建设工程项目管理规范方案

建立工程工程管理标准

〔修订稿〕

2005年3月

目次

1总那么

2术语

3工程管理范围

3.1一般规定

工程范围确实定

工程的构造分析

工程范围控制

4工程管理规划

4.1一般规定

4.2工程管理规划大纲

4.3工程管理实施规划

5工程管理组织

5.1一般规定

5.2工程工程参与各方的地位与作用

5.3工程参与各方的组织机构

5.4工程团队

6工程经理责任制

6.1一般规定

6.2工程经理

6.3工程目标管理

6.4工程经理责、权、利

7工程进度管理

7.1一般规定

7.2进度控制的目标

7.3工程施工进度方案

7.4工程进度控制的内容

7.5进度控制的措施

7.6工程施工进度控制

8工程质量管理

8.1一般规定

8.2质量管理程序与内容

8.3质量方案

8.4质量控制

8.5质量检查和改良

9工程平安管理

9.1一般规定

9.2平安保证方案

9.3平安保证方案的实施

9.4平安检查

9.5平安隐患和平安事故处理

10工程本钱管理

10.1一般规定

10.2本钱管理的内容和程序

10.3本钱方案

10.4本钱控制

10.5本钱核算

10.6本钱考核

11工程环境管理

11.1一般规定

11.2环境管理

11.3文明施工

11.4标准场容

11.5消防保安

11.6卫生防疫及其他事项

12工程采购管理

12.1一般规定

12.2工程采购程序

12.3工程采购方案

12.4工程采购控制

13工程合同管理

一般规定

合同管理的程序

合同审评

合同签订和制定实施方案

合同实施控制

合同终止和后评价

14工程资源管理

一般规定

资源管理的内容与程序

资源管理方案

资源管理控制

资源管理考核

15工程信息管理

一般规定

信息规划和信息管理系统

信息管理方案

信息管理控制

信息管理

16工程风险管理

16.1一般规定

16.2工程风险识别

16.3工程风险评估

16.4工程风险响应

16.5工程实施中的风险控制

17工程沟通与协调

17.1一般规定

17.2沟通程序和内容

17.3沟通管理方案

17.4沟通的实施与反应

18工程完毕阶段管理

一般规定

工程竣工扫尾

工程竣工验收

工程竣工结算

工程竣工决算

工程回访保修

工程考核评价

1总那么

1.0.1为深化我国建立工程工程管理组织实施方式改革，不断提高工程建立工程管理水

平，促进工程工程管理科学化、标准化和法制化，以适应市场经济开展的需要，并与国

际惯例接轨，制定本标准。

1.0.2本标准适用于新建、扩建、改建等建立工程的工程工程管理。

1.0.3本标准是标准建立工程工程管理行为、明确企业各层次与人员的职责和相关工作

关系、考核评价工程经理和组建工程管理组织的根本依据。

1.0.4建立工程工程管理须实行工程经理责任制和工程本钱核算制。

1.0.5建立工程工程管理，除应遵循本标准外，还应符合国家法律、行政法规及有关强

制性标准的规定。

2术语

2.0.1建立工程工程〔constructionproject〕

经政府批准立项的新建、改建或扩建的各类建立工程〔建筑物、设施等〕并已进展

前期筹划、规划、勘察、设计、采购、施工、竣工交验、试运行等工作。简称为工程。

2.0.2建立工程工程管理(constructionprojectmanagement)

企业运用系统的观点、理论和方法对建立工程工程进展的筹划、组织、实施、监视、

控制、协调等全过程或假设干过程的管理。简称为工程管理

2.0.3建立工程总承包(constructiongeneralcontracting)

受发包人的委托，按照合同约定，对工程工程的勘察、设计、采购、施工、试运行、

竣工验收等实行全过程或假设干阶段的承包工作。简称为总承包。担任总承包工作的，

称为总承包人。

2.0.4建立工程分包〔constructionsubcontracting]

总承包人将在合同约定的工作范围中的局部工作委托给具有相当资质的企业完成

的过程。简称为分包。

2.0.5工程发包人[employer]

在招标文件或合同中约定具有发包主体资格和支付合同价款能力的当事人以及取

得该当事人资格的合法继承人。简称为发包人。

2.0.6工程承包人(contractor)

在投标文件或合同中约定，被发包人承受的具有承包主体资格的当事人以及取得该

当事人资格的合法继承人。简称为承包人。

2.0.7工程分包人(subcontractor)

经发包人同意，受总承包的委托，承当总承包工作范围中的局部工作的单位。简称

为分包人。

2.0.8工程范围管理(projectscopemanagement)

对发包人和承包人共同约定的有关工程工作范围的定义、确定和变更等管理工作。

2.0.9工程管理规划大纲(outlineforconstructionprojectmanagementplanning)

承包人在投标时确定工程管理目标、规划工程实施的组织、程序和方法的文件。

2.0.10工程管理目标责任书(responsibilitydocumentofconstructionproject

management)

承包人根据有关要求，规定工程经理部应到达的本钱、质量、进度和平安等目标并

作为工程考核评价依据的文件。

2.0.11工程管理实施规划(executionplanningforconstructionprojectmanagement)

承包人根据工程管理规划大纲编制的指导工程实施阶段管理的文件。

2.0.12工程管理组织(organizationofprojectmanagement)

工程管理组织可指发包人、承包人、分包人和其他单位的组织关系。承包人的工程

管理组织是指在现场的人员组织关系构造及其与企业管理层的关系。书中非特指时，系

指承包人的工程管理组织。

2.0.13工程经理部(projectteam)

由工程经理在企业管理层的支持下组建、领导、在现场进展工程管理的组织机构。

2.0.14工程经理(projectmanager)

承包人在合同中指定的在现场负责合同履行的委托代理人。

2.0.15工程经理责任制(responsibilitysystemofprojectmanager)

承包人确定的以工程经理为责任主体的工程管理目标责任制度。

2.0.16工程进度管理(projectprogressmanagement)

承包人为实现发包人提出的进度要求而进展的有关进度的方案、控制、调整等管理

工作。

2.0.17工程质量管理(projectqualitymanagement)

承包人为提高工程的固有特性满足要求的能力而进展的管理工作。

2.0.18工程平安管理(projectsafetymanagement)

承包人使工程的工作人员和进入现场的其他人员免除不可承受的损害风险的管理

工作。

2.0.19工程本钱管理(projectcostmanagement)

