房屋建筑工程档案资料管理规范-团体标准（征求意见稿）编制说明

一、任务来源，主要起草单位，参与起草单位中国中小企业协会下达的2023年团体标准修订编制计划，将《房屋建筑工程档案资料管理规范》列为标准编制项目，并于2023年06月在全国团体标准信息平台上进行了立项公告。主要起草单位为昌吉华业建筑安装（集团）有限责任公司。二、制定标准的必要性和意义1、项目必要性现阶段随着信息化技术的不断深入和普及，建筑工程档案资料管理已经成为建筑工程技术与设计中必不可少的组成部分，档案资料管理的工作实效性直接决定建筑工程整体质量和交工后期建筑企业的资金收益。档案资料管理必须要精准记录、真实反映整个施工过程的工程资料，要确保工程资料的真实性、准确性、完整性。建筑工程档案不仅是施工前期设计工作和施工过程中施工技术需要借鉴的实用性理论依据，也是施工验收过程中及竣工后期进行质量验收的关键参照信息，更是对项目施工过程中施工技术和设计方案经验的总结。对于房屋建筑工程而言，房屋建筑物的合法性和施工质量是十分重要的，所以工程的施工过程必须规范化、科学化、合理化。通过对房屋建筑工程档案资料管理的规范化，可以提高房屋建筑工程的施工效率和施工质量。在对建筑项目所有的档案资料进行核查时，可以判断该项目是否合法；有关部门还可以通过查阅档案资料对相关数据进行核查，判断该项目建造的房屋建筑物的质量；后期出现质量问题，也可通过查阅档案资料制定维护方案。房屋建筑工程档案资料管理的规范化对推动房屋建筑行业的高质量发展有着重大意义。2、项目意义我国现行的行业标准DA/T28《建设项目档案管理规范》对建设项目的档案管理进行了规范，但目前针对房屋建筑工程还没有统一的国家标准、行业标准。为借助标准化手段，填补行业内该方面的标准空白，特提出《房屋建筑工程档案资料管理规范》团体标准的制定。3、应用前景随着我国城市化建设的不断推进和基础设施建设投入力度的不断扩大，房屋建设工程项目大量增加，房屋建设工程项目档案资料也随之增多。工程项目的档案资料以其专业性、真实性的特点对促进工程建设、生产管理以及设施维护等方面都起着举足轻重的作用。三、主要工作过程2023年06月，完成《房屋建筑工程档案资料管理规范》的立项。标准立项计划下达后，根据相关文件的要求，明确小组成员工作任务并制定了详细的工作计划。2022年07月至2023年08月，标准编制起草组对国内外的相关行业、标准、科研成果、专著等开展广泛、深入的调研，在此基础上完成《房屋建筑工程档案资料管理规范》的草案。随后标准制定小组与相关专家经多次研究、讨论对草案进行数次修改，于2023年09月提交《房屋建筑工程档案资料管理规范》标准征求意见稿及征求意见稿编制说明，拟定于2023年09月底在网上公示征求意见稿，广泛征求各方意见和建议。制定小组将根据各方意见和建议对标准进行修改后形成送审稿，拟定2023年10月召开专家审查会并根据审查专家的意见与建议对送审稿进行补充、完善，完成报批稿后发布。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写。五、主要条款的说明，主要技术指标的论述1、标准适用范围的确定本标准适用于新建、扩建、改建等房屋建筑工程的档案资料管理。2、技术要素技术要求包括管理组织和职责任务、档案资料内容、档案资料组卷和归档、档案资料管理、档案资料移交。六、对国际标准和国外先进标准的采标程度，以及与国内外同类标准水平的对比1、国外情况国外暂无相关标准。2、国内情况国内尚没有相关标准。3、借鉴情况编制起草组借鉴了行业标准DA/T28《建设项目档案管理规范》，为本标准的编制提供了技术支撑。七、重大意见分歧的处理