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文档简介
第四章
保障国家安全的资源、环境战略与行动第三节国际合作课标要求素养目标无。(从国际角度思考资源、环境问题及应对措施)[综合思维]通过图文材料,说明国际合作的必要性和途径。[人地协调观]结合实例,说明中国在国际合作中的态度和行动。课前|必备知识
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自主夯实
区别全球性全球跨国
国际视野履约科技
频繁
负责任合理贡献
公约高层次多渠道宽领域生态绿色【
名
师
助
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】想一想:环境保护的国际合作中,为什么发达国家应该承担更大的责任?【答案】发达国家工业化早,人均消耗的资源远比发展中国家多,人均排放的污染物也比发展中国家高得多,而且发达国家拥有治理环境的经验、雄厚的经济实力和先进的科学技术,所以在环境保护的国际合作中应承担更大的责任。新视点:“一带一路”倡议与我国的环境保护合作“一带一路”倡议为我国生态文明走向世界敞开了大门。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容,共建“一带一路”;要求在投资贸易中突出生态文明理念,加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作;明确提出企业在参与沿线国家基础设施建设和产业投资过程中,要主动承担社会责任,严格保护生物多样性和生态环境。小拓展:联合国环境规划署联合国环境规划署,简称“环境署”,是联合国系统内负责全球环境事务的牵头部门和权威机构。环境署激发、提倡、教育和促进全球资源的合理利用并推动全球环境的可持续发展。1.下列关于进行国际合作必要性的说法,正确的是 (
)A.环境问题是由一个国家或一个地区造成的,没有必要进行国际合作B.环境问题不存在普遍性和共同性,无须进行环境管理的国际合作C.某些环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果,在环境保护中要进行国际合作D.国际合作中,发达国家与发展中国家应承担相同的责任和义务【答案】C【解析】环境问题是由多个国家或地区造成的,存在普遍性和共同性;环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果,在环境保护中要进行国际合作;国际合作中,发达国家应承担更多的责任和义务。2.我国加强环境问题国际合作的主要原因是 (
)A.我国是世界上二氧化碳排放量最多的国家B.没有国际合作,我国就不能进行环境保护工作C.我国是造成全球环境污染份额最大的国家,应承担最大的责任D.我国是最大的发展中国家,有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务【答案】D【解析】我国是世界上最大的发展中国家,在环保领域不仅有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务,而且有在解决我国严重的环境问题方面寻求国际合作的必要性。3.下列关于国际合作的叙述,正确的是 (
)A.应该只与发达国家合作,与发展中国家合作不利于本国发展B.我国地大物博,人口众多,不必参与国际合作C.积极参与国际合作不利于本国发展,甚至会减慢我国的发展速度D.通过国际合作,既可以促进本国发展,又能为世界发展做出贡献【答案】D【解析】经济全球化使各国、各地区间的经济联系越来越紧密,相互依赖,相互融合,有利于各国和世界经济的发展。我国虽然自然资源总量丰富,但人口众多,人均占有量很少。通过国际合作,可以促进本国的发展,也能为世界发展做出贡献。4.性质上有普遍性和共同性的环境问题是 (
)A.危险废物越境转移
B.核事故或辐射事故C.臭氧层的破坏
D.海洋污染【答案】C【解析】四个选项中,只有臭氧层的破坏是全球性的环境问题,会对整个地球的生态环境造成破坏。5.下列不属于环境保护中国际合作治理的环境问题的是 (
)A.酸雨的治理
B.生物多样性的减少C.地震
D.跨国河流污染【答案】C【解析】由于大气、河流和生物具有运动性特征,在保护和治理方面,应当加强国际合作;而地震属于地质灾害,不属于环境问题,故选C项。课堂|关键能力
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探究提升【
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探
究
】党的二十大报告指出,中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体。2021年11月1日电,习近平向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞。致辞中提出三点建议:第一,维护多边共识;第二,聚焦务实行动;第三,加速绿色转型。强调中国秉持人与自然生命共同体理念,坚持走生态优先、绿色低碳发展道路,加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。国际合作气候变化是国际社会普遍关心的重大问题。我国在发展进程中高度重视气候变化问题,从我国人民和人类长远发展的根本利益出发,为应对气候变化做出了不懈努力和积极贡献,树立了负责任大国的形象。(1)你知道目前有哪些有关全球气候变化的国际合作协议吗?【答案】《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》。(2)作为一名中学生,你认为我国在气候变化国际谈判中应该处于什么立场?【答案】我们愿意承担减排责任,但是发达国家应该率先减排和承担更多历史排放责任。【