承包人为使工程本钱控制在方案目标之内所作的预测、方案、控制、调整、核算、

分析和考核等管理工作。

2.0.20工程本钱核算管理(projectcostevaluationmanagement)

承包人对发生的费用进展归集，统计其实际发生额，并计算工程总本钱和单位工程

本钱的管理工作。

2.0.21工程环境管理(projectenvironmentmanagement)

承包人为实现文明施工，所进展的合理使用现场及控制周边环境影响的管理工作。

2.0.22工程采购管理(projectprocurementmanagement)

承包人对于工程所需的材料、设施、劳动力、分包方和发包人指定的供给商的资质

认定、选定、验证、产品的储存等管理工作。

2.0.23工程合同管理(projectcontractmanagement)

承包人对与其有关的主、分合同的编制、签订、变更、索赔、结算和终止等管理工

作。

2.0.24工程资源管理(projectresourcesmanagement)

承包人对于工程所需的劳动力、机械、工具、材料、技术和资金的方案、使用、控

制、调配等管理工作。

2.0.25工程信息管理(projectinformationmanagement)

承包人对有用的数据的收集、分析、储存和利用等管理工作。

2.0.26工程风险管理(projectriskmanagement)

承包人对所承接工程工作风险的识别、评估、响应和控制等管理工作。

2.0.27工程沟通管理(projectcommunicationmanagement)

承包人进展的内部和外部的沟通和协调管理工作。

2.0.28工程完毕阶段管理(projectclosestagemanagement)

