安全生产风险分级管控和隐患排查治理

2024区建筑施工安全管理培训

安全生产风险分级管控和隐患排查治理

危大工程施工方案编制及要求一、双重预防机制基本概念

安全风险分级管控隐患排查治理二、重大事故隐患判定

《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》三、重大事故隐患排查施工现场容易发生事故的隐患排查重点，如何进行监督检查。四、危大工程施工方案编制要求危大工程专项方案如何编制，技术要点，相关管理举措。培训主要内容双重预防机制一1.风险识别：定期组织风险识别，包括但不限于设备设施、作业环境、操作规程等方面。2.风险评估：对识别出的风险进行评估，确定风险等级，并制定相应的管控措施。3.风险管控：根据风险等级，实行分级管控，高风险区域或操作要采取严格的管控措施，确保安全。风险控制措施包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等。4.风险监控：定期对风险管控效果进行监控和评估，及时调整管控措施。风险分级管控1.隐患排查：定期组织隐患排查，对发现的隐患进行登记和分类。2.隐患评估：对排查出的隐患进行评估，确定隐患等级，并制定相应的治理措施。3.隐患治理：根据隐患等级，实行分级治理，重大隐患要立即整改，一般隐患要限期整改。4.隐患跟踪：对治理完成的隐患进行跟踪，确保整改效果，防止隐患复发。隐患排查治理风险分级管控和隐患排查治理双重机制风险分级管控和隐患排查治理双重机制重大事故隐患判定二

住建部于2022年4月19日发布了《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，

要求：各级住房和城乡建设主管部门要把重大风险隐患当成事故来对待，将《判定标准》作为监管执法的重要依据，督促工程建设各方依法落实重大事故隐患排查治理主体责任，准确判定、及时消除各类重大事故隐患。

重大事故隐患判定标准主要内容1施工安全管理2基坑工程3模板工程4脚手架工程5起重机械及吊装工程6高处作业7施工临时用电8有限空间作业9拆除工程10暗挖工程11其他建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动；施工安全管理施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作；施工安全管理3建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业；施工安全管理3危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证。施工安全管理对因基坑工程施工可能造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线等,未采取专项防护措施；基坑工程基坑土方超挖且未采取有效措施；基坑工程深基坑施工未进行第三方监测；基坑工程有下列基坑坍塌风险预兆之一，且未及时处理：1支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值；基坑工程2、基坑侧壁出现大量漏水、流土；基坑工程3基坑底部出现管涌；基坑工程4桩间土流失孔洞深度超过桩径。基坑工程模板工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求；模板工程2模板支架承受的施工荷载超过设计值;模板工程3模板支架拆除及滑模、爬模爬升时，混凝土强度未达到设计或规范要求。模板工程1脚手架工程的地基基础承载力和变形不满足设计要求；脚手架工程2未设置连墙件或连墙件整层缺失；脚手架工程3附着式升降脚手架未经验收合格即投入使用；脚手架工程4附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降控制装置不符合设计要求、失效、被人为拆除破坏；脚手架工程5附着式升降脚手架使用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米。脚手架工程1塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备未经验收合格即投入使用，或未按规定办理使用登记；起重机械及吊装工程2塔式起重机独立起升高度、附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求；起重机械及吊装工程3施工升降机附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范要求；起重机械及吊装工程4起重机械安装、拆卸、顶升加节以及附着前未对结构件、顶升机构和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查；起重机械及吊装工程5建筑起重机械的安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏；起重机械及吊装工程6施工升降机防坠安全器超过定期检验有效期，标准节连接螺栓缺失或失效；起重机械及吊装工程7建筑起重机械的地基基础承载力和变形不满足设计要求。起重机械及吊装工程1钢结构、网架安装用支撑结构地基基础承载力和变形不满足设计要求，钢结构、网架安装用支撑结构未按设计要求设置防倾覆装置;高处作业2单榀钢桁架（屋架）安装时未采取防失稳措施；高处作业3悬挑式操作平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上,且未做可靠连接。高处作业特殊作业环境（隧道、人防工程，高温、有导电灰尘、比较潮湿等作业环境）照明未按规定使用安全电压的，应判定为重大事故隐患。施工临时用电有限空间作业未履行“作业审批制度”，未对施工人员进行专项安全教育培训,未执行“先通风、再检测、后作业”原则；有限空间作业有限空间作业时现场未有专人负责监护工作。有限空间作业拆除施工作业顺序不符合规范和施工方案要求的，应判定为重大事故隐患。拆除工程作业面带水施工未采取相关措施，或地下水控制措施失效且继续施工；暗挖工程施工时出现涌水、涌沙、局部坍塌，支护结构扭曲变形或出现裂缝，且有不断增大趋势，未及时采取措施。暗挖工程使用危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的施工工艺、设备和材料，应判定为重大事故隐患。第十四条其他严重违反房屋市政工程安全生产法律法规、部门规章及强制性标准，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险，应判定为重大事故隐患。第十五条事故隐患排查三事故案例案例一：某检修安装人员在进行作业时，重心失稳，不慎从梯子上跌落，因头部落地，致其当场死亡。案例二：2019年4月，施工人员王某因梯子滑动导致高处坠落，经抢救无效身亡。类似事故还有梯子支撑脚无防滑措施导致坠落典型事故案例梯子被其他物体碰撞导致坠落踩空、踩滑、重心失稳导致着落

预防高处坠落5点要求：一般将高度在2米（含）以上的作业场所称为“高处作业”，但并不是说只有2米以上的高度才有高坠危险！事实上，即使从1米多的高度坠落，若身体要害部位碰到利物或硬物也可能导致重伤或死亡！高处作业，应使用安全梯（防高坠梯）高处作业，应使用安全升降平台高处作业，必须搭好牢固的脚手架和铺好脚板，并进行充分的安全检查高处作业，应做好临边和洞口的安全防护，并设置警示标识高处作业，必须按规定正确佩戴安全帽，并系好、系牢安全带武汉“9•13”施工升降机吊笼坠落事故典型事故案例

