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PAGEPAGE28社会工作视角下“时间银行”互助养老模式研究—以S社区为例摘要时至今日,我国人口老龄化已成为不容小觑的事实,尽管国家的“三胎政策”势在必行,但对解决当前的养老挑战是远远不够的。所以积极发展互助性养老是当下应对人口老龄化的必要战略。“时间银行”互助养老模式是从西方引进的新型养老机制,之于家庭养老是一种补充,与社区养老相辅相成,是一种有效的服务模式,并在全国内不同地区相继展开试点。与此同时,老年人是社会工作重要的服务主体,社会工作本身有着得天独厚的优势,从它视角出发,探索“时间银行”互助养老模式,最大化发挥作用,搭建新的社会支持网络,推动养老服务现代化建设,优化“时间银行”的路径具有天然的适切性。但是“时间银行”互助养老模式在运行过程中存在着社会大众参与度低、服务质量难以保证、组织管理机制不健全、缺乏全国的存兑机制等困境。本文通过深入社区,对服务接受者与提供者进行访谈及调查,了解社区居民对“时间银行”模式的意愿和评价,进而探索问题存在的主要原因。而解决这些困境则需要社会工作者进行倡导支持、专业指导、倡导支持和资源链接,以此达到提升社会整体互助养老服务质量的目的。关键词:互助养老;时间银行;社会工作目录5390第一章绪论 662981.1.研究背景 6259641.2.研究意义 612231.3.文献综述 7124691.3.1.国外研究动态 7319001.3.2.国内研究动态 783871.4.基本概念 8306951.4.1.时间银行 8220491.4.2.社会工作视角 8177161.5.研究方法 8319151.5.1.文献法 888021.5.2.访谈法 8323421.5.3.参与观察法 9120031.6.创新之处 93310第二章社会工作视角下优化“时间银行”互助养老服务模式的必要性和可行性分析 9114972.1.契合国家养老政策的要求 9171662.2.契合街道社区的目标 10289452.3.契合社会工作者的价值观 10239712.4.契合老年人的需求 107241第三章社区居民对时间银行互助养老模式的意愿及原因分析 11232223.1.服务提供者的意愿及原因 11230423.1.2.愿意提供时间银行服务的原因 11284983.1.3.不愿意提供时间银行服务的原因 12278963.2.服务接受者的意愿及原因 1255623.2.1.愿意接受时间银行服务的原因 13263753.2.2.不愿意接受时间银行服务的原因 1315960第四章“时间银行”目前存在的问题 1433094.1.社会大众参与度不高 14166424.2.服务质量难以保证 14115054.3.组织管理机制不健全 14229244.4.缺乏全国的存兑机制 1510165第五章社会工作视角下优化“时间银行”互助养老模式的路径 1545415.1.社会工作者要让群众有清晰的认知 1594195.2.进行专业指导提高志愿服务活动的专业化程度 16194905.3.保证资源流动的有效性与安全性 16309165.4.将时间币的管理与分配纳入政策反馈 1632349结语 1712489参考文献 1824272附录 19绪论研究背景当前,互助养老的试点项目在全国开始陆续展开,它属于国家层面实施的一种积极应对人口老龄化的策略,同时也被赋予了两种特征,将社会层面的社区养老和传统层面的家庭养老合二为一,并逐渐发展成为居民的一种自治手段。作为一个西方产物,时间银行已经在我国得到比较广泛的应用,这一种以时间币为媒介的直接交换模式是一种创新,对于互助养老服务领域的开拓及发展具有重要意义。根据相关数据,青岛市老年人60岁以上的群体已经达到191.6万人,大约占全市总人口的22.91%。科学推测得之。在未来五年,全国范围内老年人口的数量将达到3亿人,在5~10年后,第一代独生子女的父母步入中高龄阶段,面对庞大的老年人口数量,我国的养老服务的挑战将与日俱增。当下看来,“时间银行”施行的以时间换时间的这种互助养老模式,可以在一定程度上缓解社会上不断增长的对老年人照料和服务压力,缓解服务提供者力量与服务接受者需求不均衡的矛盾。目前,“时间银行”在青岛市三个市区开展试点,并取得一定成效。他们把为80岁以上的城镇空巢独居老人和农村留守老年人作为主要服务对象,老人们每天可免费获得4个小时的服务时长,这些时间可供老人们及家属根据老人的需求发布订单。同时,政府层面——青岛市民政局,通过试点得到的良好反馈,想要在全市范围内对“时间银行”互助养老服务进行更大范围的推广。然而“时间银行”自身运行的体制机制是存在一定弊端的,“时间银行”是否能够有效、正规运转,归根结底取决于提供服务志愿者的数量以及质量。从服务供给侧来看,绝大多数志愿者在投入志愿服务方面,它的时间点和时间段在某种时间段上受限,并且分布不均衡,所以造成了“时间银行”运行过程中服务提供者的端口出现弊端。从不断拓展的过程来看,它的实施也遇到一定困难。社会工作向来以实践为目的,以利他主义为准绳,以科学的理论知识为指导,运用科学专业的方法进行助人的服务活动。社会工作对社会问题的介入占有一席之地,并且其所介入和发挥作用的领域是广阔的。程梦怡,蔡标兵."时间银行"模式应用于闲散青少年社会工作初探[J].法制与社会:旬刊,2013(6):192-194.社会工作关注民生,注重以人为本,与互助养老模式在某种程度上天生存在一种特殊的契合性,所以从社会工作视角研究会给“时间银行”互助养老模式带来积极影响程梦怡,蔡标兵."时间银行"模式应用于闲散青少年社会工作初探[J].法制与社会:旬刊,2013(6):192-194.研究意义本文选题是基于青岛市市南区八大峡街道的“时间银行”互助养老服务网点——祥和爱心素食餐厅,观察并亲身经历它的施行过程,调查分析“时间银行”互助养老模式相关人员的服务供给与需求模式,全面、客观了解时间银行服务接受者以及服务提供者养老方面所遇到的困境以及双方服务意愿,探究社会工作专业的独特优势以及介入时间银行的符合性、可接受性、可行性,设法优化“时间银行”的服务路径以及运作机制,最后尝试以社会工作的视角,规划直接与间接的工作方法来优化“时间银行”的不足之处。通过实践观察与访谈评估,将社工元素融入到“时间银行”互助养老模式的运作中,为促进时间银行互助养老模式的发展建言献策,激发这种互助养老模式的实用性、开拓性以及可持续发展性,来营造一个注重关怀,老有所依的和谐社区与社会氛围。文献综述国外研究动态““时间银行”这一概念是由埃德加·卡恩(EdgarS.Cahn)教授在20世纪80年代提出的。其中最基本的概念是人与人之间对时间的一种直接交换,即通过1小时对他人提供服务来互换1小时给予他人服务,核心理念则在于互助互惠。“时间银行”app本身是促进互助服务的平台,与它相配套的时间币是将服务相互转化的媒介,这种模式对增进社区居民对服务互动方式的理解、认可,积极参与志愿活动,加大社区服务供给具有重要作用。而国外的“时间银行”互助养老模式起步较早,发展迅速,比如日本、美国及瑞士等国家,在法律法规体系、统筹管理层次、信息技术支持等方面做出了有益的尝试与探索,形成了较为成熟的运行系统。多蒂(Doty)认为从社会工作的视角看待互助养老服务模式,能够在一定程度上降低老年人待在医院或者养老机构的可能性。同时,在城市社区开展社会工作介入互助养老服务还十分有利于社会资源的再分配以及社会凝聚力的增强。CrispDA,WindsorTD,AnsteyKJ,etal.Consideringrelocationtoaretirementvillage:Predictorsfromacommunitysample[J].AustralasianJournalonAgeing,2013,32(2):97-102.这为从社会工作优化“时间银行”养老互助模式提供了一定依据。拉斯科▪朱迪斯(LaskerJudith)通过对某个养老机构进行实践调查发现,在作为社会工作介入互助养老形式之一的“时间银行”机制中,个人归属感与其自身在社会中的资本是影响个人身心发展的重要因素。LaskerJ,CollomE,BealerT,etal.TimeBankingandHealth:TheRoleofaCommunityCurrencyOrganizationinEnhancingWell-Being[J].HealthPromotionPractice,2011,12(1):102.所以如何让服务提供者和服务接受者双方在服务互动中感受到服务有效性,发挥了个人价值的同时,又能一定程度上得到与自己心理落差不大的回报十分重要。所以这对社会工作者如何提高自身素质和专业知识技能,高效、有用地优化“时间银行”模式提出了新挑战。CrispDA,WindsorTD,AnsteyKJ,etal.Consideringrelocationtoaretirementvillage:Predictorsfromacommunitysample[J].AustralasianJournalonAgeing,2013,32(2):97-102.LaskerJ,CollomE,BealerT,etal.TimeBankingandHealth:TheRoleofaCommunityCurrencyOrganizationinEnhancingWell-Being[J].HealthPromotionPractice,2011,12(1):102.国内研究动态时间银行模式在20世纪90年代由西方传入中国。此后,上海、广州和重庆等地积极探索,为社区尤其是在互助养老领域带来的积极影响日渐显著。在《2018年国务院政府工作报告》中,李克强总理明确提出,要“积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老。将“互助养老”上升为中央文件,这是首次表述。李英锋认为我国“时间银行”的“业务”主要集中在养老环节,其本质是一种养老志愿服务的存储和受益,是一种志愿服务激励模式,具有“共担养老服务责任,共享养老服务权利”的属性。李英锋.“时间银行”当实现全国通兑存兑.云南日报,2021夏珏瑛提到“时间银行”互助养老机制得推广,可以促进每个人在养老服务方面的积极参与,发光发热,将不同资源整合起来,为养老服务搭建崭新和全方位的社会支持网络,推动整个养老服务现代化建设。截至目前,注册青岛市时间银行养老服务APP平台的志愿者已达到4084人,因这一模式受惠的服务对象达到3866人,订单数量达到1539单,所有志愿者服务积累的总时长高达784.25小时。李英锋.“时间银行”当实现全国通兑存兑.云南日报,2021基本概念时间银行总的来说,“时间银行”是政府层面为促进养老服务领域发展的具体应用,它通过政策出台,鼓励青年和中低龄老年人群体的志愿者为高龄老年人提供养老服务,秉持了一种社会治理、社会调节、居民自治、良性互动的理念,以“市”为单位,在规定的统一的服务平台上按照一定程序,记录保存志愿者提供的服务时间。而当志愿者自身达到一定年龄,需要被给予养老服务时,可以从“时间银行”中提取时间、兑换服务。这是发展社会互助养老模式、有效缓解养老服务力量不足的有效方式。具体来说,“时间银行”提供的服务中主要涵括了五种项目:助餐、助医、助浴、助洁、助急。助餐有提供餐食、上门送餐和帮助购买食蔬等几种方式;助医则包括免费提供简单的医疗诊断项目、陪同就医、遵守医嘱帮忙取药和购买药品等服务;助浴包括对有洗浴需求的老人提供安全看护和照顾服务和接送老人去往养老服务站点洗浴等;助洁包括帮老人理发、做家务、简单清洗衣服等;助急包括生活和精神两个方面,比如辅助老人学习使用智能手机、日常生活应急协助以及进行心理疏导、解决精神空虚等。“时间银行”志愿者的基本条件为:具有公益服务精神、有充足的从事一次完整的养老服务的时间、身体健康、个人无不良信用记录和严重的违法记录。