承包人为竣工交付的准备工作和交付后的管理工作，以及承包人内部的工程收尾等

管理工作。

3工程范围管理

3.1一般规定

3.1.1工程范围管理应包括工程范围确实定、工程构造分析、工程范围控制。

3.1.2工程范围管理应作为工程管理的根底工作，贯串于工程的全过程。应安排人员专

项负责范围管理工作，制定范围控制程序，落实范围管理组织责任，对可能发生的范围

变更进展监测和调整。

3.2工程范围确实定

3.2.1在工程初期，应明确界定工程的范围，并提出工程范围说明文件，作为进展工程

设计、方案、实施及成果评价的依据。

3.2.2工程范围应依据以下资料确定：

1工程目标的定义或说明文件。

2环境调查资料。

3工程的限制条件和制约因素。

4同类工程的相关历史资料。

3.2.3工程承包工程范围应依据以下因素确定：

1最终应交付工程的范围。工程承包工程的最终应交付范围应根据以下合同类型

定义：

(1)施工合同。最终应交付的工程范围应由合同条件、工程量表和标准进展定义。

〔2〕“设计一施工一供给“总承包合同。招标文件应描述发包人所要求的最终交

付工程的功能，作为工程范围说明的框架资料。

2合同条件。工程承包工程的范围应包括由合同条件规定的承包商的工作和活动。

3因环境制约产生的活动。

3.2.4在确定工程范围的过程中，应注意工程范围的稳定性，预测在工程实施过程中发

生范围变更的可能性、程度和由此产生的影响。

3.3工程的构造分析

3.3.1在确定工程范围的根底上，应对工程的构造进展分析，并提出相应的分析文件。

工程构造分析应包括以下工作：

1工作构造分解；

2工作定义；

3工程系统界面分析。

3.3.2工程管理人员应在工程范围的根底上进展工作构造分解，将工程分解成单个定义、

任务范围明确、可管理的子工程或活动。工作构造分解的结果可用树形构造图形或工程

工作任务表表示，并应对分解结果进展编码。

3.3.3工作构造分解应符合以下要求：

1应在各层次上保持工程内容的完整性，不能遗漏任何必要的组成局部。应经常检查

工程构造分解结果的完整性。

2一个工程单元只能附属于某一个上层单元，不能同时穿插属于两个上层单元。

3工程单元应能区分不同的责任者和不同的工作内容，有较高的整体性和独立性，单

元之间的工作责任界面应尽可能小而明确。

4工程构造分解应便于进展有效的工程管理。

5在工程构造分解过程中应对已分解的结果的科学性、正确性和完整性进展检查

与评价。

3.3.4工程管理人员应对工程构造分解得到的工作用可测量的指标进展定义，形成文件,

作为分解工程目标、落实组织责任、安排工作方案和实施控制的依据。

3.3.5工程界面分析应做到以下几点：

1工程系统界面应包括目标系统界面、技术系统界面、行为系统界面、组织系统

界面、工程的各类系统与环境系统的界面，工程的各类系统与上层组织之间的界面。

2在工程构造分解、工程设计、工程方案工程实施的过程中，应保证系统界面之

间的相容性，使工程系统单元之间有良好的接口；应保证系统的完备性；在重要的界面

上应设置检查验收点、里程碑、决策点和控制点，应采用系统方法进展界面管理。

3对重要的界面应进展书面定义、说明和控制。

4在工程的设计、方案和施工中，必须注意界面之间的联系和制约，管理好系统

界面，对相互影响的因素进展协调。

5在工程的实施中应保持界面清楚，注意变更对界面的影响。

3.4工程范围控制

3.4.1工程管理人员应严格按照工程的范围和构造分解文件进展工程的方案和实施控

制，保证在预定的工程范围内实施工程。

3.4.2在工程实施过程中，工程管理人员应根据工程范围描述文件对设计、方案和施工

过程进展经常性的检查和跟踪，建立各种文档，记录实际检查结果，了解工程实施状况,

控制工程范围。

3.4.3工程管理人员应通过工程实施状态报告了解工程实施的中间过程和动态，识别是

否按工程范围定义实施，判断任务的范围和标准有无变化。

3.4.4工程范围变更管理应符合以下要求：

1应有严格的工程范围变更审批程序和手续。

2严格控制工程范围的变更.范围变更后应及时调整工程的本钱、进度、质量和资

源的方案。

3分析工程范围的变更对目标的影响。工程范围重大变更决策前,应向有关方面提出影

响报告。

3.4.5在工程工程的完毕阶段，应对工程的实施过程和最终交付工程进展全面审核，对

工程范围进展全面确认，检查工程范围内规定的各项工作是否已经完成，检查可交付成果

是否完备。

3.4.6在工程完毕后，应对该工程范围管理的经历教训进展总结。

4工程管理规划

4.1一般规定

4.1.1工程管理规划应对工程管理目标、内容、组织、资源、方法和步骤进展预测和决

策，作为指导工程管理工作的纲领性文件。

4.1.2工程管理规划应包括以下两类文件：

1工程管理规划大纲；

2工程管理实施规划。

4.1.3工程管理规划大纲应由承包人委托的工程管理公司或由总承包人的管理层编制。

4.1.4工程管理实施规划应由工程经理在工程实施之前或在每个分阶段之前进展编制。

4.1.5工程管理规划应随工程范围的变更进展动态调整。

4.2工程管理规划大纲

4.2.1工程管理规划大纲应对工程管理具有战略性的、全面的和宏观的规定性，对发包

人、总承包人和分包人均具有约束性。

4.2.2工程管理规划大纲应依据以下资料

1可行性研究报告与相关批文；

2标准、标准与规定性文件；

3招标文件及发包人对招标文件的解释；

4发包人与工程管理公司、总承包人签订的合同；

5市场信息。

4.2.3工程管理规划大纲应包括以下内容：

1工程概况；

2工程实施条件分析；

3工程招标文件分析；

4工程管理目标规划；

5工程管理组织规划；

6工程投资控制规划；

7工程进度控制规划；

8工程质量控制规划；

9工程平安、安康与环境管理规划；

10信息管理规划；

11设计过程的管理规划；

12施工过程的管理规划；

13风险管理规划。

4.3工程管理实施规划

4.3.1工程管理实施规划应对工程管理规划大纲的进展细化，使之具有可操作。性

4.3.2编制工程管理实施规划应遵循以下程序：

1了解发包人和工程相关方的要求；

2对合同条款和工程条件进展分析；

3对工程管理目标责任书进展分析；

4编制；

5审批。

4.3.3工程管理实施规划应依据以下资料

1工程管理规划大纲

2工程管理目标责任书

3工程合同及相关文件

4同类工程经历

4.3.4工程管理实施规划应包括以下内容：

1工程概况；

2工作部署；

3设计，采购，施工的实施方案；

4进度方案；

5质量方案；

6资源需求方案；

7工程现场平面布置图；

8各工程标的控制措施；

9风险管理方案；

10信息管理方案；

11技术经济指标评价。

4.3.5工程概况应包括以下内容：

1方案决策与市场需求分析；

2工程规划与特点；

3场地环境分析；

4工程功能要求与设计标准；

5施工条件；

6工程管理特点与总体要求。

4.3.6工作部署应包括以下内容：

1工程阶段划分；

2工程的质量，进度,费用，平安目标；

3资源使用方案：

(1)劳务方案；

⑵材料方案;

