如何撰写调研报告

第页如何撰写调研报告1什么是调研报告

什么是调研报告。对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，掌握材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。

2调研报告的类型

调研报告，若按写作宗旨划分，分为“综合性调研报告”和“专题性调研报告”；若按内容划分，分为“经验型调研报告”、“基本情况型调研报告”、“社会型调研报告”和“揭露型调研报告”等；若按照学术水平的程度划分，可分为“普通型调研报告”、“学术型调研报告”。目前我们经常撰写的调研报告大都是“普通型调研报告”。它跟“学术型调研报告”的区别是：“普通型调研报告”侧重于对事实、情况、经验、问题的客观性、真实性的叙述，将真相展示给读者，而“学术型调研报告”则在展示真相后，要进一步揭示蕴含在事实、情况、经验、问题背后的缘由以及事物发生、发展的规律。通俗地讲，前者着重写“怎么样”，后者着重写“为什么”。要学会写“学术型调研报告”，对于我们来说，就是在原来写作普通型调研报告的经验基础上，再进一步探索“为什么”，进而揭示事物未来的发展趋势或规律，这类调研报告，可以成为辅助领导决策的重要信息和可靠依据。

3调研报告的构成

一般来说，调研报告由标题、导语、正文、结语4部分构成。

3.1标题

标题是调研报告的眉目，在文中占有重要地位。标题选择得恰当，可以起到一目了然、画龙点睛、引人入胜、发人深省的作用。

调研报告的标题，从表达方式上看，大体有4种类型。一是新闻报道式。这类标题常常采用正、副标题形式，副标题往往是对正标题的解释和补充。二是公文式。这类标题的优点是简洁、朴实、明快。三是论文式。四是提问式。用提问引起读者的深思。这类标题的拟制一要醒目、简洁、画龙点睛；二要具体、确切、揭示内容；三要直接、鲜明、表现主题。

3.2导语

调研报告一般都要写导语，以此来说明调研的目的、对象、范围或调研要点，为读者阅读全文打下基础。

导语的写法一般有3种。一是概述调研简况，说明调研的时间、地点、对象、方式、经过等；二是概括调研对象的基本情况或揭示文章主题，便于读者概括了解全文的主要内容；三是将调研事项的结果放在开头来写，易调动读者去思考其成因，对读者具有启发作用。导语，不论采用哪种写法，都要开门见山，点名主题，为正文的展开做好铺垫。但在写作实践中，导语的写法不会像归纳的那样简洁化、类型化，常常几种写法互相糅合，所以写导语要因文而异，根据具体内容，确定导语写法。

3.3正文

正文是调研报告的主体部分，是全文的重点、核心。因为它内容多，所以要针对材料进行认真整理，分清层次，安排好结构，把主题有秩序、有步骤地表达出来。

正文结构通常有3种。一是横式结构，就是按逻辑顺序写。根据事物的内在联系，提出几个问题或列上小标题，然后再按问题分条叙述，这种结构方式使调研报告层次清晰，观点鲜明，富有启发性。二是纵式结构。按照事物的发生发展顺序，一层一层地分析问题。这种结构方式使调研报告脉络清晰，条理分明。三是纵横式结构，兼有以上3种结构形式特点。即把时间顺序和逻辑顺序结合起来写，如有的典型经验调研报告，在介绍经验时并不完全按基本经验安排层次结构，而是先介绍经验产生的前因后果，再集中介绍几条经验。这种结构方式使文章眉目清晰、观点鲜明。正文，不管采用哪种结构方式，都应包括基本情况、分析结论、建议和措施3要素。

3.4结语

结语的写法不拘泥于一种形式，应视调研报告内容而定。一般有以下几种写法：一是总结全文，深化主旨，加深读者对调研内容的印象。二是概括经验要点，强调推广经验的重要意义。三是用提出见解、任务或建议的形式结束全文，给人以启示。还有一种“无结语”形式，即调研报告主体部分结束了，正文就随之完成了。

4调研报告的特点4.1真实性

就是尊重客观事实，实事求是。这一特点要求调查研究要树立严谨的科学态度，有喜报喜，有忧报忧。

4.2针对性

调研报告要有针对性地调查研究各种情况，总结经验，回答群众关心和迫切要求解决的问题，这要求调查者要明确调查的对象，分析问题的症结，提出具体结论或可行性建议。

4.3典型性

着眼于经验的调查，目的在于推广经验典型；着眼于动态的调查，材料要有代表性；着眼于问题的调查，为了搞清问题的来龙去脉，给人以启示借鉴，所以更应该有典型性。

4.4系统性

要使调查材料得出的结论具有说服力，就要把被调查的情况完整系统地表述清楚。如果只列出结论，其它环节上有疏漏，就会造成结论不够严密或缺乏说服力。

4.5揭示性

调研报告必须揭示出规律性的东西，即反映事物发展的客观规律和本质。

4.6指导性

调研报告定稿后，或发内部简报或在报刊上发表，都是为了向群众宣传，使之提高认识；指导工作，推动工作向前发展。

5调研报告的写作计划5.1确定调研课题

要写出合格、规范的调研报告，首先要会“确定调研课题”。调研课题是指调研所要阐明的、要解决的问题。确定课题是调研的起点，否则一切无从谈起。调研课题按照调研目的分为“理论性课题”和“应用性课题”。“理论性课题”是一种侧重于揭示某种社会现象的本质及发展变化规律的调研课题，如“新时期土地市场变化及发展趋势调查”等。“应用性课题”是一种侧重于解决某领域中存在的问题，提出解决问题的具体方案、对策，或传播某种具有社会意义的经验课题。如“XX省某某县拆迁安置工作重点难点问题的调研报告”等。“理论性课题”和“应用性课题”两者之间没有绝对分明的界限，只是侧重点不同而已。理论和应用是相辅相成的，有时一个课题可以同时具有“理论探讨”和“实际应用”两种调查目的。“应用性调查”得来的资料能为“理论性调查”提供充分的例证；“理论性调查”能为“应用性调查”提供理论指导和理论分析的依据。