社会工作视角主要指由那些熟练掌握社会工作专业知识技巧的社会工作者,在“助人自助”核心价值理念的指导下,秉持社会工作的理论以及看待问题的视角,参与到“时间银行”互助养老模式的研究当中,通过与服务提供者与接受者的沟通互动,从社会工作解决问题的视角出发,考虑如何发挥自己作为倡导者与资源链接者等直接角色,政策影响者、行政管理者等间接角色,实现“时间银行”互助养老模式的完善以及可持续性发展。研究方法文献法文献法主要是指通过搜集和梳理文献,比如与主题相关的互联网资源和理论著作,获取整理信息。笔者在八大峡社区进行志愿服务调研时发现当前“时间银行”互助养老模式存在很多问题,所以查阅并搜集了与“时间银行”、互助养老相关的著作、期刊及硕博论文,便于对目前学术界有关“时间银行”互助养老模式以及社会工作的相关理论有大致了解,为自己的论文研究提供参考依据。访谈法访谈法是指首先在选定符合条件的访谈对象情况的前提下,围绕索要探究的主题制定一个粗线条式的访谈提纲,在按照顺序提问的基础上与访谈对象进行深度访谈,并不断灵活调整对话内容,以全面、深刻了解访谈对象看待事物的一些态度、想法及心理和行为等状况。针对搜集一对一的个人信息,访谈法施行较为简便高效,能够在有限时间内掌握大量信息。笔者根据调研对象,选择此方法与老人群体进行沟通交流,收集信息。