2012年9月13日13时10分许，武汉市东湖生态旅游风景区东湖景园还建楼C区7-1号楼建筑工地，19名工人提前上班，准备到该楼顶楼进行装修施工。由于司机尚未提前到岗，19名工人进入左侧吊笼擅自操作施工升降机上升，该吊笼运行至33层顶楼平台附近时突然倾翻，连同顶部4节标准节一起坠落地面，造成吊笼内19名工人当场死亡，直接经济损失约1800万元。武汉“9•13”施工升降机吊笼坠落事故典型事故案例1、直接原因：事故发生时，事故施工升降机导轨架第66和67节标准节连接处的4个连接螺栓只有左侧两个螺栓有效连接，而右侧（受力边）两个螺栓的螺母脱落，无法受力。在此工况下，事故升降机左侧吊笼超过备案额定承载人数（12人），承载19人和约245公斤物件，产生的倾翻力矩大于对重、导轨架等固有的平衡力矩，造成事故施工升降机左侧吊笼顷刻倾翻，并连同67~70节标准节坠落地面。北京怀柔“2•22”塔式起重机坍塌事故典型事故案例

2012年2月22日16时47分左右，在怀柔区北房镇驸马庄5号住宅楼等5项工程工地，北京怀建集团满源建筑工程有限公司组织作业人员在顶升塔式起重机过程中，塔式起重机发生倾覆，造成7名作业人员死亡，1人受伤。1.事故塔式起重机顶升横梁支承轴强度不符合GB/T13752《塔式起重机设计规范》要求，是本次事故的直接原因。2.相关单位安全管理混乱是造成此次事故的间接原因：

（1）塔机安装顶升单位存在《安装方案》中塔机型号与实际安装型号不符、《顶升作业方案》中顶升步骤不符合说明书要求、2名安装人员不具备起重机拆装资格等问题；

（2）总包单位存在工程非法转包、项目经理长期未到岗履行相应职责、未指定专职安全员监督检查塔机顶升作业、未发现塔机安装顶升单位存在的诸多问题并予以纠正，从而导致事故的发生。北京怀柔“2•22”塔式起重机坍塌事故典型事故案例新乐“4•11”模板支架坍塌事故典型事故案例2015年4月11日，河北省新乐市金地建材市场在建商业楼发生一起模板支架坍塌事故，造成5人死亡，4人受伤。2015年4月11日21：30点下雨，23点10分最后的罐车浇筑量约3m3发生坍塌。

直接原因：模板支撑系统立杆基础、立杆、水平拉杆设置不符合要求，架体内部未设置扫地杆、未设置纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，支撑系统与周边主体框架结构未采取固定措施等，且在风雨过后混凝土浇筑过程中，模板支撑系统地基基础沉降不均匀，致使架体承载能力降低、稳定性不足，施工时荷载超过模板支撑系统的最大承载能力，模板支撑系统整体失稳场塌，是该起事故发生的直接原因。支撑架地基承载力及稳定性不满足规范要求。间接原因：1、施工方未编制专项施工方案、未进行专家论证。2、对模板支撑系统进行专项验收。3、框架结构混凝土浇筑采取框架柱与梁、板整体一次性浇筑方式，浇筑次序、顺序不合理，整体稳定性下降典型事故案例典型事故案例光谷1号一期工程悬挑式卸料平台垮塌事故2008年5月，光谷1号一期工程一标段西二号楼第12层卸料平台发生一起悬挑式卸料平台垮塌事故，造成5人死亡。现场在使用塔机进行西二楼第12层施工钢管的转运工作时，固定反拉卸料平台钢丝绳的一根预埋钢管发生折弯，卸料平台向右侧倾斜，平台上的两名作业人员和堆放的钢管一同坠落，坠落的钢管砸向正在下方作业的三名作业人员，当场造成5人当场死亡。典型事故案例事故原因分析1、直接原因：钢管转运人员盲目进行堆放作业，在卸料平台上堆放钢管的总重量超过卸料平台的规定荷载2.37倍，致使卸料平台超重，造成固定卸料平台斜拉钢丝绳的预埋钢管因受强力发生折弯，加之斜拉钢丝绳未按设计要求进行固定，致使钢丝绳直接从预埋钢管上滑脱，导致卸料平台倾斜，使转运人员连同钢管坠落，并砸向下方作业人员酿成事故，是事故发生的直接原因。典型事故案例

间接原因1、施工现场安全管理不到位。一是转运钢管前，未进行安全技术交底；二是转运钢管时，对卸料平台超重和起重物下方交叉作业等违规行为，未进行有效制止；三是以包代管，将卸料平台交由不具备施工资质的人员搭设。典型事故案例

2、施工现场安全责任制不落实。一是卸料平台搭设后，未按照规定进行安全检查和验收，安全隐患未被发现；二是施工人员转运钢管时，现场安全管理人员缺位；三是未按照国家有关法律法规的规定，规范从业人员的安全教育，违规安排无特种作业操作证的人员上岗。

3、工程安全监理不到位。在卸料平台安装后，既未督促施工单位对其进行验收，也未对卸料平台存在的安全隐患下达整改指令，同时对塔吊转运现场存在的交叉作业行为安全监管不到位。典型事故案例4、建设单位的安全管理不到位。在签收施工单位关于交叉作业的函后，未督促施工和监理单位落实安全管理措施。5、建设行政主管部门对工程施工安全督促检查不到位也是事故发生的间接原因之一。

典型事故案例

江西丰城发电厂施工平台坍塌特别重大事故2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。典型事故案例建设单位丰城三期发电厂存在的主要问题：1.未经论证压缩冷却塔工期。法定建设单位丰城三期发电厂要求工程总承包单位大幅度压缩7号冷却塔工期后，未按规定对工期调整的安全影响进行论证和评估。在其主导开展的“大干100天”活动中，针对7号冷却塔筒壁施工进度加快、施工人员大量增加等情况，未加强督促检查，未督促监理、总承包及施工单位采取相应措施。典型事故案例2.项目安全质量监督管理工作不力。对进场监理人员资格不符合监理合同要求的问题把关不严，未按合同规定每季度对现场监理人员进行评议。未在开工前对工程总承包单位进行安全技术交底，对施工方案审查把关不力，未发现施工方案缺少拆模工序管理措施的问题，未发现施工现场长时间垂直交叉作业的问题。对总承包单位和监理单位现场监督不力的问题失察。典型事故案例3.项目建设组织管理混乱。工程建设指挥部成员无明确分工，也未对有关部门和人员确定工作职责。总指挥全面负责项目建设,但其不是丰城三期发电厂人员，不对决策性文件进行签批，也不是丰城发电厂三期基建工程安全生产委员会成员。法定建设单位和丰城发电厂三期扩建工程建设指挥部关系不清，相关领导权责不一。未按监理合同规定配备业主工程师，并组织对总承包、监理和施工单位开展监督检查。典型事故案例一、司法机关拟追究刑事责任人员31人，其中设计单位中南电力设计院3人、施工单位河北亿能公司6人、监理单位上海斯耐迪公司3人和魏县奉信劳务公司1人，其他人员18人二、河北亿能公司、上海斯耐迪公司、中南电力设计院等单位和人员给予行政处罚丰城电厂事故处理典型事故案例1、事故概况