怎样才能选好课题，可归纳为16字：老题新作、大题小作、小题大作、新题精作。就我们国土资源工作来说，要选好题目或课题，要注意以下几点：

第一，要有学术价值和符合国土资源工作实践的需要。如果选题所涉及的内容已经过时，已经有定论，不再是实际生活中的热点，再去做这方面的调研是没有多大意义的。因此，建议要从当前国土资源理论界、国土资源工作实践中的热点、难点、疑点所涉及的问题上去选题。第二，不要重复。写文章最忌重复，对一个问题，已经有人从不同角度作过思考研究，我们再去探讨一番，如果没有很高深的“道行”，是很难有所作为的，难免会人云亦云。要做到这一点就是多阅读，看看人家已经写了哪些问题，都写了些什么，已经写到什么程度了等等，你就知道哪些可以写，哪些不可以写。第三，选题大小要适中。题目的大小要根据自己的能力和掌握的资料来确定，不能太大也不能太小，要适中。太大了往往会导致内容空洞、论证不充分、顾此失彼。太小了会导致论证无法展开，言之无物。写文章除了题目与内容大小适中以外，其它一些情况也应予以重视，比如大题大作、大题小作、小题大作、小题小作问题。大题大作不是一般人可以做到的，能做到的一定是大家；大题小作是我们有些人常犯的毛病，原因是“功力”不够；小题大作也需要水平，没有水平做不到；小题小作则适合初学写文章的人。

5.2制订调研方案

调研是一项自觉性很强的社会活动，调研方案是引导自觉行动的纲领。因此，调研课题确定后，应该制订调研方案。调研方案大致包括：①调研的目的和任务；②调研的具体对象；③调研的指导思想；④调研进度安排时间表；⑤调研成果的形式；⑥调研指标的设计；⑦调研的类型和方法；⑧调研的组织领导；⑨调研的预算；⑩调研的注意事项等。下面从调研方案中选择几项略加阐述。

第一，调研的目的与任务。调研目的是指通过该次调研要解决什么问题，解决到什么程度。比如，是全面了解情况，为领导提供决策依据，还是只对某个问题做专题调研，为有关方面提出政策性建议。是为了传播典型经验，对基层工作提出指导与参考意见，还是探究事情发生因果关系，影响社会舆论，或进行学术探讨等。

第二，调研成果的形式。调研成果的形式是指调研成果的反映形式，比如口头汇报、演讲、撰写调研报告、撰写学术论文（也称学术型调研报告）、内部参考材料等等，都是调研成果的反映形式。

第三，调研指标的设计。调研指标是指反映调研对象的类别、规模、水平、速度等特征或特性的项目。如姓名、性别、年龄、产值、利润、增长速度等，都是常用的调研指标。调研指标一般可以分为：定类指标、定序指标、定距指标和定比指标。

定类指标是反映调研对象的性质和类别的指标。如性别、职业、婚姻状况、所有制状况等。

定序指标是反映调研对象之间的等级或顺序的指标。如文化程度、产品质量等。“定序指标”不仅能反映调研对象在性质或类别上的差异，而且能反映各类调研对象在高低、先后、大小、强弱等序列上的区别。它可以用“＜”或“＞”这样的数学符号来表示，也可以用频率、比例等数学方式来计算。

定距指标是反映调研对象之间的数量差别和间隔距离的指标。如年龄、寿命、人口、产量、产值等。一切能用某种基本单位来表示其数量，计算其距离的指标都是定距指标。

定比指标是反映调研对象之间的比例或比率关系的指标。如出生率、死亡率、劳动力负系数等。定比指标一般用百分比来表示。

6怎样才能写好调研报告6.1掌握丰富的材料

必须掌握符合实际的丰富确凿的材料，这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自实地考察，一方面来自书报、杂志和互联网。资料收集的方法包括：①上图书馆查找；②有目的地选购相关书籍；③上网查询。建议对某一个全新的课题最好要通读一至两本较权威的相关书籍，在资料收集阅读过程中，如自己有何想法、思想火花等，应立即写下来，以备用。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。

对于获得的大量直接和间接的资料，要做艰苦细致的辨别真假的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。

6.2构思好纲目

收集资料并仔细阅读分析后，根据自己对某一问题的看法，构思一个好的文章纲目是十分重要的，这是接下去撰写文章的方向和主线。文章纲目中确定的方向科学、要点到位，是写成一篇好文章的基础。方向歪了，要点不到位，出好成果就较难。一般而言，文章的框架纲目为三至五部分为佳，每一部分再细分下去。大的纲目不能太多也不能太少。从编辑部收到的稿件看，存在一些人写文章没有纲目，从头连到脚，一看就知道不太会写；也有的文章只有四五千字，但写了七八个部分，这又会导致各部分内容太薄太空、泛泛而谈。当然，一篇文章具体写哪几部分，要根据不同的文章，依照作者的思路、观点来确定具体的文章纲目、要点。但对于一篇文章打算通过哪几部分或哪几方面来阐述，每部分或每一方面又分几个小点等，一定要事先有个粗略的思路。建议在做纲目时，尽可能地把自己想到的观点或要点先记下来，再分入各纲目中，以免使自己原先想到的东西在具体写作中被遗漏。

6.3用词力求准确，文风朴实

毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有“没有真功夫”之嫌。

调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。

6.4逻辑严谨，条理清晰

调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内生的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。

6.5要有扎实的专业知识，情系人民

好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。深入实际搞调研，一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。

事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要；这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。

第二篇：如何撰写调研报告如何写调研报告，调研报告的格式

一、什么是调研报告

对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以+书面形式陈述出来，这就是调研报告。

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过论证和评估。

二、调研报告的组成

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。

正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分

1.前言。有几种写法。第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题

2.主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论.

3.结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

三、如何写好调研报告

第一，必须掌握符合实际的丰富确凿的材料，这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。

第二，对于获得的大量的直接和间接资料，要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。

第三，用词力求准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有“没有真功夫”之嫌。调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。

第四，逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主

要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。

第五，要有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能够深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。

第六，要对职工有感情，对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。深入实际搞调研，一定要有为职工、为企业解决问题的强烈愿望和感情。

事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。

关键一点，调研报告要有目的性。

第三篇：如何撰写调研报告如何撰写调研报告

一、什么是调研报告。

什么是调研报告。对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，掌握材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。

二、调研报告的类型：

调研报告，若按写作宗旨划分，分为“综合性调研报告”和“专题性调研报告”；若按照学术水平的程度划分，可分为“普通型调研报告”、“学术型调研报告”。目前我们经常撰写的调研报告大都是“普通型调研报告”。它跟“学术型调研报告”的区别是：“普通型调研报告”侧重于对事实、情况、经验、问题的客观性、真实性的叙述，将真相展示给读者。

三、调研报告的构成

一般由标题、导语、正文和结语四部分组成。

1.标题

调研报告的标题，从表达方式上看，大体有4种类型。一是新闻报道式。这类标题常常采用正、副标题形式，副标题往往是对正标题的解释和补充。二是公文式。这类标题的优点是简洁、朴实、明快。三是论文式。四是提问式。用提问引起读者的深思。这类标题的拟制一要醒目、简洁、画龙点睛；二要具体、确切、揭示内容；三要直接、鲜明、表现主题。

