监理技术规范高效管理制度

厦门象屿工程征询管理有限企业

监理技术管理制度

二00七年五月

目录

1、“安全与文明施工”监理检查制度

2、总监理工程师安全责任制

3、专业监理工程师安全责任制

4、监理员安全责任制

5、勘察设计交底及图纸自、会审制度

6、监理规划编写评审、交底制度

7、监理细则管理制度

8、监理交底制度

9、施工组织设计审核及现场贯彻制度

10、动工令签发制度

11、材料、构配件检查及复验制度

12、见证制度

13、技术复核及测量放线报验制度

14、隐蔽验收签证制度

15、施工旁站监理制度

16、设计变更处理制度

17、工程质量检查验收制度

18、施工进度计划报审制度

19、工程计量工程款支付签审制度

20、会议制度

目录

21、技术文献送审制度

22、监理日志与总监审阅制度

23、监理月报制度

24、协议管理制度

25、监理资料管理制度

26、电脑管理制度

27、工程索赔处理制度

28、工程质量事故处理制度

29、定期向业主汇报制度

30、监理单位领导巡视制度

31、学习培训制度

32、顾客投诉处理制度

33、廉洁自律制度

34、安全管理制度

总监理工程师安全责任制

工程项目动工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的专职人员和特

殊作业人员的资格证、上岗证；分包工程动工前，总监理工程师应签认分包单位的资格

报审表和分包单位有关资质资料；

工程项目动工前，总监理工程师应审核、签认承包单位报送的施工组织设计（方案）

报审表；确定项目监理机构人员的分工和职责，明确各监理人员日勺安全管理职责，并检

查和监督监理人员的工作；

定期主持监理工作会议，检查安全生产工作状况；督促施工单位全面贯彻安全生产

责任制，即时消除现场存在的安全隐患；

根据需要及时组织专题安全会议，检查施工单位安全生产工作贯彻状况；

对于现场出现严重的安全隐患，必要时签发停工令规定施工单位即时予以消除；

有多种施工单位日勺状况，负责总H勺安全管理协调工作。

专业监理工程师安全责任制

工程项目动工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报

审表，提出审查意见；

分包工程动工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分

包单位有关资质资料，尤其是专炽管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；

定期参与监理工地例会，检查、记录、分析现场存在的安全隐患，督促施工单位采

用措施，并监督实行；

对于现场极大的安全隐患要签发管理工程师告知单，规定施工单位采用整改措施，

并检查整改状况；

督促施工单位按照施工组织设计组织施工，对设备报审及专职管理人员及特种作业

人员资格证，上岗证进行动态管理。

负责协调各施工单位之间安全管理工作；

对于现场出现重大安全隐患或事故，及时向总监汇报请示。

监理员安全责任制

在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作；

检查承包单位投入项目的人力、材料、重要设备及其使用、运行状况，并做好检查

记录；

检查现场安全生产工作状况，做好原始记录；

担任现场旁站工作，发现存在的安全问题及时向专业监理工程师汇报；

做好安全监理日志和有关安全监理记录；

参与监理工地例会，提出现场存在的安全隐患；

参与安全检查会议，负责督促施工单位贯彻安全整改，并做好记录。

勘察设计交底及图纸自、会审制度

1、经勘察设计单位盖出图章，并经图审通过的施工图纸是监理人员在工程建设中

进行质量控制的重要根据。项目监理部在收到设计文献、图纸时，应按提交的资料清单

核查验收，并登记记录。

2、由总监理工程师或专业监理工程师组织监理人员熟悉施工图纸，理解工程特点，

以及工程关键部位的质量规定，并对施工图纸进行自审。重点抓住如下内容：

（1）与否无证设计或越级设计，图纸与否经设计单位正式签订，图纸与否通过图

审。

（2）设计图纸与阐明，以及地质勘察资料与否齐全（包括签字齐全）。

（3）土建、水、电、暖通、设备安装图纸之间有无矛盾。

（4）施工图纸中重要尺寸、位置、标高有无差错，与否与现场相一致。

（5）施工图中所列多种原贝!、图集承包单位与否具有。

（6）地基处理和基础设计与否符合地质勘察资料日勺规定，有无不便施工的技术问

题，或轻易导致质量安全、工程费用增长、工期迟延等方面的问题。

（7）施工安全、环境卫生有无保证。

（8）施工内容与否在施工协议、监理协议范围内。

3、自审中发现H勺图纸差错问题及有关提议应进行汇总，并填写图纸自审记录，送总

工办审核。为了维护企业的声誉，在图纸会审会议上刊登意见之前，应事先有所准备，

发言要以理服人，体现素质。

4、工程项目动工前，项目监理部应及时配合业主组织施工、勘察设计等有关单位

进行设计交底和图纸会审工作，由项目总监理工程师和有关的专业监理工程师和监理员

参与，必要时邀请企业领导、总工办人员参与。图纸会审应指定专人作好记录，作为

原始资料存档。首先由设计单位进行设计交底，简介设计意图、构造特点、施工规定、

技术措施和有关注意事项。然后进行图纸会审，由承包单位、监理单位及业主提出图

纸中存在的问题和需要处理的技术难题。施工图纸交底和会审后，项目监理部要督促承

包单位整顿填写图纸会审纪要，经承包单位、设计单位、监理单位、业主各方会签盖

章后，作为施工和工程监理质量控制的根据，凡波及设计变更，应由设计单位另出设计

变更告知。

监理规划编写评审、交底制度

监理规划是在监理单位接受业主委托后，编制的指导项目监理部全面开展监理工作的大

纲性论据，是监理人开展监理工作的重要根据。

项目总监理工程师组织编写监理规划，报总工办审核，总工程师同意后，由项目总

监组织监理人员执行监理规划，组织专业监理工程师编写监理细则。

一、监理规划的编写根据应包括如下各项：

1、监理协议；

2、监理大纲；

3、施工协议及其他工程建设协议；

4、工程项目外部环境调查研究资料；

5、政府文献，尤其要注意新颁布的规定、法规、法律；

6、工程实行过程输出日勺有关工程信息;