2013年11月20日18时20分许，襄阳市南漳县金南漳国际大酒店新都汇酒店及附属商业用房建筑工地，发生一起高大模板支撑系统（以下简称“高支模”）坍塌事故，本次事故共造成7人死亡，5人受伤，直接经济损失约550万元。襄阳市南漳县金南漳国际大酒店高大模板坍塌事故典型事故案例2、工程基本情况

南漳县金南漳国际大酒店新都汇酒店及附属商业用房项目占地面积17575平方米，总投资15000万元。附属商业用房由原设计二栋23、24层变更为一栋5层裙楼，发生事故的地点位于5层裙楼内的天井，天井长19.5米、宽17米、高29.8米（设计高22.47米），天井原设计为轻钢网架玻璃结构顶棚，后由建设方擅自变更为钢筋混凝土顶板。典型事故案例3、事故发生经过

2013年11月20日，南漳县金南漳国际大酒店附属商业用房天井顶层开始实施高支模混凝土浇筑，先利用塔吊和料斗吊装混凝土浇筑C、D轴的4个大柱子，然后利用泵车浇筑B轴4个柱子和D轴交12轴的柱子，18时20分许，作业面C轴交11轴区间先塌陷下去，12名作业人员随整个作业面瞬间坠落，造成7人当场死亡，5人受伤。事故原因分析

直接原因：1、没编制高支模的安全专项施工方案2、模板搭设不合工程实际需要，未进行搭设验收。3、未确认高支模是否具备混凝土浇筑的安全生产条件情况下，进行混凝土浇筑。4、在浇筑时未对模板支撑体系位移进行监测监控。

作业面的施工总荷载超过高支模的实际承载力，导致高支模先从大梁比较集中、施工荷载比较大的区间坍塌。造成造成7人死亡，5人受伤的悲剧。典型事故案例

间接原因：1、建设单位；

（1）在未办理《建筑工程施工许可证》、安全和质量监督手续的情况下，违法施工；

（2）私刻南漳县城乡规划管理局公章、伪造规划管理部门批复文件，对原规划设计进行变更，增加商业用房天井部分；

（3）而后又擅自变更建筑工程设计施工图纸，将天井原设计的轻钢网架玻璃结构顶棚更改为钢筋混凝土顶板，变更设计均未经过图审等相关手续，直接交与施工方进行施工；

典型事故案例

（4）在施工过程中，又擅自要求施工方将原设计标高22.47米的天井部分加高至29.8米。

2、施工承包单位；（1）违法出借资质，违法转包工程,安排不具备项目经理资格的非公司人员衡某为项目负责人.（2）施工现场技术负责人、安全管理人员及特种作业人员均为无证上岗。

（3）对危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案。

典型事故案例

（4）架体搭设立杆纵横向间距、步距、连墙件均不符合规范要求；所使用的搭设材料均不符合规范要求；致使脚手架的刚度和整体性不能承受天井混凝土和施工荷载。（5）施工项目部没有建立安全生产规章制度，没有开展班组安全技术交底。未落实安全施工措施，施工现场安全管理不到位。典型事故案例

监理单位；（1）在工程内容发生重大变更时未履行监理方的责任。

（2）对危险性较大的分部分项工程施工方案没有提出编制审查要求。（3）对不符合规范标准搭设的模板支撑系统，既不制止，也不报告。

（4）没有建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度，旁站监理不到位。

典型事故案例

3、事故责任追究

（1）南漳县公安局以涉嫌重大责任事故罪刑事拘留人员建设单位总经理郭某，施工单位法人代表余某，施工单位公司襄阳分公司负责人邹某、施工单位项目部负责人及安全员衡某，施工单位施工现场技术负责人赵某，施工单位架子工杜某，监理公司法人代表耿某，监理公司项目总监刘某;典型事故案例

（2）南漳县人民检察院以涉嫌玩忽职守罪立案侦查人员：南漳县建筑安全生产监督管理站现场安全监督员张某，

南漳县建筑装饰装修管理办公室副主任陈某，南漳县建设工程质量监督检测站副站长刘某典型事故案例

（3）政纪处分人员

监理公司工作人员刘某、吴某、

南漳县城乡规划管理局局长李某、

南漳县建筑安全生产监督管理站站长熊某、

南漳县建设工程质量监督检测站站长常某、

南漳县城市管理行政执法大队规划一中队中队长唐某、南漳县城市管理行政执法大队副大队长付某南漳县城市管理执法局党组副书记、副局长张某典型事故案例（4）党纪、政纪处分的领导建议对南漳县城乡建设局党组副书记王某、南漳县城乡建设局局长尤某、南漳县副县长晏某；（5）建议对相关单位和人员进行问责。（6）建议对相关单位和人员作出行政处罚。典型事故案例高大模板支撑安全技术悬挑脚手架安全技术与管理悬挑式脚手架(JGJ130-2011)卸料平台安全技术与管理悬挑钢平台基本要求：1.悬挑钢平台须经设计计算方可制作，须编制方案方可安装使用。2.钢平台额定载重量一般不得超过1吨，有效载料面积一般不宜小于7m2或者超过9m2.3.钢平台应采用型钢焊接成主框架，主挑梁平台吊装环型号不得小于18号槽钢（或16#工字钢），平台底部应用花纹钢板焊接固定，与外架之间的间隙也应封闭良好。锚固端预埋ф20U型环，不宜埋设在结构悬挑部位。平台上应设置四个吊环，以固定斜拉钢丝绳

4.钢丝绳直径应根据计算确定且不小于ф18，平台两边各设前后两道独立斜拉钢丝绳，分别拉接在4个拉节点上，斜拉钢丝绳与平台间夹角应大于45°，绳卡数量、间距按照规范设置。5.平台的搁支点和上部拉节点，必须牢固固定于建筑结构上，严禁设置在脚手架等施工设施上。6.悬挑钢平台底部应用花纹钢板焊接固定，与外架之间的间隙应封闭良好。7.悬挑钢平台两侧面设置固定的防护栏杆，其立杆与主挑梁焊接固定。

