农村土地承包经营权实施方案

石首市地承包经营权确权登记颁证工作实施方案武汉联宇技术股份2021年2月目录1工程简述42工作部署62.1工作流程62.2工作步骤72.3工作内容82.4人员组织及其职责9人员组织9工作模式及人员安排102.5时间进度安排与人员需求10工作量与人员安排103工作准备113.1根底测绘资料收集113.2农村集体土地所有权登记发证成果资料113.3工具准备113.4工作底图制作124编码说明124.1发包方编码124.2承包方编码124.3承包地块编码134.4承包合同和农村土地承包经营权证〔登记簿〕代码结构145权属调查145.1权属调查内容14发包方调查14承包方调查15承包地块调查表15图上指界155.2地块测量15地块界址测量155.3地块分布草图制作165.4初次公示165.5权属确认175.6内业处理17数据内容17数据接收与检查17扫描录入18数据处理18面积计算186成果图件编制187正式公示198制作归户表、承包合同、登记簿、证书209签章确认209.1公示结果归户表签字确认209.2合同签订2010建立登记簿2111土地承包经营权证颁发2111成果汇总与检查验收2111.1成果汇总与整理2111.2验查验收22附录1:日报模板24附录2:经费记录25附录3：发包方调查表26附录4：承包方调查表28附录5：承包地块调查表31附录6：农村土地承包经营权调查信息公示表34附录7：农村土地承包经营权公示结果归户表37附录8：农村土地承包经营权登记簿〔样本〕40附录:9农村土地承包经营权证书〔样本〕47附录10：录入模板61附录11：地块分布图64附录12：指界通知书65附录13：直接委托书66附录14：农村土地承包合同〔样本1〕67附录15：农村土地承包合同〔样本2〕731工程简述石首市大垸镇三十二个村：约112000.00亩，最终以实测面积为准。三十二个村包含：黄金湾村、新桥村、和丰村、三叉港村、普圣寺村、杨柳沟村、保南湖村、合民村、焦家铺村、东河头村、北碾村、中岭子村、古长堤村、五大桥村、岳家港村、四岭子村、六公湖村、合光村、鱼尾洲村、天星堡村、谭子拐村、泥南村、新堤村、黄金剅村、辖新堤村、大公湖村、大湾村、大堤口村、新农村、黄木山村、丁家垸村、东堤港村。工程的相关影像数据的收集〔农村集体土地所有权登记发证数据库、二次调查农村数据库〔含根本农田保护片块图层〕、1:2000数字正射影像图、石首市境内D级及以上控制点成果〔包括1980西安坐标系和2000国家大地坐标系〕〕由确权办负责收集。工程的宣传发动和相关资料的收集均由各村确实权工作小组负责，我方负责测量，制图等相关的成果输出。序号村代码村名称所在镇1420525103201旧县村旧县镇2420525103202七里村旧县镇3420525103203洪家村旧县镇4420525103204徐家庄村旧县镇5420525103205观西村旧县镇6420525103206观东村旧县镇7420525103207董家村旧县镇8420525103208安鹿村旧县镇9420525103209红岩村旧县镇10420525103211龙泉村旧县镇11420525103212石桥坪村旧县镇12420525103213北沟村旧县镇13420525103214杜家村旧县镇14420525103215柏家村旧县镇15420525106201荷花店村嫘祖镇16420525106202田家场村嫘祖镇17420525106203分水村嫘祖镇18420525106204广坪村嫘祖镇19420525106205苟家垭村嫘祖镇20420525106206窑河村嫘祖镇21420525106207谭坪村嫘祖镇22420525106208西河村嫘祖镇23420525106209盐池村嫘祖镇2工作部署2.1工作流程2.2工作步骤准备工作：制定实施方案，业务培训，收集数据，整理资料，购置有关设备。工作底图：根据收集正射影像图和其他资料制作工作底图。地块上图：到各村实地指界并上图。数据处理：数据分层、数据转换、符号代码对应、拓扑处理等，使之满足建库的要求。图件完成32个村的地块分布图，地块图的编制。成果汇总：根据数据汇总统计报表，完本钱工程设计书及各种报告的编写。检查验收：按照?实施细如此?和?技术设计书?的要求，配合省市预检和验收，按预检、验收意见整改并撰写整改报告。2.3工作内容正式实施阶段的工作内容见下表：序号工作内容说明1资料收集整理负责所有收集资料的整理归档工作2工作底图根据收集正射影像图和其他资料制作工作底图3图上指界配合村民小组负责人和熟悉土地业务的村民进展图上指界4地块测绘图解法和RTK实测5地块分布草图根据测绘成果制作地块分布草图6调查信息公示表包含承包方〔代表〕姓名或名称、承包地块的编码、合同面积、实测面积、利用类型以及四至信息等7表格接收接收已完成审核调查成果〔发包方、承包方、地块调查表等〕8扫描发包方调查表、承包方调查表、地块调查表、指界通知书、指界委托书等9录入发包方调查表、承包方调查表、地块调查表10地块分布图根据公示情况和地块分布草图使用相应软件制作，以村组为单位11归户表、合同根据调查成果和公示情况制作12地块图使用相应软件进展输出并调整，以承包户为单位13正式公示可根据反应情况进展再次调整14公示结果归户表签章、合同签订、证书打印提供公示结果归户表和承包合同15成果汇总及检查验收编制报告、档案整理归档，成果自检，验收材料准备并参与县级自检和最终验收2.4人员组织及其职责人员组织工程部负责制定整体工程目标、阶段性目标以及进度方案。