【上海S公寓治安管理存在的问题及优化建议探析（论文）8900字】

上海S公寓治安管理存在的问题及完善对策研究TOC\o"1-3"\h\u24725一、绪论 一、绪论（一）研究背景治安管理主要内容有：维护保障同时维护整个区域社区政治经济社会政治上和社会秩序安定，确保全区域共同体所有常住居民政治权利，人身权利及其他合法权利，确保并维护全区域共同体社会经济，社会政治，经济秩序稳定，确保并维护本区域内所有常住居民政治，经济和社会等基本切身利益，确保社会主义网络社会市场经济构架内社会利益免受非法组织侵害。保持家庭社区整体经济，社会，政治，经济发展环境稳定，营造社区经济社会良好生活空间，较好地推动社区全体家庭居民共同成长。管理公共安全的重要性使它成为我们日常生活的必要条件。（二）研究意义公寓酒店公共安全和安全监督管理体系在中国现阶段建设中呈现了多职能部门统一管理的管理发展态势。特别是，它是一个由部队后勤部门、安全管理部等职能部门共同管理的办公室。其中，后勤部一直是日常治安安全监督管理的直接者和管理者。担负着对中国各类型公寓安保监督与管理的具体执行任务，是公寓管理安保的直接者与实施者，在中国公寓日常安保监督管理体系中一直处于非常核心的位置。长期以来，安全管理部门作为学校重要的职能部门。全面切实代表学校社区承担学校社区各方面安全监督管理、现场安全监督、社区工作组织部署和安全监督检查。形成良好舆论氛围。在大学公寓小区开展各种监督管理活动，始终发挥着重要的指导和指导作用。安全管理部门主要负责安保公司信息的收集、报送和信息反馈的管理，充分发挥安全理事会和协调部门的作用，定期组织公共安全后勤部等单位开展安全业务信息沟通，及时发现安全风险，化解冲突。充分发挥安全监管重点职能，注重依法协助管理公共安全，保障私人公寓公共安全，提高管理有序效率。二、社区治安管理相关概念先进的理论是指导实践活动取得重大突破的先导，要搞好社区治安管理系统研究工作，需要对城市社区治安管理内涵，特征和意义进行界定，主要有以下几个方面：（一）社区治安管理内涵社区是城市的基础组成单位，是拥有一定数量居民和相关设施的聚集区域，社区内的居民往往通过选举产生居委会等组织，对社区进行管理，居委会等组织在实际运行过程中接受政府部门的领导与管理。所谓社区治安管理就是指上述组织和机关对社区的安全与稳定进行综合管理的整个过程，主要目标是维护社区安全稳定，为广大群众提供安全、稳定、和谐的生活环境。（二）社区治安管理特点当前城市社区在治安管理过程中呈现出了不少新特点，本文就此作一概括与总结，得出以下主要特征：第一，社会性。社区治安管理的根本是理顺社区成员之间的复杂关系，使社区成员之间形成情感上的稳定联系，实行更好的互动，进而保证社区的安全与稳定[1]。而社区成员是社会中的人，他们之间有着非常复杂的社会关系，这就决定了社区管理的社会性特点。第二，自治性。居委会作为社区管理的自治组织虽然接受相关政府的领导，但是具有比较大的自主权利，这使得社区的治安管理更加民主化，同时也能更加有效地满足群众的需求，为群众提供便利的服务，从这个角度来说，社区治安管理存在自治性的突出特点。第三，地域性。我国幅员辽阔，不同的城市和社区存在着比较明显的地域差异，因此对于社区的治安管理必须基于这种地域差异，从社区的实际情况出发，采取相对应的管理措施才能够取得良好的效果，在这个过程中，社区治安管理呈现出了明显的地域性特征[2]。（三）社区治安管理意义加强城市社区的治安管理具有十分重大的意义，其中比较重大的意义主要有以下两点：第一，有利于巩固国家政权。