⑶采购方案；

〔4〕机械设备方案；

〔5〕资金流量方案；

4专业分包方案；

5设计与施工程序；

6工程管理工作总体安排。

4.3.7实施方案应包括以下内容：

1工程总体实施方案。

2设计，采购，施工的工程组织形式与实施要点。

3设计管理，应包括以下内容：

〔1〕组织方案竞赛与设计招标；

〔2〕限额设计。

〔3〕投资、进度、质量目标控制；

〔4〕初步设计及施工图审查；

〔5〕设计与施工分工与配合；

〔6〕设计与采购的接口处理。

4物资采购管理，应包括以下内容：

(1)物资采购策略；

〔2〕制定采购方案；

〔3〕供货商选择；

〔4〕采购管理与控制。

5施工管理，应包括以下内容：

〔1〕施工部署；

〔2〕施工流向和施工顺序；

(3)施工方法、工艺与选比；

(4］安康、平安、文明施工内容与监控；

(5)环境保护内容及方法。

4.3.8进度方案应包括以下内容：

1工程总进度方案；

2规划设计进度方案；

3物资采购方案；

4施工进度方案；

5单项工程进度方案。

6设备验收和试运行方案。

4.3.9质量方案应包括以下内容：

1质量目标；

2质量体系

3影响质量的因素分析；

4设计、施工与采购质量控制；

5质量统计与分析。

4.3.10资源需求方案应包括以下内容：

1规划与设计方案；

2资金需求方案；

3劳动力需求方案；

4主要材料和周转材料需求方案；

5机械设备需求方案；

6预制品订货和需求方案；

7大型工具、器具需求方案；

8机电设备需求方案；

9采购方案。

4.3.11准备工作应包括以下内容：

1工程前期准备；

2技术准备；

3物资准备；

4劳动组织准备；

5施工准备；

6资金准备；

7工程实施准备。

4.3.12工程现场平面布置图应包括以下内容：

1现场环境设施与工程的接口关系图；

2现场平面布置图说明；

3现场平面布置图；

4现场平面管理规划。

4.3.13各工程标的控制措施应包括以下内容：

1技术路线与总体措施；

2保证进度目标的措施；

3保证质量目标的措施；

4保证本钱目标的措施；

5保证季节施工的措施；

6平安、安康与环境保护措施；

7文明施工措施。

4.3.14风险管理方案应包括以下内容：

1编制风险类型与因素识别一览表；

2风险评估；

3风险管理重点；

4风险防范对策；

5风险管理责任

4.3.15信息管理方案应包括以下内容：

1工程信息分类与编码；

2与工程组织相适应的信息流通系统；

3信息中心的建立方案；

4工程管理软件选择与应用方案；

5建立协同工作平台。

4.3.16技术经济指标评价应包括以下内容：

1评价体系与方法；

2规划指标与实际值分析；

3规划指标水平上下的分析和评价；

4实施难点对策。

4.3.17工程管理实施规划的管理应符合以下规定：

1会审实施管理规划、工程经理签字、总承包人审批；

2工程管理实施规划应与监理机构的工作协调一致；

3工程管理实施规划在执行过程中应不断检查和调整；

4工程管理完毕后，应对工程管理实施规划的经历和问题进展总结、分析并归档保

存。

5工程管理组织

5.1一般规定

5.1.1建立工程工程的开发与建立，工程发包人或工程承包人均必须建立专门的工程管

理组织负责实施。

5.1.2为了保证工程开发建立的顺利进展，工程组织必须按照工程的不同阶段的实际需

要，组织相应的专业组织适时地参与工程实施，并有效发挥作用。

5.1.3参与工程实施的专业组织的多寡和种类应依据工程的性质、复杂程度、建立单位

的需求、自身的专业能力及工程的发包模式确定。

5.1.4除了由工程组织通过招标分别确定工程设计单位、施工单位以及造价估算与控制

单位的常规发包模式以外，工程组织应依据工程的特点和本身的需求，采用设计-施工

发包、设计-采购-施工一体化发包或指定工程管理单位等不同的发包方式。

5.1.5参与工程工程的各方组织应遵循以下原那么建立工程组织机构：

1职能明确，可以为工程提供相互协同的全方位效劳；

2组织构架科学、合理，与所须履行的职能相适应；

3工作人员必须具有相应的从业资格并经遴选任用，能够有效履行相应的职责；

4工程组织机构应得到派出组织授予的与其职能需要相适应的权力；

5工程组织机构应有明确的管理目标；各部门及所有工作人员应有明确的责任。

6在工程的不同阶段，组织机构应保持相对稳定，并根据实际需要作相应调整。

5.2工程工程参与各方的地位与作用

5.2.1建立单位应是工程工程的发起者、投资者和工程建立的组织者，在工程建立前期

负责工程工程的投资决策、资金筹措、土地征用以及获取工程所需的各种政府批准文件,

在工程实施阶段通过招标或其他必要的程序委托工程工程的勘察设计单位、施工单位、

监理单位和咨询单位，依据合同向提供工程效劳的单位支付费用，在工程完毕阶段组织

验收、移交及评估。

5.2.2勘察设计单位应根据建立单位的委托，负责工程现场勘察、工程规划、工程设计

的一项或多项工作，为工程提供必要的现场勘察报告和规划、设计文件。

5.2.3监理单位应根据建立单位的委托，对工程的质量、进度、投资、平安、职业安康

与环境保护目标进展管理，对工程施工阶段的各项活动进展全面的监视。

5.2.4施工单位应根据建立单位的委托，按照工程的设计图纸和其他设计文件进展施工,

在合同工期内完成承当的任务。

5.2.5交钥匙工程总承包单位必须对工程工程的设计、采购、施工以及试运行全过程负

责，按照合同规定向建立单位交付工程产品。

5.2.6当建立单位采用工程管理委托方式时，承受委托的工程管理单位应按委托效劳合

同提供工程管理效劳。

5.3工程参与各方的组织机构

5.3.1工程建立单位应注册设立工程公司，作为工程法人承当工程投资者与组织者的责

任。当同一投资主体投资建立多个工程时，可以由同一工程公司负责几个工程的建立，

每个工程设立工程部可作为工程公司的分支机构。工程公司可按5.2.1建立单位的作用

设立相应的职能部门，也可将其中一局部工作委托给外部的机构完成，并应相应地精简

建立单位自身的组织机构。

5.3.2工程的勘察、设计单位应组成专业配套的勘察、设计工程组，以保证按勘察、设

计合同完成建立单位委托的工作。对于重大工程，勘察、设计单位宜向施工现场派出驻

地工程师。

5.3.3工程的监理单位应组成以工程总监理工程师为首的、专业配套的工程监理部，负

责建立单位委托的工程工程的监视管理工作。工程总监理工程师和其他监理人员应持有

与其职务相应的监理资格证书。工程监理应实行总监理工程师负责制，总监理工程师不

得同时在两个及以上工程工程中从事工程监视管理工作。

5.3.4工程的施工单位应组成以工程经理为首的工程经理部，负责工程的施工组织与管

理。工程经理部的人员配置应满足施工工程管理的需要，至少应覆盖施工技术、进度方

案、质量、平安环保、合同、本钱、材料与设备各个方面管理。工程经理应持有与所承

建工程规模、复杂程度相是适应的建造师执业资格证书，工程经理部的其他主要工作人

员应持有政府有关部门规定的岗位证书。施工工程必须实行工程经理责任制。未经建立

单位同意，工程经理不得同时在两个及以上工程工程中从事工程管理工作。

5.3.5实行工程总承包方式的建立工程，工程总承包单位应组成以工程经理为首的工程

经理部，负责工程从设计、采购、施工直至试运行的全过程管理。工程经理部的人员配

置应满足工程总承包管理的需要，至少应覆盖价值工程、设计协调、工程采购、进度、

质量、平安、环保、合同、本钱、材料、设备、财务及试运行等各个方面的管理工作。

工程经理和其他主要工作人员的资格至少应满足5.3.4同样的要求。工程总承包工程必

须实行工程经理责任制，未经建立单位同意，工程经理不得同时在两个及以上工程中从

事工程管理工作。

5.3.6采用工程管理委托方式的工程，受委托的工程管理企业应当根据工程管理委托合

同的约定，选派具有相应执业资格的专业人员担任工程经理，组建工程管理机构，建立

与管理业务相适应的管理体系，配备满足工程管理需要的专业技术管理人员，向建立单

位提供全过程或分阶段的专业化管理和效劳。必须实行工程经理责任制。工程经理不得

同时在两个及以上工程中从事工程管理工作。

5.4工程团队

5.4.1在工程的实施过程中，建立单位、参谋咨询单位、设计单位、总承包单位、分包

单位以及设备材料供给单位等各参与方必须为实现工程的共同目标，形成一支和谐配