参与观察法参与观察法是指研究者进入研究对象的所生活的现实环境中,亲身体验研究对象的经历以及周围状况,同时对之进行观察,全面、客观地获取研究对象各方面资料的方法。在调查期间,笔者根据八大峡社区老人接受志愿服务的情况,观察他们在此环境下的生活状况,并进行相关记录,从而为从社会工作视角优化“时间银行”互助养老服务奠定现实基础。创新之处在过往的诸多研究中,大多数只是针对“时间银行”互助养老模式本身存在的不足进行分析,并从“时间银行”的自身运作以及外部环境应怎样改善来提出解决措施,却很少探索在现实生活中,谁来扮演改变者的角色,真正承担完善这个模式的责任,并进行系统化的推广。社会工作者是促进社会福利、增进社会福祉的主力军之一,所以社会工作服务的推进无不是要回应本土现实需求。随着社会工作的专业化和本土化,应该将社会工作纳入“时间银行”的重大发展规划以及具体服务之中,同时反过来也可以验证社会工作的发展成果,进一步提高社会工作专业化水平,让二者互为支持、共生互补。社会工作视角下优化“时间银行”互助养老服务模式的必要性和可行性分析契合国家养老政策的要求在当下丰衣足食的中国特色社会主义新时代,社会基本矛盾已经从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国政府十分重视“时间银行”的发展,先后出台了多个政策文件,鼓励各地开展“时间银行”互助养老志愿服务。2020年4月14日,《青岛市养老服务时间银行实施方案(试行)》出台,文件明确“时间银行”养老服务的总体要求、重点任务、实施步骤和保障措施;制定《青岛市养老服务时间银行实施细则》,明确了时间银行管理机构和服务站点相关标准及管理制度;志愿者、服务对象审核、注册、退出等相关标准规范;时间银行志愿者提供服务的流程及服务标准;时间银行服务项目种类;时间银行服务安全管理规定、突发事件应急处置办法;时间银行服务站点以及时间银行志愿者奖励办法等规章制度。贾臻.(2021).把时光存进“银行”里——青岛市探索互助养老新模式.