2.导语

调研报告一般都要写导语，以此来说明调研的目的、对象、范围或调研要点，为读者阅读全文打下基础。导语的写法一般有3种：一是概述调研简况，说明调研的时间、地点、对象、方式、经过等；二是概括调研对象的基本情况或揭示文章主题，便于读者概括了解全文的主要内容；三是将调研事项的结果放在开头来写，易调动读者去思考其成因，对读者具有启发作用。

3.正文

正文是调研报告的主体部分，是全文的重点、核心。包括基本情况、分析结论、建议和措施。

正文结构通常有3种。一是横式结构，就是按逻辑顺序写。根据事物的内在联系，提出几个问题或列上小标题，然后再按问题分条叙述，这种结构方式使调研报告层次清晰，观点鲜明，富有启发性。二是纵式结构。按照事物的

发生发展顺序，一层一层地分析问题。这种结构方式使调研报告脉络清晰，条理分明。三是纵横式结构，兼有以上2种结构形式特点。即把时间顺序和逻辑顺序结合起来写。

4.结语

结语的写法不拘泥于一种形式，应视调研报告内容而定。一是总结全文，深化主旨，加深读者对调研内容的印象。二是概括经验要点，强调推广经验的重要意义。三是以提出见解、任务或建议的形式结束全文，给人以启示。

四、调研报告的特点

1.真实性。实事求是，尊重事实。

2.针对性。明确调查的对象和研究的问题。

3.典型性。要清楚事情的各个方面，材料要有代表性。

4.系统性。各个环节之间的关系通过调查材料有条理地，完整地表达出来。

5.揭示性。找出事物的普遍规律，揭示事实真相。

6.指导性。调研出来的建议能够给予读者一定的指导作用。

（新颖性）

五、调研报告写作计划

1.确定好调研课题。

a）有学术价值或者实践的需要

b）不要重复

c）选题大小适中。

2.制定调研方案

a）调研任务和目的

b）调研的形式和方法（调研成果的形式）

c）调研的时间和人员安排表

d）调研的预算和注意事项

六、如何写好调研报告

1.掌握丰富的材料。

2.构思好纲目，确定文章的方向和主线。

3.用词力求准确。

4.逻辑严谨，条理清晰。

5.深入了解调研的事物，透过现象能够看到本质。（扎实的综合素质）

调研流程

策划阶段

深度分析

对课题进行评估，评估的内容如下所示：

1.前人的研究到达何种程度。本次调研的课题与前人的研究重叠度高否。是否需要对课题作调整。

2.搜集有关的资料，对课题实施较深入的了解；

3.对课题的价值性进行评估。总而言之，深度分析是为调研活动开展之前的重要准备。

策划

内容包括对课题的诠释、如何分解大课题、如何分工等。策划是整个调研活动的核心。

策划的内容涵括：

①主题诠释

根据前期准备的内容，对所研究的主题进行诠释，向团队内部的成员清晰地表明调查研究的具体内容。一般包括对主题的描述、准备对问题的哪些方面进行研究、研究背景如何、前人的研究程度如何等等。

②分解子课题

根据对课题的理解，将课题分解为若干个子课题。子课题可理解为一个大课题的某方面、某个角度，综合各子课题即可全面揭示主题的本质所在。

分解子课题是调查研究活动中的核心，直接关系到成果的质量。

例子：

某人所作的课题为“XX市青年志愿者活动现状调查”，那么可分解为以下的子课题：

1.广州青年志愿者协会的组织架构和运作情况

2.广州青年志愿者活动开展情况与特点；

3.广州青年志愿者活动的资金情况分析；

4.广州各级青协开展活动的特色；

5.广州地区青年志愿者活动与上海、北京等地的对比；

6.广州青年志愿者和接受服务的团体和个人的感受；

7.广州青年志愿者活动所遇到的困难和“瓶颈”。

因此，此团队只须对以上各个子课题作较为透彻的分析，读者即可以上各方面的描述较为深入地了解XX市的青年志愿者活动。

③定调研方法

分解子课题完毕后，定搜集数据的具体方法。（详见社会调研方法）

④人员分工

根据以上的内容，进行人员的分工。即分各个子课题组的人员。

⑤工作推进表

时间推进表即一个日程表，内容包括事件、负责人和截止时间，即何时何人完成何事。日程表是对整个流程作具体而详细的规划，可以保证按时完成预期的目标。

执行阶段

分组

根据策划书的内容，确定人员所负责的子课题组。

数据采集

根据策划书的内容，采用各种数据采集方式采集数据，数据的采集必须遵循“对点、简洁、有效”的原则。

数据分析

数据采集完毕后，各子课题小组开始对采集的数据整理、分析，揭示其中的内在联系和对子课题的意义。

报告撰写

各子课题组开始撰写子课题的报告。（详见调研报告的特点、调研报告模板）

总报告整合

通过分报告的整合，形成总报告。

完善阶段

完善

对数据的描述、文章结构等进行完善。

提交成果

第四篇：如何撰写调研报告专题如何撰写调研报告

如何撰写>调研报告

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。

如何写好调研报告。

第一，必须掌握符合实际的丰富确凿的材料，这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。

第二，对于获得的大量的直接和间接资料，要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。

第三，用词力求准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动>考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有“没有真功夫”之嫌。

调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。

第四，逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲>故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。

第五，要有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到>国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能够深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。

第六，要对人民有感情，对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。深入实际搞调研，一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。

事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。

调研报告>范文

（一）

为了进一步了解我校青年教师的思想政治状况，工作、学习和生活状况，研究和加强我校青年教师>思想政治教育工作和教学水平的提升，提高全体青年教师的>师德水平和业务能力。我校对青年教师的状况开展了调研活动。本次调研活动采取查阅材料、问卷调查、个别访谈等形式进行，

一、青年教师基本情况

我校共有青年教师56人（含借入5人），女青年教师47人，男青年教师9人，其中党员17人，占30%，申请入党的2人，占3。5%。学历为本科的46人，专科9人，中专1人，师范院校毕业的52人。从教龄上看，三年以上xx年以下的有2人，xx年以上54人。这些青年教师在学校教育教学岗位上人人参与教育科研，承担了实验课题的研究，80%的青年教师参加市级教学比赛并获奖，多人次在省级或国家级获奖。其中获得“市级骨干教师”称号的有14人，“省级骨干教师”称号2人。所有青年教师均在本市居住。

二、调研情况：

从问卷调查、个别访谈的情况看，我校青年教师的共同点和闪光点是：对工作认真负责，尽心尽力，积极参加学校的各项活动，认真做好每一件事，上进心强，荣誉感强，渴望得到学校、家长和社会的认可和肯定，他们对自己今后的发展充满了信心。