8.防护栏杆内侧应采用硬质材料封闭，并挂设限载标志牌。9.外架平台处的横杆宜采用搭接方式，以便拆改后，卸料平台能顺利安装和使用。10.悬挑钢平台在使用过程中，应将两侧及前方用模板竖向封闭，防止杂物坠落。11.平台在使用过程中，应安排专人负责管理，定期进行检查，特别是钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象的，应及时予以更换；焊缝脱焊应及时修复。12.悬挑钢平台每次安装后均应进行验收，并作好记录。事故隐患排查经验分享1.模板支撑存在的主要问题（1）、无方案或不按方案施工。（2）、搭设前未进行安全技术交底。（3）、搭设模板支撑的钢管扣件材质较差。（4）、无扫地杆、只有横向无纵向或前后不相连。（5）、无剪刀撑、只有单剪，搭设角度不正确。（6）、立杆间距大、立杆悬空、立杆搭接、立杆偏心不垂直。（7）、可调支托调节长度超长，偏心不垂直。（8）、扣件不拧紧。（9）、搭设完毕后不组织验收。1、不按规范要求设置扫地杆×

《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）6.1.9第2款规定：在立柱底距地面200mm高处，沿纵横水平方向应按纵下横上的程序设扫地杆。√2、支模架杆件随意接长×

《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）6.1.9第4款规定：钢管扫地杆、水平拉杆应采用对接。6.2.4第3款规定：立柱接长严禁搭接，必须采用对接扣件连接，相邻两立柱的对接接头不得在同步内，且对接接头沿竖向错开的距离不宜小于500mm，各接头中心距主节点不宜大于步距的1/3。

第4款规定：严禁将上段的钢管立柱与下段钢管立柱错开固定于水平拉杆上。3、相邻两个立杆接头在同步内×

《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）6.2.4第3款规定：立柱接长严禁搭接，必须采用对接扣件连接，相邻两立柱的对接接头不得在同步内，且对接接头沿竖向错开的距离不宜小于500mm，各接头中心距主节点不宜大于步距的1/3。√4、顶托外露长度超过规范要求×

《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）6.1.9第2款规定：钢管立柱底部应设垫木和底座，顶部应设可调支托U型支托与楞梁两侧间如有间隙，必须楔紧，其螺杆伸出钢管顶部不得大于200mm，螺杆外径与立柱钢管内径的间隙不得大于3mm，安装时应保证上下同心。5、立杆伸出顶层水平杆长度超过规范要求×

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）6.9.1规定：满堂支撑架，立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度a不应超过0.5m。《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）6.1.9第3款规定：可调支托底部的立柱顶端应沿纵横向设置一道水平拉杆。√6、水平杆单向设置×《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）6.1.9第3款规定：扫地杆与顶部水平拉杆之间的间距，在满足模板设计所确定的水平拉杆步距要求条件下，进行平均分配确定步距后，在每一步距处纵横向应各设一道水平拉杆。√7、不按规范要求设置剪刀撑×《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）6.9.3规定：1

在架体外侧周边及内部纵、横向每5m～8m，应由底至顶设置连续竖向剪刀撑，剪刀撑宽度应为5m～8m;

2

在竖向剪刀撑顶部交点平面应设置连续水平剪刀撑。当支撑高度超过8m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m的支撑架，扫地杆的设置层应设置水平剪刀撑。水平剪刀撑至架体底平面距离与水平剪刀撑间距不宜超过8m.√8、盘扣脚手架与扣件式钢管脚手架混搭.9、盘扣架水平杆缺失、斜拉杆不规范、主次龙骨不符合要求.湖北省住建厅[2024]736号文、武汉市城建局[2024]824号文