中国民政(08),55-56.doi:CNKI:SUN:MIZH.0.2021-08-030.国家宏观层面政策的出台为“时间银行”在我国的发展指明了方向。因此,不论是国家宏观政策层面还是地方政府层面都将“时间银行”看作创新我国互助养老、志愿服务、经济社会发展的有效办法。用社会工作优化国家政策施行的“时间银行”互助养老模式是符合社会和国家发展潮流的贾臻.(2021).把时光存进“银行”里——青岛市探索互助养老新模式.

中国民政(08),55-56.doi:CNKI:SUN:MIZH.0.2021-08-030.契合街道社区的目标养老服务是共有共享的物品,其供给的好坏不仅对社区乃至政府形象产生很大影响,还会影响到整个国家养老服务发展的进程。社区是一个各方资源的集合地,是“时间银行”养老服务提供者与接受者直接接触的平台,建立一个和谐稳定、相互关怀的社区是政府以及社区工作人员和居民的共同愿望,而在当今政府大力提倡“三社联动”甚至“五社联动”的背景下,社会工作者作为政府、社区以及社会组织的桥梁和纽带,能够充分发挥本身具有的资源链接的优势,最大化利用多方资源,实现资源的优化配置。因此社会工作可以介入老年群体较多的社区,做好“时间银行”供给方与需求方资源的分配工作,让社区内的老年人老有可衣,饭有所食,玩有所乐,不忽视每一位老人的个性化需求,避免他们精神层面的空虚,维持社区稳定,进而提高城市社区老人的生活质量和社区养老服务质量。契合社会工作者的价值观时间银行制度自创立伊始便渗透着传统慈善的气息,其在中国的本土化建构亦不例外。黎赵,张桂凤.时间银行嵌入西部农村互助养老的本土化建构——兼与“时间银行”圆桌论坛的商榷[J].社会科学文摘,2021(04):22-24.社会工作凭借其“助人自助”的独特理念,能够对推动我国“时间银行”互助养老服务事业的发展起着不可小觑的作用,同时社会工作中的老年社会工作与互助养老模式在多个方面相得益彰是不可否认的事实,社区工作方法更是与社区互助养老模式存在很大的契合性张岭泉,郝雅奇.城市社区互助养老模式及社会工作介入研究[J].现代经济信息,2017(13):18-20.黎赵,张桂凤.时间银行嵌入西部农村互助养老的本土化建构——兼与“时间银行”圆桌论坛的商榷[J].社会科学文摘,2021(04):22-24.张岭泉,郝雅奇.城市社区互助养老模式及社会工作介入研究[J].现代经济信息,2017(13):18-20.契合老年人的需求通过社会工作整合“时间银行志愿者服务模式良性运行更突显公益逻辑,而非货币逻辑,且唯有公益逻辑才符合慈善传统伦理。对于“时间银行”服务的接受者来说,老年群体属于社会弱势群体,在日常生活中受保护是理所应当的事情。社工的视角研究可以弱化它的货币性,更凸显老年人作为主体的地位。对于服务提供者来说,由于接触时间的限制,在短时间内精准了解社区老人的需求存在一定的困难,在这时社区社会工作者的作用尤为重要。社工对服务提供者与接受者的个人资料进行收集分析,建立档案库,介入服务提供者的招募以及筛选,加以匹配有类似需求的老年服务接受者,更能实现人力资源之间的高效对接,进而满足老年群体的特殊化需求。社区居民对时间银行互助养老模式的意愿及原因分析青岛民政局推出时间银行,并选择市南区八大峡街道八大峡社区的祥和爱心素食餐厅作为试点地之一。为了让更多的人参与互助养老,时间银行给服务的人一个优惠服务政策,将服务提供者的服务时间转化成积分和钱,并且在日常生活中可以用已有积分和钱进行消费。就服务任务订单而言,可以由机构负责人发起以及有服务需求的老人的家属进行代发起。在时间银行互助养老模式的实际服务过程中,服务过程主要包含两个主体:一是服务提供者,包括青年志愿者、事业单位工作人员以及低龄、健康的中老年人;二是服务接受者,主要是那些处于困境,需要别人帮助的人,在本文中专指爱心餐厅的服务对象——年龄在80岁以上的独居老人。互助是一个需要双方积极互动的过程,既需要志愿者的热情援助,又需要服务接受者对志愿者的认可。为了详细了解素食餐厅“时间银行”的运作状况,本文运用访谈法调查了他们参与互助养老的意愿及原因。服务提供者的意愿及原因在“时间银行”互助养老模式中,低龄健康老人是提供服务的主力军,但仅靠他们的力量是远远不够的,养老供给的缺口需要注入新生力量加以弥补,这样才能为互助养老提供源源不断的动力。社会工作研究的任务之一就是培育一批青年志愿者,作为“时间银行”养老服务的后备军,让他们变成互助养老服务提供者的主要人群。根据目前素食餐厅的实际状况,应将大学生以及35以下的上班族指定为这项工作中的主要培育对象。因此,为探讨不同年龄段服务提供者的参与意愿以及原因,笔者根据访谈结果进行了分析:愿意提供时间银行服务的原因乐善好施家庭环境与氛围的驱使环境影响人的行为,原生家庭对个人的作用尤为凸显。良好的家庭环境是青少年健康成长的一个重要条件。家庭氛围轻松,人与人之间互相尊重,平等相待,关系和谐等,都是健康家庭所必须的。马婷.(2021).初中生网络依赖特点及家庭影响因素分析.