目标一经确定，由工程经理分配给工程组工作人员；工程部负责制定完善、科学的工作制度和工作流程，保障目标的实施。工程经理负责组织、协调、调开工作人员快速、高效的完成工作任务。负责及时发现问题、解决问题、对已解决的问题形成文档方便其他工程少走弯路。负责给工程人员培训，保障工程人员能够在工程得到其效力。凝聚队伍人员，发挥团队效应。工程部负责：工程技术路线确实定，实施进度的控制，工程质量的检查。工程经理负责：工程后勤保障，数据交接，文字报告的编写。市场人员：负责与局方、乡镇的联系沟通。调查人员：负责与村民小组负责人进展图上指界，及对有异议的地块实地确认。制图人员：负责地块分布草图、地块分布图、地块图的制作，输出JPG。数据处理人员：负责地块界限矢量化及处理，图件输出。扫描录入人员：负责土地承包经营权确权资料的属性录入与扫描。工作模式及人员安排本工程的工程经理为高海宽，工程成员夏志勇、黄智、胡佳飞、裴欢、舒云芳等，高海宽负责全程参与该工程，负责工程工作记录与统计；黄智负责沟通与协调；其余人员负责工程实施。工程部负责技术支持与进度安排、质量检查。工作模式：试点阶段采取工程经理全程跟踪，工程作业人员灵活调配的模式：1>工程部在工程前期制定工作路线与技术方法，工程中期进展进度控制与质量控制，工程后期负责内部验收。2>工程经理在现场全程参与工程，根据工程进展情况临时申请人员调整，由公司安排人员的增减。3>商务人员根据工程需求，随时前往现场协助沟通协调。2.5时间进度安排与人员需求2.5.1工作量与人员安排总工作量按照23个村来计算，方案完成时间为2021年11月30日：序号工作内容时间备注1工作底图8月底之前23个村的工作底图2地块上图工作9月底之前到村委会协助地块上图〔纸质资料、电子数据〕3数据处理10月底之前扫描、录入、地块属性挂接4提供公示资料11月17日之前地块分布图及公示表5资料汇总11月底之前3工作准备3.1根底测绘资料收集二次调查农村数据库〔含根本农田保护片块图层〕说明：2021年变更调查更新后的农村数据库，含村级行政区、地类图斑、线状地物、零星地物等图层，另需要二次调查〔2021年统一时点〕的根本农田保护片块图层。数据格式：SHP或ARCGISMDB格式1:2000数字正射影像图说明：湖北省测绘地理信息局下发的1:2000影像数据格式：TIFF格式〔含坐标信息〕石首市境内D级及以上控制点成果〔包括1980西安坐标系和2000国家大地坐标系〕说明：包含石首市境内C级、D级GPS控制点、网络CORS参数〔含IP、端口号、账号、密码、转换参数等〕。3.2农村集体土地所有权登记发证成果资料收集农村集体土地所有权确权登记发证成果数据、图件、土地调查、土地规划和根本农田保护划区定界资料。3.3工具准备GPS接收机、全站仪、钢尺、手持测距仪、图形图像工作站、计算机、绘图仪、GPS数据处理软件、全数字摄影测量系统、ARCGIS、AutoCAD、图像处理软件、文字处理软件、检查软件等。3.4工作底图制作采用省农村土地经营权确权登记颁证工作办公室统一下发，分辨率优于0.5米的1:2000数字正射影像图〔CGCS2000坐标系〕套合行政区划界限和根本农田保护区界限作为工作底图。4编码说明4.1发包方编码〔1〕代码结构发包方代码由四段14位阿拉伯数字构成，其代码结构如如下图。XXXXXXXXXXXXXX组级别代码村级别代码乡级别代码县级别代码发包方代码结构〔2〕编码方法在发包方代码结构中，县级段代码位数6位，表示县级及县级以上行政区，应按GB/T2260?中华人民共和国行政区划代码?的规定执行；乡级段代码位数3位，表示街道〔地区〕办事处、镇、乡，应按GB/T10114?​县​级​以​下​行​政​区​划​代​码​编​制​规​如此?的规定执行；村级段代码位数3位，表示行政村或村集体经济组织，由所属乡镇编订；组及段代码位数2位，表示村内各该农村集体经济组织或村民小组，代码从01开始，按升序编码，最多编至99，由所属行政村编订。4.2承包方编码〔1〕代码结构承包方代码由18位阿拉伯数字组成，其代码结构如如下图所示。XXXXXXXXXXXXXXXXXX系列顺序码发包方代码承包方代码结构〔2〕编码方法在承包方代码结构中，第一段为发包方代码，按4.1条进展编码；第二段为4位系列顺序码，代码从0001开始，在发包方代码后按升序编码，最多编至9999。4.3承包地块编码〔1〕代码结构承包地块代码由两段19为阿拉伯数字组成，其代码结构如如下图所示。XXXXXXXXXXXXXXXXXXX顺序码发包方代码承包地块代码结构〔2〕编码方法在承包地块代码结构中，第一段为发包方代码，按4.1条进展编码；第二段为5位系列顺序码，代码从00001开始，在发包方代码后按升序编码，最多编至99999。4.4承包合同和农村土地承包经营权证〔登记簿〕代码结构〔1〕代码结构承包合同和农村土地承包经营权证(登记簿)代码结构一致，均由两段19位阿拉伯数字(字母)组成，其代码结构如如下图所示。XXXXXXXXXXXXXXXXXXX承包方式代码承包方代码承包合同和农村土地承包经营权证(登记簿)代码结构〔2〕编码方法在承包合同和农村土地承包经营权证(登记簿)代码结构中，第一段为承包方代码，按照4.2条进展编码；第二段为承包方式代码，用1位英文字母表示，“J〞表示家庭承包，采用“Q〞表示其他方式承包。5权属调查5.1权属调查内容权属调查包括发包方调查、承包方调查、承包地块调查及承包地块测量。