2.悬挑式钢平台存在的问题（1）、制作不符合要求。（2）、未使用16号以上型号工字钢。（3）、安装不符合要求。（4）、未标识限重牌，超载堆料。（5）、反拉钢丝绳直径小，反拉受力不均。（6）、预埋锚固点偏位，预埋材质差，预埋方式不对。（7）、料台吊运材料时，无专人指挥。（8）、卸料平台安装完毕后未组织验收。俯视图3.起重机械设备存在的共性问题（1）、设备安装前未办理安装告知（2）、起重机械设备有检测报告，未及时领取使用登记牌（3）、起重机械设备操作工人证件不齐，部分现场存在证照过期未复核现象。（4）、起重机械设备办理了拆除告知手续未拆除。（5）、设备安装拆卸人员证照过期未审核。（6）、起重机械设备安装使用后，现场相关起重设备资料不齐全（缺项日常维修保养及交接班记录）。（7）、起重机械设备超过使用期限未再次检测领取使用登记牌。1、塔机、施工电梯、龙门架基础积水×《建筑塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）3.1.2规定：基础周围应有排水设施；《施工升降机安全规程》（GB1005-2007）4.1.2规定：基础周围应有排水设施。×2、塔机吊索编结长度不符合规范要求×《建筑塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）6.2.3规定：当钢丝绳的端部采用编结固接时，编结部分的长度不得小于钢丝绳直径的20倍，并不应小于300mm。3、塔机吊索打结使用×《建筑塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）6.25规定：吊索必须由整根钢丝绳制成，中间不得有接头。6.2.6规定：钢丝绳严禁采用打结方式系结吊物。4、塔机吊钩无防脱钩装置×《建筑塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）6.3.5规定：吊钩应设有钢丝绳防脱钩装置。√5、吊环使用螺纹钢×《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）9.7.6规定：吊环应采用HPB300级钢筋制作。√6、塔机钢丝绳存在缺陷（1）钢丝挤出（2）断丝（5）绳股挤出/扭曲（6）钢丝绳局部压扁塔机7：塔机下配电柜安装在塔身上，且一柜多用，保护接地线与保护零线未分开（塔机下配电柜应单独架设，与塔机分开，且专柜专用，保护零线和接地线必须分开，严禁用接地线作为载流零线）塔机照明从塔机下配电柜接出，且塔机三相五线制中保护接地线未接塔机8：标准节连接螺栓松动，立销未插开口销或开口销用钢筋代替，立销与销轴拼接错位。（连接螺栓松动主要集中在回转下支座与塔身标准节连接的部位）立销与销轴安装错位（正确安装方式见右图），且立销用钢筋代替立销用钢筋代替立销下端未插开口销塔机起升钢丝绳排绳不整齐9、钢丝绳排绳不整齐，会造成不同程度的损伤，如绳芯被挤出，局部绳径增大或减小，产生波浪变形，产生笼状（鸟笼行）畸变等塔机10：钢丝绳与塔机金属结构部件存在摩擦变幅钢丝绳与吊臂根部斜支撑杆有摩擦，已磨称呼一个凹槽，且易造成钢丝绳断丝，斜支撑杆表面结构损伤11、起重量限制器的导向轮上，防跳绳滚轴已被磨损出很大的凹槽，后续如还有摩擦，侧防跳绳滚轴从中间磨断，形成尖刺，对起升钢丝绳造成损伤。起升钢丝绳起重量限制器施工升降机1：附着装置大架与小架销轴连接处未插开口销。无开口销升降机2：附墙穿墙螺栓使用单螺母，穿墙螺杆未露丝，或螺帽未拧紧穿墙螺杆未露丝扣螺帽未拧紧吊篮1、吊篮内作业人数超过规范要求×《建筑施工工具式脚手架安全技术规程》（JGJ202-2010）5.5.8规定：吊篮内作业人员不应超过2个。2、作业人员安全带不系挂在专用安全绳上×《建筑施工工具式脚手架安全技术规程》（JGJ202-2010）5.5.10规定：在吊篮内的作业人员应佩戴安全帽，系安全带，并应将安全锁扣正确挂置在独立设置的安全绳上。3、吊篮悬挂机构前端支架搁置在女儿墙上×《建筑施工工具式脚手架安全技术规程》（JGJ202-2010）5.4.7规定：悬挂机构前支架严禁支撑在女儿墙上、女儿墙外或建筑物挑檐边缘。4、安全绳栓结在吊篮支架上×《建筑施工工具式脚手架安全技术规程》（JGJ202-2010）5.5.1规定：安全绳应固定在建筑物可靠位置上不得与吊篮上任何部位有连接。5、吊篮配重重量不符合规范要求×《高处作业吊篮》（GB19155-2003）5.2.7规定：在正常工作状态下，吊篮悬挂机构的抗倾覆力矩与倾覆力矩的比值不得小于2。6、吊篮未安装上限位装置（或损坏未更换）×《建筑施工工具式脚手架安全技术规程》（JGJ202-2010）5.5.3规定：吊篮应安装上限位装置，宜安装下限位装置。C地块高处作业吊篮高空作业时，存在施工人从半空中上、下吊篮现象C地块高处作业吊篮未落地且未停稳妥C地块作业人员座在屋面女儿墙临边休息C地块挂篮前支撑下口不实C地块挂篮安装操作平台面竹架板未铺严铺满4.拆除模板层洞口及临边的防护、施工层防护（1）、拆除模板层电梯井口未进行防护（2）、预留洞口未防护。（3）、拆除模板层临街面的脚手架立面未进行硬质防护。（4）、拆除人员的野蛮施工。（5）、脚手架未超过施工层，形成临边。（6）、施工层脚手架水平未进行硬质封闭。（7）、脚手架无首层硬质防护。（8）、脚手架中端无兜网防护。（9）、拆除模板层的洞口、井口、管口、临边、梯间的防护。1、楼层临边未设置临边防护正确做法×√

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）4.1.1规定：

坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。2、楼梯未设置临时扶手正确做法×√

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）4.1.2规定：分层施工的楼梯口、楼梯平台和梯段边，应安装防护栏杆。3、低于800mm的窗台未设临边防护正确做法×√《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）4.2.6规定：墙面等处落地的竖向洞口、窗台高度低于800㎜的竖向洞口及框架结构在浇注完混凝土没有砌筑墙体时的洞口，应按临边防护要求设置防护栏杆。4、阳台未设临边防护正确做法×√5、电梯井洞口未设置安全防护设施正确做法×√

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）4.2.2规定：电梯井口应设置防护门，其高度不应小于1.5m，防护门底端距地面高度不应大于50㎜，并应设置挡脚板。同时井道内应每隔10m且不大于2层加设一道水平安全网。6、预留洞口未设置安全防护设施正确做法×√

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）4.2.1第2款规定：当非垂直洞口短边尺寸为25mm～500㎜时，应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖，盖板四周搁置应均衡，且应防止盖板移位。

第3款规定：当非垂直洞口短边边长为500㎜～1500㎜时，应采用专项设计盖板覆盖，并应采取固定措施；7、后浇带未设置安全防护设施正确做法×√5.施工用电存在的共性问题（1）、无临时用电施工组织设计，或者临时用电施工组织设计针对性不强

（2）、未达到三级配电、两级保护，无总漏电保护装置

（3）、总电源处动力和照明供电未分开

（4）、电缆电线随地敷设，未使用绝缘材料固定

（5）、未采用TN-S保护接零系统，工作零线和保护零线从总电源处未分开设置

（6）、用电设备未设专用开关箱，室内外照明线用花线、塑胶线

（7）、箱体和箱内低压电器选用、安装不当，熔断器和熔丝安装、选用不当

（8）、分配电箱中一把分闸接两台及两台以上用电设备1、非透明断路器、熔断器前未按规定设置隔离开关×

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）8.2.2第3款规定：隔离开关应设置于电源进线端，应采用分断时具有可见分断点，并能同时断开电源所有极的隔离电器。如采用分断时具有可见分断点的断路器，可不另设隔离开关；×2、开关箱门损坏、缺失不及时修复或更换×3、三相四线制低压电力系统不按规定连接PE线（保护零线）×4、“一漏多机”×

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）8.1.3规定：每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。5、电焊机二次侧未装触电保护器（或接线不规范）×

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）9.5.3规定：交流电焊机械应配装防二次侧触电保护器。×6、电焊机二次线随意接长不做绝缘处理×7、私拉乱接××漏保上端接电不用插头8、机械设备金属外壳不按规定做接零保护×

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）5.2.1规定：在TN系统中，下列电气设备不带电的外露可导电部分应做保护接零：1.电机、变压器、电器、照明器具、手持式电动工具的金属外壳；2.电气设备传动装置的金属部件；9、碘钨灯设置高度低于规范要求，金属后盖未按规定连接保护零线×

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）10.3.1规定：照明灯具的金属外壳必须与PE线相连接。10.3.2规定：室外220V灯具距地面不得低于3m，室内220V灯具距地不得低于2.5m。10、宿舍内使用大功率电器，私拉乱接××电磁炉私拉乱接11、电焊工作业时不按规定穿戴防护用品×