上海教育科研(05),18-22+17.doi:10.16194/ki.31-1059/g4.2021.05.004.互助友爱、乐善好施的父母会对孩子从小产生潜移默化的影响,根深蒂固的奉献家庭文化影响着人的思维方式、行为方式和交往方式,并且将伴随人的一生。马婷.(2021).初中生网络依赖特点及家庭影响因素分析.

上海教育科研(05),18-22+17.doi:10.16194/ki.31-1059/g4.2021.05.004.T1:我19岁,我爸爸是这个社区的主任,由于他平时热衷于社区发展与社会福利,告知了我这里刚开了一家爱心餐厅,所以我现在职业学校春考结束了,从四月份底毕业就来了,每个周除周三每天都来餐厅服务。每天的服务内容:洗菜、刷碗、扫地、倒垃圾给老人送饭、照顾老人。通过时间银行APP发单接单,开始服务,拍照上传证明,从9:00到13:00可以储存四个小时的服务时间。T2:我今年50岁,是八大峡社区祥和爱心素食餐厅的发起人。我的父亲一名老共产党员,我家住在村里靠大路边的地方,从小的时候我的父亲就喜欢叫人们来家里玩,逢年过节我家的人经常水泄不通,挤在一起吃大锅饭。就和现在一样,看着那么多的老人围在这里吃饭,我感觉就回到了小时候快乐的时光。我的母亲做了饼、丸子之类的好吃的,也经常分给街坊们吃,见到门口有流浪汉,她也赶紧去给人家送饭。实现人生价值志愿精神的公益性和利他主义就是一种“互助互爱”,是一种利己与利他的统一,强调了个人价值与社会公益的结合。张洪彬.论志愿精神.2011.东北师范大学,PhD

dissertation.不同的人选择对人生价值的追求不同,选择实现人生价值的维度以及途径也不尽相同。在当今的和谐社会,提供志愿服务实现人生价值,是多数人的选择之一。在访谈过程中,这也成为了每个人必不可少的的服务原因之一。张洪彬.论志愿精神.2011.东北师范大学,PhD