7、项目业主的合法规定。

二、监理规划的内容必须包括，但不仅限于如下各项：

1、工程概况；

2、工程项目建设监理阶段、范围和目日勺；

3、监理组织；

4、工程项目建设监理工作内容；

5、监理工作程序；

6、重要的监理措施（包括投资控制、质量控制、进度控制和安全控制）与控制目

的；

7、工程物料的控制原则；

8、重要监理事故的防止或处理；

9、项目监理工作制度。

监理规划编写完毕后，由项目总监向总工程师提交监理规划，总工程师进行评审，

再由项目总监根据评审意见进行修改。修改审批后的监理规划由项目总监（代表）送业

主签收。

项目总监（代表）应在监理规划审批定稿后一周内，组织向监理人员交底，并进行监

理规划实行动员，项目总监应写出监理交底记录。

监理规划由项目总监（代表）组织实行。项目总监对实行状况进行检查督促和纠正。

在执行过程中，如发现确需进行调整和修改，由项目总监（代表）提出修改原因和

修改意见，报总工程师同意。若波及监理最终目的调整和修改，还应与业主协商获得承

认。

监理细则管理制度

1、监理细则是在监理规划的基础上，结合各专业，分部工程详细状况和掌握H勺工

程信息制定日勺指导详细监理业务实行日勺文献。

2、监理细则以设计图纸、施工协议、补充协议及对应的规范、原则、法规为根据,

在监理规划的基础上，分专业编制，监理细则应结合项目的专业特点，做到详细、详细、

具有可操作性。

3、监理细则应在对应工程开始前，由专业监理工程师编制，经项目总监理工程师

RMo

4、监理细则应包括下列重要内容：

(1)监理目的;

(2)专业工程的特点及监理工作流程；

(3)检查范围、检查手段、检查成果日勺处理；

(4)技术难点、监理措施及监理措施；

(5)旁站监理措施规划；

(6)应当形成的|记录。

5、监理细则应以质量控制内容作为编写重点，质量控制中又以工序质量和物料质

量检查最为关键，应成为监理细则的关键内容，应做到检查工序和物料的范围、频度、

比例、检查措施等明确，具有可操作性。

6、项目总监组织监理人员实行监理细则，在实行过程中，监理细则应根据实际状

况进行补充、修改和完善。

监理交底制度

在业主主持的第一次工地例会上，总监应将项目监理部的组织机构、人员分工和监理

规划的重要内容向业主和承包单位进行交底，并对监理口勺工作程序进行三方确认。

施工组织设计审核及现场贯彻制度

一、施工组织设计审核制度

1、承包单位应有施工现场质量管理的技术原则，健全的质量管理体系，施工质量

检查制度，综合施工质量水平考核制度。

2、审核承包单位提交的施工进度计划，重要审核与否符合总进度控制目的的规定,

审核与否符合施工协议中开、竣工日期的规定，审核总分包单位分别编制的工程施工进

度计划之间与否相协调，专业分工与衔接与否明确合理，与否充足考虑到多种也许的意

外事件，进行风险分析，以及制定防备措施。

3、审核承包单位提供的施工方案及重要工序的施工措施、施工程序的安排、施工

机械设备的选择。

4、审核承包单位提供的其他有关计划，重要审核材料、构配件、机具和设备的供

应计划与否保证进度计划的实现，供应与否均衡，高峰需求期与否有足够能力实现计划

供应。

5、审核施工组织设计中的劳力（包括专业人员）计划与否能满足进度规定。

6、审核承包单位提供日勺施工总平面图布置与否科学合理可行。

7、审核承包单位提供的施工组织设计中安全防护措施，控制保证措施与否切实可

行。

8、审核承包单位提供施工组织设计质量控制措施与否有保证，质量保证体系与否

完整全面，对新材料、新工艺、新技术、新设备的论证及鉴定。

9、经审核同意的施工组织设计，承包单位应遵照执行，不得自行任意变更。如需

变更或修改时，必须报请监理工程师审查同意后才能实行。

10、审核过程必须作好记录.

二、施工组织设计现场贯彻制度

项目监理部人员检查现场施工与否按施工组织设计方案执行，并留下记录。

动工令签发制度

1、工程动工令必须由承包单位提供经审批的《施工许可证》以及有关建设规划的

建筑红线图、规划许可证、施工组织设计，以及经承包单位技术管理部门签章齐全的动

工汇报，交监理项目部总监审核后签发。

2、动工汇报审批前，监理工程师应认真检查确认如下资料与否齐全，并报项目部

总监。

（1）供工程动工的前期施工准备工作与否已经完毕。

（2）有关动工前期审批资料与否已经齐全（包括施工许可证、征地拆迁工作）。

（3）供施工的施工图及其他有关文献与否齐全，勘察设计资质与承担的项目规

模与否相符，图文签章与否齐全，设计交底及图纸会审与否完毕。

（4）业主用于项目的工程款项与否已经到位。

3、项目总监认真审核承包单位资质与否与所承担的工程规模、专业性质一致；审

查其质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系（包括有关人员的上岗证）与否完善

健全，审查施工组织设计。

4、监理工程师检查现场施工管理人员、施工人员、机具及重要材料进场或贯彻日勺

状况，并报项目总监。

5、当以上审核工作完毕后，总监可正式签订动工令，并加盖项目监理部章。

材料、构配件检查及复验制度

分项、分部工程施工前，监理人员应检查确认运到现场的工程材料，半成品、构配

件和设备质量，并应查验试验、化验汇报单、出厂合格证以及功能试验等与否合格、齐

全，监理工程师有权严禁不符合质量规定的材料、设备进入工地和投入使用；对于有疑

问的工程材料，半成品、构配件和设备还应进行复检，不准使用不合格材料。

见证制度

对于混凝土、砂浆等现场成型材料，钢材、水泥等重要材料，桩基检测，以及其

他规定的环节，必须按照有关规定实行现场见证，见证、取样、试验、检查人员必须持

证上岗，见证员应监督样本的J保护、养护和试验数据日勺真实精确。

技术复核及测量放线报验制度

1、技术复核是施工阶段技术管理制度的构成部分。监理工程师应把技术复核工作

列入监理规划及质量控制计划中，并看作是一项常常性工作任务，贯穿于整个的施工过

程中。

2、技术复核工作的重要内容:

(1)工序间交接检查验收。所谓交接检查是指前道工序竣工后，经监理工程师检查,

承认其质量合格并签字确认后，方可移交给下道工序继续施工。工序检查一般由监理方

会同承包单位进行，检查意见由监理工程师签订。

(2)工程施工复核预检。

①对在该工程施工之前己进行的某些与之有亲密关系日勺工作的质量及对的性进行

复核。例如：建筑工程定位、复核控制桩的校核成果、控制桩日勺保护措施以及平面控制

网、高程控制网和临时水准点的处理成果。

②基础工程：检查、复核轴线、标高、预留孔洞、预埋件位置、基础(坑)尺寸和

土壤类别等。

③砌体工程：检查、复核墙身轴线、楼层标高、预留孔洞位置尺寸、砂浆配比。

④钢筋硅工程：模板尺寸、位置、支撑锚固件、预埋件、钢筋规格、型号、数量、

位置、混凝土配合比、吊件的吊钩、吊点、位置、标高等。

⑤装饰工程：样板间(件)以及标高、位置、分格弹线尺寸等。

(3)检查承包单位专职测量人员的岗位证书，对测试仪器、度量衡定期检查工作

进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的精确。

(4)检查进场机械(施工)与否满足施工规定及符合原则。

3、经复核承认后，监理工程师在技术复核记录上签字。

4、复核不合格时，监理工程师则以书面形式指令承包单位返修至合格。

隐蔽验收签证制度

1、建立正常合理日勺隐蔽验收签证程序。对所有隐蔽工程在进行隐蔽此前进行检查和

办理签证，方可继续下道工序施工（包括被隐蔽部分与否符合规定，管线安装与否合格,

隐蔽自身的管架、支撑与否牢固可靠）。

2、隐蔽工程签证项目是指某些将被其他后继的工序施工所隐蔽或覆盖的分部分项

工程，必须在被遮蔽和覆盖前，通过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才容许

加以覆盖。

3、隐蔽工程验收重要项目：

（1）地基与基础工程：基槽、基坑、打桩、地下管沟、接地体以及钢筋碎基础。

（2）钢筋砂工程：钢筋、预埋件、焊接接头。

（3）暖通、空调、水卫、电气工程正负零如下的隐蔽部分和暗管道、暗配线。

（4）防水工程。

（5）室外总体工程、装饰装修工程的基层。

4、隐蔽前，督促承包单位根据《建筑工程施工质量验收统一原则》自检合格，并将评

估资料以及隐蔽工程报验申请表递交监理工程师。

5、专业监理工程师对照承包单位提交的质量资料进行检查、量测或试验等复核工

作。

6、若经检查、复核后证明其质量符合规定，则专业监理工程师予以书面确认；若

发现与施工图纸不符，则以书面形式指令承包单位改正或返工。

7、工程重点部位或重要项目应按规定会同施工、设计单位共同检查验收签认。

8、隐蔽工程验收签证参与各方均签订意见、日期、姓名。

9、隐蔽工程验收经签认合格后，方可进行下一道工序施工。

施工旁站监理制度

按照建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理措施（试行）》（建市[2023]189号）,

当关键部位或关键工序施工时，监理人员应对其实行全过程现场跟班监督检查。

在编制监理规划、监理实行细则时，制定旁站方案，明确旁站监理的范围、内容、

程序和旁站监理人员职责等。承包单位应根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实

行旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，以书面形式告知项目监理机构。

项目监理机构安排旁站监理人员进行旁站，并按规定填写《旁站监理登记表》。

本工程需旁站的关键部位、关键工序重要有：桩基施工、土方回填、混凝土浇捣、

防水混凝土浇捣、防水层细部构造处理、框架梁柱节点钢筋隐蔽过程、预应力构造、大

跨度吊拉钢构造雨蓬、给排水管道及电线配管隐蔽过程、设备预埋等。

设计变更处理制度

1、项目监理部应按下列程序处理工程变更:

(1)设计单位对原设计存在的缺陷提出日勺工程变更，应编制设计变更文献；业主

或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程

师审查。审查同意后，应由业主转交原设计单位编制设计变更文献。当工程变更波及安

全、环境保护等内容时，应按规定经有关部门审定。

(2)项目监理机构应理解实际状况和搜集与工程变更有关的资料。

(3)总监理工程师必须根据实际状况、设计变更文献和其他有关资料，按照施工协议的

有关条款，在指定专业监理工程师完毕下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：

①确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度。

②确定工程变更项目的工程量。

③确定工程变更日勺单价或总价。

(4)总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估状况与承包单位和业主进行协

请，尤其波及投资的设计变更，应重点与业主进行沟通。

(5)总监理工程师签发工程变更单

工程变更单应符合C2表的格式，并应包括工程变更规定、工程变更阐明、工程变

更费用和工期、必要时附件等内容，有设计变更文献的工程变更应附设计变更文献。

(6)项目监理部应根据工程变更单监督承包单位实行。

2、项目监理部处理工程变更应符合如下规定：

(1)项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面获得业主授权后，应按施

工协议规定与承包单位进行协商，经协商到达一致后，总监理工程师应将协商成果向

业主通报，并由业主与承包单位在变更文献上签字；

(2)在项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面获得业主授权时，总

监理工程师应协助业主和承包单位进行协商，并到达一致。

(3)在业主和承包单位未能就工程变更日勺费用等方面到达一致协议时，项目监理

部应提出一种暂定的价格，作为临时支付工程进度款日勺根据。该项工程款最终止算时,

应以业主和承包单位到达协议为根据。

3、在总监理工程师签发工程变更之前，承包单位不得实行工程变更。

4、未经总监理工程师审查同意而实行的工程变更，项目监理部不得予以计量。

工程质量检查验收制度

监理工程师对承包单位的施工质量有检查的权力和责任。

监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时告知承包单位及时改正，并

作好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目告知”，限期改正。

如承包单位不及时改正，情节较严重日勺，报业主同意，总监理工程师同意后，发出

《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程或所有工程暂停施工。待承包单位改正后，

报项目监理部进行复验，合格后批复《工程复工报审表》。

分部分项工程、单位工程竣工后，经自检合格，可填写多种工程报验单，经监理工程师

现场查验合格后，签订监理意见并答复承包单位。

监理工程师规定承包单位执行的事项，除口头告知外，可使用《监理工程师告知单》，

催促承包单位执行并反馈。

施工进度计划报审制度

1、为保证工程进度按计划有秩序进行，施工进度计划应按如下规定编制及报审：

(1)施工进度计划必需保证工序合理搭接，时间安排紧凑，重要分部工程阶段界

线明确，应留有一定日勺余地，应附有劳力安排计划、材料及施工设备进场计划。

(2)计划工期一定要保证在协议工期以内。

(3)施I企业申报工mi找应蚂健表，％网三级自检，并签t齐全。

(4)进度计划必需由监理工程师审查，应对施工进度计划进行风险分析，制定防

备措施，经总监理工程师审核签发后报业主。

2、施工进度计划的实行：每月应由承包单位呈报本月计划完毕状况，对比原计划

偏差，调整计划提出纠偏措施，报监理工程师审批。

3、施工总进度计划按经审批的施工组织设计编制，可以用横道图或网络图绘制,

有也许的状况下争取用电脑动态编制管理，在总进度计划指导下，编制年、季、月施工

进度计划。

工程计量工程款支付签审制度

1、项目监理部应按下列程序进行工程量和工程款支付工作：

(1)承包单位记录经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工协议的约定

填报工程量清单和工程款支付申请表。

(2)专业监理工程师进行现场计量，按施工协议的约定审核工程量清单和工程款

支付申请表，并报总监理工程师审定。

(3)总监理工程师签订工程款支付证书，并报业主。

2、项目监理部应按下列程序进行竣工结算：

(1)承包单位按施工协议规定填报竣工结算报表。

(2)专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。

(3)总监理工程师审定竣工结算报表，与业主、承包单位办商一致后，签发竣工

结算文献和最终日勺工程款支付证书并报业主。

会议制度

1、第一次工地例会：

第一次工地例会由业主主持，承包单位、监理单位参与，会上由三方分别简介各自

驻现场的组织机构、人员及其分工；业主宣布对总监理工程师日勺授权和简介工程动工的

准备状况；承包单位简介施工准备状况；业主和总监理工程师对施工准备状况提出意见

和规定；总监理工程师简介监理规划日勺重要内容；研究确定各方在施工过程中参与工地

例会的重要人员，召动工地例会的周期、地点及重要议题。

2、工地例会

工地例会一般每周召开一次，由总监理工程师主持，会议重要内容：

检查上次例会议定事项贯彻状况，分析未完事项原因；检查分析工程项目进度计划完毕

状况，提出下一阶段进度目的及其贯彻措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量

问题提出改善措施；检查工程量核定及工程款支付状况；处理需要协调的有关事项；其他有

关事宜。

3、专题协调会议

在施工过程中，根据工程特点、现场实际，就某些影响工程质量、投资、进度、安全施

工的重要事项，由总监主持召开专题协调会议，以到达共识，统一步调，使各方亲密配合，

认真履行施工协议。重要协调事项如下：

（1）确认分包商，如选择安装、装饰、防水等分包单位，提出质量、进度和协作规定;