他们目前最关心的国家大事首先是甲型流感的防控，其次是教师待遇问题、>素质教育如何落实的问题。青年教师普遍对自己的教师职业感到满意，觉得工作性质单纯，非常稳定，教师的地位也越来越受重视，不满意的是认为自己有了一定的教育教学经验，失去了最初的工作热情和激情，缺乏创新精神，加上目前教师绩效奖还未到位的工资现状，让他们觉得付出大于回报。

在谈到学校的工作时，青年教师一致认为我校各项工作秩序井然，人性化管理受到老师们的肯定；领导干部分工明确，各司其责，工作敬业，起到了带头作用；同事之间团结协作精神强，人际关系和谐融洽，易于相处；学校各项工作成绩显著，受到了各级好评。这是老师们感到满意并值得骄傲的。同时，青年教师认为不满意的主要是学校承担的活动频繁，杂事多，老师们精力有限，如>班主任老师网上研训时间紧，任务重，老师们疲于应付。综合学科教师特别是英语教师因班级人数多，用嗓过度，声带经常嘶哑，从而影响教学效果，因班额大，教学质量难以得到保证。

对学校的管理运行模式和>教学管理、教学制度、创新人才培养模式，青年教师认为我校现行的模式、制度、措施合理，管理规范，日清月结的精细化管理，温馨快乐的人性化管理，评先争优的创争激励机制，有利于激励教师积极性。他们希望学校食堂的伙食好一点，增加一些教师、学生锻炼身体的健身设施，就更好了。同时他们希望工会开展一些集体的趣味的文体活动，让老师们放松心情，只要是对教师身心有益的，他们都欢迎。

我校在青年教师的培养上采取了：

1、师徒结对方式，安排骨干教师传帮带，帮助他们快速成长。

2、压担子，让青年教师承担教学科研工作，并加强指导，让他们朝着科研型教师发展，在教学研究方面，根据青年教师特点，指导他们进行“有效课堂的研究”，帮助他们提高课堂效率。

3、鼓励青年教师制定特长发展规划，发展自身特长，主动承担12个学校兴趣队组活动辅导工作，期末设立特长发展奖项。

4、为青年教师提供志愿者服务岗位，如学校卫生服务岗、礼仪志愿岗、普通话宣传岗、学校网站服务岗、新教育服务岗等，让他们通过志愿活动体验自我的价值奉献的快乐。如张雷军、刘妮两位年轻教师在志愿者岗位上体验到工作的快乐，多次被评为学校优秀志愿者，进一步增强了他们对教育工作的信心；在骨干教师师傅的指导下，他们的教学也有了很大的进步，先后在市美育节教学比赛中取得优异成绩。

5、关心了解青年教师疾苦。如我校教师张业华的父亲身患癌症，他一度情绪低落，工作消极，学校领导了解到这一情况后，亲自>慰问他病重的父亲，鼓励老人家树立战胜病魔的信心，并多次找张老师谈心，张老师感受到领导的一番苦心，在父亲病逝后，积极主动地承担起学生田径队的训练工作，带领学生刻苦训练，在全市小学生>运动会上，他所带的田径队取得了优异成绩。同时，他努力搞好体育课堂教学研究，运用小器材进课堂取得了一定的研究成果，受到一致好评。

三、青年教师状况分析及思考

通过对我校青年教师思想和工作情况的调查进行分析，我们认为：

1、积极进取、认真敬业是我校青年教师的思想主流，青年教师们大都踏踏实实、认认真真工作在本职岗位上，充满了朝气和活力，逐渐成长为学校发展的生力军，他们是省优秀教师郭艳、杨柳，市十佳教师贺芹，十佳班主任老师胡菊芳，市级优秀班主任老师鲁红、余艳丽，市级师德标兵黄敏、杨莉""，魏惠玲、刘艳、何祖姣、王爱玲、夏艳、卫彩娥、袁传玉、柳春、张丽娟、刘小元、肖正勇、龚爱琼等各科教师都在省级优质课竞赛中多次获奖。

2、他们关心自身的发展，希望提高自己的水平，实现自己的目标，他们需要机会，也愿意在有条件和机会时加倍努力。也有少数教师工作态度不够积极，对自己的教育教学工作应付了事。作为学校，要及时了解青年教师的心理状况，针对不同情况，区别对待，从政治思想上加以正确的引导，关注青年教师的变化，给予正确的意见。要鼓励青年教师积极参与到学校的改革和发展中来，为学校发展献计献策，同时激励每一位青年教师适应教育新形势所提出的要求，提高自身素质。

调研报告范文

（二）

在粮食流通新形势下，如何有效发挥粮食局中心化验室的职能。近年来，xx局突出五个服务，有效发挥了中心化验室的职能。

一、服务粮食收购许可需要，搞好粮食检验人员>培训

根据《粮食流通管理条例》和《粮食收购资格暂行管理办法》有关规定，取得粮食收购资格的任何粮食经营者，都必须配有必备的粮食质量检验仪器，质检人员必须持证上岗。作为粮食中心化验室，如何在贯彻落实《粮食流通管理条例》、服务粮食收购资格许可方面发挥应有的作用，xx局重点抓了两个方面。一是端正认识。该县一些企业和个体粮食经营者，在办理粮食收购许可证时，按照收购资格审核的有关规定，均配备了相应的检化验仪器。但面临的一个现实问题是，除了几家较为规范的企业质检人员持证上岗外，大多数没有质检人员，对于仪器的使用和操作一窍不通，特别是一些个体粮食收购经营者，粮食质量检验仪器只是一个摆设而已。为此，他们形成了一个共识：督促广大的粮食经营者配齐检验仪器，仅仅是第一步，更重要的是要让这些仪器发挥好应有的作用。二是狠抓培训。针对上述情况，他们及时向县局领导进行汇报，根据县局统一部署，先后三次组织对取得粮食收购资格的企业和个体粮食经营者进行了粮食质量常规检化验业务培训，参培人数80人，并于xx年11月初组织全县从事粮食收购的检化验人员参加了XX省粮食局举办的粮食质量检化验人员培训，所有参培人员均取得了检化验员上岗证书，从而培育了一支业务精干的粮食质检人员队伍，为确保全县粮食质量安全、促进粮食经营健康有序发展提供了强有力的保证。

