DB6105-T 203-2023 粮食生产托管服务操作规范

ICS01.110CCSA01DB6105渭南市地方标准粮食生产托管服务操作规范2023-12-09发布渭南市市场监督管理局发布DB6105/T203-2023本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则编本文件由渭南市农业农村局提出并归口。本文件起草单位：渭南临渭区绿盛现代农机专业合作社、渭南市临渭区农业技术推广中心、渭南市种子工作站、渭南金丰公社农业服务有限公司。本文件主要起草人：武蓉、王晓平、石宇锋、李小鹏、王薇、马永强、张琪、奚海蓉、朱小辉、梁建宏。本文件为首次发布。1DB6105/T203-2023粮食生产托管服务操作规范本文件规定了粮食生产托管服务的术语和定义、基本原则、服务组织要求、服务内容及要求、服务操作过程、档案管理、评价与改进等要求。本文件适用于渭南市区域内粮食生产社会化服务组织在小麦、玉米生产托管服务与管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB4404（所有部分）粮食作物种子GB5084农田灌溉水质文件GB16151农业机械运行安全技术条件GB/T8321（所有部分）农药合理使用准则GB/T28668粮油储藏粮食烘干安全操作规程GB/T30600高标准农田建设通则GB/T32980农业社会化服务农作物病虫害防治服务质量GB/T34379玉米全程机械化生产技术规范NY/T496肥料合理使用准则通则NY/T995谷物（小麦）联合收割机械作业质量NY/T1118测土配方施肥技术规范NY/T1276农药安全使用规范总则NY/T1768免耕播种机质量评价技术规范NY/T2090谷物联合收割机质量评价技术规范DB61/T1579病虫草害专业化防治组织作业规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1粮食生产托管指在不改变土地承包关系的前提下，由粮食生产社会化服务组织对委托方的粮食生产，从耕、种、管、收、储、售等全程或部分进行托管的服务方式。4基本原则4.1坚持农村基本经营制度。4.2坚持托管自愿有偿服务。4.3坚持绿色高质高效发展。5服务组织要求5.1机构5.1.1具有法人资格，具备开展粮食生产托管服务的能力；5.1.2服务组织拥有与其服务内容、服务能力相匹配的农业机械和专业技术力量；2DB6105/T203-20235.1.3服务组织具备固定场所及必备的办公设施，各项管理制度健全；5.1.4服务组织须在农业农村管理部门备案，自觉接受农业农村管理部门的监管。5.2人员5.2.1具有良好的职业道德；5.2.2具有从事农业生产托管服务能力和相应资质；5.2.3具备从事粮食生产机械操作和服务等相关岗位技能的相应资质；5.2.4定期参加相关职业技能培训。5.3设施设备5.3.1具有开展粮食生产托管服务相应的农机装备，质量应符合国家相关标准要求。5.3.2具备农资、农机、农产品等物资和产品的处置和储存设施。5.3.3具有人员安全防护设备。5.4制度应建立完善的管理制度，包括但不限于粮食生产托管管理制度、人员管理制度、农业机械管理制度、农资管理制度、财务制度、投诉处理制度、档案管理制度和其他管理制度等。6服务内容及要求6.1农资服务6.1.1提供优质品种，种子应符合GB4404要求。6.1.2提供测土配方施肥技术指导和制定施肥方案、优质专用肥料采购供应，肥料及使用应符合NY/T496和NY/T1118相关要求。6.1.3提供农业机械化服务。推广小麦宽幅播种、玉米条带深松精量播种等复式免耕播种技术，播种应符合NY/T1768相关要求；收获应采用谷物联合收割机械，按照NY/T995执行。6.1.4提供田间管理服务。开展小麦、玉米田间肥水管理，病虫草害防治等服务，病虫草害防治服务按照GB/T32980、DB61/T1579执行。6.1.5按照农业管理条例要求，做好田间废弃物回收和利用。6.2延伸服务6.2.1提供粮食收购或烘干服务。6.2.2提供农资、粮食收购价格信息服务。6.2.3提供粮食生产难点问题技术指导服务。7服务操作过程7.1合同管理服务组织应本着“托管自愿、有偿服务、风险共担、利益共享”原则与服务对象签订服务合同，明确双方的责任和义务。合同内容应包括服务内容、作业时间、服务质量、合同双方的责任和义务、服务费用和支付方式、违约责任等内容。合同文本参见附录A。7.2质量要求7.2.1服务组织的服务质量应以农户的满意度为标准。7.2.2服务组织托管田块当季产量应不低于周边同等地力未托管田块当季的平均亩产。7.3风险管控DB6105/T203-20237.3.1服务组织应制定相应的应急预案，提前对潜在风险进行分析、识别，风险管控应贯穿服务全过程。7.3.2发生意外事件时，服务组织应及时采取应急措施，主动和委托方进行沟通或按合同约定进行处7.3.3服务组织应购买相应保险。7.4纠纷处理服务组织应建立农户投诉渠道，纠纷处理应根据相关约定及时处理投诉，并做好记录。8档案管理粮食生产托管服务组织应建立健全粮食生产托管全过程档案，至少应包括以下内容:8.1粮食生产托管服务合同（参见附录A）。