（2）按协议规定确认承包单位负责采购的大宗材料、装饰材料、设备等的报价；

（3）组织有关质量、进度、安全、文明施工问题的专门会议；

（4）审核重大技术措施及预算，确认有关工期、费用方面日勺索赔；

（5）审核工程竣工结算

（6）协调有关协议争议等。

专题会议由专业工程师整顿形成会议纪要，经各方签订后印发。波及重要事项日勺工程例

会和专题协调会，可邀请质监站、设计等单位参与。

技术文献送审制度

为加强对项目监理的技术管理，提高项目监理部的技术水平，保证企业外送文献时

权威性，企业对下列文献进行复核与审批：施工图纸自审记录；监理大纲；监理规划；

工程质量评估汇报；新材料、新工艺、新技术、新设备的推广应用；重大质量（隐患）

事故的处理方案；监理工作总结等。

监理日志制度与总监审阅制度

专业监理工程师应跟踪工序过程，加强现场巡视，每日志录监理工程师日志，详细

记载各分项分部工程日勺质量、进度、安全文明施工等状况，掌握施工中人财物日勺投入和

动态，记录工地洽商、设计变更、材料代用、现场签证以及存在的问题，并及时向总监

汇报。

监理日志的内容必须真实、精确、完整。监理日志按企业统一印制的格式和规定填写。

项目总监每天下班前审阅专业监理工程师的日志。

监理月报制度

监理月报是项目监理部月度工程监理活动的综合汇报，通过记录用文字和数据反应“四

控制两管理一协调”的实际状况及监控成果。

《监理月报》由总监理工程师按《建设工程监理规范》的内容，组织编制利审批，监理

月报一式4份，业主、项目监理部、企业、承包单位各一份，于每月26日前报企业，次月

5日前报业主。

《监理月报》编写时间阶段划分：月报以每月25日至下月25日为一种月报期。

协议管理制度

协议管理既是工程监理的重要内容，又是必不可少的控制手段。由于建筑工程耗资

大、施工周期长、施工条件多变，又具有不可逆转的质量特性，因此在施工阶段强化协

议措施，协调约束各方行为，是搞好监理工作的基本途径。因此应完善协议征询、定期

检查和协商制度，以实现工程的“四大控制”目的。

管理好施工协议：动工前参与施工协议的谈判、签订，使协议条文清晰完整，双方

权利义务对等，平等互惠，风险共担，防止引起规定义务日勺状况，发现偏离协议日勺行为,

及时协调约束，尽最大也许消除不利影响，实现协议预定目日勺。一般应每月对施工协议

的执行状况检查分析一次，并同步送业主、承包单位。检查成果在监理月报应予以反应。

当发生协议争议，监理工程师应本着有助于施工的正常进行，不损害工程质量，维护双

方合法利益的原则，实事求是，公正合理地协商调解。

管理好监理委托协议：每月总监主持月度工作总结时，应检查分析监理委托协议时

履行状况，督促每个专业工程师按照协议、监理大纲、监理规划及实行细则的规定同，

认真做好本职工作，遵守行业准则和职业道德，到达全面履行协议的目的。

对于协议执行中发生的问题和有争议的较大事项，总监应及时向监理单位反应，由

监理单位主管领导出面深入与协议双方协商，以求得争议及时处理。

监理资料管理制度

监理服务工作资料是项目实行过程中直接形成的原始记录、表表和文献，详细查询、

追溯日勺重要资料。项目监理部必须做到：搜集齐全、整顿及时、保留完善。

总监理工程师全面负责工程监理资料日勺管理工作，资料员负责资料的平常搜集、整

顿、保留、立卷、归档工作。

资料日勺分类：按企业《质量手册》及《监理竣工档案管理规定》执行。

工程竣工后由资料管理员分类、立卷并在一种月内向企业归档管理部门移交并办理交接

手续。

电脑管理制度

运用监理软件对项目进行管理是监理现场提高工作效率，卓有成效地完毕监理任务

的一种重要手段。

设置登陆密码，并对电脑软盘进行编号。

项目监理部配置的电脑及其附属设备，由经培训合格的资料员负责使用和保管。

项目监理部电脑中波及企业商务机密文献及监理项目淤J文献资料未经企业同意，不

得私自复制或删除，不得提供应其他单位和个人，严格遵守企业保密制度。

本电脑严禁使用外来磁盘，并严禁用于娱乐、游戏等活动。

非微机操作员需操作时，应经项目总监同意，未经容许私自使用电脑而导致出现问

题，将追究项目负责人、资料员及有关人员的责任。

工程索赔处理制度

施工阶段难免会发生索赔事件，即协议一方违约、或者发生无法防止的意外事件

或风险，致使对方蒙受损失而祈求有责任的一方予以赔偿。监理工程师应积极监理，

竭力做好现场的全面组织协调工作，以减少索赔事件发生的也许性；假如发生索赔，

监理工程师应采用措施防止损失的扩大，促成双方继续履行协议不致中断，并记录索

赔事件发生时所有详细状况，搜集索赔证据，以协议为根据，实事求是，公正处理。

假如承包单位违约，应积极配合业主向承包单位提出索赔，但在提出索赔意向前

的合理时间内应告知承包单位，使其有机会弥补损失；假如由于业主违约，或发生应

由业主承担的意外事件，如不良地质条件、人为障碍等，而发生施工索赔，则按下述

程序处理：

在索赔事件发生后28天内，向监理工程师提出了索赔意向告知，并附索赔证据，

同步抄送业主；

假如索赔事件持续发生，应按双方约定的时间、方式、提供临时的详细汇报，索赔

事件结束后应提交监理工程师一份完整的综合汇报，同步抄送业主；

监理工程师审核索赔汇报，在与业主、承包单位充足协商后确定合理日勺索赔数额，

并列入工程进度付款；

业主应在28天内批复监理工程师确认，假如逾期未批复，则认为该索赔已同意。

工程质量事故的处理制度

监理工程师必须贯彻“百年大计，质量第一，防止为主”的方针，加强质量原因和

施工过程质量的动态控制，积极采用预控措施，防止质量事故发生。当发生工程质量达

不到设计规定和国家、行业、地方规定的质量原则的质量缺陷或事故时，应按规定程序

及时组织调查处理，尽最大也许消除隐患，满足使用功能，并使工程施工恢复正常状态。

工程事故发生后，监理工程师应视其详细状况，督促承包单位按规定程序汇报上级

技术、质量主管部门和当地建设行政主管部门；同步采用临时性防护措施防止事故的扩

大或蔓延；

总监应及时牵头组织设计、施工、质监、业主进行质量事故调查，确定事故的范围、

性质，分析事故产生的原因和对工程的影响，弄清重要责任者，并责成承包单位整顿形

成质量事故调查汇报；

根据初步调查的状况，由总监组织专业工程师讨论确定：事故与否需深入调查分析,

与否需要处理，如需处理应提出初步意见;