二、服务粮食质量监管需要，搞好粮食质量抽样调查

面对粮食经营主体的多元化格局，对粮食质量的监管显得越来越重要。他们具体立足三个环节加强了监管。一是流通与加工环节。为保证广大消费者能吃上质量安全的粮食，做到不符合食品卫生的粮食不出库、不出厂，他们坚持每月不少于一次深入有关企业和个体粮食经营商家，特别是大米加工企业进行调查、取样，了解收购、加工、销售过程中的粮食质量情况，及时反馈化验结果。二是生产与>收获环节。他们积极配合县局相关科室，开展对粮食收获质量的调查和抽样，xx年夏秋两季，根据省局《关于建立XX省粮食收获质量安全调查和品质测报制度（试行）的通知》精神，由县局统一安排，从各基层单位抽调精兵强将，成立县粮食收获质量调测队。化验室人员深入田间岸边，走村串户，对全县的小麦、稻谷收获质量进行调查、取样和化验。为保证样品的代表性和数据的真实性，他们还聘请县农林部门的同仁共同调查、取样。特别是秋季，因受自然条件等多种因素的影响，病虫害大量发生，为较为全面准确地了解和掌握稻谷收获质量状况，他们组织14人，分6个小组，历时7天，跑遍全县15个乡镇45个自然村的535户农户，扦取样品320份，代表全县81万亩稻谷面积和41万吨稻谷产量。三是统计与分析环节。如，通过对xx年全县秋粮产量、质量实地调查与样品综合检验结果的统计与分析，他们发现全县粳稻的质量指标远远低于收获前的质量、产量测报，主要体现在出糙率低、整精米率下降，不完善粒占比高。稻谷的平均出糙率只有77%，低于xx年81%四个百分点，整精米率为59-62%，百斤稻谷出米只有64～66斤，低于xx年72斤/百斤6斤之多，而不完善粒最高达18%。为此，及时形成书面分析材料上报粮食行政主管部门和当地政府，从而为各级领导及时掌握粮食质量信息提供了第一手原始资料。

三、服务储备粮安全需要，搞好轮进、出库质量检验

该县现有各级储备粮6.4万吨，其中国储3万吨（小麦2万吨、玉米1万吨），市储0.55万吨，县储2.85万吨。为了保证各级储备粮的质量安全，作为中心化验室，突出抓了两大关键：一是入库质量检验。他们严格执行储备粮的轮进制度，认真抓好粮食入库前的质量检验，做到每一笔入库的储备粮必扦样、必检验，并建立档案和检验记录台帐，不符合储备粮入库质量标准的一概拒进。同时还指定一名专业骨干蹲入现场，随机取样，确保万无一失。一年来，作为储备粮因有关质量指标达不到要求被退的小麦、稻谷近1000吨。二是出库质量检验。在储备粮的轮出中，他们同样严格要求，做到先检验后出库，对于无法鉴定的，便及时与市中心化验室取得联系，以求得帮助，每一笔出库的粮食都有中心化验室出具的粮食销售出库检验报告单，从而确保了每一笔出库的粮食质量有据可查。与此同时，在储备粮的质量监管上，坚持做到每半年对库存储备粮的品质质量进行一次扦样检验，及时掌握粮质变化，做到心中有数。

四、服务基层经营需要，做好“红娘”，当好参谋

随着粮食流通体制的逐步完善，企业人员的不断缩减，基层所、库、站检化验人员队伍越来越薄弱，粮食局作为“娘家”人，在粮食经营活动中，有责任发挥好中心化验室的职能，积极主动地为企业承担起粮食质量把关的责任，对其送检样品随到随检、认真负责。xx年，共为基层所、库、站检化验粮食样品200余次，为企业开展粮食经营、有效规避风险发挥了参谋作用。

五、服务全社会粮食安全需要，立足本职、提升职能。

在当今粮食经济迅速发展的新形势下，粮食中心化验室是了解和掌握粮食质量安全不可缺少的一个载体。近年来，他们始终坚持为企业服务、为全社会服务的理念，充分发挥粮食质量检验在服务粮食安全中的平台作用，一方面，认真做好本职工作，一方面，积极参与对社会粮食质量安全的调查、扦样、化验等工作。xx年秋粮稻谷在生长期间，由于受自然条件等多种因素影响，病虫害增多，特别是由于前期灰飞虱防治不及时，导致稻谷生长后期纵卷叶虫病、稻飞虱大量繁殖，为了及时扑灭虫灾，农户防治用药迅速增加，每隔2天一次，最多的用药10次以上，且使用的都是甲安磷，敌敌畏、乐果等高毒效农药，稻谷登场后，广大粮农普遍认为新粮要过半年后方可食用。为真正了解和掌握稻谷农药残留量情况，澄清各种不正确的认识，他们分别在全县10个乡镇不同村组抽取样品，送市局中心化验室，等检测机构进行检测，结果表明，农药残留量不超标，随之，他们将这一结果通过县新闻媒体向全社会进行了公布，使广大消费者打消了顾虑，吃上了安全可靠的新大米。同时，他们还积极配合县粮食行政执法检查，深入粮食加工厂、收购库（站、点），及时了解和掌握粮质，提高了粮食经营者在收购时对粮食质量的评判水平。

第五篇：调研报告--如何撰写提案与调研报告01如何正确撰写提案与社情民意

正确认识提案与社情民意的区别和联系，准确把握两者的本质和作用，对于发挥提案与社情民意的作用具有十分重要的意义。

提案与社情民意的相同之处：

一、目的的一致性。两者都是政协履行职能的重要形式，都是以坚持党的基本路线、方针、政策为政治基础，为经济建设服务，为维护安定团结的政治局面服务，为物质文明、政治文明和精神文明建设服务。

二、作用的趋同性。提案与社情民意都能够对党政部门的重要决策起到参谋咨询作用；对重大方针、政策的贯彻执行起到推进作用；对改进政府及其职能部门的工作起到民主监督作用；对密切党和政府同各界人士的联系起到纽带作用等。

三、内容的相似性。提案与社情民意的内容比较广泛，只要是坚持党的路线、方针、政策和在法律、法规许可的范围，什么问题都可以提出，什么情况都可以反映，什么意见与建设都可以发表。

四、要求的互同性。提案与社情民意有几点相同的要求，一是严肃性，即提出和反映的，都是一些关于国家大政方针及地方重大事务和广大群众普遍关心的重要问题、重要情况；二是真实性，即提出和反映的问题必须以事实为依据，对客观情况的真实反映；三是及时性，即一旦了解情况或发现苗头性的问题，都能及时提出和反映；四是经常性，即提案和社情民意都不受时间和条件的限制，可以常年进行。

提案与社情民意也有一些不同之处：

第一，按照类型来说，提案是属于建议型，而社情民意既有建议型，也有信息型。

第二、从两者特点来看，提案的主体必须是政协的参加单位或者政协委员，具有特定性。内容必须有案由、主体内容和建议三个部分组成，一事一案，具有规范性。提案一旦立案后，必须由承办部门办理并答复提案者，具有必答性。而反映社情民意，则不受这些条件的限制，了解和反映社情民意既可以是政协委员，也可以是非政协委员或非参加政协的单位；反映社情民意可以有情况、有分析、有建议，也可以纯粹的反映情况、提供信息；反映的社情民意，接收单位可以回复，也可以作为信息处理，只作工作参考；反映社情民意的时效性比较强，要求反映快捷。