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）9.5.5规定：使用电焊机械焊接时必须穿戴防护用品。严禁露天冒雨从事电焊作业。6.分包管理（1）、未与分包队伍签订安全管理协议，安全责任不明确。（2）、分包队伍未配备安全管理人员。（3）、分包队伍安全意识淡薄。（4）、分包队伍证照不齐。（5）、建设单位指定分包，不服从总包管理。7.现场安全管理（1）、工程项目未办理安全监督登记手续

（2）、未按规定配备专职安全员，项目经理、安全员无安全生产知识考核合格证

（3）、未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）

（4）、专业性较强的项目未单独编制专项施工方案，或专项方案（安全措施）针对性不强且未落实

（5）、无书面安全技术交底，安全技术交底未履行签字手续，安全技术交底针对性不强

（6）、无定期安全检查记录，检查出事故隐患未按规定整改

（7）、未按规定进行安全教育，班组安全活动无记录

（8）、特种作业人员无证上岗，

（9）、无现场安全标志总平面图，未按现场安全标志总平面图设置安全标志

8.现场文明施工（1）、施工现场未按规定设置围挡，未实施封闭管理

（2）、进出大门未设置车辆冲洗台，污水外流污染路面

（3）、材料未按规定堆放整齐，易燃易爆物品未分类存放

（4）、生活区、办公区与施工区无明显分隔措施，在建工程兼做宿舍

（6）、食堂不符合卫生要求，厕所无水冲设施

（7）、现场未配置消防灭火器材或配置不足或器材失效

（8）、未执行动火审批手续和动火监护，无消防器材平面布置图

（9）、现场无保健区药箱、急救措施和急救器材、未建立施工不扰民措施

安全生产管理人员未履职的处罚第九十四条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；处二万元以上五万元以下的罚款，逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。主要负责人未履行职责的→责令限期改正→罚款→停产停业整顿→发生生产安全事故且未履行职责的→撤职→追究刑事责任→并处经济处罚第192页第95条：发生事故生产经营单位主要负责人罚款第九十五条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；(二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；(三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。主要负责人对本单位安全生产全面负责，发生生产安全事故且未履行职责，给国家造成损失，理应受到经济处罚。第193页第96条：安全生产管理人员未履职的处罚生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万以上三万以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。安全生产管理人员不履行职责可能导致生产安全事故发生，必须整改。如果由于没有履行职责而导致生产安全事故，理应承担相应的责任，也没有资格再持有安全生产资格；如果构成犯罪就必须承担法律责任。第194页建设工程安全生产管理条例

发布时间：2003年11月24日

施行时间：2004年02月01日

第一章总则第二章建设单位的安全责任第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任第四章施工单位的安全责任第五章监督管理第六章生产安全事故的应急救援和调查处理第七章法律责任第八章附则该条例主要对参建各责任主体方的安全责任和处罚细则作了详细规定。第六十二条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；（三）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；（四）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；（五）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；（六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。第六十四条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。材料的。第六十五条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。第六十六条违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。第五十五条违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法法承担赔偿责任：（一）对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的；（二）要求施工单位压缩合同约定的工期的；（三）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第五十三条违反本条例的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；（二）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；（三）发现违法行为不予查处的；（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。危大工程方案编制及要求四

鄂建办〔2018〕343号文

湖北省房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则第三章

专项方案编制第十二条

施工单位应当在危大工程施工前，组织工程技术人员编制专项施工方案。专项方案应至少包括以下内容：（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；（八）应急处置措施；（九）计算书及相关施工图纸。勘察设计单位的勘察设计图纸或勘察设计方案不得代替危大工程专项施工方案。

建办质〔2021〕48号文

危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南《指南》明确细化了方案的主要内容。是在37号令、343号文“专项施工方案内容”所列九章的基础上，进一步明确、细化了各章所包含的“节”及其包含的内容。《指南》包括基坑工程、模板支撑体系工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墙安装工程、人工挖孔桩工程和钢结构安装工程共9类危险性较大的分部分项工程。

一、基坑工程（一）工程概况1.基坑工程概况和特点：（1）工程基本情况：基坑周长、面积、开挖深度、基坑支护设计安全等级、基坑设计使用年限等。（2）工程地质情况：地形地貌、地层岩性、不良地质作用和地质灾害、特殊性岩土等情况。（3）工程水文地质情况：地表水、地下水、地层渗透性与地下水补给排泄等情况。（4）施工地的气候特征和季节性天气。（5）主要工程量清单。2.周边环境条件：（1）邻近建（构）筑物、道路及地下管线与基坑工程的位置关系。（2）邻近建（构）筑物的工程重要性、层数、结构形式、基础形式、基础埋深、桩基础或复合地基增强体的平面布置、桩长等设计参数、建设及竣工时间、结构完好情况及使用状况。（3）邻近道路的重要性、道路特征、使用情况。（4）地下管线（包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等）的重要性、规格、埋置深度、使用情况以及废弃的供、排水管线情况。（5）环境平面图应标注与工程之间的平面关系及尺寸，条件复杂时，还应画剖面图并标注剖切线及剖面号，剖面图应标注邻近建（构）筑物的埋深、地下管线的用途、材质、管径尺寸、埋深等。（6）临近河、湖、管渠、水坝等位置，应查阅历史资料，明确汛期水位高度，并分析对基坑可能产生的影响。（7）相邻区域内正在施工或使用的基坑工程状况。（8）邻近高压线铁塔、信号塔等构筑物及其对施工作业设备限高、限接距离等情况。3.基坑支护、地下水控制及土方开挖设计（包括基坑支护平面、剖面布置，施工降水、帷幕隔水，土方开挖方式及布置，土方开挖与加撑的关系）。4.施工平面布置：基坑围护结构施工及土方开挖阶段的施工总平面布置(含临水、临电、安全文明施工现场要求及危大工程标识等)及说明，基坑周边使用条件。5.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），基坑工程计划开工日期、计划完工日期。6.风险辨识与分级：风险因素辨识及基坑安全风险分级。7.参建各方责任主体单位。