通过城市社区的治安管理，不但可以极大程度地调动人们参政议政积极性，提升人们政治觉悟与素养，而且还能够将一些违法犯罪行为消灭在萌芽状态，这非常利于巩固国家的基层政权，同时也能够推动党的思想政策贯彻实施，这对于政权稳固以及国家安全具有重大意义[3]。第二，有利于社会安定和谐。社区是城市社会的基本单元，同时也是一个缩小版的社会，社区对社会整体的稳定和和谐起着决定作用。加强城市社区的治安管理，理顺社区的各种关系，形成对于社区的居民约束，将各种危害性因素消灭在最初状态，这样能够为整个社会的和谐与安定提供良好的条件[4]。三、上海华菁公寓治安概况与现状（一）公寓现状该住宅区已分五期开发，竣工日期分别为1994年、1995年、1996年、1996年和2000年。住宅小区建筑面积约70-180平方米;社区人员流动性高，交易类型以刚性需求和置换为主。交易权属为商品房;建筑总数为8座;房屋总数为617套;施工期间:1994-2000;开发商为上海南方房地产经纪有限公司。该社区地处闵行区航华板块。轨道交通10号线沿板面南北方向布置。交通方便。上海虹桥机场坐落在板块北部，上海动物园则坐落在板块东北部。板块内部环境优雅、生活设施成熟，出行方便，是宜居板块。小区周边经过的公交线路较多（867,925B,776,91等），出行方便，周边商圈发达，是投资的绝佳选择，超市等齐全环境好乐购、家乐福、易初莲花、大润发、中国建设银行、中国工商银行、上海浦东发展银行等等。周边教育资源比较丰富，周边既有师资质量比较高的私立学校、又有受父母信任的公立学校——航华中学，航华小学，为家长替孩子的入学提供多种选择。此外，小区周围两公里内有多家医院：中潭医院，龙柏社区医院，可与众多的药店一起满足居民不同的医疗需求。小区内部还有配套洗衣店，餐厅，歌舞厅，美容美发儿童游乐场梖牌室等.交通状况地铁:10号线公交(945可到外滩)(09739925B可到人民广场)，867(519可到中山公园)等。（二）公寓治安现状分析形成工作合力特别是还需要治安派出所人员工作上的耐心指导和紧密合作。当前部分大型物业公司在完善物业管理制度体制上仍然存在一些漏洞，在物业经营行为管理上仍然存在着一定的违法随意性综治管理网络设施建设薄弱，不能建立形成有效的物业联动安全控制管理机制，治安工作防范效果不明显。另外，物业保安人员的社会待遇水平低，社会保障的缺失也使得物业保安人员的稳定性差，不利于物业保安人员的作用有效发挥。主要特征是员工的专业素质和各级管理者的服务责任意识。在提高经营质量方面，一些经营管理者往往缺乏必要的专业经营理论知识，包括基本的经营管理理论知识、教育培训指导及有关专业知识、安全管理常识等；同时，日常业务管理的综合能力不足，人参与沟通的沟通能力全面，日常工作中计算机软件使用过程的基本操作处理能力也非常突出，在最后设计出来的对日常工作进行管理的惟一途径上存在着管理作用根本不够、信息处理不够全面等问题。另一个问题是管理者对服务文化的认识不足。在面对基层公寓的服务管理时，一些公寓管理者常常缺少必要的积极性和服务管理意识淡薄，对公寓管理者和被管理者的不同角色定位简单明确，缺乏对公寓的人文管理关怀，没有充分考虑到公寓居民合理的住房需求和利益。四、上海华菁公寓治安管理存在的问题（一）基础安全设施不健全社区各层级领导对安全生产工作重视程度较高，但是投资力度不够，社区安全基础设施比较薄弱。特别是随着我市社会物流改革的深入，投资规模不断扩大，居民流量保持稳定，需求持续稳步上升，社会基础设施配套资源匮乏的矛盾越来越突出，突出表现为存在重大问题，公共健身器材紧张；存在着公共公寓空间布局设计不尽合理和科学、原有公共公寓交通线路构造老旧、消防设施老化、新建公共公寓房屋基础设施不足等问题，均表现为缺少公共公寓的安全保障成因分析，缺少社区分区管理人员的安全关注，基础设施差，废旧物等生活垃圾堆积成堆、开窗频繁且从不及时开启，注重通风。