小学反恐怖应急工作预案

小学反恐怖应急工作预案

为确保学校安全稳定，妥善应对各种恐怖活动，结合工

作实际，制定反恐应急预案。

一、单位概况

（一）概况

**小学始建于1922年，原名“守真小学”，坐落于柳

行清真西寺。后来几经更替改为“柳行回民小学”，1982年，

为体现党对少数民族教育事业的关心支持，尊重少数民族政

策，**正式命名为“**小学”。校舍占地面积不足4亩，建

筑面积为1835平方米。

2008年，西南片区开发，旧校舍拆迁，区委区决定在风

光旖旎、文脉渊远的古**畔易地重建新校，命名为“****小

学”，原来“**小学”的牌子不撤，实行一校两牌。工程于

2011年11月23日正式开工，2012年9月完工正式启用，

招收新生。新校舍占地近30亩，建筑面积10684平方米，

按照省级规范化学校标准，设置30个教学班，建设了200

米环形塑胶操场，配备了风雨操场、微机室、少先队活动室、

多媒体室、仪器室、科学实验室、科学探究室、音乐教室、

舞蹈房等功能教室，是目前城区环境最佳、设施一流的规范

化小学。

学校整体布局：采取封闭式围墙设计，教学楼为品字型

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结构，东南部为综合实验楼，西北部为教学楼，北部为风雨

操场。

学校大门口：门口设在南侧，是学校学生上、放学，车

辆出入的唯一通道。

(二)反恐怖防范资源概况

(1)内部应急力量：学校员工107人，其中安保处人

员5人。负责学校的日常反恐防范工作。

(2)外部应急力量：**派出所每日上放学安排3名警

力在学校大门处开展反恐怖巡逻，随时应对各种恐怖袭击事

件。民警配合移动核查设备，随时对可疑人员、物品进行盘

查。

(3)反恐物资装备资源：学校配备与公安联网的一键

报警系统一套，重点部位配备了防暴棍、钢叉、盾牌、防刺

服、防割手套、喇叭、辣椒水等。

(三)涉恐风险分析

学校可能面对的涉恐案事件：

(1)社会安全事件。主要指遭遇小股恐怖分子实施爆

炸，破坏学校设施，行凶滋事，造成秩序混乱、人员伤亡暴

恐事件等。

(2)信息网络系统受到涉恐人员攻击，导致信息全部

或部分中断，威胁学校的正常秩序。

(3)公共卫生事件。主要包括因涉恐人员导致的环境

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污染以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

二、反恐怖防范应急组织机构与职责

（一）反恐怖防范工作领导小组

**小学反恐怖防范工作领导小组由校长**任组长，行政

校长**任副组长，成员有各科室负责人组成。

反恐怖防范工作领导小组主要职责：

（1）贯彻落实国家和上级主管部门的有关反恐怖工作

的法律、法规与规定；

（2）组织、指挥和协调单位的反恐怖防范工作；

（3）组织反恐怖防范预案的编制、评审、修订和演练

工作；

（4）监督、管理防范体系的建设和运转情况；

（5）协调外部应急资源和地方主管部门的关系；

（二）反恐防范办公室

设立**小学反恐防范工作办公室，作为领导小组的办事

机构，办公室设在学校总务处。总务处副主任**任主任，成

员有安保处工作人员组成。

反恐防范办公室职责：

（1）负责指挥、协调和联络反恐怖防范领导小组与各

部门的各项工作；

（2）负责处理反恐怖防范日常性工作；

（3）对反恐怖防范工作中的各类保障工作统一进行协

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调;

（4）负责制定**小学反恐怖工作防范预案；

（5）负责收集保存反恐怖防范督导检查和整改过程中

的有关记录、证据等；

（三）各部门的取责

1、办公室的应急职责

（1）负责向及地方主管部门汇报反恐防范工作情况；

（2）负责接收公众对涉恐案事件情况的咨询；

（3）做好防范及先期处置所需车辆和物资的调度工作;