合、沟通顺畅、高效运行的工程团队。

5.4.2各工程参与方之间应在公正、公平的原那么下就各自的权利与义务依法签订合同，

通过有效的合同关系使工程的目标分解到工程的各参与方，平衡各参与方的责任、利益

和风险。

5.4.3工程各参与方应建立起协同工作的机制与和谐的工作模式，保证工程的顺利进展。

5.4.4工程各参与方之间应建立畅通的信息沟通渠道，保证工程的有关信息得以准确、

及时、有效地传递。应大力提倡与鼓励运用现代信息技术建立工程各参与方共享的信息

工作平台。

6工程经理责任制

6.1一般规定

6.1.1企业在进展工程管理时，必须实行工程经理责任制，与工程经理签订”工程管理

目标责任书”。

6.L2企业要实行工程经理责任制，必须进展配套改革，建立和完善工程管理组织体系，

标准企业管理层的工程管理工作，营造工程管理的环境，创造工程管理的条件。

6.1.3企业应处理好企业管理层与工程经理部的关系，根据企业的实际情况，合理地分

配企业管理层和工程经理部的责任、权限和利益。

6.1.4企业应成立工程部。工程部应具有以下根本职能：

1负责工程的综合管理工作。

2负责各工程间的沟通和协调。

3组织制定工程管理制度。

4组织建立和维护工程管理资料库。

5设立和维护工程管理企业标准

6.1.5企业管理层应做好以下有关工程管理工作：

1制定和推行工程管理制度，标准工程管理工作。

2根据工程的特点和需要选定工程经理，协助工程经理配置工程管理人员。

3测算工程本钱，与工程经理部签订“工程管理目标责任书”。

4根据工程方案，及时调配人员、资金、材料、机械设备资源。

5根据工程的需要，及时组织选定分包单位，审批重大施工方案，审定工程结算书。

6对工程经理部的工作进展效劳、指导、监视和检查。

7在工程完毕阶段，根据“工程管理目标责任书”的规定，对工程进展考核和奖罚。

8负责工程的回访和保修工作。

6.1.6工程经理部应做好工程资源的优化配置和动态管理，执行和服从企业管理层对工

程管理工作的效劳、指导、监视和检查。

6.2工程经理

6.2.1工程经理应承受企业法定代表人的领导，根据企业法定代表人授权的范围、时间

和内容，对工程实施全过程、全面的管理。

6.2.2大型工程的工程经理必须取得相应专业的一级注册建造师执业资格，中型工程的

工程经理必须取得相应专业的一级或二级注册建造师执业资格。工程经理应具有以下素

质：

1符合工程管理要求的能力。

2相应的工程管理经历和业绩。

3承当工程管理任务的专业技术、管理、经济、法律和法规知识。

4良好的职业道德。

6.2.3企业应对建立建造师档案，进展工程经理培训，提高工程经理的素质。

6.2.4企业应建立工程经理的选拔聘用制度，运用竞争机制选派工程经理。

6.2.5工程经理只宜担任一个工程的管理工作。施工工程经理负责管理的工程临近竣工

验收阶段且经建立单位同意，可以兼任一项工程的工程管理工作。

6.2.6工程经理应合理分配工程管理人员的职责，组织开展各种工程管理活动，加强工

程团队建立，不断改良工作。

6.2.7企业不得随意撤换工程经理；工程发生重大平安、质量事故，工程经理违法、违

纪或工程本钱和工期管理失控时，企业可撤换工程经理。

6.2.8当工程已经中止或工程经理的职责已经完成，企业应解除工程经理职务，另行安

排工作。

6.3工程目标管理

6.3.1企业应实行工程目标管理，与工程经理签订“工程管理目标责任书”，并组织考

核和奖罚。

6.3.2“工程管理目标责任书"应包括以下内容：

1应到达的工程进度、质量、平安和本钱目标。

2企业各职能部门与工程经理部之间的责任、权限和利益的分配。

3工程需用人力、材料和机械设备的供给方式。

4在企业制度规定以外的、由法定代表人向工程经理委托的特殊事项。

5工程经理部应承当的风险。

6企业对工程经理部人员进展奖惩的依据、标准、方法。

7工程经理解职和工程经理部解体的条件及方法。

6.3.3确定工程管理目标应遵循以下原那么：

1工程经理部必须承当管理风险和技术风险；工程经理部可不承当投标风险和市场

风险。

2应满足合同中约定的工期、质量、平安和文明施工等要求。

3工程经理部的本钱目标应是其可控责任本钱。

4企业管理层与工程经理部应在进展公平讨论和协商一致后确定工程目标。

6.3.4工程管理目标责任书应在工程准备阶段签订，企业法定代表人或其委托人与工程

经理共同签字后生效。

6.3.5企业管理层应对工程管理目标责任书的完成情况进展考核，编写考核报告，提出

奖惩意见。根据考核结果和工程管理目标责任书的奖惩规定，对工程经理及相关人员进

展奖励或处分。

6.4工程经理责、权、利

6.4.1企业管理层应建立工程管理制度，确定工程经理的责任、权限和利益，建立工程

经理的鼓励和约束机制，通过工程管理目标责任书具体落实到工程上。

6.4.2工程经理应履行以下职责：

1受企业法定代表人或其授权人的委托实施工程管理。

2履行“工程管理目标责任书”规定的任务。

3组织编制工程管理实施规划。

4对进入现场的生产要素进展优化配置和动态管理。

5建立质量管理体系和平安管理体系并组织实施。

6按“工程管理目标责任书”的要求进展利益分配。

7进展现场文明施工管理，发现和处理突发事件。

8参与工程竣工验收，准备结算资料和总结资料，承受审计。

9处理工程经理部的善后工作。

10协助企业进展工程的检查、鉴定和评奖申报。

6.4.3工程经理应具有以下权限：

1参与企业进展的工程投标与合同签订。

2经授权组建工程经理部。

3主持工程经理部工作。

4根据授权和工程管理的需要，决定资金的投入、使用和计酬方法。

5根据授权进展物资采购。

6根据授权使用作业队伍。

7根据授权协调和处理与施工工程管理有关的内部与外部关系。

8企业法定代表人授予的其它特别权力。

6.4.4工程经理应享有以下利益：

1获得根本工资、岗位工资和绩效工资。

2除按“工程管理目标责任书”获得物质奖励外，还可获得表彰、记功、优秀工程

经理等荣誉称号。

3经考核和审计，未完成“工程管理目标责任书”确定的工程管理责任目标或造成

亏损的，应按其中有关条款承当责任，并承受经济或行政处分。

7工程进度管理

7.1一般规定

7.1.1企业应处理好工程进度管理、质量管理、本钱管理三者的对立统一关系，提高工

程管理的综合效益。

7.1.2进度管理应以实现工程合同约定的工程产品交付日期为目标。

7.1.3工程经理部应建立以工程经理为责任主体的进度管理体系

7.1.4工程经理部应按以下程序进展进度管理：

1根据工程管理目标责任书中确定的进度目标在工程管理实施规划中进展工作构造分

解，根据需要编制不同深度的进度方案，提出进度控制措施。

2根据进度方案编制人力、材料、机械设备、加工品、预制品等资源需用量方案。

3根据进度方案落实进度控制责任。

4实施进度方案，在实施进度方案的过程中，不断检查，记录和收集实际进度数据。

5将实际进度数据与进度方案进展比拟，确定进度偏差。

6采取措施纠正偏差或调整进度方案，保证实际进度按方案进展。

7当采取纠正偏差措施或调整进度方案不能保证进度方案实现时，可变更进度方案，并

将更新后的进度方案报相关单位审批，然后按上述程序执行新的进度方案。

8按照工程管理目标责任书的要求，定期提出进度管理报告，报企业进度管理部门。

7.2进度控制的目标

7.2.1工程建议书阶段的进度控制目标应是在工程建议书报批文件中提出工程总进度建

议。

7.2.2可行性研究阶段的进度控制目标应是在可行性研究报告中提出工程总进度控制方

案。

7.2.3设计阶段的进度控制的目标应是提供设计文件的日期并预测施工进度。

724建立准备阶段应以以下各项为进度控制目标：

1征地、拆迁、场地清障与平整的进度。

2水、电、道路等建立条件的准备进度。

3材料、设备的订货进度

4施工招标和签订施工合同进度。

5编制与审批施工组织设计进度。

6编制施工总进度方案和单位工程施工进度方案。

7.2.5建立实施阶段的进度控制目标应是施工总进度方案和单体工程施工进度方案提供

的里程碑事件日程。

7.2.6工程完毕阶段以以下各项为进度控制目标：

1工程收尾进度

2竣工验收进度

3结算与决算进度

4试运转进度

5交工进度

7.3工程施工进度方案

7.3.1工程施工进度方案应包括施工总进度方案和单体工程施工进度方案.