第三，从办理形式来讲，提案是由政协或政府统一分送交办，而社情民意是由政协的专门机构整理后，以政协的名义反映给党委、政府或相关部门。

提案与社情民意的联系：

提案与社情民意既有异同之处，又相互联系。社情民意是提案的主要信息源泉，提案是反映社情民意的重要渠道，提案寓于社情民意，又散佚于社情民意，两者辩证统一，互联互促，不可分割。

02民主党派会员如何撰写提案

政治协商的三大主题。政治协商、参政议政、民主监督。提案是各民主党派履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的方式，其质量的高低，直接关系到民主党派工作的进展，关系到民主党派组织的形象，也关系到民主党派会员个人的形象。在撰写提案时，应该把握五个环节、处理好四个关系、注意几个问题。

一、把握五个环节

1、政治责任

每一位民主党派会员，都有自己本职的工作。在党派工作中要处理好党派的工作和自己本职工作的关系。既要做好本职工作，又要做好参政议政。要有高度的政治责任感，必须做到对党的中心工作，对生活中的大事，对群众关心的热点问题，都要有一种介入的热情。要对身边的任何事物，对群众反映的任何问题，都要以一个民主党派会员的敏锐目光去关心、去注视。

提案是民主党派会员履行职能最直接、最有效的方式。做为民主党派会员就要善于运用这种方式。要积极主动写提案，要有一种强烈的政治责任感。有的会员感到自己不是政协委员，写提案、建议没有用。这种思想是不正确的，会员写提案、建议，可以通过多种渠道提交到政协及人大部门。首先，通过民主党派市委会，以组织提案或议案的方式提交。二是，由民主党派会员中的人大代表、政协委员，以他们的名义提交。

2、积累知识

参政议政也是一门学问。它要求抓宏观、议大事。要求站在全局的高度，提出问题，分析问题，提出解决问题的办法。要提高这方面的能力，增强驾驭宏观大事的本领，没有捷径可走，唯一的办法就是学习。只有学习好，才能站得高、看得远，才能提高分析问题的能力，扩宽解决问题的思路。

3、调查研究

只有深入调研，才能不断获得撰写提案的丰足信息。要经常深入基层，深入群众，了解群众的真实情况，反映各界人士的愿望和呼声。要积极党派组织、支部安排的考察、调研活动，积累知识、信息，了解分析真实情况。平时关心国家、省、市的大事，发现问题，存入记忆库，随时可以拿出来用。要多看报刊、多看电视、多听广播，充分利用这些信息资源，以开阔视野，丰富提案内容。要勤问、勤学、勤了解（我的做法在台历的固定页记事，要开政协会时，集中整理）。要把握一些书写提案的原则：一是准确性原则。提案中列出的数据和情况必须有理有据，切不可道听途说。要保持一颗平静的心，不要充满火药味。要客观地反映问题，冷静地思考对策，积极地提出建议。二是宏观性原则。要站得高，看得远，想大事，议大事。既要立足本地，又要放眼全市、全省、全国乃至世界，要从关注楼前、门前、眼前，向关注宏观、大事、长远转变。三是超前性原则。要跳出一时一地的局限，以宽广的眼界审时度势。四是可行性原则。提建议要量力而行，脚踏实地，特别是一些建议性项目，如果缺乏可行性，办理单位工作就不是去落实，而是下功夫去答复，给办理部门也增加负担。

4、精雕细刻

要树立精品意识。总的要求是：选择题目要求实求准；观点立意要求深求新；建议部分要求细求精。筛选提案内容的方法，有几种：一是上下式。上级要求做的，而本地区、本部门没有做到；群众关心的热点问题，而本地区、本部门没有及时解决的；二是比对式。看外地有什么先进经验，而本地区、本部门可以拿来借鉴的；三是逆向式。正方向行不通，反方向如何。四是错位式。不要立足本职、本岗位，要立足我是百姓怎么办，我是本地区、本部门的主要领导怎么办。

5、锲而不舍

撰写提案，当然希望对案由的解决有所帮助，对领导决策有所参考。但由于种种原因，或选题不准，或深度不够，或涉及深度太深实施条件尚不具备，我们的提案不可能都被采纳。但只要我们付出了心血，只要确有真知灼见，不用不等于无用，今天不用不等于将来不用。

有承办单位会有应付、敷衍、推诿的现象，应该解决而没有解决，那么我们应该锲而不舍，对承办单位的领导或承办人再提意见和建议，促进问题的早日解决。有的因为政府的财力等方面的原因，一时还不能解决，我们也要给予理解，允许人家认识问题和解决问题有个过程。要学会换位思考，经常想一想如果自己处在对方的位置上该如何办。

二、处理好四个关系

1、处理好百姓呼声与中央决策的关系

把握好社情民意与市委、政府工作重心的关系，及时地把下面的社情民意反映上来，把有代表性的意见反映上来，提出我们的意见和建议，供市委、政府在制定政策与制度时做参考，使得决策更为科学、完善。

2、处理好区域性与全局性的关系

虽然每个民主党派会员都来自不同的单位，但是所肩负的责任要求我们必须要有全局观念，作为民主党派会员就更要有一种大局意识，站在本职看全市的问题，牢牢把握发展这个根本任务。所以要求自己站在辽宁看鞍山，站在全国看鞍山，站在将来看现在。就是要突破地域限制、突破时空限制，以更为广阔的视野、从更深层次的原因上分析现象，提出建议。

3、发挥好本专业与多领域的关系

民主党派会员往往是某一方面或某一学科的专家，但是参与民主党派的提案工作又要求必须“涉猎”多领域，不能因为自己是教师，就只关注教育问题。作为一名参政党成员，只懂得本专业的知识、只扮演传统的“爱岗敬业”角色，已经跟不上时代发展的需要。因为在经济全球化背景下，我们接触的事物已经远远超出原有的知识结构和范围，如果没有相应的理论基础和一定深度的思考，很难高质量地参政议政。

4、协调好“个体”与“集体”的关系

为了做好民主党派的提案工作，充分体现民主党派的进步性和广泛性，必须注意协调好参政议政“个体”与“集体”的关系。作为个人，时间、精力、知识面等毕竟是有限的。民主党派参政议政，有广泛的群众基础，调动整体的力量，集合党派的智慧，形成合力。要调动广大成员和基层组织的积极性，充分发挥他们在参政议政工作上的主体作用，整合组织整体优势，充分利用好各方面的资源。个体与集体这两部分要形成一个有机的整体，只有形成这样一种制度和机制，才能使我们的提案工作上一个新台阶。