换洗过程中易形成多种流行性传染病。此外，社区内部分住户在社区内饲养大量宠物，对社区内绿色室内环境也有一定影响。路灯和其他设施的老化使得无形的风险能够被掩盖在公寓安全之中。社区社会教育主管部门在基层领导公寓教育中投入人力，物力。但公寓教育若达不到理想的目的，那么高度怀疑对安全的培养教育管理工作的高度关注就会一直坚持这一立场，加强社区基层对公寓教育管理的责任，而一般来说，还没有正确认识到负责管理公寓教育安全的重要性。刚才讲到，要加强对社区低层公寓安全教育。本应标准的安全管理教育培训时间未能很好地标准。由于上级领导高度重视，支持力度不够，措施和政策落实不力，流动社区的安全预防教育和老年人安老院建设工作形同虚设。总结：近些年来，在部分小区高层公寓中各类安全事故普遍已成为普遍现象，留下梁区在宣传文件中以某种形式出现的安全意识，“安全月”的实施没有做好或没有彻底整改工作，最终只能是看似小醜的造成了大事的灾祸。（二）公寓安全管理体系不完善社区经济中商业营销的激励与管理策略对于社区商业公寓安全教育管理，目前尚无一个科学战略规划，安全知识教育不完善、管理与培训相结合的领导机制，或者管理机制不健全，但政策落实得不到位。如部分重点社区对安全工作信息采集，处置不到位、监控与上报，未建立完善的安全工作管理流程，区域公寓安全工作责任人缺乏问责。责任、权利和利益是相对不同的。现在社会住户的公寓管理工作几乎落实了相关入住居民公寓管理制度，但由于管理和服务的人口关怀不够，规定和制度僵化，管理和育儿有机缺失等存在不足之处。一些管理制度的适应缺乏“灵活”和有效的适应。例如，规章的规定多于禁止的规定，而少于许可的规定。法律规定的义务很多，权利很少。在企业管理模式层面，企业存在更多的问题。强调服务质量和有效实施。企业管理模式不科学。只有区域社会管理的高级管理人员和相关人员没有充分考虑到基本居民的合理限制。只有地区社会管理高层管理及相关人员没有把合理的制约充分考虑到基层的居民公寓居住者居住地区社会基层。他们不能满足居民的真正需求，不能采取不同的法律制度和管理措施。然而，他们必须及时遵守公寓居民的充分共识和广泛接受，这对区域社会管理的有效性提出了质疑。由此可见，公寓安全管理制度对于居民，社区乃至全社会均产生重大影响。（三）相关监管部门缺乏协同联动机制社区居民经常从公寓、火灾等处偷窃电子产品。加强对小区、公寓整体安全管理的有效监管。在没有直接接触或疏忽的情况下，标准化管理的许多小社区居民没有使用厨房电器也会产生不良后果。他们经常对这样的保安活动表现出极大的热情，但不允许他们偷窃。安全问题往往缺乏适当的安全意识。社区安全框架在社区安全工作中发挥着主力军作用。但受传统观念及社区环境影响，社区保安人员不受重视。社区安全人员经常与门卫联系在一起。从这个意义上说，社区保安人员的现状和发展令人担忧。首先结构不合理，我们的社区警卫与国外的不同。国外首先要有专业知识。然后再进行审查。中国社区保安人员的“享乐主义”和虚荣心正在迅速增长，影响着社会人物的世界观、人生观和价值观。它已经成为一些犯罪分子潜入社区实施犯罪的机会，许多案件以寻找亲戚朋友为借口在社区发生。我国的共同体安全部队主要由军队转业者、其他岗位调派和因工作需要调派人员组成，会导致人员疲劳和沟通不足。其次，由于社区领导的错误认识，“看门人医院”对社区安全部门的投入不足。即使没有全面的组织培训，也不会有专门的组织培训。即使在中国有一些专业的工作，也不会有培训。