村级公路汛期应急预案

村级公路汛期应急预案一、适用范围

本预案适用于我国村级公路在汛期期间可能发生的各类洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害的应急预防和救援工作。主要针对村级公路的地理位置、气候条件、水文地质特点以及周边环境等因素，确保在汛期期间村级公路的安全畅通，减少自然灾害对公路及其附属设施造成的损失。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，强化隐患排查和风险评估，提前采取防范措施，确保村级公路安全度汛。

2.统一领导，分级负责：成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调，明确各级职责，确保应急工作有序开展。

3.快速反应，协同应对：建立健全应急报警机制，确保在发生险情水毁时，能够迅速启动应急预案，实现各部门之间的协同作战。

4.科学决策，合理调度：根据实际情况，科学制定应急预案，合理调度人力、物力、财力等资源，确保应急工作的高效有序。

5.保障民生，减少损失：在确保人员安全的前提下，努力保障村级公路的畅通，减少自然灾害对人民群众生产生活的影响。

6.依法依规，规范操作：严格按照国家相关法律法规和政策规定，开展防洪防汛应急工作，确保各项工作规范、有序、高效。

7.演练培训，提高能力：定期组织应急预案演练和培训，提高各级人员应对突发自然灾害的能力，确保实战中能够迅速、有效地应对各类险情。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由村级公路管理部门负责人担任，负责全面指挥、协调、调度防洪防汛应急工作。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：包括公路养护、安全生产、工程技术、物资保障、通信联络、卫生救护等部门负责人。

主要职责：

（1）制定和修订防洪防汛应急预案。

（2）组织、指导、协调、监督应急预案的实施。

（3）分析、评估险情水毁发展趋势，制定应急措施。

（4）调度、协调各级应急队伍、物资、设备等资源。

（5）及时向上级报告险情水毁及应急工作情况。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由村级公路管理部门负责人或指定人员担任，负责现场应急工作的指挥、协调。

（2）现场副指挥长：由相关部门负责人或指定人员担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括现场抢险、工程技术、物资保障、通信联络、卫生救护等相关人员。

主要职责：

（1）迅速组织现场抢险救援，确保人员安全。

（2）制定现场抢险救援方案，组织、协调、监督实施。

（3）及时收集、上报险情水毁信息，为应急决策提供依据。

（4）组织现场人员开展救援、疏散、安置等工作。

（5）确保现场救援设备、物资的及时供应，保障救援工作顺利进行。

（6）协调与地方政府、相关部门的联系，共同开展救援工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立24小时值班制度，确保在接到险情水毁信息时，能够迅速启动应急预案。

（2）明确各级上报责任人，确保信息畅通，及时上报。

（3）制定应急信息上报流程，包括上报内容、上报途径、上报时限等。

（4）在接到险情水毁信息后，第一时间向应急指挥部报告，并按照规定程序逐级上报。

2、内部应急报警机制

（1）设立内部应急报警电话，确保各部门、各层级之间能够迅速沟通。

（2）建立应急通信网络，包括有线、无线通信系统，确保通信畅通无阻。

（3）制定内部应急报警流程，明确报警方式、报警内容、报警责任人等。

（4）定期对内部应急报警系统进行检查和维护，确保其正常运作。

3、外部应急报警机制

（1）与地方政府、气象、水利、交通等部门建立信息共享机制，及时获取外部预警信息。

（2）通过广播、电视、手机短信、网络等途径发布预警信息，提醒公众注意汛期安全。

（3）在重点区域、关键部位设置警示标志，提醒过往车辆和行人注意安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁程度，启动相应级别的应急响应，组织人员、设备进行救援。

（2）制定详细的救援方案，包括救援队伍、救援设备、救援路线等。

（3）组织抢险队伍进行道路抢通、排险加固、疏散转移受困群众等救援工作。

（4）对受伤人员进行救治，确保医疗救护及时到位。

（5）在险情水毁发生地附近设置临时安置点，为受灾群众提供基本生活保障。

六、险情水毁报告

（1）及时、准确、全面地收集、整理、上报险情水毁信息。

（2）报告内容包括：险情发生时间、地点、影响范围、已采取的措施、救援进展等。

（3）报告形式包括：文字报告、图片、视频等。

（4）按照规定时限，将险情水毁报告逐级上报至上级政府和相关部门。

（5）在险情水毁结束后，及时总结、分析，形成书面报告，为今后防洪防汛工作提供借鉴。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时房屋、工棚等临建设施的基础稳定性，确保能够抵御汛期可能出现的洪水、大风等自然灾害。

（2）检查临建设施的排水系统是否畅通，防止因排水不畅导致的水患。

（3）评估临建设施周边地形地貌，对可能发生滑坡、泥石流等灾害的区域进行加固或搬迁。

2、基坑设施

（1）监控基坑周围土体的稳定性，防止因雨水浸泡导致的土体塌方。

（2）检查基坑排水设施是否完善，确保基坑内积水能够及时排除。

（3）对基坑支护结构进行定期检查，发现问题及时处理，确保施工安全。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性和接地情况，确保在汛期风力加大时机械不发生倾覆。

（2）对起重机械的防雷设施进行检查，避免因雷击导致的安全事故。

（3）定期检查运输车辆的性能，确保在汛期道路湿滑时能够安全行驶。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭建质量，确保其能够承受汛期强风、暴雨等恶劣天气条件。

（2）监控脚手架的稳定性，防止因雨水浸泡导致的脚手架倾斜或坍塌。

（3）对脚手架上的杂物进行清理，避免因重量增加导致的安全隐患。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的敷设是否符合安全规范，避免因雨水浸泡导致短路或漏电。

（2）确保临时用电设备的防水措施到位，防止因设备进水引发触电事故。

（3）定期对临时用电系统进行绝缘测试，确保电气安全。

（4）制定临时用电应急措施，一旦发生电力故障，能够迅速切断电源，防止事故扩大。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在险情水毁得到有效控制，应急预案实施终止后，立即组织开展恢复工作。

（2）对受损公路、设施进行评估，制定恢复重建计划，并尽快组织实施。

（3）对受影响的群众进行妥善安置，恢复其正常生产生活秩序。

（4）对参与救援的设备、人员进行清洗、消毒，确保卫生安全。

（5）对应急预案的实施过程进行总结，分析存在的问题和不足，为今后应急预案的完善提供依据。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部负责组织、策划、实施应急演练，确保各级人员熟悉应急预案内容和操作流程。

（2）演练内容应包括但不限于：险情水毁的发现与报告、应急响应启动、救援队伍调度、救援设备使用、受困群众疏散等。

（3）演练结束后，