书面告知承包单位对事故深入调查或提出初步处理方案，不需处理的一般性质量缺

陷和事故由总监提出意见，经设计、质监、业主各方会签后作结论；

总监牵头组织设计、质监、业主讨论承包单位提出的初步处理方案，确定处理意见,

并书面告知承包单位实行；

组织对处理状况曰勺检查验收，作出质量事故处理鉴定结论；责成承包单位整顿形成

质量事故处理汇报，各方应签订签定意见。

一般性质量缺陷或事故，经分析、论证可不作处理的一般是指：不影响构造安全、

生产工艺和使用规定日勺缺陷；检查中发现日勺质量问题经论证后实际到达规定时；某些轻

微的质量缺陷，后续工序可以弥补的；经复核验算，仍能满足设计规定的。

定期向业主汇报制度

项目监理部应定期向业主汇报工程质量、投资和进度等状况，反应监理工作成果,

提出合理化的提议，为业主组织管理及时提供信息：

每月向业主提供监理汇报，全面反应工程状况；

每月向业主报送投资完毕状况报表和资金使用计划，并分析阐明；

向业主提供年度中期汇报和年度状况汇报。

监理企业领导巡视制度

为加强内部管理，提高监理工作水平，督促项目监理部认真履行监理委托协议，建

立监理企业领导巡视制度。

监理企业总经理、副总经理、总工程师深入项目点，进行技术业务指导，参与监理

过程的重要活动，全面掌握工程质量、投资和进度状况，理解业主、承包单位的反应，

协助改善工作。

监理企业领导对各项目定期巡视，掌握监理工作状况及存在的问题，提出规定，督

促专业工程师认真履行工作职责，严格遵守行业纪律和职业道德，抽查监理工程师日志。

项目总监应将监理企业领导巡视中提出的问题和意见，填写巡视记录，并组织专业

工程师研究、贯彻和整改，事后将完毕状况向企业领导汇报。

学习培训制度

为提高监理工程师的理论知识水平，增强业务工作能力，项目监理部建立学习培训

制度，采用技术培训与业务培训、专业培训与岗位培训相结合的方式，提高监理人员的

整体素质。

项目监理部每周六上午由总监组织专业学习会，学习监理法规与理论、施工技术、

建筑设计等方面日勺知识，讨论工程技术与质量问题，总结本周和安排下周日勺工作。

顾客投诉处理制度

监理企业为有效和及时处理领客对监理征询服务质量的投诉，特制定本制度。

顾客书面投诉，监理企业接受投诉人将投诉单统一交到经管部，经管部指派专人对

其编号，登记列入《投诉登记表》；顾客、口头投诉，接受投诉人填写《投诉记录单》,

交经管部，对其编号，登记列入《投诉登记表》。

对项目总监（代表）/部门经理管辖内的投诉，经管部指派项目总监（代表）/部门

经理调查处理；属总经理管辖内内投诉，经管部将投诉记录转交总经理安排处理。

投诉处理人对投诉状况进行调查、核算，必要时请被投诉人对事情通过简朴的作口

头解释，在《投诉处理单》上记载，复杂和严重日勺规定书面解释。对投诉事实，投诉处

理人可采用补救措施，并将实行状况书面汇报给总经理。需要对投诉人进行赔偿的，投

诉处理必须报请总经理同意。

投诉处理人向顾客解释或告知处理成果。书面投诉时必须书面答复。顾客不满意的

按新投诉处理。

所有投诉记录及投诉处理单均须送经管部立案。

经管部每年管理评审前应分析一次投诉状况，必要时采用某些记录技术，并考虑实行

纠正与防止措施，按有关程序的规定办理。

勤政、廉政制度

企业员工必须遵守国家法律、法规及规章制度，廉洁自律、公正严明、热情尽职，

维护协议双方的合法权益，维护企业的荣誉。

企业员工必须具有崇高职业道德，不准在监理协议合约之外，以任何名义和借口

向业主及承包单位索取钱物或规定安排吃喝与消遣性活动。

不准运用监理关系接受单位赠送的礼品、礼盒、红包或安排吃喝与消遣性活动。

不准运用职权在工程监理中玩忽职守、营私舞弊、呵护偷工减料，损害工程业主利

益。

不准出于私利，运用职权在工程监理中对承包单位蛮加刁难、无理扣减工程造价费

用。

不准运用监理关系，简介施工队伍和建筑材料、构配件、设备从中谋取私利。

凡违反本规定的，视情节轻、重程度予以降薪、降职、撤职直至开除口勺处分。

安全管理制度

一、安全岗位职责

项目监理部是企业派驻建设工程项目日勺现场监理机构。根据《中华人民共和国安全

生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《有关贯彻建设工程安全生产监理责任的若干

意见》等有关法律法规和建设行政主管部门的有关规定，项目监理部应认真贯彻安全管

理责任，为施工安全和工程实体构造与功能安全做好工程建设全过程日勺安全管理工作。

结合企业实际，制定项目监理部人员安全管理责任制如下：

（一）总监理工程师的安全管理责任：

1、接受企业委托代表企业全面负责项目安全管理工作，贯沏法律法规、建设行政

主管部门和企业赋予总监理工程师的安全管理责任。负责项目监理人员工作安排及安全

管理职责分工，作好项目安全管理指导工作，为项目部人员配置安全防护用品，带头遵

守施工现场的安全管理规定；

2、结合工程项目实际，编制包括安全管理内容日勺监理规划，组织安全监理实行细

见的编制、审查与实行。本项目存在危险性较大的分部分项工程时应分别编制单项监理

细则。做好向施工单位的安全管理交底工作；

3、做好工程项目动工安全条件的审查:

（1）、审查施工现场安全围护已完毕，道路、水电、通讯、排水条件具有，场区及

周围地下、上空管线和建筑物状况清晰，安全防护措施及责任明确，与高压输电线路安

全距离符合规定。施工总平面图经专家或建设单位和监理部审查同意，与都市道路相连

接时施工进出通道符合安全规定；

（2）、审查施工单位（包括分包单位）企业资质、营业执照符合工程等级规定，安

全生产许可证在有效期内，安全管理组织与制度健全，项目安全管理人员及资格满足协

议或投标承诺和有关规定，特种作业人员日勺特种作业证合法有效。施工单位项目应急预

案和企业对项目的应急救援预案及安全防护费用计划已按规定完毕编制与审查；

（3）、本工程施工组织设计（应包括安全技术措施）由施工单位项目技术负责人组

织编制完毕，经项目经理查对、企业技术负责人组织审查并签字同意，加盖企业公章（与

施工许可证或施工协议相一致与协议相一致），完毕监理审批程序；

（4）工程施工许可证办理完毕，项目动工所需的安全经费、设施、设备已贯彻，

商业保险办理和其他安全条件均具有。

4、组织项目部监理人员做好对施工组织设计中的安全技术措施和专题安全施工方

案的I审查，其内容应符合工程建设强制性原则的规定；

应结合所监理项目欧I特点，详细明确应编制的1专题安全方案，应做好方案编制人员

资格和企业编审程序的审查。对于危险性较大工程其安全专题施工方案应督促施工单位

按厦建工[2023]95号和建设部的规定组织专家论证，由企业技术负责人签字同意并加盖

企业公章。应对通过审查时施工组织设计和专题安全施工方案签字同意；

当所监理项目需进行降水作业，在方案审查时应充足考虑降水作业也许对周围环境

和建筑物产生不利影响，应会同建设单位与勘察、设计、施工等单位进行详细评估，必

要时请建设单位委托专家进行论证，在确认安全稳妥日勺状况下方可审批；

当所监理工程项目有水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m,或跨度超过18m,

施工总荷载不小于10kN/m2,或集中线荷载不小于15kN/m的模板支撑系统时，应按厦建

质监[2023]14号文规定做好专题安全控制，会同施工单位办理动工立案，协助建设单位

组织好专题方案的专家评审和验收，提请建设单位办理验收监督申报。

5、做好施工阶段安全管理工作：

(1)、检查督促施工单位项目安全管理人员、安全管理制度、安全设施、安全生产

经费的到位和运行状况，当存在分包项目时，督促总包单位做好对分包施工单位的安全

管理；

(2)、加强巡视检查，督促施工单位按安全技术措施和专题安全施工方案实行。因

实际状况发生变化需对安全技术措施或专题安全施工方案进行变更时，应督促施工单位

按原编制与审批程序进行变更审批；

(3)、应会同建设单位做好对所监理项目基础、装修施工安全条件的检查验收，督

促施工单位做好外脚手架、施工升降机和塔式起重机等搭设和拆除的安全验收工作和程

序控制，施工升降机和塔式起重机应委托有资质单位进行专题检测，并按规定规定施工

单位办理注册和使用立案登记手续；

(4)、在施工监理过程中，应通过工地例会、定期或不定期的安全检查做好平常安

全管理工作。对施工单位未按照安全技术措施和专题安全施工方案实行同步发现存在安

全事故隐患的，应当发出书面告知，规定施工单位限期整改；状况严重的I，应当下达停

工令规定施工单位临时停止施工，及时消除隐患，并将状况及时汇报建设单位。施工单

位拒不整改或者不停止施工时，应及时汇报企业领导和建设行政主管部门；对上级安全

检查提出的监理安全管理工作问题负责整改贯彻，并督促施工单位对上级检查提出问题

的整改反馈；

（5）、当工程项目存在业主专题分包（如电梯和其他专题设备等）或多种承包单位

施工时，工作内容包括在监理委托协议范围内时，应做好安全施工责任书面划分和有关

协调工作。当工作内容不在监理协议委托范围内时，应书面提请建设单位明确安全责任;