5.1.1发包方调查发包方指依法发包农村土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组为调查单元。调查内容包括发包方名称和负责人姓名、地址、某某号码等。发包方调查表的内容按附录3后的填写要求和填写说明填写完整。5.1.2承包方调查承包方调查以家庭、个人或单位为调查单元。调查内容包括：〔1〕承包方代表的姓名，某某号码、地址及家庭成员情况。〔2〕其他方式承包的承包方调查内容包括承包方的名称〔单位〕或者姓名〔个人〕、地址等情况。〔3〕承包方土地承包经营权权属信息，包括土地承包合同和〔或〕农村土地承包经营权证等信息。发包方调查表的内容按附录4后的填写要求和填写说明填写完整。5.1.3承包地块调查表承包地块指由土地承包经营权界限所封闭的地块。调查内容包括：承包地块的调查内容包括承包地块的名称、确权方式、面积、四至、空间位置、界址、土地用途、地力等级、利用类型和是否根本农田等情况。承地块调查表的内容按附录5后的填写要求和填写说明填写完整。属确股确权的地块，在调查记事栏记录各股东姓名及所占股份。5.1.4图上指界初次调查指界为我方调查人员配合村组人员在工作底图上进展图上指界。5.2地块测量5.2.1地块界址测量地块测量方法主要有实测法、航拍法、图解法、组合法等方法。本次工程的测量方法以图解法为主，对于界址不清晰的地块采用RTK实测。图解法界址点为明显地物点时，直接图解其坐标。利用正射影像图解界址点时，定位点不大于1/2个像素；利用数字线划图图解时，定位点应端点捕捉，独立图解两次，两次较差不得大于图上0.2mm，取中数作为界址点坐标。工作底图上界址点不能直接图解时，以已有的大比例数字正射影像图或数字线化图为根底，根据外业调查工作底图和调查草图获得的界址点与周围明显地物点的相对位置通过距离交会法、截距法(内外分点法)等图解量算获取界址点坐标。实测法地块界址点实测以HB-CORS网络RTK测量为主要方式；网络信号较差或没有网络信号的地区可采用基站RTK测量方法；隐蔽界址点或不利于RTK观测的点位可配合全站仪施测。5.3地块分布草图制作地块分布草图的依据是村组负责人在该村工作底图上进展图上指界绘制出来的地块界限图，以村组为单元编制。地块分布草图除记录承包地块的信息外，还应重点反映对地块空间方位描述起关键作用的地物点、特征点等信息。5.4初次公示初次公示的材料包括?地块分布草图?和?承包地块调查表?〔见附录11、附录5〕，初次公示的材料是经过村组负责人或熟悉地块情况的人初步确认的成果。公示期限不少于7天，对于公示中有异议的地块，调查员应配合村组工作人员进展核实、修改直到没有异议，最后形成经过承包方初步确认的成果。5.5权属确认①发送指界通知：由村工作专班将指界通知书(见附录12)直接送达承包地块发包方、承包方和毗邻地块权利人并留存回执。②界限确认：村工作专班组织指界人对经过公示无异议的界限在承包地块调查表上进展确认并签字按手印。指界人〔含确股确权和确地确权〕可以是权利人本人，也可以是权利人的代理人。代理人进展指界时，应出示代理人的某某明和委托书〔见附录13〕。5.6内业处理5.6.1数据内容数据内容主要有地理信息数据包括确权调查矢量数据；权属数据包括村组交予乡镇审核之后的承包方、发包方、承包地块信息等。5.6.2数据接收与检查整理收集到的原始数据，检查数据质量，包括数学根底、数据精度等，确保满足建库的需要。检查的内容有：〔1〕测量数据①数学根底是否正确；②所有要素的代码是否有空的；③地块界限要封闭，地块间不重叠，不要有小缝隙；〔2〕权属调查成果①权属调查成果资料齐全，不缺项；②表单成果填写完整、字迹清晰，不遗漏；5.6.3扫描录入接收检查完成之后由相应的工作人员进展表单上的所需信息进展属性录入，录入模板见附录105.6.4数据处理数据处理的对象是工作底图上勾画的地块界限以及实地测量的界址线。处理检查后的数据，主要包括工作底图的矢量化、数据分层、数据转换、符号代码对应、拓扑处理等，使之满足数据建库的要求。〔1〕对数据进展数据分层、格式转换、字典和要素代码对应等一系列工作。〔2〕对地块图层进展拓扑检查与处理，如出现重叠、缝隙、未封闭、跨越组界等情况，需要进展修改。5.6.5面积计算面积计算是地块水平投影面积的计算。注意：图解出的地块界限的依据是CGCS2000坐标系下的正射影像图。地块测量完成后，数据录入数据库系统，由系统输出地块面积。对于跨投影带的承包地块，其面积计算应按承包地块面积主要分布的投影带内计算结果为准。对于跨投影带的县级行政区，辖区内承包地块的面积计算以各投影带内的计算结果为准。6成果图件编制〔1〕地块分布图制作地块分布图是以经过承包方初步确认的地块分布草图为根底，添加局部要素之后经过矢量化形成的反映地块分布情况的图件。地块分布图包含的权属要素有：行政区划、地块的承包方〔代表〕、地块面积、地块编码〔缩略码〕等信息；地形地貌及图廓要素有：沟渠、道路、田埂、居民地及名称、图廓整饰等。地块分布图的制作单元为发包方，制图比例尺可在调整比例尺的根底上做适当调整〔但应是100的整数倍〕。在区域面积、人口或其他方面情况特殊的农村集体经济组织，可依据实际情况，灵活划分图件图幅，并保存划分材料。地块分布图文字注记字体，图内一律用细等线，图外用黑体，字大小、沟渠、道路、田埂等的表示按?国家根本比例尺地图图式第1局部1:5001:10001:2000地形图图式?〔GB/T20257.1-2007〕要求执行。〔2〕调查信息公示表信息公示表是以发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表和地块测量结果为依据，以承包方为单位逐地块公示调查结果形成的信息公示表。