农牧业转基因生物监管工作方案

PAGE6-农牧业转基因生物监管工作方案为进一步巩固我市农牧业转基因生物监管工作成果，认真做好xxxx年全市农牧业转基因监管工作，《农业转基因生物安全管理条例》、《中华人民共和国种子法》和《内蒙古自治区xxxx年农牧业转基因生物监管工作方案》，特一、工作目标认真贯彻落实《中华人民共和国种子法》和《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规，坚持属地管理的原则，突出抓好重点时节、重点对象和重点区域的农牧业转基因生物监管工作，严厉打击农牧业转基因生物非法试验、制种、经营、种植、进口加工和标识等行为，持续保持“不敢种、不能种”的高压态势，促进我市农牧业转基因生物技术研究和应用健康发展。工作要求（一）突出抓好重点。重点盯住春耕备耕、制种售种等关键时节；研发单位、育种制种企业和加工销售企业等重点对象；粮食生产区、南繁试验基地和农业转基因生物试验基地等重点区域。（二）严格源头管控。强化研究试验源头监管，对农业转基因生物研发试验单位进行全程监管，确保试验材料可追溯；强化育种制种源头监管，对种子生产加工销售企业全覆盖监管，截断非法种植的源头。（三）强化部门联动。加强科教、种业和综合执法等部门内部的协调配合，形成工作合力；加大与公安、市场监督管理等有关部门的联合监管，形成从业主体自律、政府监管、社会监督三位一体的监管局面。三、工作重点（一）强化研究试验监管。对研发单位全覆盖检查，严查中间试验是否依法报告，环境释放和生产性试验是否依法报批，基因编辑等新育种技术研究、中外合作转基因生物研究是否依法开展。对涉农科研育种单位试验基地全覆盖检测，对已批复转基因生物试验全程监管，备案前核查中间试验地点，批准后检查制度建设情况、控制措施落实情况以及繁殖材料存贮和处理情况等。（二）强化南繁试验监管。对在南繁基地从事育种繁种的科研单位、种子企业开展全覆盖检查，加大抽检密度和频次，严查私自开展转基因生物试验和育繁种行为，坚决铲除违规试验和育繁种材料。（三）强化品种区试登记监管。严格落实未获得农业转基因生物安全证书的品种一律不得进行区域试验和品种登记的要求，对参加区域试验的玉米等品种以及进行登记的油菜等品种，申请单位要确保不含有转基因成分，试验或登记组织单位要进行检测，发现非法含有转基因成分的立即终止试验或停止登记。（四）强化种子生产经营监管。要确保疫情防控和春耕备耕生产两手抓，两不误，对种子企业和制种基地开展拉网式排查，对所有制种的亲本种子经转基因成分检测合格后方可落实制种任务。对种子市场、经营门店开展转基因成分抽检，严查转基因种子非法销售。开展专项检查活动，紧盯与其他盟市交界的旗县、乡镇，通过监督检查、样品抽查、入户倒查等多项措施，构筑一条非法转基因种子流入的防线。对审（认）定年份较长的品种、来源可疑的品种重点检测。（五）强化制种基地监管。对制种基地开展拉网式排查，严查亲本种子来源。在制种基地播种前，对所有制种的亲本种子经转基因成分检测合格后方可落实制种任务。在苗期、花期和收获期对玉米制种田开展转基因成分快速检测，确保生产的种子符合质量要求。重点针对偏远隐蔽地区的林间地、荒漠耕地等进行无证种子田排查，加大苗期转基因检测力度，做到早发现早处理，防止花粉扩散和非法转基因种子流入市场。(六)强化进口加工监管。严格落实农业转基因生物进口和加工许可制度，加强农业转基因生物进口流向管控。严查进口加工企业装卸、储藏、运输、加工过程中安全控制措施落实情况，全面核查产品采购、加工、销售过程的档案记录，确保进口农业转基因生物全部用于原料加工，严禁改变用途。四、工作要求（一）加强组织领导。为进一步加强农牧业转基因生物监管工作，成立由局主要领导任组长，相关科室和二级单位为成员的xx农牧业转基因生物监管工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在科教科（名单附后）。各旗县区农牧局也要成立相应的组织机构。各成员单位要按照工作职责，统筹联动，加强合作，共同做好我市农牧业转基因生物监管工作。（二）落实属地责任。旗县区农牧业行政主管部门是本行政区域内农牧业转基因生物安全监管的责任主体，要进一步提高认识，加强领导，大胆作为，敢于动真碰硬。要根据监管任务、监管措施和监管要求，督导研究试验单位、种子企业和加工企业等主体切实担负起主体责任；要加强与公安、市场监管等部门的沟通协调，将监管工作制度化、常态化。（三）加大违法案件查处。加大对农牧业转基因生物违法行为线索的排查梳理，追根溯源、查清主体、查明责任，依法处理；鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，主动接受监督；要以“零容忍的态度”严厉打击农牧业转基因违法行为，继续保持“不敢种、不能种”的高压态势。（四）强化宣传培训。面向科研单位、企业、经销门店和种植大户、专业合作社，广泛开展普法宣传活动，宣传非法从事转基因作物生产、经营所承担的法律责任，营造严厉打击非法种植、制种的社会氛围。同时，充分利用电视、广播、网络、报刊等新闻媒体，宣传转基因科技发展成就，普及转基因科学知识。五、进度安排（一）动员部署阶段：4月10日前，各旗县区农牧业主管部门要根据当地实际制定工作方案，部署监管工作。（二）专项检查阶段：3-5月开展播前入户检查、制种基地检查、种子市场检查，春播前结束；5-6开展种植苗期检查，6月底结束；7-10月开展加工企业检查，按照《田间试验检查指南》开展育种试验检查，10月底结束；12月--次年1月，开展南繁基地转基因专项检查、冬季农作物种子质量监督抽查。各旗县区可按照本地区农业生产节令安排具体开展时间。（三）总结宣传阶段：10-11月总结阶段，巩固成果，总结经验，分析问题。各旗县区农牧局请于6月底前和12月底前将半年和全年工作总结报送至科教科。xx农牧业转基因生物监管工作领导小组名单组长：范明师（市农牧局局长）副组长：韩国仁（市农牧局副局长）白光哲（市农牧局副局长）薛永明（市农牧局副局长）成员：刘文珍（科教