产品，或向现有产品和服务的顾客交叉销售

别的产品和服务，以获得所属产品类别中更大的顾客购买量。

十二、体验营销的特征

1、顾客参与

在体验营销中，顾客是企业的“客人”，也是体验活动的“主

人”，体验营销成功的关键就是要引导顾客主动参与体验活动，使其

融入你设定的情景当中，透过顾客的表面特征去挖掘、发现其心底真

正的需求，甚至是一种朦胧的、自己都说不清楚的、等待别人来唤醒

的需求，发现它、唤醒它，消费者就自然愿意和你产生互动。在企业

与顾客的互动中，顾客的感知效果便是体验营销的效果。顾客参与程

度的高低，直接影响体验的效果。例如在采摘体验中，积极的参与者

会获得比较丰富的体验。

2、体验需求

体验式营销感觉直观，形象生动，极易聚集人流、鼓舞人心，促

使消费者即时做出购买决定，具有立竿见影的促销效果。但是体验营

销的基本思想仍然是“顾客至上”，强调消费者消费时是理性与感性

兼具，企业不仅要从理性的角度开展营销活动，而且要考虑顾客情感

的需要，从物质上和精神上全面满足顾客的需求。首先要了解在体验

经济中，消费需求已出现多方面的变化：从消费结构看，情感需要的

比重相对物质需要的比重增加；从消费的内容看，个性化的产品和服

务需求日益增多；从价值目标看，消费者日益关注产品使用时所产生

的感受，并且日益关注环境保护等公益问题。在营销设计中，不仅要

想到你能创造什么，更要想到顾客想要什么，力求提供能更好地满足

顾客的体验诉求的产品和服务。

3、个性特征

个性是一个区别于他人的、在不同环境中显现出来的、相对稳定

的、影响人的外显和内隐行为模式的心理特征的总和。在体验营销中,

由于个性的差异性，精神追求个性化，并且每个人对同一刺激所产生

的体验不尽相同，而体验又是个人所有的独一无二的感受，无法复制。

因此，与传统的营销活动中，强调提供标准化的产品和服务，要满足

消费者大众化的需求有所不同，企业应加强与顾客的沟通，发掘其内

心的渴望，从顾客体验的角度，在营销活动的设计中，体现较强的个

性特征，在大众化的基础上增加独特、另类，独具一格，别开生面，

满足追求个性、讲究独特品位的顾客的需求。

十三、品牌经理制与品牌管理

品牌是企业重要的无形资产，品牌管理实质就是品牌资产管理。

品牌管理水平的高低直接关系到品牌资产投资和利用效果的好坏。一

般而言，企业的品牌管理的主要任务包括监控品牌运营状况，设计或

参与设计品牌，申请注册商标，管理品牌或商标档案，管理商标标签

的印制、领用与销毁，处理品牌纠纷、维护商标权，协助打假，品牌

全员管理教育等。

品牌管理的组织形式反映了在品牌运营活动中企业内部各部门、

各机构的权力与责任及其相互关系，主要有职能管理制和品牌经理制

两种。

（一）职能管理制

职能管理制是在西方盛行于20世纪20-50年代的品牌管理制度

（当然，许多企业至今仍很钟爱）。作为品牌管理制度，其主要做法

是，在企业统一领导、组织与协调下，品牌管理的职责主要由企业各

职能部门分别承担，各职能部门在各自的权责范围内行使权利、承担

义务。亦即，在职能管理制度下，有关品牌的决策与计划都由各职能

管理部门的负责人或主管人员共同参与、研究制定、分别执行。

（二）品牌经理制

品牌经理制诞生在美国宝洁（P&G）公司。宝洁产品在全世界得到

广大消费者认同，成功的原因除了160多年来一直恪守产品质量原则

之外，品牌经理制的灵活而有效运用也是重要成因之一，甚至也可以

说，其核心理念”一个人负责一个品牌”的品牌经理制（管理系统）

是宝洁公司品牌运营的重要基石。

品牌经理制在20世纪30年代问世于宝洁公司。到第二次世界大

战结束以后，品牌经理制被认为是从事多品种经营的消费品生产企业

品牌运营的规范组织形式。许多消费品生产企业（尤其是耐用消费品

的生产企业）都学习宝洁公司，纷纷采用品牌经理制。

美国庄臣公司、美国家用品公司等世界范围内的众多大公司都先

后采用了品牌经理制，主要是因为品牌经理制有许多“职能制”所不

具备的优点。第一，品牌经理制比职能管理制具有较强的品牌运作协

调性。在品牌经理制下，企业委任品牌经理负责某品牌运营全过程，

具体负责该品牌标定下的产品的开发、生产与销售，协调该品牌产品

的开发部门、生产部门和销售部门的工作。这就在很大程度上消除了

部门之间的互相扯皮、推读，减少因未能考虑整体利益、不熟悉整体

情况而产生的盲目性和分散性。第二，品牌经理制有利于达到品牌定

位目标，快速实现品牌个性化。在职能制下，常因互相扯皮、办事拖

拉而致使品牌运营各环节不能很好地衔接，而品牌经理制相当程度地

克服了这些弊端。第三，品牌经理制有助于长期维系品牌整体形象。

由于品牌经理是专司品牌运营之职，监控品牌运营状况与市场变化是

其重要职责，加之品牌经理制下协调性增强，使得品牌运营活动适应

市场变化的能力大大加强。

品牌经理制固然有许多优点，但它也存在着一些有待完善的地方,

例如，品牌经理及品牌管理部门与生产、销售和财务等职能部门的权