信息公示表的内容包括：承包方〔代表〕姓名或名称、承包地块的编码、合同面积、实测面积、利用类型以及四至信息等。〔3〕地块图制作通过数据库软件对地块图批量导出，之后人工进展适当调整，主要调整时移动注记，防止压盖。地块图是描述地块位置、界址点线和与相邻地块关系等要素的图件，是农村土地承包经营权登记簿和农村土地承包经营权证书上的附图。7正式公示正式公示的材料包括经承包方签字确认无异议的?地块分布图?和?农村土地承包经营权调查信息公示表?。信息公示表是以发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表和地块测量结果为依据，以承包方为单位逐地块公示调查结果形成的信息公示表。信息公示表的内容包括：承包方〔代表〕姓名或名称、承包地块的编码、合同面积、实测面积、利用类型以及四至信息等。?地块分布图?和?农村土地承包经营权调查信息公示表?制作完成后，交由村〔组〕农村土地承包经营权确权登记颁证工作组进展审核，审核通过后在地块分布图所涉集体经济组织范围内按要求进展张榜公示，公示期限不应少于7天。8制作归户表、承包合同、登记簿、证书在正式公示期间安排相应人员制作并打印公示结果归户表、农村土地承包合同、农村土地承包经营权登记簿及农村土地承包经营权证书。9签章确认9.1公示结果归户表签字确认公示无异议的，发包方、承包方〔代表〕在农村土地承包经营权公示结果归户表〔附录7〕上签字并按手印。由村、组上报乡〔镇〕人民政府。乡镇人民政府核对、汇总后上报县级人民政府。9.2合同签订根据土地承包经营权调查结果，已有合同的，完善“二轮〞延包土地承包合同；以前未签合同的，补签承包合同。合同样本见附录14、附录15。10建立登记簿根据乡镇上报的登记资料，由县级农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。登记簿样本请参见附录8。土地承包经营权登记簿应采用纸质和电子介质。为防止因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进展异地备份。11土地承包经营权证颁发根据实际情况，依照土地承包经营权登记簿记载的内容，对已有证书的进展完善；之前未发证的补发证书。经营权证书样本请参考附录9。11成果汇总与检查验收11.1成果汇总与整理县级农村土地承包管理部门应按相关要求建立档案管理制度，明确农村土地承包经营权调查档案的整理、归档、管理和使用。调查工作完毕后，应及时组织进展成果整理与归档工作。调查成果整理包括文字、图件、簿册和数据的标准化整理。按存储介质分为电子成果和纸质等实物成果，应保存两种介质的成果资料。文字成果：包括工作方案、技术设计书、土地权属争议原由书、检查记录、工作总结、技术总结、指界委托书、报告、决议〔意见〕以及会议记录等材料。图件成果：包括工作底图、地块分布草图、地块分布图等图件。簿册成果：包括承包台账、农村土地承包经营权登记簿、?发包方调查表?、?承包方调查表?、?承包地块调查表?、?农村土地承包经营权调查信息公示表?、?农村土地承包经营权公示结果归户表?等簿册。数据成果：包括数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的扫描电子数据。其中，调查成果汇交由村〔组〕向乡镇人民政府汇交，镇人民政府向县土地承包经营权管理部门汇交。县级检查汇总后，进展统一的数据整理、分类、核查、拼接和入库处理，形成标准的调查成果，供农村土地承包经营权确权登记颁证和农村土地承包管理使用。11.2验查验收检查主要分自检、互检、工程承当单位质量管理部门组织的检查和农业部门组织的抽检。检查应贯穿农村土地承包经营权调查的全过程，发现问题应及时处理整改，确保成果质量。检查的主要内容分为调查成果检查、调查程序和要件检查、数据标准性检查和统计汇总一致性检查。调查成果检查。包括各类精度〔界址点和面积等〕检查、指标的合理性审查等。调查程序和要件检查。包括农村土地承包经营权调查的程序〔指界、确权、公示、确认等〕和要件成果〔数、图、册、簿及程序产生的其它结果〕检查。数据的标准性检查。主要指对需要提交的数据成果在数据分层、属性结构、字段命名、数据字典、数据格式、编码规如此等方面参照技术标准进展标准性检查。统计汇总一致性检查。主要针对统计汇总的数据结果与原始数据、图件、簿册之间的一致性检查。验收以县级行政区为单位统一组织实施。成果检查验收过程和结果应有专门记录，检查验收完成后应编写检查验收报告。附录1:日报模板表1作业员记录：日期人员当日工作事项形成成果备注表2工程经理记录：日期类型总体情况说明工程进展人员安排后勤保障附录2:经费记录表1：XX工程组费用借支记录借支批次金额〔元〕申请日期到帐日期表2：XX工程组费用支出明细序号日期类型金额〔元〕是否开发票参与人数备注12345表3：XX工程组伙食费用明细序号日期类型金额〔元〕人数备注附录3：发包方调查表发包方名称发包方编码发包方负责人姓名联系发包方负责人地址邮政编码发包方负责人证件类型某某军官证护照户口簿其他证件号码调查记事调查员日期年月日审核意见审核人日期年月日A.1填写要求a)发包方调查表为发包方调查过程中现场填写的表格,每个发包方填写一份。b)表中各栏目应填写齐全,不应空项。确属不填或空白的栏目,使用“/〞符号填充。c)文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。