船舶污染物数字化管理规范编制说明

3本标准由浙江蓝景科技限公司提出，由浙江省生态环境与辐射2团体标准制订的意义2.1推广前景党的二十大报告指出：“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”“十四五”规划第十一篇“推动绿色发展促进人与自然和谐共生”要求完善水污染防治流域协同机制。国际海事组织（IMO）等国际机构制定了一系列严格的环保法规，如《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）等，对船舶的排放标准、处置等方面进行了明确规定。除此以外，还有1972年《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》及其《1996年议定书》，1992年《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》（以下简称“《巴塞尔公约》”），2004年《船舶压载水和沉积物控制和管理公约》，以及2019年《巴塞尔公约》塑料废物修正总体而言，推动绿色航运的发展已成为航运业从业者的普遍共识。但相比船舶油污与有毒有害物质泄漏的防范，船舶废弃物与垃圾的处置可能更容易被公众忽视，目前行业内尚未围绕船舶排放垃圾的法律规制与行政监管等问题开展系统与深入的研究。但事实上，随着全球船舶载重吨的逐年提升，船舶污染物的类型与数量也与日俱增，对于海洋生态环境的污染也日益严重。因此，有必要总结船舶污染物的现状，开展《船舶污染物数字化管理规范》团体标准研制，以标准化、数字化的手段引领船舶污染物全流程闭环治理，切实提升船舶和港口污染物防治能力，既符合中共中央、国务院关于深入开展海洋污染防治攻坚战的战略部署，又符合我省数字化改革的方向。2.2市场前景随着全球气候变化和环境污染问题的日益严峻，企业和个人对环保的重视程度不断提高。船舶作为重要的交通运输工具，其4污染物的排放管理成为关注的焦点。数字化管理规范标准的应用有助于降低船舶污染物的排放，满足市场对环保的需求。2.3社会效益近年来，以数字化赋能为突破口，通过构建“海洋云仓”回收点、“五联单”共治体系、“三色码”分级体系、“渔省心”等评价体系，实现渔事管理一并优化，在全国率先开启船舶污染物治理新模式，推进船舶污染物治理规范化、便利化、智能化。自该模式运行来，累计处理海域污染物539.268吨，回收处置率100%。开展《船舶污染物数字化管理规范》团体标准研制，有利于提升我国港口和航运业的环保水平，提升我国在国际航运市场上的竞争力和影响力。减少船舶污染物对海洋环境的破坏，保护渔业资源和水产品质量，维护渔民等相关群体的切身利益。2.4经济效益通过大数据、物联网、人工智能等技术的融合，使得船舶污染物的产生、接收、转运、处置等全过程都能够实现数字化监控和智能化管理。降低企业的运营成本，提高资源利用效率。例如，通过数字化手段优化污染物的接收、转运和处置流程，可以减少不必要的浪费和损失，提高企业的经济效益。3.1工作依据及通用程序根据2019年1月9日“国家标准化管理委员会、民政局关于印发《团体标准管理规定》的通知”等有关文件要求，团体标准要与国家标准、行业标准相互协调、相互支撑。按照《标准化法》和GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、T/CAS1.1-2017《团体标准的结构和编写指南》及《浙江省生态环境与辐射协会团体标准管理办法》的规定执行。本标准的制订按规定的通用程序：提案、立项、起草、征求意见、技术审查、批准、编号、发布、复审进行。3.2召开立项论证会2024年XX月XX日，浙江省生态环境与辐射协会在杭州组织召开了《船舶污染物数字化管理规范》团体标准立项专家论证会，与会专家代表听取了团体标准立项的说明，并进行了评估和论证，经质询形成如下意见：3.3起草标准征求意见稿52024年XX月XX日至2024年XX月XX日，根据相关材料，总结浙江蓝景科技有限公司等X家起草单位起草标准，形成标准征求意见稿，在线上线下进行公开。共对X家单位征求了意见，收到具体意见XX条，采纳XX条、部分采纳X条、不采纳X条。具体详见征求意见汇总表。3.4召开团体标准审查会一、基本情况2024年XX月XX日，浙江省生态环境与辐射协会在杭州组织召开了《船舶污染物数字化管理规范》团体标准审查会，会议邀请了5位专家组成审查组，审查组听取标准起草单位代表关于标准编制情况、主要内容及征求意见处理情况的汇报后，逐条审查，经质询讨论后提出审查意见和审查结论。