整
合
提
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】1.国际合作的必要性和途径必要性典例主要途径有些资源、环境问题具有全球性,需要全球共同行动全球气候变暖是涉及全人类的问题,需要各国共同面对①签署公约及履约;②签署多边、双边合作协议;必要性典例主要途径有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作湄公河流域的沿线国家在我国的倡议下进行了有效的共同开发合作③人员交流和能力建设;④技术援助和科技合作;⑤资金援助全球化时代,任何一个国家都要有国际视野,共同维护资源、环境安全全球气候变化带来的自然灾害频发,谁都不能独善其身2.资源、环境问题国际合作的应对措施应对措施具体内容寻求共有理念的建立虽然理念的作用有限,但尽快尽大范围的形成共识仍是极其重要的,它有助于克服合作参与者的短视障碍,消除短期利益得失的担心,通过实现长远利益来增强合作者的凝聚力发挥大国的稳定作用大国的推动力不可忽视,依赖大国的力量,应用消极或积极的制裁手段来激励合作的形成与稳定发展应对措施具体内容实现国际合作的多样性由非正式走向正式,由双边、多边、区域性合作走向全球合作,重视发挥非官方合作的作用,加强各国高校、民间的交流与合作谋求国际合作机制的建立国际合作需要对权力进行规范化和制度化,合作只有制度化才能获得稳定可靠的保证分析影响国际合作的因素及表现1.影响因素(1)国际社会的关注度。(2)问题的复杂程度。(3)解决问题的成本和收益比。(4)项目的时间跨度和成效显著程度。2.表现当国际社会关注度比较高、问题复杂程度相对较低、解决问题的收益超过其成本的时候,国际合作进展相对良好;当国际社会的关注度比较高、成本高、不同地区的技术设备存在差异时,合作项目会有一定进展;当国际社会关注度不一致、问题较复杂、解决方案成本高、采取行动到取得效果的时间间隔长的时候,国际合作项目的进展相对有限。【
学
以
致
用
】[考向1:国际合作的必要性](2023年江苏扬州期末)人类命运共同体是“一带一路”倡议的理想愿景,构建“双环流全球价值链”(下图)是其重要途径。据此完成第1~2题。1.不同国家和地区在“双环流全球价值链”中所处位置,取决于
(
)A.产业结构 B.经济总量C.科技水平 D.开放程度2.在该价值链中我国发挥的作用有 (
)A.与拉丁美洲国家开展能源合作B.向欧美国家输送高端产品C.向非洲地区出口初级产品D.为欧盟国家提供高端制造【答案】1.C
2.A【解析】第1题,从图中可知,第一梯队为科技创新能力最强的美国,第二梯队为科技实力较强的欧盟及日本,第三梯队为制造业较强的中国,第四梯队为提供原材料和资源的拉丁美洲和非洲地区。各梯队之间最大的差异为科技水平的不同,C项正确。第2题,中国作为世界上较大的制造业大国,拉丁美洲可为中国提供能源,中国可以助力拉丁美洲能源开发,A项正确;目前中国仍处于中低端制造业位置,即向欧美国家主要输送的是中低端产品,B项错误;非洲国家向中国主要出口初级产品,中国向非洲主要出口的是工业制成品,C项错误;高端制造主要在欧盟及美国地区,并非中国向其输送,D项错误。[考向2:国际合作解读]为了使人类免受全球气候变暖的威胁,1997年12月,《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。据此完成第3~5题。3.履行《京都议定书》的一条重要途径是调整能源结构,
受此冲击最大的产业是
(
)A.钢铁 B.机电C.纺织 D.电子4.由于《京都议定书》规定了减排目标,温室气体排放量具有了价值,并成为一种商品,这种商品形成的市场称为 (
)A.煤市场 B.碳市场C.石油市场 D.天然气市场5.《京都议定书》遵循“共同但有区别的责任”原则,该原则体现了可持续发展的
(
)A.公平性原则
B.持续性原则C.共同性原则
D.共同性和公平性原则【答案】3.A
4.B
5.D【解析】第3题,《京都议定书》规定了减排目标,为了缓解气候变暖,应该调整能源消费结构,所以受到冲击最大的产业是大规模利用化石燃料的产业。钢铁产业大规模利用煤炭等化石燃料,所以受到的冲击最大,故A项正确。第4题,温室气体排放量具有了价值,也就意味着二氧化碳的排放量成为商品。第5题,温室气体的排放世界各国都有责任,共同的责任体现了共同性原则;在不同类型的国家中,发达国家的温室气体排放量大,应承担更大的责任,这体现了公平性原则。【
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】臭氧层是一个脆弱的气体保护层,防止地球受太阳光线有害部分的损害,有助于保护地球上的生命。臭氧层已遭到前所未有的破坏,为了人类的共同家园,为了我们的子孙后代,我们的出路只有一条,就是停止生产和使用氟氯烃制冷剂,开发和使用绿色环保型制冷剂。中国在行动2022年9月16日,我国生态环境部召开2022年中国国际保护臭氧层日纪念大会,主题为“全球合作以保护地球上的生命”。(1)为什么要设立国际臭氧层保护日?【答案】臭氧能吸收紫外线,保护地球上的生命免遭短波紫外线的伤害,保护臭氧层就是保护蓝天,保护地球生命,为了唤起公众环境保护意识,所以要设立国际臭氧层保护日。(2)目前关于臭氧层保护的国际公约有哪些?【答案】《蒙特利尔议定书》和《维也纳公约》。(3)关于臭氧层保护的国际合作目前进展如何?为什么?【答案】进展良好。因为关于臭氧层空洞的问题关注度高,问题复杂程度低,解决问题的成本低,解决问题的收益超过其成本。【