d)发包方调查表分发包方信息、调查记事、审核意见三局部,各局部以粗实线进展区隔。A.2填写方法a)发包方名称:填写农村土地发包方的全称,以发包方所在乡镇的名称开始,填至乡镇、村(组)级集体经济组织的具体名称。b)发包方编码:填写按NY/T2538编定的发包方编码。c)发包方负责人姓名/联系:填写发包方当前负责人的姓名、联系和(或)号码。d)发包方负责人地址/邮政编码:填写发包方负责人的通讯地址及对应的邮政编码。e)发包方负责人证件类型/证件号码:选择负责人证件类型,在对应证件类型前画“√〞标识,填写相应证件类型的证件号码。选择“其他暠证件类型的,需注明证件类型的具体名称,填写相应证件类型的证件号码。f)调查记事/调查员:记录发包方调查中需要说明的事项,包括:1)发包方及其负责人的变更情况;2)农村土地所有权情况[国家所有、集体所有(村集体经济组织所有、村民小组所有)];3)农村土地发包情况;4)其他需要说明的情况。由全体调查员签名或盖章确认。g)审核意见/审核人:审核人对调查结果进展全面审核,如无问题,填写“合格〞。如发现问题,应填写“不合格〞,指明错误所在并提出处理意见。审核人签字或盖章确认。h)日期:以阿拉伯数字填写调查日期,年份应填写完整年份。附录4：承包方调查表发包方编码承包方编码〔缩略码〕承包方〔代表〕联系承包方地址邮政编码承包方〔代表〕证件类型某某军官证护照行政企事业单位机构代码证或法人代码证户口簿其他证件号码有无承包合同有无承包合同编号取得(承包〕方式家庭承包招标公开协商拍卖转让互换其他有无经营权证有无经营权证编号承包起止日期年月日至年月日承包期限年注意：本局部信息仅供家庭承包方式填写家庭成员总数共人成员姓名与户主关系某某号码成员备注调查记事调查员日期年月日审核意见审核人日期年月日B.1填写要求a)承包方调查表为承包方调查过程中现场填写的表格,每个承包方填写一份。b)表中各栏目应填写齐全,不应空项。确属不填或空白的栏目,使用“/〞符号填充。c)文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。d)承包方调查表分承包方根本信息、承包合同/权证信息、农户家庭成员信息、调查记事和审核意见五局部,各局部以粗实线进展区隔。B.2填写说明a)发包方编码:填写发包方完整编码。b)承包方编码(缩略码):填写承包方编码的缩略码(承包方编码中的顺序码局部)。c)承包方(代表):填写承包方代表的姓名(家庭承包)或承包方姓名、名称(其他方式承包)。d)联系:填写承包方(代表)的联系和(或)号码。单位为承包方的,填写单位法人代表的联系和(或)号码。e)承包方地址/邮政编码:填写承包方的宅基地或其他长期住所的地址,以乡(镇)名开始,填至村、组和门牌号的具体名称。其他方式承包的承包方为单位时,填写单位常用办公场所地址或登记地址。填写承包方地址对应的邮政编码。f)承包方(代表)证件类型/证件号码:根据实际情况选择承包方(代表)的证件类型,在对应证件类型前画“√〞标识,填写相应证件类型的证件号码。选择“其它〞证件类型的,应注明证件类型的具体名称,填写相应证件类型的证件号码。g)有无承包合同/承包合同编号:根据实际情况说明农村土地承包合同情况,在对应选项前画“√〞。选择“有〞时,填写相应承包合同编号,选择“无〞时,编号栏以“/〞符号填充。h)有无经营权证/经营权证编号:根据实际情况说明土地承包经营权证情况,在对应选项前画“√〞。选择“有〞时,填写相应经营权证编号,选择“无〞时,编号栏以“/〞符号填充。i)承包起止日期/承包期限:填写当前有效土地承包合同或农村土地承包经营权证记载的起止日期和“承包起止日期〞对应的承包年限。j)取得(承包)方式:选择承包方取得农村土地承包经营权的方式,在对应选项前划“√〞。选择“其他〞方式时,注明取得(承包)的具体方式。k)家庭成员总数:填写农户家庭成员的总数。l)成员姓名:填写家庭成员姓名,户主填在第一顺序位。m)与户主关系:填写该家庭成员与本户户主的关系,包括户主、配偶、子、女、孙子、孙女、外孙子、外孙女、父母、祖父母、外祖父母、兄、弟、姐、妹、其他关系。n)某某号码:填写家庭成员某某号码,无某某的可填写其它有效证件号码并予以注明。o)成员备注:视需要填写相应信息,如“××××年外嫁〞、“××××年入赘〞、“××××年入学的在校学生〞、“国家公职人员〞、“军人(军官、士兵)〞、“××××年新生儿〞、“××××年去世〞等。p)调查记事/调查员:由调查员填写承包方调查的相关情况。主要包括:1)承包方代表变更情况;2)土地承包经营权权属特殊情况;3)农户内成员分家析产、合户或家庭成员其他情况;4)其他需要说明或注明的情况。由全体调查员签字或盖章确认。q)审核意见/审核人:审核人对调查结果进展全面审核。如无问题,填写“合格暠;如发现问题,应填写“不合格〞,指明错误所在并提出处理意见。审核人签字或盖章确认。r)日期:以阿拉伯数字填写调查日期,年份应填写完整年份。附录5：承包地块调查表承包地块调查表发包方编码：承包方〔代表〕：图幅编号：地块编码界址点号界标类型界址线类别界址线位置界址线说明指界签章木桩埋石田埂田垄沟渠道路行树围墙墙壁栅栏两点连线内中外毗邻地块/地物本地块指界人地块名称合同面积权利人指界人东至南至西至北至土地用途□种植业□林业□畜牧业□渔业□其他：土地利用类型□水田□旱地□水浇地地力等级是否根本农田□是□否调查记事调查员：日期：年月日审核意见审核人：日期：年月日1、填写要求