7.3.2施工总进度方案应依据以下资料编制：

1施工合同。

2施工总进度目标。

3工期定额和技术经济资料。

4施工部署与主要工程施工方案。

7.3.3施工总进度方案应包括以下内容：

1编制说明。

2施工总进度方案图（表）。

3分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表。

4资源需要量及供给平衡表。

7.3.4工程经理部应按以下程序编制施工总进度方案：

1收集编制依据。

2确定进度控制目标。

3计算工程量。

4确定各单体工程的工期和开竣工日期。

5安排各单体工程的搭接关系。

6编写施工进度方案说明书。

7.3.5单体工程进度方案应依据以下资料

1工程管理目标责任书

2施工总进度方案

3施工方案

4主要材料和设备的供给能力

5施工人员的技术素质及劳动效率

6施工现场、气候条件、环境条件

7已建成的同类工程实际进度及经济指标

7.3.6单体工程施工进度方案应包括以下内容：

1编制说明

2进度方案图

3单体工程进度方案的风险分析及控制措施

7.3.7编制单体施工进度方案应采用网络方案技术.编制工程网络方案应符合国家现行标

准?网络方案技术？［GB/T13400.13—92］及行业标准?工程网络方案技术规程？［JGJ/T

121—99)o

7.3.8劳动力、主要材料、预制件、半成品及机械设备需要量方案资金收支预测方案，

应依据施工进度方案编制。

7.4工程进度控制的内容

7.4.1工程总进度可由业主委托监理单位进展控制，施工单位配合。

7.4.2监理单位的进度控制应包括以下内容内容：

1设计前准备阶段向建立单位提供工程工期的信息和咨询。

2协助建立单位进展工期控制决策。

3进展环境和施工现场调查和分析。

4编制工程总进度方案。

5审核总承包单位、设计单位，分包单位及供给单位的进度方案，监视、检查、

控制、协调各项进度方案的实施。

6通过核准、审批对设计单位和施工单位的进度付款，施行动态方案控制并妥善

处理进度索赔。

7.4.3设计单位的进度控制包括以下内容：

1编制设计准备阶段方案、设计总进度方案和各专业设计的出图方案。

2在上述方案实施过程中进展检查。

3协助施工单位实现进度控制目标。

4承受监理单位的设计进度监理。

7.4.4施工单位的进度控制包括以下内容：

1根据合同工期编制施工准备工作方案、工程施工总进度方案和单体工程施工进度

方案。

2编制月〔旬〕作业方案和施工任务书。

3跟踪并定期检查施工进度。

4对分包单位的进度控制进展协助与监视。

5承受监理单位的施工进度控制监理。

7.5进度控制的措施

7.5.1工程进度控制应采取以下措施：组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信

息管理措施。

7.5.2进度控制的组织措施应包括以下内容：建立进度控制体系，•明确进度控制任务；

配备人员；落实进度控制责任；建立进度信息沟通渠道；建立进度检查、协调制度。

7.5.3进度控制的技术措施应包括以下内容：采用流水作业方法、科学排序方法和网络

方案方；使用计算机辅助进度管理；实施动态控制。

7.5.4进度控制的经济措施应包括以下内容：提供实现进度方案的资金保证；建立严格

的奖惩制度；提供设备材料等供给保证；加强索赔管理。

7.5.5进度控制的合同措施应包括以下内容：明确每份合同的进度目标；使每份合同的

进度目标之间相互协调；严格控制合同变更；充分考虑风险因素对进度的影响。

7.5.6进度控制的信息管理措施包括以下内容：不断收集工程实施实际进度的有关信息

并进展整理统计；实际进度与方案进度比拟；定期提供进度报告。

7.6工程施工进度控制

7.6.1工程的施工进度方案应通过编制年、季、月、旬、周施工进度方案和施工任务书

实施。在进度方案实施过程中按7.1.4的程序进展控制。

7.6.2分包人应编制分包工程施工进度方案并组织实施.工程经理应协助分包人解决进度

控制中的相关问题。

7.6.3在进度控制中应确保资源供给方案的实现。当发现资源供给中断、供给数量缺乏、

供给进度不能满足要求时，应采取应急措施排除障碍；由于工程变更引起资源数量变更

和品种变化时，应及时调整资源供给方案；当发包人供给的资源进度发生变化不能满足

施工进度要求时，应敦促发包人执行原方案，并可对造成的工期延误和经济损失进展索

赔。

7.6.4施工进度检查应包括以下内容：

1检查期内实际完成和累计完成的工程量。

2实际使用的人数、机械数及效率。

3窝工人数、机械台班数及原因分析。

4进度偏差及纠偏情况。

5影响进度的特殊原因分析。

7.6.5施工进度方案调整应包括以下内容：

1施工内容。

2工程量。

3起止时间和持续时间。

4逻辑关系。

5资源供给。

7.6.6施工进度总结应依据以下资料

1施工进度方案。

2施工进度方案检查记录。

3施工进度方案的调整资料。

7.6.7施工进度控制总结应包括以下内容：

1合同工期目标和方案工期目标完成情况。

2施工进度控制经历。

3施工进度控制存在的问题及分析。

4科学进度方案方法的应用情况。

5施工进度控制的改良意见。

8工程质量管理

8.1一般规定

8.1.1工程质量管理应按2000版GB/T19000族标准和工程管理企业质量管理体系的

要求进展。

8.1.2工程质量管理应贯彻质量第一、预防为主的方针，坚持“方案、执行、检查、

处理”的循环工作方法，持续改良工程管理。

8.1.3工程质量管理应遵循?建立工程质量管理条例?等国家有关的法规和强制性标准，

满足工程建立技术标准和发包人的质量要求。

8.1.4进展工程质量管理应对工程的人员、机械、材料、方法、环境进展质量控制。

8.1.5工程承包人应对工程质量向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向承包人

负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承当连带责任。

8.1.6工程分包人应按照承包人的要求进展分包工程的质量管理，并承受承包人的质

量监控。

8.2质量管理程序与内容

821进展工程质量管理应遵循以下程序：

1确定工程质量目标。

2编制工程质量方案。

3实施工程质量方案。

4工程质量方案的验证。

8.2.2工程质量目标应分为总目标和分目标，分目标应涵盖工程管理的设计、采购、

施工、试运行等全过程。

8.2.3企业应明确规定与工程相关的质量标准、满足这些标准的方法、何人何时使用哪

些资源。

824质量控制应包括以下内容：

1工程设计质量控制。

2工程采购质量控制。

3工程施工质量控制。

4工程试运行质量控制。