（6）、因建设单位原因，也许导致安全事故隐患或影响工程构造与使用安全时，应

向建设单位进行善意提醒，同步将状况汇报企业领导，必要时应汇报建设行政主管部门；

（7）、应督促施工单位按投标或协议承诺投入安全费用与安全设施及设备，及时审

查施工单位的安全费用计划，及时批复施工单位的安全专题费用的支付申请；

6、组织项目部人员做好工程竣工验收阶段的安全与使用功能日勺检查。当业主委托

有资质单位对工程构造和安全使用功能进行有关检测时，应安排项目部人员做好配合协

调工作；

7、当发生安全事故时，应做好伤员救治安排、人员撤离和现场保护工作，防止事

故扩大，及时按规定将事故状况如实汇报企业和建设行政主管部门，配合事故的调查与

处理；

8、做好法律法规规定和建设行政主管部门及企业安排应由总监负责的其他安全管

理工作。

当工程项目设总监理工程师代表时，总监代表应根据总监的书面委托工作范围负责

对应的项目安全管理责任。

（二）专业监理工程师的安全管理责任：

1、在项目总监的领导下，负责本专业时安全管理工作，自觉遵守施工现场『、J安全

管理规定；做好本专业安全管理资料日勺记录、搜集和整顿工作；

2、结合工程项目实际，负责本专业安全监理实行细则的编制与实行。本项目存在

危险性较大的分部分项工程时应负责编制本专业的单项安全监理实行细则。并协助总监

做好向施工单位日勺安全管理交底工作；

3、做好本专业工程项目动工安全条件的审查：

(1)、从本专业考虑检查施工现场安全围护、道路、水电、通讯、排水条件应符合

动工安全规定，场区及周围地下、上空管线和建筑物状况清晰，安全防护措施及责任明

确，与高压输电线路安全距离符合规定。施工总平面图及与都市道路相连接的施工进出

通道符合安全规定；

(2)、审查施工单位项目安全管理人员及资格满足投标承诺和有关规定，特种作业

人员的特种作业证合法有效。从专业角度对施工单位项目应急预案和企业对项目的应急

救援预案及安全防护费用计划提出审查意见；

4、从本专业角度做好对施工组织设计中日勺安全技术措施和专题安全施工方案的审

查，其内容应符合工程建设强制性原则的规定。应结合所监理项目的|特点，详细明确本

专业应编制的专题安全方案。应对本工程波及H勺本专业危险性较大工程其安全专题施工

方案提出初步审查意见；

5、做好本专业施工阶段的安全管理工作：

(1)、检查督促施工单位项目安全管理人员、安全管理制度、安全设施与设备、安

全生产经费的到位和运行状况，当存在分包项目时，督促总包单位做好对分包施工单位

的安全管理；

(2)、加强本专业安全技术措施和专题安全施工方案实行检查，督促施工单位按本

专业安全技术措施和专题安全施工方案实行。因实际状况发生变化需对安全技术措施或

专题安全施工方案进行变更时，应督促施工单位按原编制与审批程序进行变更审批；

(3)、应从本专业的规定出发，会同建设单位做好对施工单位基础、装修施工安全

条件的检查验收和外脚手架、施工电梯和塔式起重机等搭设和拆除的安全验收；

(4)、在施工监理过程中，应做好安全巡视检查工作，并通过工地例会和专题安全

协调会议对安全管理工作提出详细规定。对施工单位未按照安全技术措施和专题安全施

工方案实行的，发现存在安全事故隐患日勺，应当发出书面告知，规定施工单位限期整改;

状况严重的，应当立即汇报总监下达停工令规定施工单位临时停止施工；对上级安全检

查提出的本专业安全管理工作问题负责整改贯彻，督促施工单位对上级检查提出问题的

整改反馈；

(5)、当本专业日勺工程项目存在业主专题分包或多种承包单位施工时，当工作内容

包括在监理协议委托范围内时，应从本专业角度做好安全施工责任书面划分和有关协调

工作；

(6)、因建设单位原因，也许导致安全事故隐患或影响工程构造与使用安全时，应

从本专业角度及时向总监汇报并提出有关处理提议；

(7)、应督促施工单位按投标或协议承诺投入安全费用、安全设施与设备，及时审

查施工单位的安全费用计划及支付申请；

(8)、参与工程竣工验收阶段的安全与使用功能的检查；当业主委托有资质单位对

工程构造和安全使用功能进行有关检测时\应做好本专业的配合协调工作；

6、做好企业和项目总监安排的其他安全管理工作，做好对本专业监理员的安全管

理指导工作;