dissertation.T1:我只是想帮助需要帮助的人,听了迈克尔杰克逊的《我们同属一个世界》对我触动很大。这个世界不是充满爱与公平的,但我们要传递爱与公平,因为四海皆一家,我们都是上帝的子民,我们要传递光辉灿烂的明天,所以我们现在就要付出。因为这是我们的选择,我们把我们自己拥有的人生,要创造于更美好的明天,要靠你和我,这是歌词的意思。连习近平都说他是人民的勤务员,那我们这些普通人不更是了。T3:我是在老年报上看到机构的报道,于是来做志愿服务。每个人注册了时间银行,这是政府推广的项目,进行试点。我也很喜欢这个模式,发单的时候会详细布置任务,对我们有馈赠,说明政府认可,现在我们为人,将来别人为我们。T4:我是一名警察,53岁,警察始终是为人民服务的,是人民的公仆。我们不光要做力所能及的事情,还要竭尽所能帮助别人。这个“时间银行”,政府支持,朋友给力,有钱出钱有力出力。我们经济宽裕的时候会捐东西,不在于多,在于心意,众人拾柴嘛。有人建议我们餐厅弄功德箱,但我们不要,我们是有爱心不求汇报的。不愿意提供时间银行服务的原因在社会飞速发展与人才竞争激烈的大背景下,人们的学业与工作时间越来越宝贵,做任何一件事情的时间成本变高。对于学生来说,他们的中高考学业压力变大,努力学习几乎节假日无休,对于上班族来说,平时与周末加班已成常态。在这种时间资源急剧紧缺的情况下,提供志愿服务大多数会变成心有余却力不足的事情。除此之外,“孝道”文化也是影响服务的意愿之一,有余力才能爱别人,对于家里本身有需要照顾的老年人的低龄老人的服务提供者群体来说,必然优先照顾自家老人,这也是导致此类人群志愿服务率低的原因。T1:我的朋友们和我不太一样,他们都是参加夏季高考,现在几乎没时间做志愿服务,这是没办法改变的事情,如果他们放假了他们会很乐意和我一起来的。服务接受者的意愿及原因经过对独居老人的访谈发现,在关于老人“是否愿意接受时间银行互助养老服务”的问题上,几乎全部的老人都回答是,也有极个别老人在接受服务的过程中不积极,为了使社会工作的探究方向更加明确和具有针对性以及有效性,根据访谈记录,老人表达的态度可以概括分析为如下几点:愿意接受时间银行服务的原因满足生活基本日常需求从马斯洛需求层次理论可得知,人有五层需要:生理的需要、安全的需要、友爱的需要、尊重的需要,自我实现的需要。通过“时间银行”发布的需求包含多种方面,青岛市养老服务“时间银行”的服务标准为:上门送餐可存储0.25小时/次,帮助购食蔬可存储0.5小时/次,陪同就医可存储0.25小时/次,洗澡看护可存储1小时/次,帮助清洗衣服、理发、家务料理等均可存储0.5小时/次,精神慰藉、指导使用智能手机等可存储1小时/次[]。因此基础生活需求的满足是老年人愿意接受服务的最主要原因。S1:我是李大爷,82岁,因为独居,之前也不会做饭,通常自己一个人一个菜吃一天。直到后来刘经理打电话让我来,对我们特好,一个汤三个菜,饭管饱,幸福透了。我从报纸上看到我们这个项目是第一名,我们这个素食餐厅的精神是独一无二的,应该发扬光大。我争取集体活动天天参加,身体越来越好。唱啊跳啊,感谢党的好政策。满足人际交往的需要随着老年人社会角色的缺失,他们的社会地位也在不断退化,这时要适应角色的转变,满足人际间的交流,对他们来说尤为重要。而在提供服务的志愿者中,小学生、大学生、事业单位工作人员的志愿者都有,与形形色色的人群打交道提高了生活的乐趣。同时餐厅内大多都是同龄人,生活在这样的圈子中也可以得到心灵上的慰藉。S2:我是程奶奶,81岁,退休,子女工作都很忙。在素食餐厅这个无私大爱的平台,我可以与朋友和志愿者们一起做手指操,简单的肢体活动,让我觉得特别兴奋,不喜欢回家,因为太孤独,但这里是一个很温暖很和谐的大家庭。我们还在这唱红歌,没有共产党就没有新生活。不愿意接受时间银行服务的原因人是社会中的人,是时刻处于与他人互动中的情境的,在交往互动的过程中,有时候不仅是语言、情感方面的交流,还涉及到道德和物质上的交换。而礼尚往来是中华民族的传统美德,所以在“时间银行”互助养老模式中,服务的接受者——八十岁以上的老人,他们在面对志愿者提供的服务时自然是感激不尽,但同时,他们又会产生一种不断被给予的亏欠感。当老人觉得自己的事情微不足道,接受的服务自己的儿女都无法尽责做到,或者自己能够报答的达不到自己心理的预期时,他们会觉得在某种程度上自己是一种负担,给志愿者造成了麻烦,便会对服务进行推辞,这便成为阻碍志愿者施行服务的困难之一。S3:我们每个老人都注册了时间银行,我知道他们是从这上面接单的,当我们吃完饭或者给我们上门送饭回去之后,志愿者就没饭了,没菜就只能吃咸菜,为了帮助我们,这也太辛苦了,蛮心疼的。“时间银行”目前存在的问题社会大众参与度不高首先,由于社会的竞争规律以及社会角色不同,青年群体难以积极地参与时间银行互助养老。其次,社会上大多数人对“时间银行”的概念认识不清且了解程度较低。首先对于年轻人而言,养老问题距离他们较遥远,“时间银行”在我国尚未有大范围的宣传,人们对“时间银行”与普通的无偿志愿服务易混淆,参与这方面实践的认可度低。反之若作为有偿服务,那“时间银行”带给他们的价值低。对于老年人而言,“时间银行”单一的服务方式不利于满足他们多元化的需求。T4:时间银行虽然得到政府的认可,但未向年轻人提供一些有吸引的优惠政策,比如上学、找工作或者其他方面给予照顾,如果做到了,这在整个社会方面会起到不小的促进作用,鼓励年轻人来做,让他们愿意去做。大家虽然不计回报,但如果有好的政策向他们倾斜,他们一定会更加积极。其实五六十岁以上的人已经是不计回报了,他们只是力所能及在照顾好自己老人的前提下,有多余时间照顾别的老人。“时间银行”实施下去,我们会逐渐步入他们这个年龄,到时候社会越来越和谐,人们越来越孝敬。服务质量难以保证参与时间银行服务的志愿者大多并未接受过专业的培训,尚且缺乏专业的照护知识和技能,无法提供良好的服务,在服务过程中存在隐患。在我国,传统的养老思想一般是由子女来承担父母养老的责任,在这种情况下子女也会因为担心服务质量而不统一。T3:时间银行这个平台不错,社会上老年人也确实有这个需求,从刚开始的11个发展到现在的6、70个,过节的时候会有100多个。不过在人多的情况下,我们志愿者数量可能会短缺,导致服务质量的下降。比如制作的饭菜不够可口,上门给老人送饭可能遗漏,老人的精神需求无法得到真正满足,这些都是有可能发生的事情。组织管理机制不健全时间银行的精髓在于广泛动员社会各界人士的参与,素食餐厅未能把握时间银行精髓,建立情境化志愿参与的动员机制。一大多属于民间组织和由社区的工作人员进行管理,缺乏专业的管理技能,导致规模小、运作差、队伍不稳定。二未建立起一线上的网络管理体系,不利于信息的传递以及模式的推广与发展。此外,由于国内尚在探索阶段,“时间银行”制度建设滞后,并未形成健全的安全保障政策、保险政策、风险评估政策等政策支持体系,缺乏相应的监督机制和法律保障。在本文提到的素食餐厅中,低龄老人志愿者也属于常驻志愿者,他们采用排班制,一周固定进行一到两次服务,但是规模不够大运行也不够稳定,如果当天的某一位志愿者临时请假,那么会影响整个餐厅的运作,形成服务缺口。缺乏全国的存兑机制随着新增高龄老人服务时间的逐年累积,如果不同年龄段的高龄老人的兑换需求在某些年份集中显现,也会增加养老服务时间银行的承兑风险。袁志刚,陈功,高和荣,桂世勋,陈友华,&陈体标等.(2019).时间银行:新型互助养老何以可能与何以可为.探索与争鸣(8).由于各地的发展水平不同,部分地区的“时间银行”尚未实现数字化发展和辅以相应的App小程序,导致服务需求与匹配难以实现精准对接,无法通过数字化平台实现跨区域、跨机构的“时间银行”线上互联,促进服务通兑和资源共享,难以构建共建共治共享的新发展格局陈功,and吴振东."人口老龄化背景下“时间银行”演变及其对我国经济社会发展的启示."