一、基坑工程（二）编制依据1.法律依据：基坑工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。2.项目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、基坑设计施工图纸、现状地形及影响范围管线探测或查询资料、相关设计文件、地质灾害危险性评价报告、业主相关规定、管线图等。3.施工组织设计等。（三）施工计划1.施工进度计划：基坑工程的施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。2.材料与设备计划等：机械设备配置，主要材料及周转材料需求计划，主要材料投入计划、力学性能要求及取样复试详细要求，试验计划。3.劳动力计划。（四）施工工艺技术1.技术参数：支护结构施工、降水、帷幕、关键设备等工艺技术参数。2.工艺流程：基坑工程总的施工工艺流程和分项工程工艺流程。3.施工方法及操作要求：基坑工程施工前准备，地下水控制、支护施工、土方开挖等工艺流程、要点，常见问题及预防、处理措施。4.检查要求：基坑工程所用的材料进场质量检查、抽检，基坑施工过程中各工序检验内容及检验标准。（五）施工保证措施1.组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。2.技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性施工保证措施等。3.监测监控措施：监测组织机构，监测范围、监测项目、监测方法、监测频率、预警值及控制值、巡视检查、信息反馈，监测点布置图等。（六）施工管理及作业人员配备和分工1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。3.特种作业人员：特种作业人员持证人员名单及岗位职责。4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。

一、基坑工程（七）验收要求1.验收标准：根据施工工艺明确相关验收标准及验收条件。2.验收程序及人员：具体验收程序，确定验收人员组成（建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位相关负责人）。3.验收内容：基坑开挖至基底且变形相对稳定后支护结构顶部水平位移及沉降、建（构）筑物沉降、周边道路及管线沉降、锚杆（支撑）轴力控制值，坡顶（底）排水措施和基坑侧壁完整性。（八）应急处置措施1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。3.周边建（构）筑物、道路、地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息(名称、电话、救援线路)。4.应急物资准备。（九）计算书及相关施工图纸1.施工设计计算书(如基坑为专业资质单位正式施工图设计,此附件可略)。2.相关施工图纸：施工总平面布置图、基坑周边环境平面图、监测点平面图、基坑土方开挖示意图、基坑施工顺序示意图、基坑马道收尾示意图等。

二、模板支撑体系工程(一）工程概况1.模板支撑体系工程概况和特点：本工程及模板支撑体系工程概况，具体明确模板支撑体系的区域及梁板结构概况，模板支撑体系的地基基础情况等。2.施工平面及立面布置：本工程施工总体平面布置情况、支撑体系区域的结构平面图及剖面图。3.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），模板支撑体系工程搭设日期及拆除日期。4.风险辨识与分级：风险辨识及模板支撑体系安全风险分级。5.施工地的气候特征和季节性天气。6.参建各方责任主体单位。（二）编制依据1.法律依据：模板支撑体系工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。2.项目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工图纸等。3.施工组织设计等。（三）施工计划1.施工进度计划：模板支撑体系工程施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。2.材料与设备计划：模板支撑体系选用的材料和设备进出场明细表。3.劳动力计划。

二、模板支撑体系工程（四）施工工艺技术1.技术参数：模板支撑体系的所用材料选型、规格及品质要求，模架体系设计、构造措施等技术参数。2.工艺流程：支撑体系搭设、使用及拆除工艺流程支架预压方案。3.施工方法及操作要求：模板支撑体系搭设前施工准备、基础处理、模板支撑体系搭设方法、构造措施（剪刀撑、周边拉结、后浇带支撑设计等）、模板支撑体系拆除方法等。4.支撑架使用要求：混凝土浇筑方式、顺序、模架使用安全要求等。5.检查要求：模板支撑体系主要材料进场质量检查，模板支撑体系施工过程中对照专项施工方案有关检查内容等。（五）施工保证措施1.组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。2.技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性施工保证措施等。3.监测监控措施：监测点的设置、监测仪器设备和人员的配备、监测方式方法、信息反馈、预警值计算等。（六）施工管理及作业人员配备和分工1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。3.特种作业人员：模板支撑体系搭设持证人员名单及岗位职责。4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。