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】1.我国在国际合作中的态度、地位及行动态度地位行动作为一个负责任的大国,一向持积极态度,愿意承担合理的国际义务,做出应有的贡献从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者,逐步变成分享者、推动者、贡献者我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等一系列的环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著态度地位行动作为一个负责任的大国,一向持积极态度,愿意承担合理的国际义务,做出应有的贡献从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者,逐步变成分享者、推动者、贡献者我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源、环境问题,还将为其他国家提供可借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响2.中国认真履行国际公约和国际合作签署环境公约和议定书批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书努力履行国际公约签署文件截至2003年3月,我国已与32个国家签署了有关环境保护的备忘录、行动计划、公报、声明、议定书文件53份合作项目与美国、日本、德国等发达国家的环保合作,借鉴先进的环保理念和经验,促进环保技术水平提升和环保产业的发展积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作,为发展中国家提供支持,共同促进可持续发展在金砖国家、上海合作组织等合作框架下,积极开展区域环境合作,贡献中国力量努力履行国际公约合作领域水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等自身实践提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源、环境问题,还将为其他国家提供可资借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响意义我国是世界上最大的发展中国家,在环境保护领域,不仅有改造国际公约和进行国际合作的责任和义务,而且在解决我国严重的环境问题方面有寻求国际合作的必要性【
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以
致
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】[考向1:环境保护的中国行动]2017年12月15日,中华人民共和国财政部、环境保护部对第21期“环境标志产品政府采购清单”进行了调整,并在相关网站进行公示。据此完成第1~2题。1.国家强制采购节能产品,体现了国家在环境管理中 (
)A.是执行主体B.是被管理对象C.既是执行主体,又是被管理对象D.既不是执行主体,又不是被管理对象2.政府采购节能产品,利用了环境管理的 (
)A.技术手段 B.行政手段C.经济手段 D.宣传教育手段【答案】1.C
2.C【解析】第1题,根据所学知识可知,在环境管理中,政府既是环境管理的执行主体,又是被管理的对象。第2题,政府通过采购节能产品,引导市场导向,扩大节能产品的生产和消费,这是利用经济手段实施环境管理的重要体现。[考向2:生态保护的中国行动]《生物多样性公约》是一项保护地球生物资源的国际性公约,中国于1992年6月11日签署该公约。2021年10月11日,《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在云南昆明开幕。据此完成第3~4题。3.《生物多样性公约》在我国 (
)①具有法律效力②负有相同的国际义务③构成我国环境法规体系④是制定宪法的依据A.②③④ B.①③④C.①②④ D.①②③4.我国为保护生物多样性而加入的国际环境公约是 (
)①《联合国气候变化框架公约》②《国际植物新品种保护条约》
③《国际遗传工程和生物技术中心章程》④《京都议定书》A.①② B.①③C.②④ D.②③【答案】3.D
4.D【解析】第3题,根据所学知识可知,《生物多样性公约》在我国具有法律效力,负有相同的国际义务,构成我国环境法规体系,但不是制定宪法的依据。第4题,我国为保护生物多样性而加入的国际环境公约是《国际植物新品种保护条约》和《国际遗传工程和生物技术中心章程》。《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》是为了减缓全球变暖的公约。拓展|素养提升
·增效培优【
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解
】教材第107页引
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