8.3质量方案

8.3.1工程质量方案应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。它的编制应符合以

下规定：

1工程质量方案应由工程质量经理〔质量工程师〕在工程筹划过程中主持编制，

经工程经理批准后发布实施。

2质量方案应表达工序、分项工程、分部工程及单位工程的过程控制，表达从

资源投入到完成工程的最终检验和试验的全过程质量控制。

8.3.2工程质量方案应包括以下内容：

1编制依据。

2工程概况。

3质量目标。

4组织机构。

5进展质量控制及组织协调的系统描述。

6必要的质量控制手段和质量保证与协调程序。

7关键工序、特殊过程及作业的指导书。

8与工程质量控制有关的标准、标准、规程。

9更改和完善质量方案的程序。

8.3.3工程质量方案的编制应依据以下资料：

1合同中规定的产品质量特性，产品应到达的各项指标及其验收标准。

2工程方案。

3工程应执行的法律、法规、技术标准、标准。

4企业和工程经理部的质量管理体系文件及其要求。

8.3.4实施质量方案的应符合以下规定：

1工程质量管理人员应按照分工实施质量方案，并应按规定保存质量记录。

2当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因、分清责任、及时进展整改。

8.3.5质量方案验证应符合以下规定：

1工程质量方案验证应包括的内容有监视、检查、分析和改良措施

2工程技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证

质量方案的实施效果。当工程质量控制中存在问题或隐患时，应提出解决措施。

3对重复出现的不合格和质量问题，责任人应按规定承当责任，并应依据验证

评价的结果承受处分。

8.4质量控制

8.4.1工程质量控制应按企业质量管理体系的要求进展，确保工程质量到达工程合同的

要求。

8.4.2工程的设计、采购、施工、试运行的筹划结果应形成实施方案，各项实施方案应

满足合同约定的质量目标与要求，符合相关的质量规定和标准，满足工程管理企业的质

量方针与质量管理体系的要求。

8.4.3工程设计质量控制应包括以下内容：

1设计筹划的控制。

2设计输入的控制。

3设计评审的控制。

4设计验证的控制。

5设计输出的控制。

6设计变更的控制。

8.4.4设计工程经理应组织对全部工程设计根底资料进展评审，经发包人确认后，由设

计工程经理批准实施。

8.4.5设计评审应包括设计方案评审、重要设计中间文件评审和设计成品评审。对评审

结果应形成记录并予保存。

8.4.6为确保设计输出文件满足设计输入的要求，应进展设计验证。设计验证的方式是

设计文件的校审及会签。

8.4.7设计输出应满足以下要求：

1设计输入的要求。

2采购、施工、试运行要求。

3制造、检验、试验、验收的标准、标准和规定。

8.4.8企业应建立设计变更的程序并控制。组织相关人员按规定程序处理设计变更。

8.4.9工程采购质量控制应包括以下内容：

1采购筹划的控制。

2采购产品采买的控制。

3采购产品催交的控制。

4采购产品验证的控制。

5包装、运输的控制。

8.4.10采购产品采买工作应按以下程序控制：

1编制采购询价文件。

2询价厂商的选择和询价文件的发出。

3报价评审。

4供货厂商确实定和采购合同的签订。

8.4.11采购产品的采买应在工程管理企业的合格供货商名单及发包人推荐的供货商名

单中选择确定工程的合格供货商。

8.4.12采购经理应组织采购工程师对采购产品及其技术文件、图纸进展催交，以满足设

计和施工的需要。

8.4.13采购产品的验证方式包括：

1供货商车间验证。

2到货现场验证。

3第三方检验。

8.4.14对超限和有特殊要求的采购产品的运输，应制定专项的运输方案，并委托专业运

输机构承当。

8.4.15工程施工质量控制包括以下内容：

1施工筹划的控制。

2施工准备的控制。

3施工过程的控制。

4施工交接的控制。

8.4.16工程经理应在施工前组织设计图纸会审和设计交底，理解设计意图和设计文件对

施工的技术、质量和标准要求，并应形成、保存记录。

8.4.17施工过程的质量控制主要包括：

1施工工序质量控制。

2施工机械设备和计量测试设备监控。

3施工材料的质量控制。

4质量事故处理。

8.4.18施工工序质量控制应采取日常现场质量监视和施工质量控制点检查相结合的方

式，重点是对关键、特殊工序的质量控制，并应形成保持记录。

8.4.19工序控制应符合以下规定：

1施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进展施

工。

2工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按不

合格控制程序及时处置。

3施工管理人员应记录工序施工情况。

8.4.20特殊工序控制应符合以下规定：

1对在工程质量方案中界定的特殊工序，应设置施工质量控制点进展控制。

2对特殊工序的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员

编制专门的作业指导书，经工程经理审批后执行。

8.4.21机械设备的质量控制应符合以下规定：

1应按设备进场方案进展施工设备的调配。

2现场的施工机械应满足施工需要。

8.4.22计量测试人员应按规定控制计量测试器具的使用、保管、维修和检验，计量测

试器具应符合有关规定。

8.4.23工程测量应符合以下规定：

1在工程开工前应编制测量控制方案，经工程技术负责人批准前方可实施，测

量记录应归档保存。

2在施工过程中应对测量点线妥善保护，严禁擅自移动。

8.4.24施工材料的质量控制应符合以下规定：

1工程经理部应在工程管理企业的合格材料供货商名录中按方案招标采购材料、

半成品和构配件。

2材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进展，并应建立台账。

3工程经理部应对材料、半成品、构配件进展标识。

4未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等，不得

投入使用。

5对发包人提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定

进展检验和验收。

8.4.25施工中发生的质量事故，应按?建立工程质量管理条例？的有关规定处理。

8.4.26企业应建立施工交接的工作程序，并按照合同的要求进展施工工序交接和工程中

间交接。

8.4.27工程试运行质量控制应包括以下内容：