作为民主党派会员，民主党派的提案是表达政治诉求最重要、也是最主要的一种载体和表现方式。提案体现出委员对国家经济社会发展的思考，也是长期关注国计民生的积累。努力做好民主党派的提案工作是一种社会责任，一种政治责任。

三、注意几个问题

1、一事一议

民主党派的提案正文要充实。既有看法，又有办法；既看病，又开处方。建议部分是重头戏，一定要写好。把关键的话讲出来，把问题分析透，把关键的数列举出来，提出切实可行建议。开门见山，单刀直入。但切记一事一议，以便政协组织安排办案单位，否则会出现都管都不管的现象，或出现都管都管不好的现象。

对于一个部门难以办到，需要多个部门统一协调的问题；无主管部门属于夹缝中的问题；横向比较存在明显差距的问题；群众反映强烈的问题，建议部分要指出关键部门、主要责任单位。

2、案面

a4纸打印书写，字数在1500以内（2页左右）。

3、联名提案

提案中问题的严重性，引起其他委员的重视，可以参与签名。2名以上委员签名的提案称为联名提案。如果认为提案中问题的严重性，应引起重视，可主动请其他委员参与签名。这样的提案可与党派商量，建议作为党派提案。

03提案写作概述

写提案是一项严肃的工作，在书写过程中应坚持认真、严谨的态度，符合提案自身规范性的要求。

1、统一提案纸

提案应在提案委员会提供的统一印制的提案纸上书写。提案纸由提案委发送：一是会前提前寄发，二是会后根据委员的需要随时送达。

2、提案包括的内容

一份完整的提案应包括以下几个方面：案由（或命题）——提案的题目，用简明的文字说明提案要求解决的问题，案由和提案内容要一致。（如：《关于××的建议》、《建议××》、《充分利用计算机网络工程开展政协工作》、《端正风气从会风抓起》）提案者——提出提案的委员姓名或单位名称（单位写全称）。并写上通讯地址、电话号码。联名提案时，发起人应当作为第一提案人，更应写清楚，以便于办理和交流情况。

提案内容——提案内容一般应包括两个部分：

（1）案由分析——提出提案的理由、原因或根据。它是提案的核心部分，要有情况、有分析、实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛、失实。

（2）建议、办法和要求——针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。

（3）一事一案——切忌一案多事。

（4）提交原件——必须提交原件，不能用复印件代替。

3、如何选题提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是一项传统的全局性的工作，要发挥它

在促进经济和社会全面发展中的积极作用必须多提交高质量的提案，而高质量的提案关键在于选题。只有切题准，入题才能好，破题才有质量。

选题重点要把握两个方面：一是紧紧围绕国家的大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务以及社会和群众关心的重大问题。具体地说：必须紧紧围绕发展这一要务，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题。二是宜“小”不宜“大”。选题的题材小，容易把事情说透，建议说实，承办部门办理起来容易办出结果。如果选题题材太大，作为委员个人没有条件、没有精力把要反映的情况调查清楚，形成的建议往往大而空，办起来很难，这就导致提案的效果打了折扣。当然，我们说的“小”，并不是说提案要反映那些细枝末节的个别问题，而是应“小”中见“大”，善于从个别的情况或现象反映共性问题。

4、突出重点和写好建议突出重点。提案要简明达意，反映关键所在，突出问题的重点、难点；在题目上要突出提案的主要建议或要求；在内容上要突出重全局、议大事，围绕贯彻党和国家的大政方针、本地经济、社会发展的重大事务和群众生活的重要问题；分析问题要全面、科学，依据事实、实事求是，抓住主要矛盾。写好建议。提案的建议部分，是提案的要害，集中反映提案的目的，也体现提案献计献策的水平。因此，应当在调查研究的基础上，写得明确具体，实事求是。提案的建议要切实可行，不能脱离实际，用据说、据反映、听说、大概等词语。这就要求提案人既要站得高、看得远，所提提案具有超前性，又要在实际实施中具有可能性。这样提出的建议和意见才有现实意义。如果建议写得不够明确，含含糊糊，或要求不够合理，或可行性差，必将造成承办单位难办理，无法有针对性地作出答复，失去或降低提案的价值，难以收到预期的效果，也影响提案办理质量的提高。

5、政协提案的基本要求

我们要求每件提案都必须有情况、有分析，尤其应尽量做到有解决问题的具体建议。这是对提高提案质量提出的基本要求，也是我们常说的“三有”：即有情况、有分析、有建议。做到情况翔实，分析透、建议具体。具体来来说，应力求做到：反映大事、言之有据、案情清楚、建议具体、一事一案、书写工整。这里把它梳理为四个方面：

（1）把握大局，反映大事，具有宏观性。把握大局，就是要有全局观念和大局意识，紧紧围绕党和政府的工作大局，服从和服务于这个大局。大事就是党和国家大政方针和人民群众关心的重大问题。提案立意要着力反映确实该解决而党和政府还没有注意到，或者有关部门正在急于寻找出路和办法的问题。通过集思广益，献计献策，使提案体现人民政协政治协商、民主监督、参政议政的基本职能，起到参政参到关键处，议政议到点子上的作用。

（2）切题要准，言之有据，具有准确性。要站在人民政协政治协商、民主监督、参政议政的角度反映社情民意，力争切题要准、入题要好、破题要高。做到认真调查研究，核准事实，科学分析原因，真正识破“难点”、“热点”、“冷点”问题的“庐山真面目”，持之有据，言之有理，提出一些很好的意见和建议。避免提案的提出存在随意性，提出观点以偏概全，内容欠缺，理由证据不足，解决办法脱离实际，感情用事，措辞不当。更不应出现“听说”、“据反映”之类的“即兴之作”。

（3）把握问题，案情清楚，具有可行性。要抓住社会和人民群众关心的重大问题，并掌握问题的重要性、关键性、实质性。在叙述案情时，实事求是，开门见山，言简意赅，说理充分，把握好度。提案提出的意见、建议、办法要有科学性、可行性。具有实施的条件和可能，使承办单位感到可以操作，这是最终解决问题的关键，也是提案办理的基础。因而要在调查的基础上由表及里，由此及彼，科学分析，深入讨论，集思广益，找出解决问题的良策。既要考虑到人民群众的愿望和要求，又要考虑到政府当前的财政状况。如果建议、办法提得不够明确，或可行性差，就会失去或降低提案的价值，影响提案办理质量的提高，难收到提案预期的效果。