a)承包地块调查表为承包地块调查过程中现场填写的表格,按承包农户填写，表格数量按实际地块数量确定。超过3个地块另加表格时，表头“发包方编码〞和“承包方〔代表〕〞，以及“调查记事〞、“审核意见〞等内容每张表都要填写。

b)表中各栏目应填写齐全,不应空项。确属不填或空白的栏目,使用“/〞符号填充。

c)文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。

d)同时完成非承包地块调查的地区,在非承包地块调查时也使用本调查表。

e)承包地块调查表分表头信息、地块根本信息、界址标示信息、指界签章信息、调查记事和单核意见六个局部，除表头外，各局部以粗实线进展区隔。

f)承包地块调查表可以根据地块数量情况自行加页，必须保存表头表尾格式。

g〕当地块中界址点数量多于6个时，写1、2、3、4、5和最后一个点的节制点信息。

2、填写说明

a)发包方编码:填写编定的发包方完整编码。

b)承包方(代表):填写承包方代表的姓名(家庭承包)或承包方姓名、名称(其他方式承包)。非承包地块填写实际耕作人(或单位)的姓名(或名称),存在重名的,需注明承包方编码。

c)图幅编号：按“总如此〞中“数学根底和精度指标〞内的“分幅与编号〞确定的编码规如此填写调查底图的图幅编号。

d)地块名称:填写调查地块的小地名、习惯地名或俗名,以当地习惯方式简明表达。

e)地块编码(缩略码):按NY/T2538中地块编码的规如此填写缩略码(地块编码中的顺序码局部)。

f)合同面积:按亩填写承包合同(或承包经营权证)记录的面积。小数点位数与合同(或承包经营权证)的记录保持一致。假如地块为非承包地块,对应合同面积根据实际耕作面积进展记录。

g)东至/南至/西至/北至:填写对应的农村土地权利人姓名或地物名称。

h)土地用途:按种植业、林业、畜牧业、渔业、其他等类型填写，在相应类型上画“√〞。选“其他〞时,在其后填写具体用途。

i)土地利用类型:按水田、旱地、水浇地等农业用地类型填写，在相应类型上画“√〞。选“其他〞时,在其后填写具体用途。

j)地力等级:按照NY/T1634、NY/T309或土地发包时当地的实际情况填写耕地的地力等级。

k)是否根本农田:在“是〞或“否〞上打“√〞。如无法确定该地块是否为根本农田,应在“调查记事栏〞予以注明,相应栏目由农业主管部门会同国土部门确定后填写。

l)界址点号：按“承包地块调查〞中的“界址点编号〞方法填写界址点号，首尾界址点应闭合构成承包地块。

m)界标类型：根据实际埋设的界标种类在对应位置画“√〞，表中没有的种类可补充在空白处。没有设置界标的，可在空白处填“无〞并在对应位置画“√〞。

n)界址线类别：根据界址线实际依附的地物和地貌在对应位置画“√〞，表中没有的种类可补充在空白处并画“√〞。

o)界址线位置：根据界址线标的物自有、共有、他有的情况，分别在“外〞画“√〞、“中〞画“√〞、“内〞画“√〞。

p)界址线说明：说明界址线性质、长度、方位、走向等方面的情况,以及其他对界址描述起关键作用的信息,如“3号界址点距房屋西南角3.5米〞、“5号界址点在水井正南0.5米〞等。

q)指界签章:权利人填写该地块的承包方(代表)姓名或地块编码,指界人签字盖章或捺手印。

r)调查记事/调查员:由调查员填写承包地块调查的情况。主要包括:1)非承包地块的说明；2)土地用途、土地利用类型的变更说明；3)农村土地地力等级、是否根本农田的说明；4)农村土地承包经营纠纷情况；5)其它需要说明或注明的情况。由全体调查员签字或盖章确认。

s)审核意见/审核人:审核人对调查结果进展全面审核,如无问题,填写“合格〞。如发现问题,应填写“不合格〞,指明错误所在并提出处理意见。审核人签字或盖章确认。

t)日期:以阿拉伯数字填写调查日期,年份应填写完整年份。附录6：农村土地承包经营权调查信息公示表发包方：公示日期：年月日至年月日〔共天〕序号承包方〔代表〕地块总体情况地块具体情况公示备注合同面积实测面积地块名称地块编码东至南至西至北至合同面积实测面积合计：块亩合计：块亩合计：块亩合计：块亩合计：块亩合计：块亩合计：块亩合计：块亩合计：块亩合计：块亩制表人：制表日期：年月日审核人：审核日期：年月日1、填写要求