8.2粮食生产托管工作方案，全程托管应至少包括组织机构、托管技术规程、病虫草害防治预案、机械调配、应急预案等。8.3农业机械档案，包括购买时间、作业量、维护保养情况等。8.4农资管理档案，包括农资采购票据、农资合格证明、农资分批留样等。8.5委托方相关地块资料。8.6投诉及处理档案。8.7其他档案。8.8档案至少保存3年。9评价及改进9.1应建立评价机制，定期进行自我评价和委托方服务满意度评价，也可委托第三方独立进行服务质量评价。9.2应结合评价结果和反馈信息，改进托管服务质量。4DB6105/T203-2023附录A（资料性）A．1粮食生产托管服务合同（全程托管）A．1粮食生产托管服务合同（全程托管）甲方（委托方）：法定代表人及身份证号：地址：联系方式：乙方（服务组织）：法定代表人及身份证号：地址：联系方式：根据有关法律法规及政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就粮食生产托管服务有关事项协商一致，订立本合同。第一条服务内容甲方将县/区镇村村民小组的作物的（生产资料供应；耕、种、管、收等农机作业；全程种植技术解决方案）委托给乙方开展生产托管服务。甲方托管乙方土地块，共亩。分别是：①：地块名称，面积亩；②：地块名称，面积亩；③：地块名称，面积亩。第二条服务标准甲乙双方就服务的技术标准、质量标准等协商达成约定，作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。【甲乙双方可参照《粮食生产托管服务标准指引》（参见附录B），就服务事项协商约定相关标准并附于本合同之后。】第三条服务期限乙方根据农时需要和生产技术要求，在年月日至年月日期间完成甲方委托的作物环节的生产托管服务。（如乙方提供的生产托管服务需在不同时间内进行，甲乙双方可根据实际情况分项约定具体服务时间。）第四条服务费用乙方为甲方提供的生产托管服务价格为人民币元/亩，服务面积亩，按服务面积收取服务总费用为人民币元（大写。第五条支付方式1.全款支付。甲方于本合同签订当日，支付乙方全部服务费用。2.分期支付。甲方于本合同签订当日，支付乙方服务费用总额的百分之，计人民币元（大写作为订金。乙方所有服务完毕并经甲方验收合格后，甲方于日内支付乙方剩余服务费用人民币元（大写。DB6105/T203-2023第六条甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.托管服务期间始终享有对托管地块的承包经营权，托管地块产出品归甲方所有。2.按照合同约定接受乙方提供的生产托管服务，要求乙方按照《粮食生产托管服务标准指引》约定标准开展服务。对乙方服务进行监督和评价，验收服务成果。3.有权阻止乙方实施破坏农用地和其他农业资源的行为。若因乙方故意或过失破坏托管地块种植条件、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的，有权要求乙方赔偿由此造成的损失。4.为乙方开展生产托管服务提供必要条件。（甲乙双方可根据实际情况约定甲方应提供必要条件的具体内容和时间。）5.法律、法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。（二）乙方的权利和义务1.要求甲方在约定时间内提供必要的作业条件，并对服务结果进行验收。2.按照合同约定为甲方提供符合《粮食生产托管服务标准指引》要求的生产托管服务，并向甲方解读服务内容。3.法律、法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。第七条违约责任（一）甲方逾期未支付服务费用的，从逾期之日起每日按应支付服务费用总额的百分之（小写：%）向乙方支付违约金，但不超过应付服务费用总额的%。（二）乙方未按本合同约定提供服务，造成甲方损失的，应予以赔偿，具体赔偿金额和方式双方协商确定。（三）任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。（四）因不可抗力等重大因素导致本合同无法履行的，双方可以协商解除本合同，双方均不承担违约责任。第八条争议处理甲乙双方发生争议，应协商解决。如协商不成，可以向服务所在地农业行政主管部门申请调解，也可以向服务所在地人民法院提起诉讼。第九条其他约定事项（一）本合同自甲乙双方签字之日起生效。（二）未尽或须调整事宜经甲乙双方协商一致可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。（三）服务所在地村委会或村集体经济组织可对甲乙双方的托管服务关系予以指导和监督。（四）本合同（包括附件《农业生产托管服务标准指引》）一式两份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。（五）其他约定事宜：甲方（签字或盖章）：乙方（签字或盖章）：6DB6105/T203-2023B．表1粮食生产托管服务标准指引（全程托管）B．表1粮食生产托管服务标准指