北京工商大学学报(社会科学版)

36.02(2021):117-126.doi:CNKI:SUN:BJSB.0.2021-02-010.。袁志刚,陈功,高和荣,桂世勋,陈友华,&陈体标等.(2019).时间银行:新型互助养老何以可能与何以可为.探索与争鸣(8).陈功,and吴振东."人口老龄化背景下“时间银行”演变及其对我国经济社会发展的启示."

北京工商大学学报(社会科学版)

36.02(2021):117-126.doi:CNKI:SUN:BJSB.0.2021-02-010.社会工作视角下优化“时间银行”互助养老模式的路径社会工作者要让群众有清晰的认知最核心的问题就是怎样把青老年的活动和老年照料结合起来,既带有志愿的行为,又带有将来获取一定回报的考虑。袁志刚.养老金在资本市场获高回报的前提条件[J].中国人力资源社会保障,2004(8):30-31.由于“时间银行”长期可持续发展存在问题,所以社工要倡导政府通过官方及各种有利渠道向公众宣传养老“时间银行”的理念和方案贺文娜."新时代我国“时间储蓄”养老模式实践与发展研究."

农村经济与科技

32.04(2021):186-188.doi:CNKI:SUN:NCJI.0.2021-04-089.,社区及各个单位进行配合,让社会机构、公益组织一起加入到其运营中来,以确保它的内部运作形成多方循环,而不是一潭死水。袁志刚.养老金在资本市场获高回报的前提条件[J].中国人力资源社会保障,2004(8):30-31.贺文娜."新时代我国“时间储蓄”养老模式实践与发展研究."