3.5标准的报批与发布2024年XX月XX日，团体标准编制工作组根据审查意见对标准内容进行认真修改和完善后报批，由浙江省生态环境与辐射协会发放标准号为T/ZAEPIXXX-XXXX，并在全国团体标准信息平台上进行了公布。4主要参加单位和工作组成员及其所做的工作本标准由浙江蓝景科技有限公司牵头，浙江省生态环境与辐射协会组织，联合XXX起草小组共同起草。本标准主要起草人：表1主要参加单位及工作组成员所做工作主要参加单位主要参加人员主要工作浙江蓝景科技有限公司周一帆、王璐标准编制、修改浙江环贸自控科技有限XX调研及资料收集浙江省生态环境与辐射协会会议组织5标准编制原则本标准起草遵循规范性、科学性、适用性、先进性、必要性和可行性原则。（1）规范性原则6本标准根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、T/CAS1.1-2017《团体标准的结构和编写指南》及《浙江省生态环境与辐射协会团体标准管理办法》等相关规定进行编写。（2）科学性原则根据企业实际制订标准原则，确保标准能够代表行业发展的水平、标准的可行性、可靠性和科学性要求。（3）适用性原则本标准制订过程中，主要起草人员现场考察了企业，并与企业座谈，了解了企业的生产、运营等情况，多次多方征求意见、交换观点及采纳建议、反复修改，使标准更好地适应企业的现状实际与未来发展。（4）先进性原则查阅了相关的法律法规、标准资料、科研论文，考察了先进的数字化技术，确保本标准在国内的先进性。（5）必要性原则为了进一步规范和完善企业产品市场，提升产品质量，提高产品的利用率，规范市场分级秩序；提高企业、社会经济效益，促进持续发展；同时推进监管的可操作性、规范化和程序性。（6）可行性原则本标准以应用场景相关产品质量标准为基础，综合考虑用户对产品质量的要求和企业的实际质量状况，符合市场经济的发展需求，先进可行。6相关标准情况本文件的制定与已发布的国家、行业、地方标准的标准化对象不同、规范方向不同，但同时又与其保持内容的衔接与协调，对各地开展船舶污染物数字化管理具有广泛指导意义。下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3552-2018船舶水污染物排放控制标准GB4793.1-2007测量、控制和实验室用电气设备的安全要求第1部分:通用要求GB8978-1996污水综合排放标准7GB/T19095生活垃圾分类标志GB/T22240信息安全技术网络安全等级保护定级指南GB/T31168信息安全技术云计算服务安全能力要求GB/T33848.3-2017信息技术射频识别第3部分13.56MHz的空中接口通信要求GB/T35319物联网系统接口要求GB/T36326信息技术云计算云服务运营通用要求GB/T37732信息技术云计算云存储系统服务接口功能GB/T37741信息技术云计算云服务交付要求GB/T37950信息安全技术桌面云安全技术要求GB/T38155重要产品追溯—追溯术语GB/T38159-2019重要产品追溯追溯体系通用要求GB/T40662-2021废铅蓄电池再生处理技术规范JTS/T175船舶水污染物内河港口岸上接收设施设计指南HJ519-2020废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范HJ607-2011废矿物油回收利用污染控制技术规范YD/T2717云运维管理接口技术要求DB33/T2091-2018农村生活垃圾分类处理规范DB33/T2350数字化改革术语定义DB33/T310001船舶水污染物内河接收设施配置规范T/ZAEIEP-001-2022船舶水污染物治理智能装备规范7确定标准的主要内容本文件规定了船舶污染物的术语和定义、基本要求、设施要求、治理平台要求、管理要求和安全建设。本文件适用于船舶污染物申报、收集、运输、贮存、处置和监督的数字化管理工作。8关于检验方法的说明本标准不涉及检验方法。9、主要试验验证情况本标准不涉及试验验证。8本标准不涉及专利。11采用国际标准和国外先进标准情况12与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准遵循相关的法律、法规和强制性国家标准的要求，与我国现行相关法律、法规