（三）监理员的安全管理责任：

1、在总监和专业监理工程师的指导和安排下负责所肩负工作范围内的安全管理工

作，自觉遵守施工现场的安全管理规定，负责安全管理方面的原始记录、资料搜集和汇

编整顿工作；

2、做好对项目动工安全条件的现场检查，参与安全技术措施与专题安全施工方案

的审查讨论，向专业监理工程师和总监提供参照意见；

3、在本专业范围内做好对施工单位安全技术措施和专题安全施工方案欧J实行检查,

对检查发现未按安全技术措施和专题安全施工方案实行时应向施工单位现场管理管理

人员指出并及时汇报专业监理工程师和总监理工程师；

4、应参与对基础、装修施工安全条件的检查验收和外脚手架、施工电梯和塔式起

重机等搭设和拆除的安全验收，向专业监理工程师利总监理工程师提供验收参照意见；

5、做好施工过程的巡查工作，发现存在安全事故隐患的，应当及时规定施工单位

现场管理人员安排整改，并提请专业监理工程师下达书面整改告知；状况严重的，应当

立即汇报总监规定施工单位临时停止施工；

6、做好旁站监理过程的安全管理工作，应制止施工现场的壬章指挥利违章作业行

为。对出现也许危及施工安全和主体构造安全的事件，应及时向总监汇报。

（四）专职安全工程师（安全员）的安全管理责任：

根据有关规定，较大规模的工程项目应配置专职安全工程师，专职安全工程师在项

目总监的领导下全面负责项目的安全管理工作，其安全管理责任如下：

1、结合工程实际组织编制项目安全监理实行细则和危险性较大分部分项工程的专

题安全监理实行细则，并做好细则的全面实行安排，向施工单位做好安全管理工作交底。

做好安全管理资料的记录、搜集和整顿工作。向专业监理工程师和监理员进行安全管理

专题指导，带头遵守施工现场的安全管理规定；

2、协助总监做好动工安全条件的审查：

(1)、审查施工现场安全围护、道路、水电、通讯、排水条件符合动工安全规定，

场区及周围地下、上空管线和建筑物状况清晰，安全防护措施及责任明确，与高压输电

线路安全距离符合规定。施工总平面图及与都市道路相连接的施工进出通道符合安全规

定；

(2)、审查施工单位项目安全管理人员及资格满足投标承诺和有关规定，特种作业

人员的特种作业证合法有效。对施工单位项目应急预案和企业对项目的应急救援预案及

安全防护费用计划提出审查意见；

3、应结合所监理项目的特点，详细明确本专业应编制的专题安全方案。做好对施

工组织设计中的安全技术措施和专题安全施工方案的审查，其内容应符合工程建设强制

性原则的规定。应对本工程波及的危险性较大工程其安全专题施工方案提出审查意见；

4、做好施工阶段安全管理工作：

(1)、检查督促施工单位项目安全管理人员、安全管理制度、安全设施、安全生产

经费的到位和运行状况，当存在分包项目时，督促总包单位做好对分包施工单位的安全

管理；

(2)、加强巡视检查，督促施工单位按照安全技术措施和专题安全施工方案实行。

因实际状况发生变化需对安全技术措施或专题安全施工方案进行变更时，应督促施工单

位按原编制与审批程序进行变更审批；

(3)、应会同建设单位做好对所监理项目基础、装修施工安全条件检查验收和外脚

手架、施工电梯和塔式起重机等搭设和拆除的安全验收；

（4）、在施工监理过程中，应通过工地例会、定期或不定期的安全检查做好平常安

全管理工作。对施工单位未按照安全技术措施和专题安全施工方案实行和发现存在安全

事故隐患的，应当发出书面告知，规定施工单位限期整改；状况严重日勺，应汇报总监下

达停工令规定施工单位临时停止施工，并对施工单位隐患消除过程进行监督和指导。对

上级安全检查提出的监理安全管理工作问题负责整改贯彻，督促施工单位对上级检查提

出问题的整改反馈；

（5）、当工程项目存在业主专题分包（如电梯和其他专题设备等）或多种承包单位

施工时，当工作内容包括在监理委托协议范围内时，应做好安全施工责任书面划分和有

关协调工作。当工作内容不在监理协议委托范围内时，应书面提请建设单位明确安全责

任；

（6）、因建设单位原因，也许导致安全事故隐患或影响工程构造与使用安全时，应

向建设单位进行善意提醒，同步将状况汇报总监和企业领导；

（7）、应督促施工单位按投标或协议承诺投入安全费用与安全设施与设备，及时审

查施工单位的安全费用计划，及时批复施工单位的安全专题费用欧I支付申请；

5、协助总监做好工程竣工验收阶段的安全与使用功能的检查，当业主委托有资质

单位对工程构造和安全使用功能进行有关检测时，应做好配合协调工作；

6、当发生安全事故时，应做好伤员救治安排、人员撤离和现场保护工作，防止事

故扩大，及时提请项目总监和施工单位按规定汇报企业和建设行政主管部门，根据需要

配合或参与事故的调查与处理；

二、安全教育培训制度

根据本工程的特点，学习重点部位、关健工序安全监理的措施，共分如下三个阶段进行：

（1）在施工准备阶段，项目部制定安全培训计划，由项目部总监或主任对本部门的培训计划进

行审批后实行。施工准备阶段至少组织一次全体监理人员对《安全生产法》、《建设工程安全生产管

理条例》、《道路交通安全法》等进行学习，并进行对应的考核。

（2）在施工阶段除根据计划学习对应的法律法规外，还应对本部门的危险源和重

大风险进行认真日勺剖析，也可由驻地监理工程师（或称监理组长）在施工现场对监理员

进行分析讲解，使每位监理人员可以充足地做到理论联络实际，从而激发监理人员日勺安

全生产责任感，明确自己的职责，提高全体职工的安全意识和防备意识，克服麻痹思想。

（3）在施工阶段还要通过工地例会的形式在危险源和重大风险日勺防止和处理方面

向有关方施加影响，并运用邮件、简报、工作指令、交谈等多种渠道倡导安全理念，创

立“友好文明、安全节能工地”的气氛。

（4）在竣工验收阶段，总监或主任还要带领全体监理人员结合本阶段日勺实际状况

进行学习，在资料中怎样做好安全面的记录进行培训，真正地做到说到、做到、写到。

三、监理组安全检查制度

监理组至少进行一次对施工单位、监理组的办公室生活区施工单位及监理组的试验

室、施工工地现场、拌和站及料场的全面安全检查，检查由监理组安全员组织各标段工

程师参与。发现问题立即告知有关负责人限期整改，并作好有关记录，如经复查仍未整

改到位的当即下发监理工程师告知，督促其整改到位。专业工程师和现场监理人员平常

巡查工地时，也要对现场的安全文明施工进行监督检查，发现问题需立即处理，必要时

发出书面告知。

（一）、检查的范围：施工方的安全文明施工管理体系及台帐资料、施工现场安全

文明管理状况食堂卫生及生活办公区安全管理状况。

（二）、安全监理措施

1、施工安全监理的措施从形式上分为两种：以现场监理人员平常安全巡查为主，

以监理组开展的集中的定期和不定期检查为辅。

2、施工安全监理的措施从内容上也分为两种：基础安全监理和现场安全监理。基

础安全监理是指对项目部和施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、施工许

可证、人员资质进行核查，对施二组织设计中的安全方案、专题安全方案和安全生产责

任制、安全文明措施费、特种作业人员继续教育的贯彻等有关方面的基础台帐等内容的

审核把关。现场管理监理是指采用旁站、平行检查等方式，对施工现场及作业过程中专

题方案与否贯彻、机具设备与否完好、安全技术交底与否执行，作业人员是严格执行安

全施工操作规程和安全防备措施与否到位，以及与否存在重大隐患进行监理。

3、监理组开展以旬或月为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合和参与建设

单位组织的定期安全检查，对被查单位签发安全检查意见书或安全检查通报，集中的安

全监理检查要形成如帐和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改告知

单，并规定承包人限期整改，书面答复立案，并及时组织复查；

4、监理人员开展平常安全监理检查必须做好对应的监理记录（可认为监理日志），

发现问题必须立即按安全监程序进行处理，现场无法处理时要及时向上级监理人员汇

报，问题严重的向建设单位直至交通主管部门汇报立案，必要时下发停工指令；

5、总监理工程师要定期对监理人员的平常检查工作（平行检查记录、旁站记录、

安全巡查记录）和台帐进行检查和审阅，作为监理组内部考核的根据；

6、监理组要审查施工组织设计中的安全方案和专题安全方案与否符合工程建设强

制性原则入对应日勺安全面的规定，对不符合规定日勺坚决不予动工；审查必须严格仔细，

审查人员签订对应的审查意见并签名。

7、实行以月度为单位的安全监理汇总上报制度。监理工程师对本月内平常安全监

理的状况进行汇总、记录形成纪要。

（三）、施工安全监理的范隹

1、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文献规定。

2、督促施工单位建立健全安全管理体系，贯彻安全责任制，建立并落实各项

安全规章制度。

3、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位与否有

营业执照、资质证书、安全生产许可证、施工许可证。

4、督促施工单位与否建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实

行。

5、检查施工单位垂直运送机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号

工、登高架设作业人员等特种作业人员与否按照国家的J有关规定通过专门的安全作业培

训，并获得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗，督增进行再教育。

6、检查施工单位的消防制度与否健全，消防安全器材与否到位，消防安全措施与

否贯彻。

7、检查督促施工单位的安全教育培训制度与否贯彻，对参与安全教育培训考核不

合格的人员，不得上岗。

8、督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外饬害保险，落各项劳动

保护措施。

9、检查施工单位多种设备与否完好，证件与否齐全；物料与否堆放整洁，设备安

顿与否合理；安全标志与否设置合理有效；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重

机械，经有对应资质的检查检测机构监督检查合格。

10、督促并检查施工单位建立完善的安全