农村经济与科技

32.04(2021):186-188.doi:CNKI:SUN:NCJI.0.2021-04-089.同时不论是线上还是线下的形式,社工要加强宣传,从家庭到学校到社区,制定完整的宣传链,让公众在充分了解的基础上树立信心,进行积极参与和支持,为“时间银行”的实施奠定良好的群众基础。而青少年群体通常作为时代变革发展的主力军,让他们了解起“时间银行”互助养老模式的重要性,会加快这一模式的推广及成熟。最重要的是让人们应该知悉,即使时间银行有一定公益色彩,但这绝不仅仅是做公益、而是一种储蓄、投资,是应该且必须有回报的。进行专业指导提高志愿服务活动的专业化程度专业应分为两方面,一类是专业知识培训,一类是专业方法监督。社工自身首先要充分学习工作理论,收集了解各方需求,提高自己的专业素养,对服务的供给与需求进行合理化分配,同时对服务提供者培训相关的服务知识,保证服务质量。服务完成后要对服务接受者与提供者进行详细的工作记录与收集反馈,明晰类似的工作内容以后,指引服务供给双方应该如何简单易懂地说明自己的需求,以及使用种方法完善服务过程。做到日清周清月清,总结一套相对完备的“时间银行”服务供给体系,并随着工作过程日益更新,不断完善,形成可操作化并且能够推广的一般化服务模式。社工还要重视建立时间银行互助养老的民主监督制度。针对目前时间银行制度本土化建构普遍遭遇缺乏有效监督制度的困境,社工应创设互助养老工作委员会制度,让老年人当家做主,对服务增减提出意见和建议,在此基础上监督志愿服务。保证资源流动的有效性与安全性在“时间银行”运作的过程中,主要涉及两种资源:现实资源和网络资源。在链接现实资源中,社工首先要清晰界定明确的服务组织者、提供者和服务对象。社工要成为主要组织者和带动者,组织有需要的老人自愿参与活动、互帮互助,以及邻近地区的大学生、志愿者等属于年轻群体的服务提供者精准对接服务接受者,避免资源的闲置与浪费。在这过程中社工要悉心记录不同服务者的个性化、多元化需求,然后对他们的服务效果加以评估并行程反馈。在网络资源中,社工要善于利用互联网的大数据分析,对时间币的兑换严格管理,防止出现虚假兑换的状况。在以往时间银行系统中,时间币主要通过一个中心化的结算节点来进行集中储存和管理,但这种方式的弊端在于一旦中心节点出现问题会影响其他环节肖凯,王蒙,唐新余,&蒋同海.(2019).基于区块链技术的公益时间银行系统.计算机应用,v.39;No.347(07),294-299.,所以社工要学会使用区块链技术,即共享形式的数据库,通过将各个社区的信息录入,让系统自主形成整体是信息的区块链,实现信息的自我传递和自我管理,并且全国联网的方式也保证了数据的共同维护,充分保障信息的流动性和安全性。肖凯,王蒙,唐新余,&蒋同海.(2019).基于区块链技术的公益时间银行系统.计算机应用,v.39;No.347(07),294-299.将时间币的管理与分配纳入政策反馈时间银行本质上是一种跨时间跨地域的通存通兑问题。在老龄化渐趋严重的现实之下,时间银行应尽快完善顶层设计,打破更多壁垒。王学义.“时间银行”要让爱心保值增值.青岛日报,2021,002比如,社会工作要倡导编制时间银行的国家标准,让各种时间币的计算、管理有章可遁。这一项政策十分重要,它影响着“时间银行”养老服务模式开展的流畅度以及可持续性,以及是否能在全国范围内掀起以此为荣的服务狂潮。将社会工作者纳入“时间银行”系统的管理有利于时间币的高效兑换。王学义.“时间银行”要让爱心保值增值.青岛日报,2021,002“时间银行”的用户面临的异地通存通兑困难主要是因为各地使用不同的时间银行志愿服务平台和不同的时间币换算方式阳林宏,陆艺伟,邓晨慧&杨紫涵.(2021).时间银行通存通兑问题及解决方案.

商展经济(07),63-66.doi:CNKI:SUN:SZJJ.0.2021-07-019.

阳林宏,陆艺伟,邓晨慧&杨紫涵.(2021).时间银行通存通兑问题及解决方案.

商展经济(07),63-66.doi:CNKI:SUN:SZJJ.0.2021-07-019.

结语“时间银行”为人们提供了发光发热的平台,人们力所能及地在这上面贡献自己的一份力量。笔者从“时间银行”互助养老模式试点的八大峡社区入手深入调查研究,访谈结果显示,服务提供者愿意提供时间银行服务的原因,主要受乐善好施家庭环境与氛围的驱使以及实现自己的人生价值,不愿意提供时间银行服务的原因则主要为心有余而力不足等客观因素;服务接受者愿意接受时间银行服务的原因是因为它满足了生活基本日常需求和人际交往的需要,不愿意接受时间银行服务的原因则对志愿者的亏欠心理。“时间银行”互助养老模式作为互助养老的新生机制,自身具备一定特点,和传统的互助养老模式有其独特的优势,然而在实施过程中,仍然存在着一些问题。它自身的运作架构和配套设施不完善,以及外界对它的认可与支持是影响“时间银行”互助养老模式发展的最大障碍。而作为社会服务提供者的主体人员,社会工作者进行倡导支持,专业的培训与监督、资源链接和政策倡导,将会对其产生积极作用。“时间银行”互助养老模式的普及与可持续发展是一个复杂又缓慢的过程,本次调查只针对生活水平较高的二线城市青岛市取样,由于社区与社区乃至地区之间经济发展的状况不同,社会工作的职业化和专业化程度也不同,无法了解三四线城市“时间银行”生存现状甚至是否能够通过社会工作进行优化这一模式,因此没有办法客观、全面地评估社会工作优化“时间银行”的具体难度分析,这是本文的不足之处。参考文献程梦怡,蔡标兵."时间银行"模式应用于闲散青少年社会工作初探[J].法制与社会:旬刊,2013(6):192-194.CrispDA,WindsorTD

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