许多公安机关办公条件简陋、办公用品匮乏、现代化执法工具欠缺，常常造成被动、措施不力、保障不力。伴随着科技的发展，犯罪分子在拥有丰富犯罪资源的社区治安服务中，依法惩治犯罪能力显着增强，依法办案的态度也有所减弱，特别是在处理社区居民违法犯罪问题时，担心影响社区声誉，通过各种方法减少，甚至出现了向公安机关领导行贿的现象，助长了一些不正确思想的传播。（四）公寓管理人员安全意识淡薄缺乏专业性社区管理公寓一般都是社区居民在日常生活中一个重要的公共场所。所以，除了社区管理这一主要管理功能外，支撑其精神文化建设至关重要。但真正能引起社区上级部门重视的是市政行政服务，在很大程度上必须高度重视市政主管部门。管理理念应该是做好临时物流员工住错小区的工作。他们已经有能力“管理水电和维护基础设施”，并且要有一定的优秀人才社区需要。从而导致共同体行政主体资源分类结构不尽合理。管理人员主要资源可以被细分为住在社区一线后有劳动时间的第一线临时职工和社区后勤临时工;“五多五少”的特殊管理现象很容易预防。社区的初级员工学历较高，但学历较低。园区内临时用工老化，缺乏专业技术培训和服务人才。处于社区物流第一线的小区，临时工多而小区物流临时工少。其中一线小区物流临时工经济效益更高，一线社区物流临时工的工资优惠较少。也许正是这种低工资低工资的安全管理模式，导致了管理人员过多，流动性不稳定，但是很多管理者的企业管理文化质量不高。不了解这种相对现代化的安全管理实施方式，居民对出租住房和公寓的安全管理和维护项目的管理一直感觉不好。而且，“外出”也担负着无法将当前大量不充分的职业置于研修之外、增强研修功能有关工作岗位专门培训不充分的识见、对单纯靠信息量、单纯靠自身实力认真做事的心态、对平常累积的职业经验，从根本上来说，承担起保护当地社会的主要任务是安全容易的。充分观察了解并分析社会工作者所应承担的责任，实实在在地完成简单粗暴的社区居民任务；高层公寓内部运输货物的流动，高层公寓内部居民和社区居民心理上的磨擦，高层公寓居民和物业管理相关部门的相互对立，显著增加了高层公寓综合体管理的难度;严重限制了高层公寓的标准化安全管理。五、上海华菁公寓治安管理解决对策（一）完善的公寓安全基础设施在中国社会主义经济飞速发展的今天，尽管中国社区居民生活条件已经得到了极大的提高，但一些社区住房基础设施并没有完全改善。如社区住宅空间格局和建筑布局风格设计不规范，单一户型布局设计导致了不宜通风空气问题突出，潮湿阴暗小区消防安全生产设备简陋陈旧，开发不足，未达到消防安全标准小区比比皆是。在目前新的形势下，很难达到消防安全生产这一根本要求。对此，社区政府要不断增加交通专项资金管理投入力度，严格执行国家现行安全卫生标准，配备各类道路安全设备，使社区能够从容应对道路火灾等突发事件。同时，他还要求我们积极投入特殊安全基础设施的日常维护和定期维护。全市住宅小区安全管理相关部门每天定期走访住宅小区，定期详细介绍住宅小区内住户安全基础设施情况、深入维修，安全检查等工作。公寓保安管理人员须每日定期检查保安基础设施，以及打印安全日志。生锈家用消火栓还应定期维护，超出使用寿命或者破损严重的家用灭火器，还应当及时更换，受损的应急灯、防火门等，还应当及时进行补充完善。总之，公寓安全生产基础设施建设应不断加强，保证公寓出现火灾和其他安全事故的情况下，也可以入住。并且发挥了他应发挥的保护作用。（二）多做社区治安调研，完善管理规章制度通常情况下来说，社区基层组织的建设情况对于治安管理问题具有决定性的影响，因此我们必须要进一步做好社区的基层组织建设，为维护华菁公寓的安全与稳定奠定良好的组织基础。首先，要通过社区居民选举那些具有正义感、威信高的有能力的社区居民组成自治委员会，对妥善处理社区居民间的种种矛盾，提供了有利的前提条件。