食品安全处罚规定

食品安全处罚规定

一、总则

为确保食品安全，维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本规定。

二、处罚对象

1.食品生产经营者；

2.食品流通环节中的仓储、运输、装卸、销售人员；

3.食品安全监管部门工作人员；

4.其他涉及食品安全的违法行为人。

三、违法行为及处罚

1.生产、销售不符合食品安全标准的食品，违法添加非食品原料、食品添加剂，或者使用回收食品作为原料生产食品的，依法予以没收违法所得、罚款、吊销许可证等处罚。

2.生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过国家标准的食品，依法予以没收违法所得、罚款、吊销许可证等处罚。

3.生产经营虚假标注生产日期、保质期、产地、厂名、厂址、配料表、营养成分表等信息的食品，依法予以没收违法所得、罚款、吊销许可证等处罚。

4.食品生产经营者未按照规定建立并执行食品安全管理制度的，依法予以警告、罚款、吊销许可证等处罚。

5.食品安全监管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、处罚程序

1.食品安全监管部门依法对涉嫌违法的行为进行调查，查明违法事实，收集相关证据。

2.食品安全监管部门根据违法行为的性质、情节、危害程度等因素，依法作出处罚决定。

3.食品安全监管部门应当将处罚决定送达当事人，并告知当事人依法享有的权利。

4.当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

五、信息公开

食品安全监管部门应当及时向社会公开处罚信息，提高食品安全监管透明度，接受社会监督。

六、法律责任

1.违反本规定的，依法承担相应的法律责任。

2.食品安全监管部门未依法履行职责，造成严重后果的，依法承担相应的法律责任。

3.食品安全违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

本规定自发布之日起施行。此前发布的食品安全处罚规定与本规定不一致的，按照本规定执行。本规定的解释权归食品安全监管部门。

四、处罚程序（续）

5.处罚决定书应当明确违法行为的性质、情节、处罚的种类和依据，以及处罚的履行方式和期限。

6.处罚决定书应当在作出之日起五日内送达当事人，并报告上级食品安全监管部门备案。

7.当事人应在收到处罚决定书之日起十五日内履行处罚决定。逾期不履行又不提起行政复议或行政诉讼的，由作出处罚决定的食品安全监管部门依法强制执行。

五、信息公开（续）

1.食品安全监管部门应通过政府网站、新闻媒体等渠道公开处罚信息，包括违法行为的种类、当事人名称、处罚决定的主要内容等。

2.公开的处罚信息应当真实、准确、完整，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

3.公开处罚信息的同时，食品安全监管部门应当对食品安全风险进行提示，指导消费者合理消费，提高公众食品安全意识。

六、法律责任（续）

4.食品安全违法行为人对因其违法行为给他人造成的损害，依法承担民事责任。

5.任何单位和个人有权对食品安全违法行为进行投诉、举报。食品安全监管部门应当为投诉人、举报人保密，对举报查证属实的，按照规定给予奖励。

6.食品安全监管部门及其工作人员在食品安全处罚工作中泄露信息、滥用职权、徇私舞弊的，依法严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则（续）

1.本规定所称的“以上”、“以下”、“以内”均包含本数。

2.各级食品安全监管部门可以根据本规定制定具体的实施细则。

3.本规定的修改和废止，由食品安全监管部门负责解释，并报上级机关批准后公布实施。

四、处罚程序（续）

8.处罚决定的执行应当接受社会监督，食品安全监管部门应当设立监督电话和信箱，接受公众监督和举报。

9.对处罚决定执行完毕的案件，食品安全监管部门应当进行复查，确保违法行为得到有效纠正。

10.在处罚过程中，食品安全监管部门应当依法保障当事人的陈述权和申辩权，充分听取当事人的意见和陈述。

五、信息公开（续）

4.食品安全监管部门应当建立食品安全处罚信息数据库，方便公众查询。

5.对于重大食品安全案件，食品安全监管部门应当及时召开新闻发布会，向公众通报案件处理情况。

6.食品安全监管部门应当定期对食品安全处罚信息进行分析和评估，为食品安全监管政策的制定提供依据。

六、法律责任（续）

7.食品安全违法行为人拒不执行处罚决定的，除依法强制执行外，还可以依法将其纳入失信被执行人名单，实施信用惩戒。

8.食品安全监管部门应当与司法机关、其他行政机关建立信息共享和协作机制，共同打击食品安全违法行为。

9.对涉及食品安全违法行为的企事业单位，食品安全监管部门可以依法通知其上级主管部门或者行业协会，建议采取相应的行业惩戒措施。

七、附则（续）

4.本规定所称的“违法所得”，是指违法行为人因违法行为所取得的全部收入。

5.本规定自发布之日起施行，有效期五年。期满后，由食品安全监管部门根据实施情况评估修订。

6.本规定的实施细则和具体办法，由食品安全监管部门另行制定，并报上级机关批准后公布实施。

八、跨区域食品安全违法行为的查处

1.跨区域食品安全违法行为由违法行为发生地的食品安全监管部门负责查处，必要时可以由共同的上级食品安全监管部门指定管辖。

2.跨区域食品安全违法案件，涉及多个食品安全监管部门的，应当由上级食品安全监管部门协调，指定主要责任部门牵头办理。

3.各级食品安全监管部门在查处跨区域食品安全违法行为时，应当加强协作，共享案件信息，互相提供必要支持。

九、食品安全违法行为的社会共治

1.鼓励社会各界参与食品安全监管，支持新闻媒体、消费者协会等社会组织对食品安全违法行为进行舆论监督。

2.食品安全监管部门应当与学校、社区、企业等建立合作机制，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识和自我保护能力。

3.鼓励举报食品安全违法行为，对查证属实的举报，应当按照规定给予举报人奖励，并对举报人的个人信息予以保密。

十、食品安全处罚的监督与评估

1.上级食品安全监管部门应当对下级食品安全监管部门的处罚工作进行监督，及时发现和纠正处罚工作中的不当行为。

2.食品安全监管部门应当定期对食品安全处罚案件进行评估，分析处罚效果，优化处罚程序，提高处罚的公正性和效率。

3.食品安全监管部门应当建立食品安全处罚案例库，总结经验，指导实践，提升食品安全监管水平。

十一、附则（续）

7.本规定所涉及的处罚金额、强制措施等具体标准，由食品安全监管部门根据实际情况制定，并报上级机关批准后实施。

8.本规定的实施过程中，如有与新出台的法律、法规相抵触的内容，按照法律、法规的规定执行。

9.本规定自发布之日起，原有规定与本规定不一致的，按照本规定执行。食品安全监管部门应当在本规定施行前，做好宣传和培训工作，确保本规定的正确实施。

十二、食品安全处罚的宣传教育

1.食品安全监管部门应当加强食品安全法律法规和处罚规定的宣传教育，提高全社会的食品安全法律意识。

2.食品安全监管部门应当通过多种形式，包括举办培训班、研讨会、发放宣传资料等，对食品安全从业人员进行法制教育和职业道德教育。

3.食品安全监管部门应当与教育部门合作，将食品安全知识纳入学校教育内容，培养学生的食品安全意识和行为习惯。

十三、处罚规定的适用与解释

1.本规定适用于我国境内的食品安全违法行为处罚。

2.本规定的解释权归国家食品安全监管部门所有。

3.在本规定施行过程中，如有需要进一步明确的事项，由食品安全监管部门负