二、模板支撑体系工程（七）验收要求1.验收标准：根据施工工艺明确相关验收标准及验收条件。2.验收程序及人员：具体验收程序，确定验收人员组成（建设、设计、施工、监理、监测等单位相关负责人）。3.验收内容：材料构配件及质量、搭设场地及支撑结构的稳定性、阶段搭设质量、支撑体系的构造措施等。（八）应急处置措施1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。3.救援医院信息(名称、电话、救援线路)。4.应急物资准备。（九）计算书及相关图纸1.计算书：支撑架构配件的力学特性及几何参数，荷载组合包括永久荷载、施工荷载、风荷载，模板支撑体系的强度、刚度及稳定性的计算，支撑体系基础承载力、变形计算等。2.相关图纸：支撑体系平面布置、立（剖）面图（含剪刀撑布置），梁模板支撑节点详图与结构拉结节点图，支撑体系监测平面布置图等。三、起重吊装及安装拆卸工程（一）工程概况1.起重吊装及安装拆卸工程概况和特点：（1）本工程概况、起重吊装及安装拆卸工程概况。（2）工程所在位置、场地及其周边环境(包括邻近建（构）筑物、道路及地下地上管线、高压线路、基坑的位置关系)、装配式建筑构件的运输及堆场情况等。（3）邻近建（构）筑物、道路及地下管线的现况（包括基坑深度、层数、高度、结构型式等）。（4）施工地的气候特征和季节性天气。2.施工平面布置：（1）施工总体平面布置：临时施工道路及材料堆场布置，施工、办公、生活区域布置，临时用电、用水、排水、消防布置，起重机械配置，起重机械安装拆卸场地等。（2）地下管线(包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等)的特征、埋置深度等。（3）道路的交通负载。3.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期和计划竣工日期），起重吊装及安装拆卸工程计划开工日期、计划完工日期。4.风险辨识与分级：风险因素辨识及起重吊装、安装拆卸工程安全风险分级。5.参建各方责任主体单位。（二）编制依据1.法律依据：起重吊装及安装拆卸工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。2.项目文件：施工图设计文件，吊装设备、设施操作手册（使用说明书），被安装设备设施的说明书，施工合同等。3.施工组织设计等。（三）施工计划1.施工进度计划：起重吊装及安装、加臂增高起升高度、拆卸工程施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。2.材料与设备计划：起重吊装及安装拆卸工程选用的材料、机械设备、劳动力等进出场明细表。3.劳动力计划。三、起重吊装及安装拆卸工程（四）施工工艺技术1.技术参数：工程的所用材料、规格、支撑形式等技术参数,起重吊装及安装、拆卸设备设施的名称、型号、出厂时间、性能、自重等，被吊物数量、起重量、起升高度、组件的吊点、体积、结构形式、重心、通透率、风载荷系数、尺寸、就位位置等性能参数。2.工艺流程：起重吊装及安装拆卸工程施工工艺流程图，吊装或拆卸程序与步骤，二次运输路径图，批量设备运输顺序排布。3.施工方法：多机种联合起重作业（垂直、水平、翻转、递吊）及群塔作业的吊装及安装拆卸，机械设备、材料的使用，吊装过程中的操作方法，吊装作业后机械设备和材料拆除方法等。4.操作要求：吊装与拆卸过程中临时稳固、稳定措施,涉及临时支撑的,应有相应的施工工艺，吊装、拆卸的有关操作具体要求，运输、摆放、胎架、拼装、吊运、安装、拆卸的工艺要求。5.安全检查要求：吊装与拆卸过程主要材料、机械设备进场质量检查、抽检，试吊作业方案及试吊前对照专项施工方案有关工序、工艺、工法安全质量检查内容等。（五）施工保证措施1.组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及人员安全职责等。2.技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性及防台风施工保证措施等。3.监测监控措施：监测点的设置，监测仪器、设备和人员的配备，监测方式、方法、频率、信息反馈等。（六）施工管理及作业人员配备和分工1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。3.特种作业人员：机械设备操作人员持证人员名单及岗位职责。4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。（七）验收要求三、起重吊装及安装拆卸工程1.验收标准：起重吊装及起重机械设备、设施安装，过程中各工序、节点的验收标准和验收条件。2.验收程序及人员：作业中起吊、运行、安装的设备与被吊物前期验收，过程监控（测）措施验收等流程（可用图、表表示）；确定验收人员组成（建设、设计、施工、监理、监测等单位相关负责人）。3.验收内容：进场材料、机械设备、设施验收标准及验收表,吊装与拆卸作业全过程安全技术控制的关键环节,基础承载力满足要求，起重性能符合，吊、索、卡、具完好，被吊物重心确认，焊缝强度满足设计要求，吊运轨迹正确，信号指挥方式确定。（八）应急处置措施1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。3.周边建构筑物、道路、地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息(名称、电话、救援线路)。4.应急物资准备。（九）计算书及相关施工图纸1.计算书（1）支承面承载能力的验算移动式起重机（包括汽车式起重机、折臂式起重机等未列入《特种设备目录》中的移动式起重设备和流动式起重机）要求进行地基承载力的验算；吊装高度较高且地基较软弱时，宜进行地基变形验算。设备位于边坡附近，应进行边坡稳定性验算。（2）辅助起重设备起重能力的验算垂直起重工程，应根据辅助起重设备站位图、吊装构件重量和几何尺寸，以及起吊幅度、就位幅度、起升高度，校核起升高度、起重能力，以及被吊物是否与起重臂自身干涉，还有起重全过程中与既有建构筑物的安全距离。水平起重工程，应根据坡度和支承面的实际情况，校核动力设备的牵引力、提供水平支撑反力的结构承载能力。联合起重工程，应充分考虑起重不同步造成的影响，应适当在额定起重性能的基础上进行折减。室外起重作业，起升高度很高，且被吊物尺寸较大时，应考虑风荷载的影响。自制起重设备设施，应具备完整的计算书，各项荷载的分项系数应符合《起重机设计规范》GB3811的规定。三、起重吊装及安装拆卸工程（3）吊索具的验算根据吊索、吊具的种类和起重形式建立受力模型，对吊索、吊具进行验算，选择适合的吊索具。应注意被吊物翻身时，吊索具的受力会产生变化。自制吊具，如平衡梁等，应具有完整的计算书，根据需要校核其局部和整体的强度、刚度、稳定性。（4）被吊物受力验算兜、锁、吊、捆等不同系挂工艺，吊链、钢丝绳吊索、吊带等不同吊索种类，对被吊物受力产生不同的影响。应根据实际情况分析被吊物的受力状态，保证被吊物安全。吊耳的验算。应根据吊耳的实际受力状态、具体尺寸和焊缝形式校核其各部位强度。尤其注意被吊物需要翻身的情况，应关注起重全过程中吊耳的受力状态会产生变化。大型网架、大高宽比的T梁、大长细比的被吊物、薄壁构件等，没有设置专用吊耳的，起重过程的系挂方式与其就位后的工作状态有较大区别，应关注并校核起重各个状态下整体和局部的强度、刚度和稳定性。（5）临时固定措施的验算对尚未处于稳定状态的被安装设备或结构，其地锚、缆风绳、临时支撑措施等，应考虑正常状态下向危险方向倾斜不少于5°时的受力，在室外施工的，应叠加同方向的风荷载。（6）其他验算塔机附着，应对整个附着受力体系进行验算，包括附着点强度、附墙耳板各部位的强度、穿墙螺栓、附着杆强度和稳定性、销轴和调节螺栓等。缆索式起重机、悬臂式起重机、桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、施工升降机等起重机械安装工程，应附完整的基础设计。2.相关施工图纸：施工总平面布置及说明，平面图、立面图应标注明起重吊装及安装设备设施或被吊物与邻近建（构）筑物、道路及地下管线、基坑、高压线路之间的平、立面关系及相关形、位尺寸（条件复杂时，应附剖面图）。四、脚手架工程(一）工程概况1.脚手架工程概况和特点：本工程及脚手架工程概况，脚手架的类型、搭设区域及高度等。2.施工平面及立面布置：本工程施工总体平面布置图及使用脚手架区域的结构平面、立（剖）面图，塔机及施工升降机布置图等。3.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（开工日期、计划竣工日期）,脚手架工程搭设日期及拆除日期。4.施工地的气候特征和季节性天气。5.风险辨识与分级：风险辨识及脚手架体系安全风险分级。6.参建各方责任主体单位。（二）编制依据1.法律依据：脚手架工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。2.项目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工图纸等。3.施工组织设计等。（三）施工计划1.施工进度计划：总体施工方案及各工序施工方案,施工总体流程、施工顺序及进度。2.材料与设备计划：脚手架选用材料的规格型号、设备、数量及进场和退场时间计划安排。3.劳动力计划。四、脚手架工程（四）施工工艺技术1.技术参数：脚手架类型、搭设参数的选择，脚手架基础、架体、附墙支座及连墙件设计等技术参数，动力设备的选择与设计参数，稳定承载计算等技术参数。2.工艺流程：脚手架搭设和安装、使用、升降及拆除工艺流程。3.施工方法及操作要求：脚手架搭设、构造措施（剪刀撑、周边拉结、基础设