其次，我们要切实做好社区里的重大事件的公开制度，同时鼓励社区居民积极成立专业的监督小组，对社区里大事进行监督，使一切都在阳光下运行，从而防止重大矛盾的发生。第三，要重点做好基层党组织的建设，发挥党组织的良好领导作用，带领全体社区居民走上发家致富的正确道路，积极帮助落后的社区居民，不使任何社区居民掉队，这样就能够减少治安管理问题的发生。根据相关的调查数据显示，流动人口和当地人口之间容易形成矛盾和摩擦，如果得不到及时有效处理就进一步引发治安事件。因此做好流动人口的监管是防止华菁公寓重大社会治安管理问题发生的关键措施，在新时期下，重点做好流动人口的监管应该从以下几个方面入手：第一，我们要利用先进的管理方式，对华菁公寓的外来人口进行及时的登记，并且要由专人对外来人口的具体信息以及变动情况进行定期的检查，并积极建立外来人口的信息台账，为外来人口建档管理。另外我们还可以对其发放登记卡，真正实现每人一卡，这样就可以对外来人口实现真正的监管，有助于防止各类治安事件的发生。第二，对的外来人口实行良好的网格化管理，这项工作的主要承担者是民警，由民警积极联合社区里的党员，建立一个完善的灵活的全面的治安情报网，及时对各类危险治安的不良因素进行掌握和制止，真正在最短的时间内将各类治安管理问题和事件消灭清除。（三）构建以党委、政府为主导的防控主体责任体系社区治安防控体系是社会治安综合治理的重要组成部分，其组织管理和运行离不开社会治安综合治理的一些原则。在社区治安防控体系的运行中，要绝对的、全面的、直接的和实际的接受地方党委和政府的领导。同时，警力有限，民力无穷，发动群众参与治安防控是扭转社会治安秩序的最有效办法，构建以党委、政府为主导，发动群众参与其中的主体责任体系。在此主体责任体系中，应明确各单位的防控责任。如:明确公安机关承担打击违法犯罪、负责治安防范业务指导等职责,政府负责建立社区治安防范制度并督促各社区落实，宣传发动居民参与防范工作等职责,各单位负责内部治安防范措施的落实，确保不发生可防性案件等。从而形成人人都是防控主体，人人承担防控责任，改变长期以来公安唱独角戏的局面。（四）加大人员培训，提升社区治安专业能力一个注重追求精神生活的人，绝对不会成为治安事件的参与者和制造者，当社区居民的精神世界被优秀健康的文化填充的时候，华菁公寓的治安管理问题很有可能会迎刃而解，所以从这个角度来说，以优秀文化，充实社区居民精神生活是减少华菁公寓治安管理问题发生的有效途径。首先，我们要加大华菁公寓的精神文化生活的资金投入，为华菁公寓购置通俗易懂的文化图书，建立电子阅览室，使社区居民在闲暇时间除了打牌、喝酒以外可以有更多的选择，更好的选择。通过阅读图书来提升自己的修养。其次，各级政府的文化主管部门要积极推行文化下乡活动，为社区居民组织更多的文化演出活动，使社区居民在欢声笑语中忘掉所以的矛盾和不快，使社区居民的精神得到更多的陶冶和升华，这样有利于进一步减少华菁公寓的治安管理问题的发生。第三，我们还可以在节假日举办一些趣味运动会，增加社区居民之间的团结和协作，使社区居民在体育活动中增进对彼此的了解和信任，消除本不该存在的隔阂，这样也会减少华菁公寓的治安事件的发生。结束语社区公共安全的建设和管理不能简单地向“社会化”推进，应该通过后方与社会的空洞化、军责等形成合力，强化住宅公寓安全监督管理工作。由于社区居民公寓的安全管理是一项系统的、长期的工作，必须充分结合社会和经济条件。只有将社区具体项目工作做到实处，才能够在新形势下切实探索并建立起社区住房建设管理机制。经过长时间的努力，笔者成功地完成了这篇文章。然而，需要进一步