1试运行筹划的控制。

2试运行实施的控制。

3保修与回访的控制。

8.4.28根据合同的要求，试运行负责人应负责组织或协助发包人编制试运行方案和必要

的相关文件，经工程经理或发包人审批后实施。

8.4,29在试运行实施中应形成必要的记录并保存。

8.4.30企业应建立工程交接后的工程保修和回访制度，工程保修应按合同约定或国家有

关规定执行。

8.5质量检查和改良

8.5.1工程管理企业应对工程质量方案执行情况组织检查、内部审核和考核评价，

验证实施效果。

8.5.2工程经理应依据考核中出现的问题、缺陷或不合格，召开有关专业人员参加

的质量分析会，井制定整改措施。

8.5.3质量持续改良应按全面质量管理的方法进展。

854工程经理部应分析和评价工程管理现状，识别质量持续改良区域，确定改良目

标，实施选定的解决方法。

8.5.5工程经理部对不合格控制应符合以下规定：

1应按企业的不合格控制程序杜绝不合格物资进入工程施工现场，严禁不合格

工序未经处置而转入下道工序。

2对验证中发现的不合格产品和过程，应按规定进展鉴别、标识、记录、评价、

隔离和处置。

3应进展不合格评审。

4不合格处置应根据不合格严重程度，按返工、返修或让步接收、降级使用、

拒收或报废四种情况进展处理。构成等级质量事故的不合格，应按国家法律、行政

法规进展处置。

5对返修或返工后的产品，应按规定重新进展检验和试验，保存记录。

6进展不合格让步接收时，工程经理部应向发包人提出书面让步申请，记录不

合格程度和返修的情况，双方签字确认让步接收协议和接收标准。

7对影响工程主体构造平安和使用功能的不合格，应邀请发包人代表或监理工

程师、设计人，共同确定处理方案，报建立主管部门批准。

8检验人员必须按规定保存不合格控制的记录。

8.5.6纠正措施应符合以下规定：

1对发包人或监理工程师、设计人、质量监视部门提出的质量问题，应分析原

因，制定纠正措施。

2对已发生或潜在的不合格信息，应分析并记录结果。

3对检查发现的工程质量问题或不合格报告提及的问题，应由工程技术负责人

组织有关人员判定不合格程度，制定纠正措施。

4对严重不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施。

5实施纠正措施的结果应由工程技术负责人验证并记录；对严重不合格或等级

质量事故的纠正措施和实施效果应验证，并应报企业管理层。

6工程经理部或责任单位应定期评价纠正措施的有效性。

857预防措施应符合以下规定：

1工程经理部应定期召开质量分析会，对影响工程质量的潜在原因，采取预防

措施。

2对可能出现的不合格，应制定防止再发生的措施并组织实施。

3对质量通病应采取预防措施。

4对潜在的严重不合格，应实施预防措施控制程序。

5工程经理部应定期评价预防措施的有效性。

9工程平安管理

9.1一般规定

9.1.1工程平安控制必须坚持“平安第一、预防为主”的方针。工程经理部应建立和完

善平安管理体系。

9.1.2工程经理应对工程的平安负责，落实平安生产责任制度、平安生产规章制度和操

作规程，确保平安生产费用的有效使用。平安员应持证上岗，在工程经理的领导下，负

责现场的平安生产管理工作，保证工程平安目标的实现。

9.1.3工程经理部应根据工程的特点制定平安生产措施，消除平安事故隐患，及时、如

实报告生产平安事故。工程经理应组织制定并实施工程部的平安生产事故应急救援预

案。

9.1.4工程经理部应根据施工中人的不平安行为，物的不平安状态，作业环境的不平安

因素和管理缺陷进展相应的平安控制。

9.1.5工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。总承包单

位依法将建立工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的平安生产方面的权

利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产承当连带责任。分包单位应当

服从总承包单位的平安生产管理，分包单位不服从管理导致生产平安事故的，由分包单

位承当主要责任。

9.1.6在进展施工平面图设计时，应充分考虑平安、防火、防爆、防污染等因素，做到

分区明确，合理定位。

9.1.7工程经理部必须建立平安生产教育制度，未经平安生产教育的人员不得上岗作业。

9.1.8工程经理部必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险期限自

建立工程开工之日起至竣工验收合格止。

9.1.9对施工作业过程中危及生命平安和人身安康的行为，作业人员有权抵抗、检举和

控告。

9.1.10工程平安控制应遵循以下程序：

1确定施工平安目标。

2编制工程平安保证方案。

3实施工程平安方案。

4工程平安保证方案验证。

5持续改良。

6兑现合同承诺。

9.2平安保证方案

9.2.1工程经理部应根据工程施工平安目标的要求配置必要的资源，确保施工平安，保

证目标实现。专业性较强的施工工程，应编制专项平安施工组织设计并采取平安技术措

施。

9.2.2工程平安保证方案应在工程开工前编制，经工程经理批准后实施。

9.2.3工程平安保证方案的内容宜包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织构造，

职责权限，规章制度，资源配置，平安措施，检查评价，奖惩制度。

9.2.4工程经理部应根据工程特点、平安措施、施工程序、平安法规和标准的要求，采

取可靠的技术措施，消除平安隐患，保证施工平安。

9.2.5对构造复杂、施工难度大、专业性强的工程，除制定工程平安技术总体平安保证

方案外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的平安施工措施。

9.2.6对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、爆破作业、脚手架上作业、有害

有毒作业、特种机构作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、

金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项平安技术

方案和措施，并应对管理人员和操作人员的平安作业资格和身体状况进展合格审查。

对以下到达一定规模的危险性较大的分局部项工程应编制专项施工方案，并附具平

安验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安管理人员

进展现场监视：

1基坑支护及降水工