a)农村土地承包经营权调查信息公示表为审核公示阶段需要填写或打印的表格,以发包方为单位按承包方顺序填写,每个发包方填写或打印一份。

b)文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。

c)各地可根据实际情况增加公示内容和信息。

d)调查信息公示表以调查表记载为根本依据填写或打印。

2、填写说明

a)发包方:以发包方调查表(附录2)记载信息为根底填写。

b)公示日期:按章节4要求和实际情况填写。

c)序号:为公示的承包方自然序号。

d)承包方(代表):根据承包方调查表(附录3)记载情况填写,可同时附注家庭成员信息。

e)地块总体情况:以承包地块调查表(附录4)和地块测量结果为依据填写。

f)合同面积/实测面积:按权属调查结果和地块测量结果分别填写合同面积和实测面积的总数量和总面积。

g)地块具体情况:以承包地块调查表(附录4)和地块测量结果为依据填写。

h)公示备注:以承包地块调查表(附录4)和地块测量结果为依据填写,可根据具体要求说明公示中需要说明的事项。

i)制表人:制表人签字或盖章确认。

j)审核人:审核人全面审核公示信息并签字或盖章确认。

k)制表日期/审核日期:以阿拉伯数字填写调查日期,年份应填写完整年份。附录7：农村土地承包经营权公示结果归户表第一页发包方名称发包方负责人合同/权证编号承包方式□家庭承包□拍卖□招标□转让□公开协商□互换□其他：承包起止日期年月日至年月日承包方〔代表〕姓名联系承包方〔代表〕证件类型□某某□军官证□户口簿□行政、企事业单位机构代码证或法人代码证□其他：证件号码承包地址邮政编码承包地块总数共块亩非承包地块总数共块亩地块名称地块编码地块四至合同面积实测面积土地用途地力等级地块备注东：南：西：北：东：南：西：北：东：南：西：北：东：南：西：北：东：南：西：北：第二页注意：本局部信息仅供家庭承包方式填写！家庭成员总数共人成员姓名与户主关系成员某某号成员备注公示记事记事人:日期年月日承包方(代表)对公示结果的意见承包方〔代表〕:日期年月日公示结果审核意见审核人:日期年月日1、填写要求

a)农村土地承包经营权调查信息公示表为审核公示阶段需要填写或打印的表格,以发包方为单位按承包方顺序填写,每个发包方填写或打印一份。

b)文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。

c)各地可根据实际情况增加公示内容和信息。

d)调查信息公示表以调查表记载为根本依据填写或打印。

2、填写说明

a)发包方:以发包方调查表(附录2)记载信息为根底填写。

b)公示日期:按章节4要求和实际情况填写。

c)序号:为公示的承包方自然序号。

d)承包方(代表):根据承包方调查表(附录3)记载情况填写,可同时附注家庭成员信息。

e)地块总体情况:以承包地块调查表(附录4)和地块测量结果为依据填写。

f)合同面积/实测面积:按权属调查结果和地块测量结果分别填写合同面积和实测面积的总数量和总面积。

g)地块具体情况:以承包地块调查表(附录4)和地块测量结果为依据填写。

h)公示备注:以承包地块调查表(附录4)和地块测量结果为依据填写,可根据具体要求说明公示中需要说明的事项。

i)制表人:制表人签字或盖章确认。

j)审核人:审核人全面审核公示信息并签字或盖章确认。

k)制表日期/审核日期:以阿拉伯数字填写调查日期,年份应填写完整年份。附录8：农村土地承包经营权登记簿〔样本〕农村土地承包经营权登记簿××省〔市、区〕××县〔市〕人民政府制农村土地承包经营权证编号：发包方全称承包方代表姓名某某号码承包方式承包方住址县〔市〕乡〔镇〕村组邮政编码联系土地承包合同编号承包期限年月日至年月日止承包方土地承包经营权共有人情况姓名与户主关系某某号码备注承包地二轮合同总面积〔亩〕承包地实测总面积〔亩〕承包地块总数〔块〕承包地块情况地块名称地块编码承包地二轮合同面积〔亩〕实测面积〔亩〕是否根本农田四至东：西：南：北：东：西：南：北：东：西：南：北：土地承包经营权证书变动情况补发主管部门签章年月日换发主管部门签章年月日变更登记变更方式面积〔亩〕合同编号主管部门签章及日期粘贴〔打印〕承包地块示意图附录:9农村土地承包经营权证书〔样本〕封皮底色〔红〕国徽中华人民共和国农村土地承包经营权证〔字色为金色〕中华人民共和国农业部监制内页1?中华人民共和国物权法?有关规定第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。?中华人民共和国农村土地承包法?有关规定第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进展土地承包经营权流转。第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其它方式流转。第四十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其它方式流转。内页2

编号：中华人民共和国农村土地承包经营权证

╳╳╳人民政府印章╳╳╳人民政府印制内页3

*1

农地承包权〔*2

〕第

号〔注：*1处填县级以上人民政府简称；*2填写年份〕

中华人民共和国农村土地承包经营权证内页4

根据?中华人民共和国物权法?、?中华人民共和国农村土地承包法?规定，为稳定和完善农村土地承包关系，维护土地承包当事人的合法权益，稳固农村根本经营制度，经农业行政主管部门审查登记，人民政府核准，确认承包方依法取得农村土地承包经营权，特发此证。