（4）一事一案，书写规范，具有严肃性。提案书写规范是提案审查、办理、归档工作的基本要求。它不仅便于提案委审查提案、确定承办单位，也便于承办单位了解提案内容（送达承办单位的提案是原提案的复印件）、落实提案建议，体现了提案自身的严肃性。因此，一件提案只能写一件事，一事一案，便于立案、交办和承办，切忌一案多事。否则不仅问题千头万绪，也无法确定承办单位，只能作为来信处理。提案的书写工具为元珠笔、钢笔或毛笔，尽可能书写工整，表意明白，这也是对承办单位的尊重。同时，委员联名提案，发起人签名应当列于首位；尤其要避免联名提案，对提案内容不甚了解，只是签名的不负责任态度，有失联名提案的严肃性。联名者要增强责任意识，如果没有参与调查研究、不了解情况，不要随意附署，若提案已形成，且一定要联名，必须在联名之前认真阅读提案，了解原委，并对其中提出自己的修改、完善意见。提案必须提交原件，不能用复印件代替，这是存档的规定。

6、怎样才能提高提案的质量政协提案是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最重要，也是最直接、最有效的方式，其质量高低，直接关系政协工作的进展、关系到政协组织的形象、关系到政协委员的形象。也影响承办单位办理提案的质量。所以提交提案质量，是政协工作的一个重要课题。怎样才能提高提案质量，可以概括为五句话：一是努力学习，牢固树立科学发展，是写好提案的根本；二是围绕中心，服务大局，是写好提案的关键；三是深入调研，精心选题，是写好提案的基础；四是发挥群众作用，争取各方支持，是写好提案的重要途径；五是精雕细刻、内容充实，是写好提案的基本要求。

从提案者讲：

（1）提高认识。写好提案是一门学问，它要求抓宏观、论大事。面对日新月异的发展变化、面对政协参政议政领域的不断拓宽，只有与时俱进、不断学习，用科学理论武装头脑，才能站得高看得远，才能提高分析问题把握问题的能力。此外，还要不断提高对政协提案性质、地位和作用的认识，从政协委员的政治地位、肩负的责任和所应起的作用的高度出发，充分认识提出提案是自己的民主权力，必须增强质量观念，从而在提案的书写过程中保持积极、慎重、认真的态度。

（2）充分准备。一件高质量提案需要作一番认真的准备，包括酝酿、选定题目、调查思考等一系列过程，要下很大功夫。因此，写好提案，要作充分准备，不要急急忙忙硬凑。

（3）掌握政策。提案要反映的问题、建议，应建立在政策依据的基础上，这样，提案内容就会把握正确方向，增强说服力。

（4）调查研究。调查研究是提高提案质量的重要途径。调查才能使提案言之有据，唯物、客观、真实；研究才能使提案持之有理，准确抓住问题的实质和要害，作出正确的判断。我们期望每位委员在调查研究上狠下功夫，多提高质量的“精品”提案。政协荟萃了各方面人才，具有提出精品提案的优势，应为全椒的腾飞多提真知灼见。

（5）征求意见。提案酝酿、调查研究、撰写过程，要多听取有关方面群众、领导以及同行、同事的意见，避免片面性。

04提案写作规范要求

一、提案工作的指导方针和目标

提案工作在政协是一项特殊重要意义的工作，是政协委员和政协参加单位履行政协职能的最直接、最重要的方式，提案工作是政协常委会的一项重要工作，提案工作做得怎么样已经成为检验政协工作的一个重要标志。从这方面讲，积极参与提出提案是政协委员认真履行职能的具体体现。提案工作以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针。贾庆林主席在十届二次常委会上的讲话中指出：“人民政协肩负的各项任务，与实践“三个代表”重要思想密切相关；人民政协开展的每项工作，的都直接关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实”。市政协贯彻“三个代表重要思想，结合提案工作实际，提出了努力提高三个质量即：提案质量、办理质量和服务质量，达到三个满意，即：在履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能方面让提案者满意；在建言献策，为两个文明建设服务方面让党委、政府满意；在反映社情民意，解决实际问题方面让广大人民群众满意的工作目标。

二、提出提案的几种方式

政协提案有委员提案和集体提案两种基本形式。委员提案又可以是委员个人和委员联名形式，会议期间也可以委员小组和联组名义提出，但这里需要注意政协提案是分级别的，根据同级监督的原则，县级政协委员向县级政协提出提案，市政协委员向市政协提出提案。集体提案是由参加政协的各单位和提案条例规定的其他单位提出。

三、提案自身的规范性要求

政协委员提出的提案，是通过政协组织按有关规定审查立案后，交办到有关单位承办的，是一种组织行为，提案是政协委员特有的民主权利，政协委员应当珍视。提案的质量是提案工作的基础，是提案能否发挥作用的关键，它体现着政协参政议政的水平和政协委员的形象。政协提案工作发展到今天，形成了一系列的、便于操作的、被党委、政府和有关承办单位认可的一些规范的做法和要求，这些是正常发挥提案作用的重要基础，需要委员在提出提案前了解清楚，以利于提高提案质量，以免造成不必要的返工，更重要的是达不到提出提案要求解决的问题的目的。提案自身规范性要求主要是五点：

（一）要用政协发的统一的提案纸书写提案，会议期间的提案送大会提案组；闭会后的提案交提案办公室。但不管是书写或是打印都要直接写（打）到提案纸上，不能打（写）在别的纸上再用胶水粘贴上。提案必须是原件，不能提交复印件。

（二）书写提案一定要用黑色笔，这是为提案的永久存档和会后提案的复印和交办而要求的。兰颜色笔写的往往复印不清楚，使承办单位难以清楚地了解提案者的真实意图，当然也就会影响承办的质量，和解决问题的程度。

（三）提案纸封面上的内容要认真填写，签名要确切，联名提出提案时，第一提案人要列在首位，名字不要用草体，联系方式尽量写清楚，有手机的写上号码，以方便承办单位办理提案时与委员联系。案由是提案的题目，也就是提案要解决的实际问题，要简明扼要，一目了然，一定要与提案内容一致，这样便于引起领导重视，准确地交付承办单位，也有利于实际解决提案所提问题。如果是提案内容写的是某一路段上路面毁了要求修整，而案由却写上解决交通问题，这样会给审查和交办带来不必要的麻烦，容易造成本来是应有城建部门办理的却转到了公安局去办的问题，直接影响承办的效果。

（四）要一事一案。一事一案就是每一件提案原则上只写一件事情或反映需要解决的一个问题，这主要是考虑到提案的办理效果。因为大多数提案是要交到政府所属的部门去承办的，而每一个部门的职责范围是有严格的规定的，如果一件提案