（4）负责协调与外部应急力量和各有关部门的关系；

2、大队部的应急职责

（1）负责组织涉恐社会安全事件的组织应急演练工作

（2）负责卫生设施和环境污染涉恐案事件的防范与演

练工作；

（3）搞好涉恐案事件的信息收集工作，负责向反恐防

范办公室报告工作情况；

（4）在涉恐社会安全事件发生时，负责指挥、协调各

部门开展工作；

（5）配合做好调查与取证工作；

3、总务处的应急职责

（1）负责搞好染涉恐案事件的后勤保障工作；搞好涉

恐案事件发生时人员疏散等工作

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（2）做好反恐防范工作所需应急物资的准备；

（3）做好相关事故的现场警戒、人员、物资疏散安置

工作；

4、教务处、信息中心的应急职责

（1）涉恐案事件发生时，做好与媒体的沟通工作；

（2）协助搞好涉恐案事件发生时人员疏散、救护等工

作；

三、可能发生的涉恐突发事件及处置预案

（一）刀斧砍杀事件

1、先期处置：当学校门口发生或正在发生刀斧砍杀时，

就近的安保处工作人员应在第一时间向周围人员发出预警

信息，启动一键报警并向值班领导发出救援信息。值班领导

要在第一时间报防恐领导小组组长。

2、组长在收到信息时，同时启动应急预案。应急小组、

其他应急力量迅速向事发现场集结，由现场组长统一指挥协

调。

3、预警、疏散组：利用喇叭、大声呼叫、电话等方式

提醒周围人员疏散至安全地带，配合其它力量控制、抓捕不

法份子。

4、周旋、控制组：在保证自身安全的同时进入现场，用

已配备的防暴器材与不法份子进行干预周旋，设法阻止不法

份子进行大规模的行凶破坏，配合其它力量控制、抓捕不法

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份子。

5、封控组：进入现场立即封控所有的出入口，严禁人

员随意出入，布设相关安全防护设施，认真排查进出入人员

及物品。并配合其它力量控制、抓捕不法份子。

6、配合公安机关进行现场调查取证，对现场进行认真

细致的检查清理，对事发区域进行排查，防止不法份子再次

袭击破坏；认真总结经验教训，及时向上级报告处置情况,

组织恢复学校的正常秩序。

（二）车辆冲撞事件

1、车站遇车辆冲撞事件，学校保安人员或第一发现人

在第一时间按下报警装置发出预警。随即打110报警并报告

值班主要领导。

2、组长带领应急小组乘员携带防护装备，进行搬抬木

质花箱、钢管拒马等设施，阻止冲撞车辆继续行驶；或利用

巡逻车辆将冲撞车辆逼停，并有效控制现场等手段，开展反

侵袭自保。

3、救援小组带领小组成员携带防护（医疗）装备迅速

前往事发地点，在确俣自身安全的前提下，立即组织伤员救

治。并拨打120,请求专业医疗力量支援。

4、由封控小组长带领小组成员立即疏散学生和周围群

众，到车辆无法冲撞碾压的安全地方，并有效进行快速疏散。

5、配合公安、交通等相关部门做好现场救援、交通疏

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导及现场清理工作，快速恢复现场秩序，解除管制。

（三）突发爆炸事件

1、当学校突发爆炸事件时，安保处值班人员要在第一

时间拨打110报警并报告学校主要领导。

2、组长在收到信息时，同时启动应急预案。应急小组、

其它力量迅速向事发现场集结，由现场组长统一指挥协调。

3、预警、疏散组：在爆炸现场及时设置隔离带，封锁

和保护现场，疏散乘客控制和保护现场，控制好现场的治安

秩序。

4、救援小组带领小组成员携带防护（医疗）装备迅速

前往事发地点，在确俣自身安全的前提下，立即将伤员搬离

到安全地带。并拨打120,请求专业医疗力量支援。

5、发现肇事者或直接责任人保安立即将其控制上交公

安机关。认真配合公安消防部门做好搜寻物证，排除险情防

止继发性爆炸等工作。

四、可能发现的各类可疑人员及处置预案

学校附近可能发现的各类可疑人员有：言行异常、衣着

异常、冒用身份、携带管制刀具等，相应的处置预案如下：

1、先期处置

（1）保安巡查时首先发现了学校附近徘徊的可疑人员，

对其详细盘问，与之周旋时，报告应急组组长。

（2）应急组组长接到警情后立即赶赴现场并拨打“110”

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报警，并召集应急组成员赶赴现场。

（3）监控中心听到警情发生情况，立即电话通知各应

急小组到达指定位置，同时将监视屏画面切入事发现场，密

切关注事发动态。

2、应急组到达现场

应急组组长接到报告警情，立即组织现场的保卫人员就

近持反恐装备到达现场，与恐怖分子对峙，把恐怖分子挡在

大门口外。

3、应急后备组到达现场

听到警报声后，应急后备组立即从工作岗位就近抢取装

备，向现场奔赴。

4、接到警情后迅速安排副快速到位。

5、应急指挥接到指令快速赶赴事发地点，监控中心根

据监控画面显示随时向有关人员通报可疑分子位置、和校内

学生的最新动态情况。

6、现场指挥和应急指挥同时到位，在现场展开应急处

置。

7、疏散组长听到警报声和对讲机报告情况立即带领组

员现场指挥师生向安全地带疏散，发现现场有行动不便的人

员扶上轮椅，由工作人员按照指定位置推离现场到达指定安

全地方。

五、可能发现的各类可疑物品及处置预案

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学校可能发现的各类可疑物品有：无人认领的、有异常

气味的、有意伪装的等，相应的处置预案如下：

1、无人认领：校内发现无人认领的不明物品、确认属

于可疑物品时