发证机关〔印〕

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内页5发包方全称承包方代表姓名某某号码承包方式承包方住址县〔市〕乡〔镇〕村组邮政编码联系土地承包合同编号承包期限年月日至年月日止承包方土地承包经营权共有人情况姓名与户主关系某某号码备注内页6承包地实测总面积〔亩〕承包地块总数〔块〕承包地块情况地块名称地块编码实测面积〔亩〕是否基本农田四至东：西：南：北：东：西：南：北：东：西：南：北：内页7承包地块情况地块名称地块编码实测面积〔亩〕是否根本农田四至东：西：南：北：东：西：南：北：填表机关县级以上地方农业行政主管部门印年月日内页8土地承包经营权变更登记承包方受让方变更方式面积〔亩〕合同编号地块编码主管部门签章内页9粘贴〔打印〕承包地块示意图内页10注意事项一、本证经县级以上地方人民政府盖章生效，由承包方保存。任何组织和个人不得非法收回。法律另有规定的除外。二、本证登记的土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。承包方享有?物权法?、?农村土地承包法?规定的各项权利和义务。三、农村土地承包经营权证记载事项应当与农村土地承包经营权证登记簿记载事项一致。四、农村土地承包当事人有权查阅、复制农村土地承包经营权证书登记簿记载的事项。五、承包期内，承包方采取转包、出租、入股方式流转土地承包经营权的，不需办理农村土地承包经营权证变更。采取转让、互换方式流转局部土地承包经营权的，土地承包经营权共有人自愿放弃土地承包经营权的，承包方需办理农村土地承包经营权证变更。六、承包期内，承包方全家迁入设区的市，并转为非农业户口的；或者承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的，应当将农村土地承包经营权证交回。七、本证不得涂改、转借。应妥善保管，如有严重污损、毁坏、遗失，应及时报揭发证机关，申请换发、补发。附录10：录入模板表1承包地块地块编码发包方编码承包方编码承包经营权取得方式合同面积承包合同编码流转合同编码表2发包方发包方编码发包方名称负责人姓名负责人证件类型负责人证件号码联系发包方地址邮政编码调查员调查日期调查记事表3承包方承包方编码承包方类型承包方〔代表〕名称承包方〔代表〕证件类型承包方〔代表〕证件号码承包方地址邮政编码联系承包方成员数量承包方调查日期承包方调查员承包方调查记事公示记事公示记事人公示审核日期公示审核人表4家庭成员承包方编码成员姓名成员性别成员证件类型成员证件号码与户主关系成员备注是否共有人表5承包合同承包合同编码原承包合同编码发包方编码承包方编码承包方式承包期限起承包期限止承包合同总面积承包地块总数签订时间表6流转合同承包合同编码流转合同编码承包方编码受让方编码流转方式流转期限流转期限开始日期流转期限完毕日期流转面积流转地块数流转前土地用途流转后土地用途流转费用说明合同签订日期表7权属来源资料附件资料附录编号资料附录名称资料附录日期表8承包经营权证承包经营权证编码发证机关发证日期权证是否领取权证领取日期权证领取人姓名权证领取人证件类型权证领取人证件号码附录11：地块分布图附录12：指界通知书编号：指界通知书(存根)土地坐落：指界时间：年月日午时集合地点：通知日期：年月日经办人：指界通知书：兹定于年月日午时对坐落在区(县)的地块权属界限进展调查，需你〔□本人/□单位法定代表人或负责人/□农民集体推举的指界人〕或代理人到现场指界。请指界人携带有效证件到现场共同确认权属界限。未按时参加出席指界的，按违约缺席指界规定处理。集合地点：(盖章)年月日编号：指界通知书回执签收人姓名单位(个人)签章年月日附录13：直接委托书指界委托书经(□研究/□推选〕，兹委托〔□女士/□先生〕〔□居民某某号码/□护照号码〕全权办理我〔□本人/□单位/□农民集体〕坐落在〔□区/□县/□旗/□盟〕〔□街道/□乡□镇〕〔□国有土地使用权/□集体土地所有权/□集体建设用地使用权/□宅基地使用权〕地块现场指界事宜。委托单位〔人〕签章：法定代表人〔或负责人〕签章：联系：委托代理人签章：联系：委托日期：年月日有效期：〔天〕附录14：农村土地承包合同〔样本1〕农村土地承包合同〔家庭承包方式〕县〔市、区〕乡〔镇、办事处〕村合同编码：鉴证编号：年月日农村土地承包合同〔一〕承包土地根本情况〔家庭承包方式〕发包方发包方全称乡〔镇、办事处〕村民委员会法人代表承包方承包方代表姓名性别某某号码出生日期承包土地人口联系与承包方代表关系姓名性别出生日期承包方住址县〔市、区〕乡〔镇、办事处〕村组承包土地根本情况承包地总面积〔亩〕承包方式承包土地类型承包期限解决纠纷方式合同签章发包方签章：年月日承包方签章：年月日鉴证机关签章：年月日农村土地承包合同〔二〕承包土地根本情况〔家庭承包方式〕承包地总面积〔亩〕承包地实测总面积〔亩〕承包地块总数〔块〕承包地块情况地块名称面积〔亩〕等级地类座落〔四至边界〕长〔米〕宽〔米〕折〔亩〕东：西：南：北：长〔米〕宽〔米〕折〔亩〕东：西：南：北：长〔米〕宽〔米〕折〔亩〕东：西：南：北：长〔米〕宽〔米〕折〔亩〕东：西：南：北：长〔米〕宽〔米〕折〔亩〕东：西：南：北：长〔米〕宽〔米〕折〔亩〕东：西：南：北：长〔米〕宽〔米〕折〔亩〕东：西：南：北：长〔米〕宽〔米〕折〔亩〕东：西：南：北：长〔米〕宽〔米〕折〔亩〕东：西：南：北：农村土地承包合同〔三〕承包地附着物情况〔家庭承包方式〕地物名称附着物名称数量价值权属农村土地承包合同〔四〕土地承包合同条款〔家庭承包方式〕发包方的权利