责划分问题。实践中，由于职权定位不清晰，很多品牌经理对自己的

角色比较模糊，进而招致责难，使品牌经理的作用受到限制。此外，

对品牌经理的业绩考评也是比较棘手的问题。

十四、选择目标市场

企业在市场细分的基础上，确定了目标市场战略之后，就要决定

如何选择目标市场。选择目标市场的首要步骤，是分析评价各个细分

市场，在综合比较、分析的基础上，选择最优的目标市场。

（一）评价细分市场

评价细分市场，即对各细分市场在市场规模增长率、市场结构吸

引力和企业目标与资源等方面的情况进行详细评估。

1、细分市场规模和增长率

这项评估主要研究潜在细分市场是否具有适当的规模和增长率。

“适当的规模”是一个相对概念，大公司可能偏好销售量很大的细分

市场，对小的细分市场不感兴趣；小公司则由于实力较弱，会有意避

开较大规模的细分市场。细分市场的增长率也是一个重要因素。所有

的企业都希望目标市场的销售量和利润具有良好的上升趋势，但竞争

者也会迅速进入快速增长的市场，从而使利润率下降。

2、细分市场的结构吸引力

一个具有适当规模和成长率的细分市场，也有可能缺乏盈利潜力。

如果许多势均力敌的竞争者同时进入一个细分市场，或者说，在某个

细分市场中存在很多颇具实力的竞争企业时，尤其是该细分市场已趋

于饱和或萎缩时，则该细分市场的吸引力就会下降。潜在进入者既包

括在其他细分市场的同行，也包括那些目前不在该行业经营的企业。

如果该细分市场的进入障碍较低，该细分市场的吸引力也会下降。替

代品从某种意义上限制了该细分市场的潜在收益。替代品的价格越有

吸引力，该细分市场增加盈利的可能性就被限制得越紧，从而使该细

分市场吸引力下降。购买者和供应者对细分市场的影响，表现在它们

的议价能力上。购买者的压价能力强，或者供应者有能力提高价格或

降低所供产品的质量、服务，那么该细分市场的吸引力就下降。

一个细分市场的结构吸引力是上述五种变量的函数。分析每个细

分市场的吸引力，是企业选择目标市场时不能忽略的重要步骤。

3、企业目标和资源

选择目标市场除了满足上述两个条件，企业还要考虑自身的目标

和拥有的资源。某些有吸引力的细分市场，如果不适合企业的长期目

标，也只能放弃。对一些适合企业目标的细分市场，必须考虑是否具

有在该市场获得成功所需的各种营销技能和资源等条件。

（二）目标市场的选择

企业有五种可供参考的市场覆盖模式。

1、市场集中化

这是一种最简单的目标市场模式。企业选取一个细分市场，生产

一种产品，供应单一的顾客群，进行集中营销。例如，大众公司集中

于小型车市场，保时捷公司集中于运动车市场。选择市场集中化模式

一般基于以下考虑：企业具备在该细分市场从事专业化经营或取得目

标利益的优势条件；限于资金、能力，只能经营一个细分市场；该细

分市场中没有竞争对手；准备以此为出发点，取得成功后向更多的细

分市场扩展。公司通过市场集中化，更加能够了解细分市场的需要，

在该细分市场建立巩固的市场地位，也能够获得更高，的经济效益。

但是市场集中化的风险比一般情况更大，容易出现个别市场不景气的

情况。

2、产品专业化

产品专业化是指企业集中生产一种产品，并向各类顾客销售这种

产品。如显微镜生产商向大学实验室、政府实验室和工商企业实验室

销售显微镜。产品专业化模式的优点是企业专注于某一种或一类产品

的生产，有利于形成和发展生产和技术上的优势，在该领域树立形象。

其局限性是当该领域被一种全新的技术与产品所代替时，产品销售量

可能会因此而大幅度地下降。

3、市场专业化

市场专业化是指企业专门经营满足某一顾客群体需要的各种产品。

比如某工程机械公司专门向建筑业用户供应推土机、打桩机、起重机、

水泥搅拌机等建筑工程中所需要的机械设备。市场专业化经营的产品

类型众多，能有效地分散经营风险，同时基于专门性的服务，公司容

易获得良好的声誉，并成为为顾客群体所需新产品的渠道。但由于集

中于某一类顾客，当这类顾客的需求下降时，企业也会遇到收益下降

的风险。

4、选择专业化

选择专业化是指企业选取若干个具有良好的盈利潜力和结构吸引

力，且符合企业目标和资源的细分市场作为目标市场，其中每个细分

市场与其他细分市场之间较少联系。宝洁公司推出佳洁士深层洁白牙

贴时，最初细分市场所预订的目标是新订婚或是即将做新娘的女性和

男性同性恋者。优点是可以有效地分散经营风险，即使某个细分市场

营利情况不佳，仍可在其他细分市场取得盈利。采用选择专业化模式

的企业应具有较强资源和营销实力。

5、市场全面化

市场全面化是指企业生产多种产品去满足各种顾客群体的需要。

一般来说，实力雄厚的大型企业在一定阶段，会选用这种模式，以求

收到良好效果。例如，当今可口可乐公司在全球饮料市场，宝洁在全

球消费日用品市场等都采取市场全面化的战略。

十五、价值链

建立高度的顾客满意、顾客忠诚，要求企业创造更多的顾客感知

价值。为此，企业必须系统协调其创造、传播和交付价值的各分工部

门即企业价值链以及由供应商、分销商和最终顾客组成的供